Burmistrz Toszka
Toszek, dnia 2 lutego 2018 r.
ORG.1431.56.2017.S5D
Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
ul. Ursynowska 22/2
02-605 Warszawa
W odpowiedzi na Państwa wniosek o udostępnienie informacji publicznej,
który wpłynął do tut. organu w dniu 4 grudnia 2017 r. drogą elektroniczną
i przedłużono termin jego rozpatrzenia do dnia 2 lutego 2018 r., niniejszym
udzielam odpowiedzi na zadane przez Państwa pytania:
Ad. 1) Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wprowadziła
inicjatywę lokalną, jako nowe narzędzie do realizacji zadań, jednak
w Żaden sposób nie reguluje zasad jej przeprowadzenia. Realizacja
inicjatywy lokalnej wiąże się z kolei z wydzieleniem środków finansowych
w budżecie danej jednostki samorządu terytorialnego z przeznaczeniem
na inicjatywę lokalną i utworzeniem rezerwy celowej w budżecie
samorządu. Należy przy tym pamiętać, że inicjatywa lokalna jest
realizowana na wniosek mieszkańców zgłaszany w trybie kodeksu
postępowania administracyjnego, w związku z czym mieszkańcy mogą
go zgłosić w każdej chwili. Jednocześnie uprzejmie informuję, że zgodnie
z art. 19c ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 z późn. zm.,
dalej: „u.d.p.p.w.”) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego
określa tryb i szczegółowe kryteria oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Uchwałę podejmuje
odpowiednio rada gminy, rada powiatu i sejmik wojewódzki, w związku
z czym rozwiązania przyjmowane w poszczególnych jednostkach
samorządu terytorialnego różnią się miedzy sobą, jednak z drugiej strony
rozwiązanie to pozawala dostosować pewne kwestie do specyfiki
poszczególnych wspólnot. By wykonać to w sposób właściwy warto
w przygotowanie przedmiotowego projektu zaangażować partnerów
społecznych i mieszkańców, bowiem zanim uchwała zostanie podjęta
warto ją tworzyć w sposób partycypacyjny, w szczególności poprzez:
— stworzenie zespołu ds. tworzenia uchwały dotyczącej inicjatywy
lokalnej, składającego się z przedstawicieli organizacji pozarządowych
oraz podmiotów wymienionym w art. 3 ust. 3 u.d.p.p.w.,
pracowników urzędu oraz przedstawicieli organu stanowiącego;
— zespół może także korzystać ze wsparcia facyliatora, czy ekspertów,
— _ zespół powinien zostać powołany w drodze zarządzenia burmistrza,
-— spotkania zespołu powinny być otwarte, ogłaszane na stronach
internetowych, na tablicy ogłoszeń - tak, aby umożliwić udział w nich
także osobom zewnątrz.
Projekt takiej uchwały może także zawierać dodatkowe wytyczne
- przykładowo informację o terminach składania wniosków, szczegółowe
kryteria oceny wniosków, określenie formy winsoków, wymagania
dotyczące wkładu pracy społecznej wnioskodawców itp.
i podlega konsultacjom społecznym z sektorem pozarządowym.
1/5 4
Ad. 2
Ad. 3)
Ważne jest, aby przedmiotowe konsultacje nie miały jedynie charakteru
informacyjnego, ale przede wszystkim, by okazały się rzeczywista okazją
do wymiany poglądów na temat projektu i umożliwiały złożenie uwag i
własnych propozycji.
Dotychczas w Gminie Toszek nie podjęto uchwały dotyczącej trybu
i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania
publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, w szczególności ze względu
na konieczność odpowiedniego przygotowania samorządu do właściwej
realizacji przedmiotowych zadań, w tym w szczególności zabezpieczenia
pewnej puli środków finansowych (oraz rezerwy środków finansowych),
jakimi dotąd samorząd nie dysponował. Obecnie trwają przygotowania
do podjęcia stosownej uchwały poprzez stopniową realizację wszystkich
w/w działań, które wymagają zaangażowania czasu i pracy pracowników
urzędu, jednostek organizacyjnych, przedstawicieli organu stanowiącego,
organizacji pozarządowych oraz samych mieszkańców.
