- Wnioski o informację w 2022
- Wnioski o informację w 2022 #29
Wnioski o informację w 2022 #29
Instytucja: |
|
Monitoring: |
|
Liczba listów: |
10 |
Liczba spamu: |
0 |
Status pierwszego wniosku: |
Otwarte |
Status ostatniego wniosku: |
Otwarte |
Otrzymano potwierdzenie: |
|
Otrzymano odpowiedź: |
|
Poddany kwarantannie: |
Znormalizowana odpowiedź
Treść
-
Informacja publiczna przez Marszałek Województwa Łódzkiego
Załączniki
- image013.png
- image014.png
- image015.png
- image016.png
- image017_uEdbzW1.png
- image018_6kPup9h.png
- ASII.1431.151.2023_pismo.pdf
- Klauzula_informacyjna.pdf
województwo ©
łódzkie
*
© . Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
województwo ik 5 3 z z
u e Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
tódzkie
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź, tel. /+48/ 42 663 37 10
e-mail: asQlodzkie.pl, www.lodzkie.pl
Łódź, dnia ŻOlipca 2023
ASII.1431.151.2023
Państwo
Szymon Osowski
Katarzyna Batko-Tołuć
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
W dnia 11 lipca 2023 r. złożyliście Państwo do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego
(UMWŁ) wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Proszę o doprecyzowanie wniosku, poprzez
odpowiedź na poniższe pytania:
4) Czy wniosek odnosi się wyłącznie do pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej?
W pytaniu nr 1 wskazano, że pytanie odnosi się tylko do wniosków pisemnych. Jednak w kolejnych
pytaniach nie precyzują Państwo o jakie wnioski dokładnie chodzi (pisemne czy elektroniczne);
2) Co rozumiecie Państwo pod pojęciem „udostępnienia pełnej informacji" (pytanie nr 2 wniosku)? Czy
pod „udostępnienie pełnej informacji" należy kwalifikować także takie sytuacje jak poinformowanie
wnioskodawcy, że np.:
a) dana informacja nie stanowi informacji publicznej;
b) UMWŁ nie posiada przedmiotowej informacji i właściwy w sprawie jest inny organ;
c) Sprawa podlega rozpatrzeniu w innym trybie, itp.;
3) O jakie „skargi na decyzje do sądów administracyjnych” chodzi w pytaniu nr 6? Na decyzje
administracyjne wydane przez UMWŁ w sprawie odmowy dostępu do informacji publicznej,
przysługuje odwołanie do SKO w Łodzi a nie skarga do WSA w Łodzi.
Proszę o przesłanie odpowiedzi na powyższe pytania na adres mailowy crwQlodzkie.pl do dnia
26 lipca 2023 r.
Jednocześnie informuję, że z uwagi na potrzebę poczekania na doprecyzowanie przez Państwa
wniosku, a następnie analizy rejestru wniosków o udostępnienie informacji publicznej (celem wybrania
wnioskowanych przez Państwa informacji), nie jesteśmy w stanie udzielić Państwu odpowiedzi w terminie
14dni. Zgodnie zart. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej,
informacja zostanie udostępniona do 7 sierpnia 2023 r.
płać
Michał KoneckiZałącznik Nr 7 do „Procedury udostępniania informacji
publicznej lub przekazywania informacji sektora publicznego
w celu ponownego wykorzystywania w Urzędzie
Marszałkowskim Województwa Łódzkiego” z dnia JA SMOuza. 1910.
INFORMACJA © WARUNKACH PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH
Szanowny/a Pan/Pani,
Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (dalej zwane
„RODO”), uprzejmie informuję, iż:
1) Administratorem Pani/Pana danych jest Marszałek Województwa Łódzkiego —
al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź.
2) Administrator powołał Inspektora Ochrony Danych, z którym można się skontaktować
pisząc na adres e-mail: iodQdlodzkie.pl lub na adres siedziby Administratora.
3) Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w celu załatwienia wniosku o udostępnienie
informacji publicznej na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) RODO w związku z ustawą z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
4) Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą:
« organy uprawnione do otrzymania Pani/Pana danych na podstawie przepisów
prawa (m.in. sądy, prokuratura, organy kontroli itd.),
e dostawcy systemów informatycznych i usług IT,
« operatorzy pocztowi i kurierscy dostarczający korespondencję.
