Załączniki

19_Watchdog_wezwanie_informacja_publiczna.BES.pdf

TIM. KAR UNIWERSYTET MEDYCZNY IM. KAROLA MARCINKOWSKIEGO W POZNANIU A Z CH 1 Ś > Q REKTOR E ż PROF. DR HAB. ZBIGNIEW KRASIŃSKI > = o a z 3) A Ę P Ż . | + 3 8) Collegium Maius tel.: 61 854 61 03, Pozn ul. Fredry 10, 61 854 62 26, 61 854 62 28 61-701 Poznań e-mail: rektot(dQump.edu.pl KA/19/2025 Poznań, 5 marca 2025 roku Rektor Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu ul. Fredry 10 61-701 Poznań Sieć Obywatelska Watchdog Polska e-mail: sprawa-82136Qfedrowanie.siecobywatelska.pl WEZWANIE Rektor Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu (dalej: „Rektor”) działając na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 902; dalej: „u.d.i.p.”), w związku z wnioskiem z dnia 24 lutego 2025 r. złożonym mailowo na adres: infoQ©ump.edu.pl, informuje o kwalifikacji pytań z pkt: 1-2, 4-8, 12-19 jako informacji publicznej przetworzonej i wzywa Sieć Obywatelską Watchdog Polska do wykazania, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, że uzyskanie informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, pod rygorem wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej w trybie art. 16 ust. 1 u.d.i.p. Jednocześnie powiadamiam, że pytania z pkt: 3 oraz 9-11 dotyczą informacji, które nie mają charakteru zmaterializowanego, stąd niemożliwe jest ich udostępnienie z uwagi na brak posiadania waloru informacji publicznej. Strona 1z5 Strona 2 z 5 UZASADNIENIE W dniu 24 lutego 2025 r. na adres mailowy: info@ump.edu.pl wpłynęła wiadomość e-mail Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska (dalej: „Wnioskodawca”) o następującej treści: Wniosek o udzielenie informacji publicznej Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej niniejszym wnosimy o udostępnienie informacji w zakresie: Łączenie stanowisk 1. Czy osoba powołana na stanowisko rektora uczelni sprawuje równocześnie jakieś funkcje publiczne, np. radnego. Jeśli tak, to jakie? 2. Czy osoba powołana na stanowisko kanclerza uczelni sprawuje równocześnie jakieś funkcje publiczne, np. radnego. Jeśli tak, to jakie? 3. Wnosimy o przesłanie wyników analiz potencjalnego konfliktu interesów związanych z poprzednimi punktami lub informację, że nie było takich analiz lub że pytanie nie dotyczy. Zakupy pojazdów 4. Czy uczelnia dokonała zakupu pojazdów w 2024 r.? Jeśli tak, proszę o podanie: 5. liczby zakupionych pojazdów, 6. marek i modeli zakupionych samochodów, 7. łącznej kwoty wydanej na zakup pojazdów, 8. źródeł finansowania tych zakupów, 9. jakie były argumenty i potrzeby uzasadniające zakup pojazdów w ogólności? 10. jakie były argumenty i potrzeby uzasadniające wybór określonych marek i modeli? 11. wnosimy o przesłanie dokumentów regulujących szczegółowe zasady korzystania z zakupionych pojazdów lub informację, że nie istnieją takie dokumenty. Wynagrodzenia 12. Jakie wynagrodzenie brutto otrzymał rektor uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r. oraz grudniu 2024 r. - prosimy o podanie wynagrodzeń brutto za poszczególne miesiące. 13. Jakie wynagrodzenie brutto otrzymał kanclerz uczelni w w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r. oraz grudniu 2024 r. - prosimy o podanie wynagrodzeń brutto za poszczególne miesiące. 14. Jakie wynagrodzenie brutto otrzymali wicerektorzy w w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r. oraz grudniu 2024 r. - prosimy o podanie wynagrodzeń brutto za poszczególne miesiące - dla każdego z wicerektorów osobno wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska każdej osoby. Postępowania sądowe i prawne 15. Czy uczelnia w ciągu ostatnich trzech lat pozywała lub kierowała zawiadomienie dotyczące art. 212 Kodeksu karnego w stosunku do dziennikarzy, redakcji lub obywateli w sprawach związanych z publikacjami na temat uczelni w mediach lub social mediach? Jeśli tak, prosimy o podanie liczby takich postępowań. Postępowania w przypadku zgłoszeń Ile zgłoszeń od Pracowników otrzymała uczelnia w 2024 r. dotyczących: 16. Art. 943. [Mobbing] - Kodeks pracy 17. Art. 18(3a). - [Zakaz dyskryminacji – definicje] - Kodeks