PREZYDENT MIASTA KRAKOWA
Kraków, 10 LIS. 2021
Sl-05.1431.5.2021
Pani Katarzyna Batko-Tołuć,
Pan Szymon Osowski
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska
sprawa-41110Qfedrowanie.siecobywatelska.pl
Dotyczy: wniosek o udostępnienie informacji publicznej nr 2855/2021
W odpowiedzi na Państwawniosek o udostępnienie informacji publicznej z
dnia 5 listopada 2021 r. dotyczący pytań związanych z pracami nad Raportem o stanie gminy za
2020, poniżej przekazuję odpowiedzi, zaznaczone w formie podkreśleń.
1. Jakie osoby miały największy wpływ na zawartość raportu o stanie gminy za 2020 rok?
PROSIMY O WYBRANIE MAKSYMALNIE 3 ODPOWIEDZI
a) radni, podejmując uchwałę w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących raportu o
stanie gminy, o którym mowa w art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym,
b) wójt (burmistrz, prezydent miasta
c) urzędnicy, którym powierzono przygotowanie raportu,
d) mieszkańcy w konsultacjach, debatach, podczas spotkań,
e) pracownicy firmy zewnętrznej, którym powierzono przygotowanie raportu,
f) inne osoby - jakie?
Raport o stanie Gminy za 2020 rok został opracowany przez Wydział Strategii, Planowania i
Inwestycjj UMK we współpracy z Koordynatorami Dziedzin. Dokument powstał w
uzgodnieniu z Kierownikami Pionów - Prezydentów, Sekretarza, Skarbnika, i Dyrektora
Magistratu. Koordynatorzy Dziedzin, to osoby wskazane w Zarządzeniu Nr 2822/2019
Prezydenta Miasta Krakowa z 25.10. 2019 r. w sprawie powołania Koordynatorów dziedzin
zarzadzania. "Koordynator dziedziny zarzadzania-osoba powołana zarządzeniem
Prezydenta Miasta Krakowa, pełniąca rolę ekspercką dla kierownika
Pionu sprawującego nadzór naddaną Dziedziną. Jest odpowiedzialny za identyfikację,
gromadzenie i analizę danych niezbędnych do zarzadzania Dziedziną, w tym wskaźników
służących do opracowania diagnozy stanuDziedziny, parametryzacjj i oceny
stopnia osiągniecia celów Strategii, celów Programów oraz wskaźników oceny zadań
inwestycyjnych ważnych dla realizacjj celów Strategii, które powinny być ujęte w
Programach oraz w budżecie miasta Krakowa i WPF. Koordynatorzy wszystkich dziedzin
tworzą zespół Koordynatorów Dziedzin Zarzadzania.” Do zadań Koordynatora
dziedziny należy m.in. Współpraca z Wydziałem Strategii, Planowania i Monitorowania
Inwestycjiprzy opracowywaniu corocznego Raportu o Stanie Gminy w zakresie
koordynowanej Dziedziny.” ($ 4, ust.1. pkt 6 ww. Zarządzenia)
g) nie jesteśmy w stanie odpowiedzieć na to pytanie.
2. Jakie czynniki miały największy wpływ na zawartość raportu o stanie gminy za 2020
rok? PROSIMY O WYBRANIE JEDNEJ ODPOWIEDZI
a) dostępność wskaźników, danych i informacji,
b) treść raportu za 2019 rok i wcześniejszych raportów,
c) inne czynniki - jakie?
Raport o Stanie Gminy zapewnia ciągłość informacji od trzech lat, ale jesteśmy otwarci
na nowe, dostępne wskaźniki (np. w zakresie zieleni). Dodatkowo w 2020 r. dużo uwagi
poświęciliśmy wpływowi pandemii na funkcjonowanie miasta i sytuację mieszkańców.
-d) nie jesteśmy w stanie odpowiedzieć na to pytanie.
3. Jakie działania podjął urząd, by zbadać, jakich danych w raporcie za 2020 r. oczekują
mieszkańcy? PROSIMY O WYBRANIE WSZYSTKICH PASUJĄCYCH ODPOWIEDZI
a) przygotował i przeprowadził ankietę konsultacyjną,
b) zorganizował fizyczne spotkanie/a z mieszkańcami,
c) zorganizował spotkanie/a z mieszkańcami w Internecie,
d) współpracował z organizacjami społecznymi,
e) współpracował z radnymi,
f) analizował, o co pytają mieszkańcy we wnioskach o informację publiczną,
g) inne - jakie?
Na zakres Raportu o stanie Gminy ma wpływ „Barometr Krakowski” - to cykliczne
badanie opinii dorosłych mieszkańców Krakowa na temat jakości ich życia w mieście oraz
sposobu zarządzania Krakowem przez władze miasta. Składa się ze stałych bloków
tematycznych i zmiennych bloków specjalnych, badających bieżące sprawy Krakowa.
Badanie realizowane jest od 2015 roku. Wyniki badania wykorzystywane są do
monitorowania jakości życia i jakości usług publicznych, zasilając mierniki i wskaźniki
poszczególnych Dziedzin zarządzania w Zintegrowanym Systemie Zarządzania
STRADOM (STRAtegia Dużego Obszaru Miejskiego).