5) Dane będą przechowywane przez okres 5 lat.
6) Posiada Pani/Pan prawo do żądania dostępu do swoich danych osobowych, prawo ich
sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, jeśli wystąpią przesłanki
wymienione w art. 17 i 18 RODO.
7) Posiada Pani/Pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, iż przetwarzanie danych narusza przepisy RODO. Adres:
Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
8) Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym. Niepodanie adresu poczty
elektronicznej, adresu korespondencyjnego lub adresu EPUAP w przypadku wyboru tej
formy przekazania iniurmacji skutkuje nierozpoznaniem wniosku o udostępnienie
informacji publicznej.
Strona 14 jł -
RE: Informacja publiczna przez Marszałek Województwa Łódzkiego
From: CRW <{{ email }}>
Sent: Thursday, July 20, 2023 12:55 PM
To: '{{ email }}'
<{{ email }}>
Subject: Informacja publicznaDzień dobry,
W załączeniu przesyłam pismo w sprawie Państwa wniosku o udostępnienie
informacji publicznej oraz klauzulę RODO.Z poważaniem
Tomasz Rydelek
Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
Wydział Obsługi BIP
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź
tel. +48/ 42 291 9893
{{ email }} <mailto:{{ email }}>
{{ email }} <mailto:{{ email }}>
<https://www.facebook.com/wojewodztwo.lodzkie>
<https://www.youtube.com/user/NaszeLodzkie?sub_confirmation=1>
<https://twitter.com/lodzkiepl>
<https://pl.linkedin.com/company/umwl>
<https://www.instagram.com/promujelodzkie/>
Klauzula informacyjna RODO:
<https://bip.lodzkie.pl/dane-osobowe> https://bip.lodzkie.pl/dane-osobowe
Załączniki
- image001.png
- image002.png
- image003.png
- image004.png
- image005.png
- image006.png
- image007.png
- image008.png
- image009.png
- image010.png
- image011.png
- image012.png
województwo ©
łódzkie
*
województwo ©
łódzkie
*
-
RE: Informacja publiczna przez Marszałek Województwa Łódzkiego
From: CRW <{{ email }}>
Sent: Wednesday, July 26, 2023 4:03 PM
To: '{{ email }}'
<{{ email }}>
Subject: RE: Informacja publicznaDzień dobry,
Przypominam o sprawie.
Z poważaniem
Tomasz Rydelek
Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
Wydział Obsługi BIP
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź
tel. +48/ 42 291 9893
{{ email }} <mailto:{{ email }}>
{{ email }} <mailto:{{ email }}>
<https://www.facebook.com/wojewodztwo.lodzkie>
<https://www.youtube.com/user/NaszeLodzkie?sub_confirmation=1>
<https://twitter.com/lodzkiepl>
<https://pl.linkedin.com/company/umwl>
<https://www.instagram.com/promujelodzkie/>
Klauzula informacyjna RODO:
<https://bip.lodzkie.pl/dane-osobowe> https://bip.lodzkie.pl/dane-osobowe
From: CRW <{{ email }} <mailto:{{ email }}> >
Sent: Thursday, July 20, 2023 12:55 PM
To: '{{ email }}'
<{{ email }}
<mailto:{{ email }}> >
Subject: Informacja publicznaDzień dobry,
W załączeniu przesyłam pismo w sprawie Państwa wniosku o udostępnienie
informacji publicznej oraz klauzulę RODO.Z poważaniem
Tomasz Rydelek
Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
Wydział Obsługi BIP
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź
tel. +48/ 42 291 9893
{{ email }} <mailto:{{ email }}>
{{ email }} <mailto:{{ email }}>
<https://www.facebook.com/wojewodztwo.lodzkie>
<https://www.youtube.com/user/NaszeLodzkie?sub_confirmation=1>
<https://twitter.com/lodzkiepl>
<https://pl.linkedin.com/company/umwl>
<https://www.instagram.com/promujelodzkie/>
Klauzula informacyjna RODO:
<https://bip.lodzkie.pl/dane-osobowe> https://bip.lodzkie.pl/dane-osobowe
Załączniki
- image001.png
- image002.png
- image003.png
- image004.png
- image005.png
- image006.png
- image007.png
- image008.png
- image009.png
- image010.png
- image011.png
- image012.png
- odpowiedz.pdf
- Klauzula_informacyjna.pdf
województwo ©
łódzkie
*
województwo ©
łódzkie
*
Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
u .