pracy 18. Art. 18(3d). - [Naruszenie zasady równego traktowania] - Kodeks pracy 19. Ile zgłoszeń zostało uznanych za zasadne? Strona 3 z 5 Prosimy o odpowiedź z zachowaniem numeracji pytań na adres: sprawa-82136@fedrowanie.siecobywatelska.pl Członkowie zarządu, Marzena Błaszczyk i Szymon Osowski Po analizie treści ww. wniosku Rektor stwierdza, że zakres wnioskowanej informacji określony w pkt: 1-2, 4-8, 12-19 ww. wniosku obejmuje obowiązek przetworzenia, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. Mając na względzie powyższe, konieczne jest wezwanie Wnioskodawcy w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania, w jakim zakresie występuje szczególna istotność dla interesu publicznego, by dokonać przetworzenia żądanych informacji publicznych. W razie braku wykazania szczególnej istotności dla interesu publicznego, Rektor zakończy postępowanie w trybie, o którym mowa w art. 16 ust. 1 u.d.i.p., przeprowadzając analizę szczególnej istotności dla interesu publicznego wyłącznie na podstawie informacji przedstawionych przez Wnioskodawcę. Brak wykazania istotności dla interesu publicznego będzie skutkował odmową udostępnienia informacji w drodze decyzji administracyjnej. W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się na konieczność wezwania wnioskodawcy żądającego dostępu do informacji przetworzonej do wykazania, w stosownym terminie, że udostępnienie informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, a po ewentualnym bezskutecznym upływie terminu – wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej na podstawie art. 16 ust. 1 u.d.i.p.1. Jednocześnie Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił stanowisko, zgodnie z którym wnioskodawca żądający informacji publicznej przetworzonej, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. dla jej uzyskania powinien wykazać nie tylko, że jest ona ważna dla dużego kręgu potencjalnych odbiorców, ale również, że jej uzyskanie stwarza realną możliwość wykorzystania uzyskanych danych dla poprawy funkcjonowania organów administracji i lepszej ochrony interesu publicznego2. Jednocześnie w niniejszym wezwaniu Rektor powiadomił Wnioskodawcę, że pytania z pkt: 3 oraz 9-11 dotyczą informacji, które nie mają charakteru zmaterializowanego, stąd niemożliwe jest ich udostępnienie, albowiem informacje te nie mają waloru informacji publicznych. Warto odwołać się w tym zakresie do orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym prawo dostępu do informacji publicznej oznacza dostęp do informacji będącej faktycznie informacją publiczną, informacji istniejącej i będącej w posiadaniu organu. Zatem w sytuacji nieposiadania żądanej informacji publicznej organ powinien jedynie o tym poinformować wnioskodawcę, w drodze pisma informującego, mającego postać czynności materialno-technicznej, która stanowi odpowiedź na wniosek i chroni oraz uwalnia organ od zarzutu bezczynności. W orzecznictwie sądowoadministracyjnym utrwalone jest stanowisko, że w przypadku gdy informacja o jaką ubiega się wnioskodawca nie ma charakteru informacji publicznej bądź organ nie posiada żądanej informacji publicznej, organ ten nie ma obowiązku wydawania decyzji o odmowie 1 Wyrok WSA w Szczecinie z 10.01.2013 r., II SAB/Sz 51/12, CBOSA. 2 Wyrok NSA z 10.01.2014 r., I OSK 2111/13, CBOSA. Strona 4 z 5 udzielenia informacji, lecz powinien pisemnie, w terminie określonym w art. 13 ust. 1 u.d.i.p., powiadomić o tym wnioskodawcę3. Informacja publiczna powinna istnieć w formie utrwalonej w chwili złożenia wniosku, a więc odnosić się do istniejącego już stanu rzeczy, do czynności już dokonanych przez podmiot zobowiązany i tylko w takiej formie może być udostępniona. Natomiast sam wniosek nie może służyć wytworzeniu takiej informacji4. Zwrócić również należy uwagę, że dopóki określona informacja istnieje tylko w pamięci przedstawiciela władzy publicznej i nie została utrwalona w jakiejkolwiek formie, tak aby można było w sposób nie budzący wątpliwości odczytać jej treść, dopóty informacja taka nie ma waloru informacji publicznej5. Wnioskiem o udzielenie informacji publicznej może