Załączniki

odpowiedź_na_wniosek_sprawa_52389.pdf

URZĄD MIEJSKI w SUWAŁKACH Wydział Obsługi Prezydenta, h Komunikacji Społecznej I Promocji 16-400 SUWAŁKI ul. Mickiewicza 1 Suwałki, U lipca 2025 r. PKP.1431.105.2023 Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska sprawa-52389(Qfedrowanie.siecobywatelska.pl W odpowiedzi na Państwa wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 11 lipca 2023 r., przesyłam odpowiedzi na poniższe pytania: l. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ otrzymał w 2022 r. Ad.1. - 149 2. Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku w całości należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie pełnej informacji po przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako wykonanie wniosku w całości. Ad. 2. - 132 3. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną (decyzje administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli organ wydał więcej niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego wniosku, należy to potraktować jako jedną sprawę (wniosek). Ad. 3.-0 4. Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji publicznej w 2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech z poniższych punktów: wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej, wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie, informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał, wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię, nazwisko), wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej, wniosek dotyczył informacji przetworzonej, informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej, informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy, inne. 2oop "pe mo Ad. 4. wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej, informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał, wniosek dotyczył informacji przetworzonej. _ Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi) na bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku. Ad. 5-0 _ Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę na decyzję (decyzje) do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na decyzję i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku. Ad. 6-0 Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie informacji publicznej. Ad. 7 -2 Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie. Ad.8. Nie Czy w organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko pracownicze, którego zakres obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej. Ad.9. Nie NACZELNIK WYDZIAŁU Obsługi Pręzydepta. _ Komunikacj olścznśjji Promocji Ć znel Klauzula informacyjna - dostęp do informacji publicznej Zgodnie z art. 13 ust. 1 1 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (EU) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych asabowych iw sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/48WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (dałej RODO) informuje zię, że 1. ta Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Urząd Miejski w Suwałkach z siedzibą przy ul. Adama Mickiewicza | , 16-400 Suwałki, tel. 87 562 80 00, e-mail: argjiśtum suwalki.pl, reprezentowary przez Prezydenia Miasta Suwałk: Z inspektorem ochrony danych (OD) może się PaniPan kontaktować poprzez: pocztę tradycyjną; adres: IÓD Urząd Miejski w Suwalkach, ul. Adama Mickiewicza 1, 16-400 Suwalki, pocztę elektroniczną: adres e-mail: iodźitum suwalki.pl, telefonicznie 87 562 82 08. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane są w celu realizacji wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. ust. 1 lit. c) RODO w zwiąsku z: ustawą z dnia 6 września 2001 r. e dostępie da informacji publicznej (DzU. z 2018 r. poz. 1330 z późn. zm.), ustawą z dnia 14 lipca 1983 r. e narudowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2018 r. poz. 217, z późn. zm.) Pani Pana dane osobowe mogą zostać udostępnione podmiotom uprawniorym na podstawie przepisów prawa powszechnie obowiązującego oraz innym organom właściwym do realizacji sprawy. drębną kategorią odbiorców, którym mogą być udostępnione Pani/Pana dane, są podmioty uprawnione do obsługi doręczeń - $ytuacja dotyczy głównie podmiotów świadczących uslugi doręczania przy użyciu środków komunikacji elektronicznej (w tym EPUAP) w związku z $ 8 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011 r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formmlarzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 180 z późn. zma]. Pani Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do udzielenia odpowiedzi, a następnie przez okresy wynikające z przepisów kancelaryjno-wchiwalnych i Jednolitego Rzeczowego Wykazu Akt. Prawa osoby, której dane dotyczą: Przysługuje Pani/Panu prawo do: dostępu do danych osobowych fart. 15 RODOĄ; żądania sprostowania (poprawiania) danych osobowych (art. 16 RODOJ; żądania usunięcia danych osobowych na zasadach określonych w art.1 7 RODO; żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych na zasadach określonych w art. 18 RODK wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (na adres Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa), jeżeli Pani/Pana zdaniem przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych odbywa się z narszeniem obowiązujących przepisów. $. Podanie przez Panią/Pana danych osobowych jest dobrowolne jednak niezbędne do udzielenia edpoawiedzi na skierowany wniosek. Niepodanie wymaganych danych będzie skutkowało 9. Pani/Pana dane osobowe nie będą podlegały zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym. profilowaniu, o którym mowa w zet. 22 ust. 1 i 4 RODO. 10. PaniPana dane osobowe nie będą przekazane do państwa trzeciego lub organizacji międzynarodowej. a p : = .