tódzkie al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź, tel. /+48/ 42 663 37 10
e-mail: asQ©lodzkie.pl, www.lodzkie.pl
województwo ©
Łódź, dnia V sierpnia 2023
ASII.1431.127.2023
Państwo
Szymon Osowski
Katarzyna Batko-Tołuć
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
7 DR Watchdog Polska
ku Mae num ona kwa,
W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 11 lipca 2023 r., przedstawiam
odpowiedzi na zadane pytania.
Jednocześnie informuję, że w związku z faktem iż nie odpowiedzieliście Państwo na nasze pismo
z 20 lipca 2023 r., zawierające prośbę o doprecyzowanie wniosku (w szczególności w zakresie pkt 1, 2, 6),
UMWŁ samodzielnie zinterpretował, użyte we wniosku, pojęcia nieostre.
Ad 1
W 2022 r. do UMWŁ wpłynęło 12 pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej.
Ad 2
UMWŁ wykonał w 2022 r. wszystkie wnioski w całości, w tym wydał 5 decyzji odmowych — nie
doprecyzowaliście Państwo co rozumiecie pod pojęciem „udostępnienia pełnej informacji”.
Ad 3
W 2022 r. wydano 5 decyzji o odmowie dostępu do informacji publicznej.
Ad 4
Wszystkie decyzje o odmowie dostępu do informacji publicznej, wydane w 2022 r., uzasadnione były faktem,
że wnioskowane informacje podległy ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy.
Ad 5
W 2022 r. wnioskodawcy złożyli 2 skargi na bezczynność w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.
Ad 6
Tak jak wskazano w piśmie z 20 lipca 2023 r., na decyzje administracyjne wydane przez UMWŁ w sprawie
odmowy dostępu do informacji publicznej, przysługuje odwołanie do SKO w Łodzi a nie skarga do sądu
administracyjnego.
Ad 7
W 2022 r. UMVWYŁ nie naliczył w żadnej sprawie opłaty za udostępnienie informacji publicznej.
Ad 8
Nie, Organ nie publikuje w BIP rejestru wniosków o udostepnienie informacji publicznej.
Ad 9
Tak, w UMWVŁ jest zatrudniona osoba, której zakres obowiązków dotyczy koordynacji dostępu do informacji
publicznej.
Adres korespondencyjny:
us og ©
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego Łódzkie
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź
Załącznik Nr 7 do „Procedury udostępniania informacji
publicznej lub przekazywania informacji sektora publicznego
w celu ponownego wykorzystywania w Urzędzie
Marszałkowskim Województwa Łódzkiego” z dnia JA SMOuza. 1910.
INFORMACJA © WARUNKACH PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH
Szanowny/a Pan/Pani,
Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (dalej zwane
„RODO”), uprzejmie informuję, iż:
1) Administratorem Pani/Pana danych jest Marszałek Województwa Łódzkiego —
al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź.
2) Administrator powołał Inspektora Ochrony Danych, z którym można się skontaktować
pisząc na adres e-mail: iodQdlodzkie.pl lub na adres siedziby Administratora.
3) Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w celu załatwienia wniosku o udostępnienie
informacji publicznej na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) RODO w związku z ustawą z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
4) Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą:
« organy uprawnione do otrzymania Pani/Pana danych na podstawie przepisów
prawa (m.in. sądy, prokuratura, organy kontroli itd.),
e dostawcy systemów informatycznych i usług IT,
« operatorzy pocztowi i kurierscy dostarczający korespondencję.
5) Dane będą przechowywane przez okres 5 lat.
6) Posiada Pani/Pan prawo do żądania dostępu do swoich danych osobowych, prawo ich
sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, jeśli wystąpią przesłanki
wymienione w art. 17 i 18 RODO.
