Warszawa, dnia 30 czerwca 2021 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA
MINISTER FINANSÓW,
FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ
BMI1.0123.940.2021
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
sprawa-38716(0fedrowanie.siecobywatelska.pl
Odpowiadając na wniosek z 16 czerwca 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej w trybie
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176)
informuję, że skrzynka email jest narzędziem służącym komunikowaniu się osób wykonujących
przypisane im zadania publiczne, a zasady korzystania z narzędzi komunikacyjnych urząd
kształtuje dowolnie tworząc wewnętrzne procedury. Skrzynki email nie posiadają wartości
majątkowej i nie zawierają informacji o majątku publicznym. Skrzynka email może wprawdzie
być nośnikiem informacji publicznej, służyć do przekazywania informacji publicznej, ale opis
tego, jak jest obsługiwana jest informacją techniczną dotyczącą sfery wewnętrznego
funkcjonowania organu.
Wniosek nie dotyczy więc informacji o sprawie publicznej.
Zgodnie z orzecznictwem „Prawo do informacji publicznej to prawo do informacji o działalności
podmiotów wskazanych w Konstytucji RP, tj. o takiej aktywności tych podmiotów, która
ukierunkowana jest na wypełnianie określonych zadań publicznych i realizowanie określonych
interesów i celów publicznych, co nie jest tożsame z każdym przejawem aktywności tych
organów, w tym aktywnością związaną z wewnętrzną organizacją funkcjonowania tych
podmiotów. Istnieje bowiem sfera działalności organu władzy publicznej, która nie podlega prawu
do informacji publicznej. Również w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego
wielokrotnie zwracano uwagę, że zasadniczo dokumentacja o charakterze wewnętrznym bądź też
aktywność o charakterze technicznym stanowią taki rodzaj aktywności podmiotu, który nie jest
nośnikiem informacji publicznej. (wyrok WSA z 4 lipca 2017 r. sygn. IV SAB/Wr 84/17).
Nie można utożsamiać problematyki regulowanej ustawą o dostępie do informacji publicznej
z problematyką związaną z techniczną sferą funkcjonowania narzędzi, jakimi organ posługuje się
realizując zadania publiczne. (Wyrok NSA z I lutego 20217 r. (I OSK 1083/15).
Osoba, która jest odpowiedzialna za treść i informację udostępniła osoba niżej podpisana z dniem podpisania.
Z upoważnienia Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej
Urszula Sojka
Zastępca Dyrektora Biura Ministra
Ministerstwo Finansów
(
Finansów
