448) Nadleśnictwo Bardo Śląskie
Bardo, 04.01.2018r.
Z.6004.1.2018
Paweł Gancarz
Wójt Gminy Stoszowice
Dotyczy: Fortecznego Parku Kulturowego w Srebrnej
Szanowny Panie Wójcie
Nadleśnictwo Bardo Śl. Bardo Śl. zarządza gruntami Skarbu Państwa będącymi w
stanie posiadania Nadleśnictwa na mocy całego szeregu przepisów prawa na czele z
ustawą o lasach. Jak wspomina Pan w piśmie z dnia 14.12.2017roku właśnie trwają prace
nad nowym planem Urządzenia Lasu, który jest podstawowym dokumentem, w oparciu o
który prowadzona jest gospodarka leśna. Wynika to z zapisów art.6 pkt.1 ust. 6 ustawy o
lasach. Sporządzenie ww. planu podlega regulacjom określonym w Instrukcji Urządzania
lasu. Elementem prac planistycznych są tzw. konsultacje społeczne, które odbywają się w
kilku etapach. Pierwszy z nim miał miejsce w dniu 6 maja 2016 roku, gdy odbyła się tzw.
Komisja Założeń Planu, na którą został Pan zaproszony. Zapadła wówczas decyzja, aby
tereny leśne i inne grunty będące obiektami szczególnej ochrony czy zainteresowania
organów samorządowych lub innych organizacji wydzielać w odrębne wyłączenia
taksacyjne, których granice w miarę możliwości terenowych będą czytelne na gruncie.
Prace planistyczne wykonuje aktualnie Biuro Urządzenia Lasu oddz. W Brzegu na mocy
umowy zawartej z Regionalną Dyrekcją Lasów Państwowym we Wrocławiu. Z mojej
wiedzy wynika, że w trakcie prac taksacyjnych na gruncie, tereny objęte Fortecznym
Parkiem w Srebrnej Górze zostały właśnie w ten sposób wydzielone. Następnym etapem
ww. konsultacji społecznych będzie Narada Techniczno — Gospodarcza, na którą również
zostanie Pan zaproszony. Wtedy zapadną wiążące decyzje co do sposobu
zagospodarowania gruntów objętych planowaniem, w tym także gruntów w Parku
Fortecznym. Prawdopodobnym terminem ww. Narady będzie I kwartał roku 2019.
Nadleśnictwo Bardo Śląskie , ul Noworudzka 9a, 57-256 Bardo
tel.: +48 74 8171 383, fax: +48 74 8 171 384, e-mail:bardoQwroclaw.lasy.gov.pl www.wroclaw.lasy.gov.pl
W procesie planistycznym podstawowym aspektem i determinantem, stanowiącym o
planowanych zabiegach lub ich braku, jest charakter gruntu i rodzaj pokreślony w
ewidencji powszechnej. Znaczenie ma także przeznaczenie określone w miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego lub innych analogicznych dokumentach
planistycznych. W przypadku terenów opisanych jako las, niezależnie od faktu pokrycia
roślinnością leśną czy tez jej braku, bardzo ważne znaczenie maja zapisy ustawy o
ochronie gruntów rolnych i leśnych. Zgodnie z duchem prawa, ustawa ta ma zabezpieczać
grunty leśne przed przekształcaniem ich w grunty nierolnicze i nieleśne.
Podałem powyższe uwarunkowania prawne chcąc naświetlić złożoność tematu
gospodarowania na gruntach leśnych w sposób odbiegający od standardowych zasad
gospodarki leśnej.
Proponowany, a ściślej sugerowany przez Pana Wójta, sposób zagospodarowania
gruntów leśnych objętych Parkiem Fortecznym nie jest w mojej opinii zgodny z ww.
uwarunkowaniami i powodowałby tzw. wyłączenie gruntu z produkcji leśnej, a o za tym
złamanie zapisów ustawiowych. Na etapie tworzenia planu UL wg mojej wiedzy nie można
zaplanować takich działań na gruntach leśnych.
Rozwiązań godzących potrzebę funkcjonowania Parku z zapisami prawa należy szukać
w oparciu o zapisy kilku ustaw, m.in.: ustawy o lasach, ustawy o zagospodarowaniu
przestrzennym, ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Grunty te, co nie jest bez
znaczenia znajdują się także w obrębie obszaru natura 2000, co także ma konsekwencje
prawne i planistyczne określone w ustawie o ochronie przyrody. Innym aspektem jest
konieczność ochrony konserwatorskiej wynikającej z ustawy o ochronie zabytków.
Na dzień dzisiejszy wydaje się zasadnym przystąpić do zmian w planie
zagospodarowania przestrzennego gminy i dokonać tam stosownych zapisów. Drogą do
uzyskania efektów, o których Pan pisze w ww. piśmie jest także zmiana rodzaju gruntu w
ewidencji powszechnej poprzez udowodnienie, że wobec usytuowania na gruncie
zabytkowych budowli fortyfikacyjnych teren można przekształcić w grunt nieleśny. Jeszcze
innym rozwiązaniem, jest wyłączenie gruntu z produkcji leśnej w oparciu o zapisy ustawy.
Nadmieniam, za gmina może starać się o przejecie w użytkowanie ww. gruntu w
oparciu o zapisy art. 40 ustawy o lasach.
Nadleśnictwo Bardo Śląskie , ul Noworudzka 9a, 57-256 Bardo
www. „lasy.gov.pl
tel.: +48 74 8171 383 , fax: +48 74.8 171 384, e-mailibardoQQwroclaw.lasy.gov.pl wiocjaw.BSY.OWA
GP) Nadleśnictwo Bardo Śląskie
Sr
Pragnę podkreślić, że Nadleśnictwo Bardo Śl. jest zainteresowane w stymulacji rozwoju
obszarów na których gospodaruje, gdyż misją lasów Państwowych jest m.in. wspomaganie
społeczności lokalnych w dążeniu do rozwoju obszarów wiejskich.
Otrzymują
1. Adresat
2. ała
Nadleśnictwo Bardo Śląskie , ul Noworudzka 9a, 57-256 Bardo
tel.: +48 74 8171 383, fax: +48 74 8 171 384, e-mail:bardo©Qwroclaw.lasy.gov.pl www.wroclaw lasy.gov.pl
jk