7) Posiada Pani/Pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, iż przetwarzanie danych narusza przepisy RODO. Adres:
Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
8) Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym. Niepodanie adresu poczty
elektronicznej, adresu korespondencyjnego lub adresu EPUAP w przypadku wyboru tej
formy przekazania iniurmacji skutkuje nierozpoznaniem wniosku o udostępnienie
informacji publicznej.
Strona 14 jł -
Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Marszałek Województwa Łódzkiego
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Marszałek Województwa Łódzkiego
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną. -
Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Marszałek Województwa Łódzkiego
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Marszałek Województwa Łódzkiego
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną. -
Informacja publiczna przez Marszałek Województwa Łódzkiego
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Marszałek Województwa Łódzkiego i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.Załączniki
- image013.png
- image014.png
- image015.png
- image016.png
- image017.png
- image018.png
- Klauzula_informacyjna.pdf
- ASII.1431.248.2023_odpowiedz.pdf
- ASII.1431.151.2023_wniosek.pdf
- ASII.1431.151.2023_pismo.pdf
- ASII.1431.151.2023_odpowiedz.pdf
województwo ©
łódzkie
*
Załącznik Nr 7 do „Procedury udostępniania informacji
publicznej lub przekazywania informacji sektora publicznego
w celu ponownego wykorzystywania w Urzędzie
Marszałkowskim Województwa Łódzkiego” z dnia JA SMOuza. 1910.
INFORMACJA © WARUNKACH PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH
Szanowny/a Pan/Pani,
Zgodnie z art. 13 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia
2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (dalej zwane
„RODO”), uprzejmie informuję, iż:
1) Administratorem Pani/Pana danych jest Marszałek Województwa Łódzkiego —
al. Piłsudskiego 8, 90-051 Łódź.
2) Administrator powołał Inspektora Ochrony Danych, z którym można się skontaktować
pisząc na adres e-mail: iodQdlodzkie.pl lub na adres siedziby Administratora.
3) Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane w celu załatwienia wniosku o udostępnienie
informacji publicznej na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) RODO w związku z ustawą z dnia
6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
4) Odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą:
« organy uprawnione do otrzymania Pani/Pana danych na podstawie przepisów
prawa (m.in. sądy, prokuratura, organy kontroli itd.),
e dostawcy systemów informatycznych i usług IT,
« operatorzy pocztowi i kurierscy dostarczający korespondencję.
5) Dane będą przechowywane przez okres 5 lat.
6) Posiada Pani/Pan prawo do żądania dostępu do swoich danych osobowych, prawo ich
sprostowania, usunięcia lub ograniczenia przetwarzania, jeśli wystąpią przesłanki
wymienione w art. 17 i 18 RODO.
7) Posiada Pani/Pan prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych
Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, iż przetwarzanie danych narusza przepisy RODO. Adres:
Urząd Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa.
8) Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym. Niepodanie adresu poczty
elektronicznej, adresu korespondencyjnego lub adresu EPUAP w przypadku wyboru tej
formy przekazania iniurmacji skutkuje nierozpoznaniem wniosku o udostępnienie
informacji publicznej.
Strona 14 jł=" © _. Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
województwo . 2 ż -
u e Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
tódzkie
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź, tel. /+48/ 42 663 37 10
e-mail: asQ©lodzkie.pl, www.lodzkie.pl
Łódź, dnia.2Cgrudnia 2023
ASII.1431.248.2023
Państwo
Szymon Osowski
Katarzyna Batko-Tołuć
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
= de PPETZESEK kC | SD
W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 13 grudnia 2023 r., informuję
że udostępniliśmy już Państwu wnioskowane informacje.
W dniu 11 lipca 2023 r. zwróciliście się Państwo do UMWŁ z wnioskiem o udostępnienie informacji
publicznej, który zawierał identyczne pytania jak wniosek z 13 grudnia 2023 r. W dniu 20 lipca UMWŁ poprosił
Państwa o doprecyzowanie niektórych pytań wniosku z 11 lipca, a w dniu 4 sierpnia Urząd udzielił odpowiedzi
na wniosek.