być objęte pytanie o określony stan istniejący na dzień udzielenia odpowiedzi. Zatem reasumując, wniosek o udostępnienie informacji publicznej nie może zmierzać do inicjowania działań. Informacja ma charakter informacji publicznej, jeśli jest to informacja istniejąca i będąca w posiadaniu organu6. Ponadto stosownie do treści art. 13 ust. 2 u.d.i.p., powiadamiam Wnioskodawcę, że w związku z wystosowaniem niniejszego wezwania, wyznaczam nowy termin na rozpatrzenie wniosku, wskazując dzień 31 marca 2025 r. z up. Rektora K a n c l e r z dr Rafał Staszewski Otrzymują: 1. Sieć Obywatelska Watchdog Polska, wiadomością e-mail na adres: sprawa-82136@fedrowanie.siecobywatelska.pl; 2. a/a. Informacja o przetwarzaniu danych osobowych przez Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu 1. [dane administratora danych] Administratorem Pana/Pani danych osobowych jest Uniwersytet Medyczny im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu z siedzibą w Poznaniu, ul. Fredry 10, 61-701 Poznań, posiadający REGON: 000288811 oraz NIP: 7770003104 (dalej: „UMP”). UMP wyznaczył inspektora ochrony danych, z którym może Pan/Pani kontaktować się np. z wykorzystaniem adresu e- mail: iod@ump.edu.pl, poprzez ePUAP na adres /UMPPOZNAN/SkrytkaESP lub listownie – na adres wskazany powyżej. UMP przetwarza Pani/Pana dane osobowe, które zostały podane w związku ze złożonym przez Panią/Pana do UMP wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej z dnia 24 lutego 2025 r. 2. [cele i podstawy przetwarzania danych] Pani/Pana dane osobowe osób w kategorii dane zwykłe – imię, nazwisko, adres, numer telefonu lub inne dane osobowe objęte pismem złożonym do UMP będą przetwarzane przez UMP: a) w celu wykonania obowiązku prawnego nałożonego na UMP przepisami prawa powszechnie obowiązującego tj. na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 3 Wyrok NSA z 23.06.2022 r., III OSK 4955/21, CBOSA. 4 I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, komentarz do art. 6 [w:] I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, wyd. III, Warszawa 2016, LEX/el. 5 Wyrok NSA z 10.01.2018 r., I OSK 452/16, CBOSA. 6 Wyrok NSA z 14.09.2012 r., I OSK 1177/12, CBOSA. Strona 5 z 5 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. U. UE. L. z 2016 r. Nr 119, str. 1 ze. zm.; dalej: „RODO”) np. w zakresie udzielenia informacji w trybie dostępu do informacji publicznej, archiwizacji; b) w celu wykonania przez UMP zadań realizowanych w interesie publicznym tj. na podstawie art. 6 ust. 1 lit. e) RODO np. w zakresie transparentnego informowania o działalności UMP jako publicznej uczelni medycznej. 3. UMP nie podejmuje wobec Pani/Pana decyzji w sposób zautomatyzowany ani nie stosuje profilowania, o którym mowa w art. 22 RODO. 4. [odbiorcy danych] Pana/Pani dane osobowe mogą być ujawnione podmiotom świadczącym na rzecz UMP usługi IT, ochrony, prawne, księgowe, pocztowe, kurierskie, doradcze i analityczne Pana/ Pani dane osobowe nie będą przekazywane do państwa trzeciego ani organizacji międzynarodowej w rozumieniu przepisów RODO. 5. [okres przechowywania danych] Pana/Pani dane osobowe będą przetwarzane przez okres 3 lat od końca roku kalendarzowego w którym wysłała Pani/ Pan pismo do UMP, chyba że niezbędny będzie dłuższy okres przetwarzania np.: z uwagi na obowiązki archiwizacyjne, dochodzenie roszczeń itp. 6. [Pana/Pani prawa związane z przetwarzaniem danych przez UMP] W granicach przepisów prawa posiada Pan/Pani prawo dostępu do treści swoich danych oraz prawo ich sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przeniesienia, prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania Pani/Pana danych osobowych w przypadku, gdy UMP przetwarza je w celu wynikającym z jego prawnie uzasadnionego interesu. Realizacja powyższych praw może nastąpić poprzez kontakt drogą mailową: iod@ump.edu.pl. 7. Ma Pan/Pani prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych (ul. Stawki 2, 00-193 Warszawa; e- mail: kancelaria@uodo.gov.pl) gdy uzna Pan/Pani, iż przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych przez UMP narusza przepisy RODO.