Nadleśnictwo Miechów
Nadleśnictwo Miechów, os. Kolejowe 54a, 32-200 Miechów
tel.: +48 41 382-50-00, fax: +48 41 382-50-02, e-mail: miechow@krakow.lasy.gov.pl
www.lasy.gov.pl
Miechów, 21.03.2022 r.
Zn.spr.: ZG.0172.3.2022
/doręczenie wyłącznie elektroniczne/
Sz. P.
Marta Jaguszyn-Krynicka
Fundacja Lasy i Obywatele
Dotyczy: udzielenia odpowiedzi na przesłany wniosek o dostęp do informacji.
W nawiązaniu do wniosku z dnia 01.03.2022 r. przesłanego do Nadleśnictwa
Miechów za pośrednictwem platformy epuap, w sprawie udzielenia odpowiedzi na
pytania odnoszące się do wszelkich procesów konsultacji społecznych, zgłaszania
uwag, wniosków, petycji i współuczestnictwa strony społecznej w decyzjach
o gospodarce leśnej, gdzie we wniosku powołuje się Pani na podstawę prawną jako
ustawę z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko, informuję o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia
jako niedotyczącego informacji o środowisku.
Przedmiotowy wniosek, wbrew twierdzeniom wnioskodawcy, nie obejmuje
informacji o środowisku i jego ochronie w rozumieniu art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 3
października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz. U. z 2021 r. poz. 2373, 2389), gdzie ustawodawca wskazuje, iż władze publiczne
są obowiązane do udostępnienia każdemu informacji o środowisku i jego ochronie,
które są informacjami znajdującymi się w posiadaniu władz publicznych lub informacji
przeznaczonymi dla władz publicznych, w zakresie, w jakim nie dotyczy to ich
działalności ustawodawczej, a w przypadku sądów i trybunałów – działalności
orzeczniczej, którego bezpośrednim następstwem jest art. 9 ust. 1 w którym
ustawodawca informuje jakie dane podlegają udostępnieniu.
Po dokładnej analizie przesłanych do Nadleśnictwa Miechów zapytań
załączonych w Pani wniosku stwierdzam, iż informacja wskazana w przesłanym
wniosku nie stanowi informacji o środowisku i jego ochronie w rozumieniu art. 8 ust.
1 oraz art. 9 ust. 1 w/w ustawy. Zgodnie z ww. przepisem udostępnieniu podlegają
informacje dotyczące:
2
1) stanu elementów środowiska, takich jak: powietrze, woda, powierzchnia ziemi,
kopaliny, klimat, krajobraz i obszary naturalne, w tym bagna, obszary nadmorskie
i morskie, a także rośliny, zwierzęta i grzyby oraz inne elementy różnorodności
biologicznej, w tym organizmy genetycznie zmodyfikowane, oraz wzajemnych
oddziaływań między tymi elementami;
2) emisji, w tym odpadów promieniotwórczych, a także zanieczyszczeń, które
wpływają lub mogą wpłynąć na elementy środowiska, o których mowa w pkt 1;
3) środków, takich jak: środki administracyjne, polityki, przepisy prawne dotyczące
środowiska i gospodarki wodnej, plany, programy oraz porozumienia w sprawie
ochrony środowiska, a także działań wpływających lub mogących wpłynąć na
elementy środowiska, o których mowa w pkt 1, oraz na emisje i zanieczyszczenia,
o których mowa w pkt 2, jak również środków i działań, które mają na celu ochronę
tych elementów;
4) raportów na temat realizacji przepisów dotyczących ochrony środowiska;
5) analiz kosztów i korzyści oraz innych analiz gospodarczych i założeń
wykorzystanych w ramach środków i działań, o których mowa w pkt 3;
6) stanu zdrowia, bezpieczeństwa i warunków życia ludzi, oraz stanu obiektów kultury
i obiektów budowlanych - w zakresie, w jakim oddziałują na nie lub mogą
oddziaływać:
a) stany elementów środowiska, o których mowa w pkt 1, lub
b) przez elementy środowiska, o których mowa w pkt 1 - emisje i zanieczyszczenia,
o których mowa w pkt 2, oraz środki, o których mowa w pkt 3.
Powyższy katalog jest spójny z definicją informacji o środowisku, zawartej w
art. 2 Dyrektywy 2003/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 28 stycznia 2003
roku w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska
i uchylającą dyrektywę Rady 90/313/EWG, zgodnie z którą:
„1. "Informacje o środowisku" oznaczają informacje w formie pisemnej, wizualnej,
dźwiękowej, elektronicznej lub innej formie materialnej, dotyczące:
a) stanu elementów środowiska, takich jak powietrze i atmosfera, woda, gleba,
powierzchnia ziemi, krajobraz oraz stanu obszarów naturalnych, włączając w to
bagna, obszary nadmorskie i morskie, biologiczną różnorodność i jej składniki, w
tym organizmy genetycznie zmodyfikowane, oraz wzajemnych oddziaływań
pomiędzy tymi elementami;
3
b) czynników, takich jak substancje, energia, hałas, promieniowanie lub odpady,
włączając w to odpady radioaktywne, emisje, zrzuty i inne rodzaje zanieczyszczeń
wprowadzanych do środowiska, które wpływają lub mogą wpłynąć na elementy
środowiska, o których mowa w lit. a);
c) środków (łącznie ze środkami administracyjnymi), takich jak polityki, przepisy
prawne, plany, programy, porozumienia w sprawie ochrony środowiska, oraz
działań wpływających lub mogących wpłynąć na elementy i czynniki, o których
mowa w lit. a) i b), jak również środków i działań, które mają na celu ochronę tych
elementów;
d) raportów na temat realizacji przepisów prawnych dotyczących ochrony
środowiska;
e) analiz kosztów i korzyści oraz innych analiz gospodarczych i założeń
wykorzystanych w ramach środków i działań, o których mowa w lit. c); oraz
f) stanu ludzkiego zdrowia i bezpieczeństwa, łącznie, gdzie właściwe, ze skażeniem
łańcucha pokarmowego, warunkami życia człowieka, obiektami kultury i budowlami
w stopniu, w jakim oddziałują na nie lub mogą oddziaływać: stan elementów
środowiska, o których mowa w lit. a) lub, poprzez te elementy, czynniki i środki,
o których mowa w lit. b) i c).
Zakres informacji wskazany we wniosku, a odnoszący się do „procesów
konsultacji społecznych”, interpretowany jako katalog i treść pism, podań, wniosków
zgłaszanych na przestrzeni lat przez osoby prywatne, organizacje i instytucje nie
mieści się w zakresie definicji informacji o środowisku w rozumieniu dyrektywy i nie
podlega udostępnieniu na podstawie art. 9 ustawy.
Niezależnie od powyższego zauważyć należy, że nawet gdyby wniosek
obejmował informację o środowisku (co nie ma miejsca w niniejszej sprawie), na
przeszkodzie ich udostępnieniu stałaby ochrona danych osobowych, dotyczących
osób trzecich (art. 16 ust. 1 pkt. 4 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.”
Z poważaniem
Jan Karczmarski
Nadleśniczy
/podpisano elektronicznie/