W załączeniu przesyłam kopię wniosku z 11 lipca, pisma UMWŁ z 20 lipca oraz odpowiedzi
z 4 sierpnia 2023 r.
| woJEWODzTwA ŁoDzKIEGO |
Biuro Podawcze
Od: sprawa-52137Qfedrowanie.siecobywatelska.pl
Wysłano: wtorek, 11 lipca 2023 11:10
Do: biuro.podawczeGlodzkie.pl UMWI — 20;
Temat: Wniosek dot. wnioskowania o informację -2023.07.11.65444
Wniosek o udostępnienie informacji
Na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 10 ust. I Ustawy o dostępie do informacji publicznej
stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji:
1. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ otrzymał w 2022 r.
2. Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku w całości
należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie pełnej informacji po
przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako wykonanie wniosku w całości.
3. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną (decyzje
administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli organ wydał więcej
niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego wniosku, należy to potraktować jako jedną
sprawę (wniosek).
4. Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji publicznej w
2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech z poniższych punktów:
wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej,
wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie,
informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał,
wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię, nazwisko),
wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej,
wniosek dotyczył informacji przetworzonej,
informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej,
informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy,
inne.
mo mo aogSoP
5. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi) na
bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na
bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o
postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed I stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.
6. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę na decyzję (decyzje)
do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na decyzję i
przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania
przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.
7. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie informacji
publicznej.
8. Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji
Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie.
1
9. Czy w organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski
o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko pracownicze, którego zakres
obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej.
Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres: sprawa-52137QQ0fedrowanie.siecobywatelska.pl
Uzasadnienie
W standardach międzynarodowych dużo uwagi poświęca się przyjmowaniu rozwiązań krajowych
pozwalających dokonywać regularnych przeglądów prawa dostępu do informacji. W raporcie OECD za
wyzwanie państw uznano brak silnych mechanizmów monitorowania i oceny wdrażanych przepisów, w tym
gromadzenia danych i statystyk na temat liczby wniosków wpływających do instytucji publicznych,
informacji czego dotyczyły wnioski, jaki był średni czas udzielenia odpowiedzi oraz jakie były powody
odmowy udostępnienia informacji. Gromadzenie tych danych pomaga bowiem zidentyfikować występujące
problemy i potrzeby informacyjne oraz przeprowadzić konieczne zmiany!.
I chociaż ze statystyk UNESCO wynika, że wiele państw nie wprowadziło wciąż odpowiednich regulacji w
powyższym zakresie albo nie realizowało ich odpowiednio?, to mimo wszystko na świecie już teraz istnieją
przykłady praw, w których zobowiązano poszczególne organy do raportowania na temat liczby wpływających
wniosków wraz z informacją o sposobie ich załatwienia, do publikacji tych danych, czy do dokonywania
przeglądu prawa dostępu do informacji przez instytucje nadzorujące to prawo na podstawie uzyskanych
zbiorczych danych. Niektóre kraje wykorzystują też zebrane statystyki do poszerzania proaktywnego
udostępniania informacji, przykładowo wprowadzając obowiązek publikacji informacji, o które
wnioskowano co najmniej kilka razyż.
W polskiej Ustawie o dostępie do informacji publicznej nie wprowadzono przepisów poświęconych
gromadzeniu, publikowaniu i raportowaniu informacji na temat realizacji wniosków. Nie wyznaczono
również organu, którego zadaniem byłoby przyglądanie się funkcjonowaniu tego prawa w praktyce. Brakuje
więc przestrzeni do dyskusji o stanie prawa dostępu do informacji, która opierałaby się o rzeczywiste dane.
Stowarzyszenie sformułowało pytania z uwzględnieniem istniejących standardów międzynarodowych.
Dotyczą one statystyk w sprawie otrzymanych w 2022 r. wniosków, w tym wniosków w pełni
zrealizowanych, wniosków, w sprawie których wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji oraz
wniosków, w sprawie których naliczono opłatę za udostępnienie informacji, a także pytania dotyczące wyboru
najczęściej występujących przyczyn nieudostępniania informacji, publikowania rejestru wniosków o
udostępnienie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, czy zatrudnienia osoby odpowiedzialnej za
przygotowywanie odpowiedzi na wnioski.
Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w
prawach ustanowionych w Czechach, Kanadzie, Islandii, Stanach Zjednoczonych, Chorwacji, Kenii. Listę
krajów spełniających ten standard wraz z przepisem ustawy odnoszącym się do prowadzenia statystyk można
znaleźć na stronie poświęconej rankingowi państw w zakresie przepisów o dostępie do informacji.
Ostatnie z wymienionych pytań jest również związane ze wskaźnikami międzynarodowymi i przykładami
regulacji prawnych innych państw. Pożądaną praktyką jest bowiem wyznaczanie w podmiotach
zobowiązanych urzędniczek i urzędników do spraw informacji, których rolą jest promowanie prawa dostępu
do informacji, asystowanie wnioskodawcom przy formułowaniu pytań, dbanie o realizację wniosków,
gromadzenie statystyk na temat wpływu spraw, czy planowanie publikacji informacji. Na osoby te nakłada
się konkretne obowiązki i wyznacza konsekwencje ich niezrealizowania, ale również zabezpiecza się je przed
karaniem za działanie w dobrej wierze. Stowarzyszenie chce więc sprawdzić w ilu instytucjach już teraz
działają pracownice i pracownicy zajmujący się wyłącznie realizacją dostępu do informacji.
2
Informacje, o które wnioskujemy będą stanowiły ważną część Raportu o stanie jawności - pierwszego
kompleksowego opracowania dotyczącego dostępu do informacji w Polsce. Opracowanie będzie składać się
z następujących części:
1. Jawność w oczach obywateli
2. Jawność a standardy międzynarodowe
3. Aktywne udostępnianie informacji
4. Dostęp do informacji i prawo prasowe
5. Wnioskowy dostęp do informacji
6. Wstęp na posiedzenie organów
7. Jawność partii politycznych
8. Dostęp do informacji o środowisku
9. Zmiany dotyczące jawności z lat 2021-2022
10. Rekomendacje
Uzyskane informacje pozwolą opracować rozdział poświęcony wnioskowemu dostępowi do informacji.
Prosimy o przesłanie odpowiedzi na adres e-mail: sprawa-52137(Qfedrowanie.siecobywatelska.pl
Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć
Członkowie Zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
1. da (2022), The RR and Promotion of Civic Space: Strengthening Alignment with International Standards and Guidance, OECD Publishing, Paris,
4e975-en, s. 139-140.
2. m. (2022), * ECOYCy, and beyond: 2021 UNESCO report on public access to information (SDG 16.10.2),
;/lunesdoc.unest k:/48223/pf0000. | 5. 20.
3. Przepisy ustaw poświęconych dostępowi do informacji w poszczególnych państwach można porównywać w RTI Rating: https://www.rti-rating.org/. Regulacje
dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Serbii, Albanii, Sri Lance, Gambii,
Chorwacji, Liberii, czy Kenii.
4. Wskaźnik 60 RTI Rating: ;/lwww.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60/.
5. Przykładowo wskaźnik 54 wynikający z RTI Rating: ;//www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54/.
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa tel: 22 844 73
55 adres email: biuro(Qsiecobywatelska.pl skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka
www.siecobywatelska.pl | www.informacjapubliczna.org NIP 5262842872 KRS 0000181348 Sąd
Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego
© . Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
województwo ik 5 3 z z
u e Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
tódzkie
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź, tel. /+48/ 42 663 37 10
e-mail: asQlodzkie.pl, www.lodzkie.pl
Łódź, dnia ŻOlipca 2023
ASII.1431.151.2023
Państwo
Szymon Osowski
Katarzyna Batko-Tołuć
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
W dnia 11 lipca 2023 r. złożyliście Państwo do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego
(UMWŁ) wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Proszę o doprecyzowanie wniosku, poprzez
odpowiedź na poniższe pytania:
4) Czy wniosek odnosi się wyłącznie do pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej?
