Urząd Miasta Lublin
Sekretarz Miasta Lublin
plac Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin, tel.: +48 81 466 2010, fax: +48 81 466 2011
ePUAP: /UMLublin/SkrytkaESP, e-mail: sekretarz©lublin.eu, www.um.lublin.eu
KP-PP-1.1431.338.2023 Lublin, dnia 25 lipca 2023 r.
Pan Szymon Osowski — Prezes Zarządu
Pani Katarzyna Batko-Tołuć — Członek Zarządu
Stowarzyszenia Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
sprawa-52366Q0fedrowanie.siecobywatelska.pl
Szanowni Państwo,
w dniu 11 lipca 2023 r. do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie
informacji publicznej w zakresie udzielenia następujących informacji:
1. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ
otrzymał w 2022 r.
Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku
w całości należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie
pełnej informacji po przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako
wykonanie wniosku w całości.
Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną
(decyzje administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli
organ wydał więcej niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego
wniosku, należy to potraktować jako jedną sprawę (wniosek).
Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji
publicznej w 2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech
z poniższych punktów:
a) wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej,
b) wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie,
c) informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał,
d) wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię,
nazwisko),
e) wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej,
f) wniosek dotyczył informacji przetworzonej,
g) informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej,
h) informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy,
I) inne.
Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi)
na bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ
otrzymał skargę na bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od dnia 1 stycznia
Nr dokumentu Mdok: 400665/07/2023/W Strona 1 z 3
Urząd Miasta Lublin ją. „A
2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły
się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.
6. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę
na decyzję (decyzje) do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których
organ otrzymał skargę na decyzję i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia
2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły
się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.
7. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie
informacji publicznej.
8. Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej
w Biuletynie Informacji Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie.
9. Czyw organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi
na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko
pracownicze, którego zakres obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej.
Odpowiadając na powyższe proszę przyjąć, co następuje.
Ad 1-4 oraz 8
Informuję, że na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin znajduje
się numerowany wykaz wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które wpłynęły
do tutejszego organu w poszczególnych latach (lata 2017-2023) wraz z udzielonymi przez
organ odpowiedziami. Przedmiotowe wykazy dostępne są w zakładce: Informacja publiczna »
wnioski o udostępnienie informacji publicznej, bezpośredni link:
https://bip.lublin.eu/informacja-publiczna/wnioski-o-udostepnienie-informacji-publicznej/
Zamieszczone w BIP wykazy zawierają żądane przez Państwa informacje w zakresie
liczby pisemnych wniosków kierowanych do organu w 2022 r., zakres rozpoznania przez
organ każdego ze złożonych wniosków, w tym również wskazanie przyczyn nieudostępnienia
przez organ informacji publicznej oraz liczbę wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ
wydał decyzje administracyjną o odmowie udostępnienia informacji publicznej.
W tym miejscu wskazuję, że Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) jest podstawowym
źródłem zapoznania się z informacją publiczną i udostępnienie informacji w BIP wyłącza
obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego, czy w innych
przewidzianych w ustawie formach (np. wyłożenia, wywieszenia). Przepis art. 10 ust. 1
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r.
poz. 902) wprowadza tzw. negatywną klauzulę wnioskowego trybu udzielania informacji.
Oznacza to, że adresat wniosku zwolniony jest z obowiązku udostępnienia informacji, jeżeli
została ona ujawniona w BIP lub w portalu danych, o którym mowa w ustawie z dnia
11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora
publicznego. W przypadku złożenia wniosku podmiot zobowiązany zawiadamia wnioskodawcę
o braku stosowania trybu wnioskowego w związku z ujawnieniem żądanej informacji w BIP
(zob. G. Sibiga, Prawne formy działania podmiotów udostępniających informację publiczną na
żądanie indywidualne, PPP 2007, nr 3, s. 18). Oznacza to, że podmiot zobowiązany nie ma
obowiązku udostępniać informacji publicznej w formie i w sposób wskazany we wniosku
jedynie wówczas, gdy znajduje się ona w BIP, zaś zakres żądania sformułowany we wniosku
Znak sprawy: KP-PP-1.1431.338.2023
Strona 2 z3 Nr dokumentu Mdok: 400665/07/2023/W
Urząd Miasta Lublin u kaą [I
o jej udostępnienie i zakres informacji znajdujący się w BIP pozwala na stwierdzenie, że są
one identyczne. Dodać należy również, że udostępnienie informacji publicznej w BIP zwalnia
również podmiot zobowiązany z obowiązku potwierdzania na piśmie jej istnienia. W przypadku
informacji udostępnionej w BIP na dysponencie tej informacji nie spoczywa obowiązek
dokonywania wydruków z Biuletynu i przesyłania ich żądającemu informacji — podobnie wyrok
NSA z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I OSK 416/08.
Ad 5-6.
Informuję, że w przypadku dwóch z wniosków o udostępnienie informacji publicznej
w 2022 r. została złożona skarga na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji
publicznej.
Ponadto informuję, że w stosunku do 2 decyzji tut. organu o odmowie udostępnienia
informacji publicznej wniesiono odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego
w Lublinie, które utrzymało w mocy przedmiotowe decyzje.
Ad 7.
Informuje, że w 2022 r. organ, do którego skierowano wniosek, nie naliczał opłaty za
udostępnienie Wnioskodawcom informacji publicznej.
Ad 9.
W tym miejscu informuję, że strukturę organizacyjna Urzędu Miasta Lublin, podział zadań
i zakres czynności określają regulaminy organizacyjne. Informacje w zakresie pkt 9 wniosku
zawiera treść Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Lublin oraz treść Regulaminu
Departamentu Prezydenta, publicznie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu
Miasta Lublin w zakładce: Urząd Miasta Lublin » Regulaminy Urzędu Miasta Lublin,
bezpośredni link:
https://bip.lublin.eu/urzad-miasta-lublin/regulaminy-urzedu-miasta-lublin/
Sekretarz Miasta Lublin
Andrzej Wojewódzki
(dokument w postaci elektronicznej podpisany
kwalifikowanym podpisem elektronicznym)
Załącznik: Informacja dotycząca ochrony danych osobowych (klauzula informacyjna).
Znak sprawy: KP-PP-l.1431.338.2023
Nr dokumentu Mdok: 400665/07/2023/W Strona 3 z 3