) W Gminie Toszek nie została utworzona rada działalności pożytku
publicznego. Nadmieniam jednak, że zgodnie z art. 4le u.d.p.p.w organ
wykonawczy właściwej jednostki samorządu terytorialnego tworzy
Gminną Radę Działalności Pożytku Publicznego w terminie 2 miesięcy
od_dnia_ wpłynięcia wniosku _na_wspólny_ wniosek _co najmniej
5 organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust.
3._prowadzących działalność odpowiednio na terenie danej gminy. Z
uwagi na fakt, iż do chwili obecnej nie wpłynął stosowny wniosek,
nie podejmowano uchwał w powyższym zakresie.
W Gminie Toszek nie powołano rady oświatowej, gdyż zgodnie z art. 78
ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (tj. Dz. U.
z 2017 r. poz. 59 z późn. zm.) organ prowadzący może powołać taka radę,
ale nie jest to obligatoryjne.
Ad. 4) W Gminie Toszek obowiązuje uchwała dotycząca zasad i trybu
Ad.5)
przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami, która znajduje swoją
podstawę prawną w art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (tj. Dz. U z 2017 r. poz. 1875 z późn. zm.)
- jest to Uchwała nr XXVIII/302/2013 Rady Miejskiej w Toszku z dnia
30 stycznia 2013 r. w sprawie: zasad i trybu przeprowadzania konsultacji
społecznych z mieszkańcami Gminy Toszek, która dostępna jest
w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce „PRAWO LOKALNE”
-> podzakładka „Uchwały Rady Miejskiej” -> Rok 2013 ->
http://www.bip.toszek.pl/download/attachment/21 +1/uchwala-nr-
W latach 2014-2016 przez Radę Miejską w Toszku zostało podjętych łącznie
291 uchwał, w tym:
a) 101 w roku 2014,
b) 103 w roku 2015,
c) 87 w roku 2016.
Ad. 7) Uchwałą Nr XV/163/2011 z dnia 21 grudnia 2011 r. w Gminie Toszek
została utworzona Młodzieżowa Rada Gminy, jednak Uchwałą Rady
Miejskiej w Toszku nr XX/129/2016 z dnia 29 marca 2016 r. została ona
rozwiązana.
Ad. 8) W Gminie Toszek nie została utworzona Gminna Rada Seniorów, gdyż
zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym stanowiący jednostki
samorządu terytorialnego może powołać taka radę, ale nie jest
to obligatoryjne.
Ad. 9) W budżecie Gminy Toszek został wyodrębniony fundusz sołecki:
a) w roku 2014 została podjęta Uchwała nr XLIII/465/2014 Rady Miejskiej
=
o
c
w Toszku z dnia 26 marca 2014 r. w sprawie wyrażenia zgody
na wyodrębnienie funduszu sołeckiego w budżecie gminy na rok 2015.
Uchwała jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej w zakładce
„PRAWO LOKALNE” -> podzakładka „Uchwały Rady Miejskiej”
-> BER 2014 ->
htip://www.bip.toszek.pl/ download/ attachment/4413/465.pdl
w sok 2015 została podjęta Uchwała Nr VII/29/2015 Rady Miejskiej
w Toszku z dnia 31 marca 2015 r. zmieniająca w/w Uchwałę Rady
Miejskiej w Toszku w sprawie wyrażenia zgody na wyodrębnienie
funduszu sołeckiego w budżecie gminy na rok 2015. Zmiana
ta wynikała ze zmiany przepisów ustawy z dnia 21 lutego 2014 r.
o funduszu sołeckim (Dz. U. z 2014 r. poz. 301), w której art. 2 ust. 3
otrzymał brzmienie: „uchwała o wyrażeniu zgody na wyodrębnienie
funduszu ma zastosowanie do kolejnych lat budżetowych następujących
rok po roku, w którym została podjęta”.
