Załączniki

Zawiadomienie_o_przedłużeniu_terminu_-_Sieć_Obywatelska_Watchdog_P.pdf

Gmina Biskupice 32-020 Wieliczka Tomaszkowice, dnia 27 lipca 2018 r. RO.1431.55.2018 Sz. P. Szymon Osowski, Katarzyna Batko-Tołuć, Bartosz Wilk — członkowie zarządu Sieć Obywatelska Watchdog Polska Ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa Zawiadomienie o przedłużeniu terminu udostępnienia informacji publicznej Biorąc pod uwagę zakres pytań znajdujących się we wniosku oraz obszar eksploracji tematyki Urząd Gminy w Biskupicach nie jest w stanie dotrzymać 14 dniowego terminu przewidzianego w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej dla udzielenia informacji. W związku z tym udostępnienie przedmiotowej informacji publicznej nastąpi w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia złożenia wniosku, a więc do 17 września 2018 r. Uzasadnienie W odpowiedzi na Państwa wniosek z dnia 17 lipca 2018 r. o udostępnienie informacji publicznej informuję, że art. 13 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t. j. Dz. U. 2018 r. poz. 1330), gwarantuje wnioskodawcy dostęp do informacji w określonym przez tę ustawę terminie. Na gruncie ustawy o dostępie do informacji publicznej (dalej zwaną: u.d.i.p.) można wskazać w zasadzie trzy rodzaje terminów udostępnienia informacji publicznej: 1) udostępnienie informacji publicznej niezwłocznie, 2) udostępnienie bez zbędnej zwłoki, ale w terminie nie dłuższym niż 14 dni, 3) udostępnienie informacji w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące. W doktrynie prawa przyjmuje się, że regulacje określające terminy udostępnienia informacji publicznej wpływają dyscyplinująco na podmioty zobowiązane do udostępnienia informacji. W związku, z czym przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej przewidują własne, krótsze od powszechnie obowiązujących, terminy do podejmowania rozstrzygnięć w wypadku wystąpienia do organu ze stosownym wnioskiem o udostępnienie informacji. Stanowią one „ex specialis” w stosunku do przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, kształtujących terminy załatwiania spraw (art. 35 k.p.a). Art. 13 u.d.i.p. ustanawia zasadę udostępniania informacji publicznej na wniosek bez zbędnej zwłoki. Jednak przyjmuje się tu, że pojęcie „bez zbędnej zwłoki” nie jest tożsame z pojęciem „niezwłocznie” użytym w art. 10 ust. 2 tejże ustawy. Jak wynika z treści art. 13 ust. 1 u.d.i.p. ustawodawca przyjął zasadę załatwiania spraw dotyczących udostępniania informacji publicznej „bez zbędnej zwłoki”. Sformułowanie to nie oznacza, że każda sprawa dotycząca udostępniania informacji publicznej ma być załatwiona „natychmiast”, a jedynie w taki sposób, aby w jej rozpatrzeniu nie wystąpiła nieuzasadniona (zbędna) zwłoka. Za tym poglądem przemawia nie tylko reguła wykładni zgodnie, z którą różne terminy w ramach jednego aktu prawnego powinny mieć odmienne znaczenia, lecz także wykładnia celowościowa art. 10 ust. 2 i art. 13 ustawy. W przypadku art. 10 ust. 2 chodzi o natychmiastowe udostępnienie informacji publicznej. Jest to możliwe jedynie w sytuacji, gdy podmiot udostępniający dysponuje taką informacją w wymaganej przez wnioskodawcę formie już w momencie złożenia wniosku. We wszystkich innych przypadkach znajduje zastosowanie regulacja art. 13 zgodnie, z którą ewentualna zwłoka w udostępnianiu informacji publicznej musi mieć charakter niezbędny, tj. uzasadniony. Takie uzasadnienie będzie stanowić w pierwszej linii konieczność udostępnienia żądanej informacji w sposób lub formie wskazanej we wniosku (szerzej na ten temat: wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 grudnia 2005 r., IV SAB/Wr 47/05). Zasadniczym terminem do załatwienia sprawy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej jest 14 dni od dnia doręczenia adresatowi wniosku, przy czym dzień, w którym wniosek wpłynął lub został osobiście złożony, nie jest wliczany do 14 — dniowego terminu, przewidzianego dla udzielenia informacji. Tym samym, gdy podmiot dysponujący informacją publiczną nie jest w stanie dotrzymać terminu przewidzianego wart. 13 ust. 1 u.d.i.p., powinien zastosować procedurę, o której mowa wart. 13 ust. 2 u.d.i.p. A zatem powinien zawiadomić wnioskodawcę w terminie 14 dni od daty otrzymania wniosku o fakcie uchybienia terminowi do udzielenia informacji publicznej, z jednoczesnym podaniem przyczyny opóźnienia i wskazania terminu, w którym udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące liczone od dnia złożenia wniosku. Biorąc pod uwagę zakres pytań znajdujących się we wniosku oraz obszar eksploracji tematyki Urząd Gminy Biskupice nie jest w stanie dotrzymać 14 dniowego terminu przewidzianego w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej dla udzielenia informacji. W związku z tym udostępnienie przedmiotowej informacji publicznej nastąpi w terminie nie dłuższym niż dwa miesiące od dnia złożenia wniosku. Z POWAŻANIEM ...eed saa aeaeaasecaoowe nato 0i 0000 Otrzymują: (.) Adresat <sprawa-7968QQfedrowanie.siecobywatelska.pl> 2. Ała.