Od 2020 roku Urząd Miasta Krakowa podjął decyzję o scaleniu dwóch oddzielnych dotąd
badań -— „Barometr Krakowski” oraz „Badanie jakości życia i jakości usług publicznych w
Krakowie” - wjedno, pn. „Barometr Krakowski”, obejmujące stałą część pytań o
najważniejsze aspekty funkcjonowania miasta oraz część zmienną, ważną w danym roku
badawczym (łącznie ok. 100 pytań kwestionariuszowych). Technika badania pozostała
bez zmian: wywiad osobisty wspomagany komputerowo, w miejscu zamieszkania
respondenta (CAPI); próba badawcza podstawowa min. 1100 respondentów. Próba
kontrolowana ze względu na płeć, wiek i miejsce zamieszkania (dzielnice) respondentów.
W 2020 roku, z uwagi na pandemię COVID-19, Urząd Miasta Krakowa zrealizował
badanie „Barometru Krakowskiego” zmienioną techniką (wywiad telefoniczny CATI
zamiast wywiadu w miejscu zamieszkania CAPI), z kwestionariuszem badawczym
skróconym do kilkunastu najważniejszych pytań kwestionariuszowych. Próba badawcza
pozostała bez zmian, 1100 respondentów (operat doboru: dostępne bazy telefonów
komórkowych).
h) nie podjęto żadnych działań.
4. Jaka była rola radnych przy przygotowaniu raportu o stanie gminy za 2020 rok?
PROSIMY O WYBRANIE WSZYSTKICH PASUJĄCYCH ODPOWIEDZI
a) radni przygotowali uchwałę w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących raportu
o stanie gminy, o którym mowa w art. 28 aa ustawy o samorządzie gminnym,
b) radni aktywnie włączali się w dyskusję na temat raportu w czasie debat
c) radni sami pozyskiwali dane do raportu,
d) radni podpowiadali urzędnikom, co interesuje mieszkańców,
e) radni sami pytali mieszkańców, co ich interesuje,
f) inne - jakie?
g) radni nie byli zaangażowani w przygotowanie raportu na żadnym etapie,
5. Najakie problemy napotkał urząd przy przygotowywaniu raportu za 2020 rok?
PROSIMY O WYBRANIE WSZYSTKICH PASUJĄCYCH ODPOWIEDZI
a) brak dostępu do danych i informacji,
b) brak informacji zwrotnej od mieszkańców,
) brak zaangażowania się organizacji społecznych,
) trudności komunikacyjne - wytłumaczenie mieszkańcom czemu służy raport,
) niejasność po stronie urzędu, czemu służy raport,
f) raport jest za długi i trudno zdecydować, z jakich treści zrezygnować,
g) inne - jakie?
c
d
e
W trakcie opracowywania raportuna bieżąco rozwiązywane były problemy
z dostępnością danych (termin publikacji wybranych danych w ramach statystyki
publicznej, częściowo przełożył się na dostępność niektórych informacji.) Raport został
opracowany z wykorzystaniem systemu informatycznego wspomagającego
zintegrowane zarządzanie na poziomie strategicznym i operacyjnym,
umożliwiającym monitorowanie jakości życia i jakości usług publicznych - Systemu
STRADOM. System wspiera procesy planowania rocznego i wieloletniego, zarządzania
ryzykiem, audytu i kontroli wewnętrznej oraz — dzięki hurtowni danych - umożliwia
gromadzenie i udostępnianie w formie raportów danych potrzebnych do planowania i
monitorowania na poziomie strategicznym i operacyjnym.
h) urząd nie napotkał żadnych problemów.
6. Jak informowano społeczność lokalną o tym, kiedy i w jaki sposób będzie można zabrać
głos na temat treści raportu o stanie gminy za 2020 rok? PROSIMY O WYBRANIE
WSZYSTKICH PASUJĄCYCH ODPOWIEDZI
a) informowano na stronie internetowej gminy lub w Biuletynie Informacji Publicznej,
b) informowano w gazecie lub biuletynie informacyjnym wydawanym przez samorząd,
c) informowano w radiu lub telewizji samorządowej,
d) informowano w mediach społecznościowych prowadzonych przez gminę lub wójta
(burmistrza, prezydenta miasta),
e) informowano w innych mediach funkcjonujących na terenie gminy, ale
nieprowadzonych przez samorząd,
f) w mieście/gminie pojawiły się ogłoszenia i plakaty,
g) informowano w inny sposób - proszę opisać jaki,
h) nie informowano o tym mieszkańców.
/. Czy podczas debaty nad raportem o stanie gminy za 2020 rok mogli zabierać głos także
ci mieszkańcy, którzy nie zebrali co najmniej 20 lub 50 podpisów (Art. 28 aa ust. 7
ustawy o samorządzie gminnym)?
a) tak,
b) nie,
c) inna odpowiedź - jaka?
Jednocześnie pragnę poinformować, że Raportyo stanie Gminy dostępne sąna
stronach BIP MK, w. zakładce: Strategie, Polityki, Programy/ Raporty pod
adresem: https://www.bip.krakow.pl/?dok_id=111327.
Z wyrazami szacunku
z up. HREZYDENTA MIASTA
Pak wodki
Za Dyrcktom Wydzizłu