W pytaniu nr 1 wskazano, że pytanie odnosi się tylko do wniosków pisemnych. Jednak w kolejnych
pytaniach nie precyzują Państwo o jakie wnioski dokładnie chodzi (pisemne czy elektroniczne);
2) Co rozumiecie Państwo pod pojęciem „udostępnienia pełnej informacji" (pytanie nr 2 wniosku)? Czy
pod „udostępnienie pełnej informacji" należy kwalifikować także takie sytuacje jak poinformowanie
wnioskodawcy, że np.:
a) dana informacja nie stanowi informacji publicznej;
b) UMWŁ nie posiada przedmiotowej informacji i właściwy w sprawie jest inny organ;
c) Sprawa podlega rozpatrzeniu w innym trybie, itp.;
3) O jakie „skargi na decyzje do sądów administracyjnych” chodzi w pytaniu nr 6? Na decyzje
administracyjne wydane przez UMWŁ w sprawie odmowy dostępu do informacji publicznej,
przysługuje odwołanie do SKO w Łodzi a nie skarga do WSA w Łodzi.
Proszę o przesłanie odpowiedzi na powyższe pytania na adres mailowy crwQlodzkie.pl do dnia
26 lipca 2023 r.
Jednocześnie informuję, że z uwagi na potrzebę poczekania na doprecyzowanie przez Państwa
wniosku, a następnie analizy rejestru wniosków o udostępnienie informacji publicznej (celem wybrania
wnioskowanych przez Państwa informacji), nie jesteśmy w stanie udzielić Państwu odpowiedzi w terminie
14dni. Zgodnie zart. 13 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej,
informacja zostanie udostępniona do 7 sierpnia 2023 r.
płać
Michał KoneckiUrząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego
u .
tódzkie al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź, tel. /+48/ 42 663 37 10
e-mail: asQ©lodzkie.pl, www.lodzkie.pl
województwo ©
Łódź, dnia V sierpnia 2023
ASII.1431.127.2023
Państwo
Szymon Osowski
Katarzyna Batko-Tołuć
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
7 DR Watchdog Polska
ku Mae num ona kwa,
W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 11 lipca 2023 r., przedstawiam
odpowiedzi na zadane pytania.
Jednocześnie informuję, że w związku z faktem iż nie odpowiedzieliście Państwo na nasze pismo
z 20 lipca 2023 r., zawierające prośbę o doprecyzowanie wniosku (w szczególności w zakresie pkt 1, 2, 6),
UMWŁ samodzielnie zinterpretował, użyte we wniosku, pojęcia nieostre.
Ad 1
W 2022 r. do UMWŁ wpłynęło 12 pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej.
Ad 2
UMWŁ wykonał w 2022 r. wszystkie wnioski w całości, w tym wydał 5 decyzji odmowych — nie
doprecyzowaliście Państwo co rozumiecie pod pojęciem „udostępnienia pełnej informacji”.
Ad 3
W 2022 r. wydano 5 decyzji o odmowie dostępu do informacji publicznej.
Ad 4
Wszystkie decyzje o odmowie dostępu do informacji publicznej, wydane w 2022 r., uzasadnione były faktem,
że wnioskowane informacje podległy ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy.
Ad 5
W 2022 r. wnioskodawcy złożyli 2 skargi na bezczynność w przedmiocie dostępu do informacji publicznej.
Ad 6
Tak jak wskazano w piśmie z 20 lipca 2023 r., na decyzje administracyjne wydane przez UMWŁ w sprawie
odmowy dostępu do informacji publicznej, przysługuje odwołanie do SKO w Łodzi a nie skarga do sądu
administracyjnego.
Ad 7
W 2022 r. UMVWYŁ nie naliczył w żadnej sprawie opłaty za udostępnienie informacji publicznej.
Ad 8
Nie, Organ nie publikuje w BIP rejestru wniosków o udostepnienie informacji publicznej.
Ad 9
Tak, w UMWVŁ jest zatrudniona osoba, której zakres obowiązków dotyczy koordynacji dostępu do informacji
publicznej.
Adres korespondencyjny:
us og ©
Departament Administracji i Społeczeństwa Informacyjnego Łódzkie
al. Piłsudskiego 12, 90-051 Łódź