Przedmiotowa uchwała jest dostępna w Biuletynie Informacji Publicznej
w zakładce „PRAWO LOKALNE” -> podzakładka „Uchwały Rady
Miejskiej” -> Rok 2015 ->
http://www.bip.toszek.pl/download/ attachment/6291/29-23015,
„pdf
poniżej podaję linki do obowiązujących zarządzeń Burmistrza Toszka,
wydanych w roku 2017, w związku z realizacją funduszu sołeckiego
(Biuletyn Informacji Publicznej -> zakładka „PRAWO LOKALNE” ->
podzakładka „Zarządzenia Burmistrza” -> Rok 2017 - > „Zarządzenia
Bumisteza Toszka jako organu gminy Ń:
vw.bip.toszek.pl/
nioad/ att
nload/attachment/ I 1520/0002
w.bip.toszel
oad/
ww.bip.toszek.pl/download/attachment/ 13
- http:// www.bip.toszek.pl/download/attachment/ 1309!
— http://www.bip.toszek.pl/download/attachn 13405/00502182
OT7.pdt;
— http:// www.bip.toszek.pl/download/ attachment
O17.pdf;
- http://www.bip.toszek.pl/download/ attachmen 2413
017.pdf;
- http://www.bip.toszek.pl/downik 05
”.pdłt;
://www.bip.toszek.pl/downloa
Z.pdf;
- http://www.bip.toszek
/fdown
2.toszek.
-.bip.toszek
- http:
017.pdi
Ad. 10) W Gminie Toszek budżet obywatelski (partycypacyjny) funkcjonuje
od 2017 r. w oparciu o:
a) Zarządzenie nr 0050.136.2017 Burmistrza Toszka z dnia
19 czerwca 2017 r. w sprawie przeprowadzenia na terenie miasta
Toszek konsultacji społecznych projektu Toszeckiego Budżetu
Obywatelskiego (Biuletyn Informacji Publicznej -> zakładka „PRAWO
LOKALNE” -> podzakładka „Zarządzenia Burmistrza” -> Rok 2017
- > „Zarządzenia Burmistrza Toszka jako organu gminy”):
http:// www.bip.toszek.pl/download/attachment/ 12547 0050136201
z.pdi
b) Zarządzenie nr 0050.159 Burmistrza Toszka z dnia 31 lipca 2017 r.
zmieniające Zarządzenie nr 0050.136.2017 Burmistrza Toszka z dnia
29 czerwca 2017 r w sprawie przeprowadzenie na terenie miasta
Toszek konsultacji społecznych projektu Toszeckiego Budżetu
Obywatelskiego (Biuletyn Informacji Publicznej -> zakładka „PRAWO
LOKALNE” -> podzakładka „Zarządzenia Burmistrza” -> Rok 2017
- > „Zarządzenia Burmistrza Toszka jako organu gminy):
http:/ /w ad/ attachment/ 12890/00501592
Jednocześnie informuję, iż w Gminie Toszek nie funkcjonuje budżet
obywatelski w oparciu o inną konstrukcję prawną niż forma konsultacji
z mieszkańcami. Kwota na realizację projektów przeznaczonych
do realizacjj w ramach w/w budżetu obywatelskiego na rok 2017
nie przekroczy kwoty 100.000,00 zł. Dodatkowo informuję, że w latach
2014-2016 w Gminie Toszek nie funkcjonował budżet obywatelski.
'ww.bip.toszek.pl/downic
4/5
z
===)
W przypadku wątpliwości proszę o kontakt telefoniczny z osobą
prowadzącą sprawę - Pani Sandra Drewniok - Podinspektor w Referacie
Organizacyjnym pod nr tel. (32) 237-80-17.
Otrzymują:
- Adresat;
- a/a.
5/5