-. | m=H : -E : = _„ .."1 lmn .. . ** il '=k* ro” "aa = = — HAST EE TATE = 1 =1 21 m” YE |. pe." „im u sup” 3. | REF 15% „EH >= ; IE 5 m Tm sy i = M e " - x; "FE «« I =JI "MI „MU, * "=== mym 5 5 _ zg ha IJ m rópej=MNJR" 4... „FT 11 dzem mef * 14. m. mm. ti. 15 mzoe. sf. | LENIEF = m5, * sa -. - s *umel * tru 1 m „r ** kM am = = u. uzna, | u ue a= Sfnj i, | m = mał JA BLE JŁEIF ' 4... " | a= u p oai, 5 mi TES JE m" u mm . Fo 4 . 1" d |--muty':, AE FF .. E. m af, u qm „u . u ap | |_| 2... me" F=r=lL l mo "L*ej,": i fre" .* "po" * z a. uzE'E" „ | " 5 4 ."HE. | "" zsE = "- r a. o „ep za, " - Aiszsjm .1,- mm "ee SE m. . s m a HE .- o „=: m : Ałn=my u. sa o» deg gl A * - ( == as *" + „ p=i" głe= go Ad ..<=i. -r""p. = = a m” "J ... . «z M o.” |= qi [= = o o o o J- „FLH .—th "Fm mi Li" „ Eo" |= | —=H I = "F.FL."=—= —. — wlóm i |. mm * =" mie "i> '* o | je -Hr="RH" IMĘ —— « 5 o. - « s a. a My 5 | JA = im «dry aa J Mjr - «5 „* , o |. gk 6. LUND ENENEJEEEETEENNTEM dała” w muss m m! z = .E' M= EF" "I - o : z". M=I JR="= NF "ENIE" . Mm="a 5 „ 55 «5 5 MO, * JE j= "1. =. „zaj a= 5" m 55 55 _ : 1. o Ff z = usm ru „ir AES m TF" mię” Tue „as, Hays : * =; i „„E We! a Na 6 HI 2_ pl, ,« Jap jas " p, sa m,zas 1 a „Lr | LE trryt - m. 1”**F. Lo ,. MH | |Ę =jll.""F. * = = $ fa" "* " «, Fu."Fu Ję . me . ana" „ mi mks 6 * |EL.' „mam 1 |- 4 mJ = - ko m mn nasi mz sz *mkls jg , u... 1! „aF HH. F" i = "HM" „ww. "= HM * IF „-.=H = JL * o = ':-.h "ur r — *mi'mi. ..* . „ |" e”, a | 8. FT == .. Fa « o = jm sx"-H E I [p « « zm aj Sas miko jl” ma p ij. = = „i put l E "A . 5". FE = EF I. « «qui «Puss gram. 5 * "IE . mg m | „aj fu . I

Wniosek_o_udostępnienie_informacji_sprawa_52389.pdf

VC (A aieetnianm TP, M431 MT. ba Sekretariat Prezydenta Miasta Suwałk _"WPTŁYVJ Ł KANCEL Fe Od: sprawa-52389GQfedrowanie.siecobywatelska.pl Urzędu Miejski; se OGÓL NA | Wysłano: 11 lipca 2023 11:28 CEO Suwałkach Do: sekretariatQ©um.suwalki.pl Dnia Temat: Wniosek dot. wnioskowania o informację Wniosek o udostępnienie informacji Na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 10 ust. 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji: 1. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ otrzymał w 2022 r. 2. Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku w całości należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie pełnej informacji po — przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako wykonanie wniosku w całości. 3. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną (decyzje administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli organ wydał więcej niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego wniosku, należy to potraktować jako jedną sprawę (wniosek). 4. Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji publicznej w 2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech z poniższych punktów: wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej, wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie, informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał, wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię, nazwisko), wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej, wniosek dotyczył informacji przetworzonej, informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej, informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy, inne. Fo mo posSP 5. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi) na bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na _ bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku. 6. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę na decyzję (decyzje) do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na decyzję i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku. 7. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie informacji publicznej. 8. Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie. 1 9. Czy w organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko pracownicze, którego zakres obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej. Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres: sprawa-52389(Qfedrowanie.siecobywatelska.pl Uzasadnienie W standardach międzynarodowych dużo uwagi poświęca się przyjmowaniu rozwiązań krajowych pozwalających dokonywać regularnych przeglądów prawa dostępu do informacji. W raporcie OECD za wyzwanie państw uznano brak silnych mechanizmów monitorowania i oceny wdrażanych przepisów, w tym gromadzenia danych i statystyk na temat liczby wniosków wpływających do instytucji publicznych, informacji czego dotyczyły wnioski, jaki był średni czas udzielenia odpowiedzi oraz jakie były powody odmowy udostępnienia informacji. Gromadzenie tych danych pomaga bowiem zidentyfikować występujące problemy i potrzeby informacyjne oraz przeprowadzić konieczne zmiany”. I chociaż ze statystyk UNESCO wynika, że wiele państw nie wprowadziło wciąż odpowiednich regulacj * powyższym zakresie albo nie realizowało ich odpowiednio?, to mimo wszystko na świecie już teraz istni ją przykłady praw, w których zobowiązano poszczególne organy do raportowania na temat liczby wpływających wniosków wraz z informacją o sposobie ich załatwienia, do publikacji tych danych, czy do dokonywania przeglądu prawa dostępu do informacji przez instytucje nadzorujące to prawo na podstawie uzyskanych zbiorczych danych. Niektóre kraje wykorzystują też zebrane statystyki do poszerzania proaktywnego udostępniania informacji, przykładowo wprowadzając obowiązek publikacji informacji, o które wnioskowano co najmniej kilka razy”. W polskiej Ustawie o dostępie do informacji publicznej nie wprowadzono przepisów poświęconych gromadzeniu, publikowaniu i raportowaniu informacji na temat realizacji wniosków. Nie wyznaczono również organu, którego zadaniem byłoby przyglądanie się funkcjonowaniu tego prawa w praktyce. Brakuje więc przestrzeni do dyskusji o stanie prawa dostępu do informacji, która opierałaby się o rzeczywiste dane. Stowarzyszenie sformułowało pytania z uwzględnieniem istniejących standardów międzynarodowych. Dotyczą one statystyk w sprawie otrzymanych w 2022 r. wniosków, w tym wniosków w pełni zrealizowanych, wniosków, w sprawie których wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji oraz wniosków, w sprawie których naliczono opłatę za udostępnienie informacji, a także pytania dotyczące wybo. najczęściej występujących przyczyn nieudostępniania informacji, publikowania rejestru wniosków o udostępnienie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, czy zatrudnienia osoby odpowiedzialnej za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski. Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Czechach, Kanadzie, Islandii, Stanach Zjednoczonych, Chorwacji, Kenii. Listę krajów spełniających ten standard wraz z przepisem ustawy odnoszącym się do prowadzenia statystyk można znaleźć na stronie poświęconej rankingowi państw w zakresie przepisów o dostępie do informacji?. Ostatnie z wymienionych pytań jest również związane ze wskaźnikami międzynarodowymi i przykładami regulacji prawnych innych państw'. Pożądaną praktyką jest bowiem wyznaczanie w podmiotach zobowiązanych urzędniczek i urzędników do spraw informacji, których rolą jest promowanie prawa dostępu do informacji, asystowanie wnioskodawcom przy formułowaniu pytań, dbanie o realizację wniosków, gromadzenie statystyk na temat wpływu spraw, czy planowanie publikacji informacji. Na osoby te nakłada się konkretne obowiązki i wyznacza konsekwencje ich niezrealizowania, ale również zabezpiecza się je przed karaniem za działanie w dobrej wierze. Stowarzyszenie chce więc sprawdzić w ilu instytucjach już teraz działają pracownice i pracownicy zajmujący się wyłącznie realizacją dostępu do informacji. Informacje, o które wnioskujemy będą stanowiły ważną część Raportu o stanie Jawności - pierwszego kompleksowego opracowania dotyczącego dostępu do informacji w Polsce. Opracowanie będzie składać się z następujących części: l. Jawność w oczach obywateli 2. Jawność a standardy międzynarodowe 3. Aktywne udostępnianie informacji 4. Dostęp do informacji i prawo prasowe 5. Wnioskowy dostęp do informacji 6. Wstęp na posiedzenie organów 7. Jawność partii politycznych 8. Dostęp do informacji o środowisku 9. Zmiany dotyczące jawności z lat 2021-2022 10. Rekomendacje Uzyskane informacje pozwolą opracować rozdział poświęcony wnioskowemu dostępowi do informacji. _ "osimy o przesłanie odpowiedzi na adres e-mail: sprawa-523 $9(Qfedrowanie.siecobywatelska.pl Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć Członkowie Zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji 1. OECD (2022), The Protection and Promotion of Civic Space: Strengthening Alignment with International Standards and Guidance, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1 187/d234e975-en, s. 139-140. 2. UNESCO (2022), To recovery and beyond: 2021 UNESCO report on public access to information (SDG 16.10.2), htips://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380520.localc=en, s. 20. 3. Przepisy ustaw poświęconych dostępowi do informacji w poszczególnych państwach można porównywać w RTI Rating: https://www.rti-rating.org/. Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Serbii, Albanii, Sri Lance, Gambii, Chorwacji, Liberii, czy Kenii. 4. Wskaźnik 60 RTI Rating: htips://wwv .rti-rating.org/country-data/by-indicator/60/. 5. Przykładowo wskaźnik 54 wynikający z RTI Rating: https://www rti-rating.org/country-data/by-indicator/54/, Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa tel: 22 844 73 55 adres email: biuroQsiecobywatelska.pl skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka www.siecobywatelska.pl | www.informacjapubliczna.org NIP 5262842872 KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego 12/07/2023 11108 DK.25209.202 1v4DśjXyv