Załączniki

A-061-111-19.pdf

Świdnica, dnia 13 września 2019r. SĄD REJONOWY w ŚWIDNICY PREZES SĄDU 58-100 Świdnica, ul. Okulickiego 2-4 tel. 7485 18 435, 74 85 18 481 fax. 74 85 18 466 A-061-111/19 Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa sprawa-14508©fedrowanie.siecobywatelska.pl dot.: Państwa wniosku z dnia 1 września 2019r. Odpowiadając na przedmiotowy wniosek, który wpłynął do tut. Sądu w dniu 2 września 2019r., wskazuję co następuje: Wnioskodawca zwrócił się do tut. Sądu z wnioskiem o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: „(...) 1. Imię i nazwisko obecnego Prezesa tutejszego sądu. 2. Imię i nazwisko poprzedniego Prezesa tutejszego sądu. 3. Kiedy rozpoczęła się i kiedy zakończyła kadencja poprzedniego Prezesa tutejszego sądu? 4. llu było sędziów w tutejszym sądzie (sumarycznie we wszystkich wydziałach) na koniec 2016, 2017 i 2018 roku? 5. Ile było nieobsadzonych etatów w tutejszym sądzie (sumarycznie we wszystkich wydziałach) na koniec 2016, 2017 i 2018 roku? 6. Ilu sędziów delegowanych z innego sądu pracowało w tutejszym sądzie odpowiednio w ciągu 2016, 2017 i 2018 roku? 7. Ilu sędziów tutejszego sądu awansowało w ciągu odpowiednio - 2016, 2017 i 2018 roku? 8. Średnia liczba spraw na sędziego w 2016, 2017, 2018 roku? (średnio we wszystkich wydziałach) 9. ile spraw miał/a sędzia z największą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018? (niezależnie od wydziału) 10. ile spraw miał/a sędzia z najmniejszą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018? (niezależnie od wydziału) 11. Procentowe wykonanie spraw przez sędziego/sędzię z największą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018 (prosimy o dane na koniec roku). 12. Procentowe wykonanie spraw przez sędziego/sędzię z najmniejszą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018 (prosimy o dane na koniec roku). 13. Czy tutejszy sąd w 2016 roku zbierał statystyki dotyczące liczby tomów akt dla każdej sprawy rozpatrywanej przez danego sędziego/sędzię? 14. Czy tutejszy sąd w 2018 roku zbierał statystyki dotyczące liczby tomów akt bd dla każdej sprawy rozpatrywanej przez danego sędziego/sędzię? ...”. W ocenie Organu - Prezesa Sądu Rejonowego w Świdnicy odpowiedź na pytania od 1 do 7 oraz na pytanie 13 i 14 stanowi informację publiczna prostą. Z kolei odpowiedź na pytania od 8 do 12 stanowi informację publiczną przetworzoną, której uzyskanie - w świetle art. 3 ust. 1 pkt 1 Ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2019r., poz. 1429 - t.j. ), wymaga wykazania szczególnego interesu publicznego. W związku z powyższym, w odpowiedzi na pytania odnoszące się do informacji publicznej prostej wskazuję co niniejszym następuje: ad. 1) SŚR Wojciech Zatorski; ad. 2) SSR Arkadiusz Rodziewicz; ad. 3) 20.09.2011r. - 19.09.2015r. | kadencja i 28.09.2015r. - 17.07.2018r. II kadencja; ad. 4) obsada sędziów na dzień: 31.12.2016r. - 30 osób, 31.12.2017 r. - 29 osób, 31.12.2018- r. - 27 osób; ad. 5) nieobsadzone etaty w grupie sędziów na dzień: 31.12.2016r. - 0, 31.12.2017r. - 1, 31.12.2018r. - 0; ad. 6) sędziowie delegowani z innego sądu: 2016r. - 0, 2017r. - O, 2018r. - 0; ad. 7) brak awansu (przejścia do sądu wyższego rzędu) w latach 2016-2018; ad. 13) nie; ad. 14) nie. W odpowiedzi na pytania od 8 do 12, które zostały uznane za pytania dotyczące informacji publicznej przetworzonej wskazuję co niniejszym następuje: Informacja publiczna przetworzona nie posiada na gruncie obowiązującego prawa definicji legalnej, jednak można wskazać, iż charakter taki mogą mieć dane publiczne, które co do zasady połączone są z zaangażowaniem w ich pozyskanie określonych środków osobowych i finansowych organu, innych niż te wykorzystywane w bieżącej działalności. Zgodnie z aktualnym orzecznictwem sądów administracyjnych, uzyskanie żądanych przez wnioskodawcę informacji wiązać się musi z potrzebą ich odpowiedniego przetworzenia, co nie zawsze należy utożsamiać z wytworzeniem rodzajowo nowej informacji. Przetworzenie może bowiem polegać np. na wydobyciu poszczególnych informacji cząstkowych z posiadanych przez organ zbiorów dokumentów (które mogą być prowadzone w sposób uniemożliwiający proste udostępnienie gromadzonych w nich danych) i odpowiednim ich przygotowaniu na potrzeby wnioskodawcy co zostało potwierdzone w wyroku NSA z dnia 5 marca 2015r. (sygn. I OSK 865/14, LEX nr 1677565), Z kolei zgodnie z wyrokiem NSA z dnia 9 sierpnia 2011r. (sygn. akt I OSK 977/11) „jeżeli utworzenie zbioru informacji prostych wymaga takiego nakładu środków i zaangażowania pracowników, które negatywnie wpływa na tok realizacjj ustawowych zadań nałożonych na zobowiązanego do udostępnienia informacji publicznej a w szczególności gdy wymaga to analizowania zasobu posiadanych dokumentów w celu wybrania tylko tych, których oczekuje wnioskodawca, to jest to informacja przetworzona”. Podobnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w wyroku z dnia 10 grudnia 2014r. (sygn. IV SA/Po 940/14) stwierdził, że informacją przetworzoną jest informacja publiczna opracowana przez podmiot zobowiązany przy użyciu dodatkowych sił i środków, na podstawie posiadanych przez niego danych, w związku z żądaniem wnioskodawcy i na podstawie kryteriów przez niego wskazanych, czyli innymi słowy informacja, która zostanie przygotowana "specjalnie" dla wnioskodawcy wedle wskazanych przez niego kryteriów. Będzie to zatem taka informacja, co do której podmiot zobowiązany do jej udzielania nie dysponuje taką "gotową" informacją na dzień złożenia wniosku, ale jej udostępnienie wymaga podjęcia dodatkowych czynności. Informacja przetworzona to taka informacja, której wytworzenie wymaga intelektualnego zaangażowania podmiotu zobowiązanego. Przenosząc powyższe na grunt przedmiotowej sprawy wskazuję, iż Organ - Prezes Sądu nie dysponuje informacją żądaną przez wnioskodawcę na dzień złożenia wniosku. Ze wstępnego rozpoznania zakresu pytań od 8 do 12 objętych przedmiotowym wnioskiem wynika, że przygotowanie przedmiotowych informacji w celu udzielenia Wnioskodawcy odpowiedzi na zadane pytania 3 wiązać się będzie z wysokim stopniem pracochłonności i czasochłonności ich realizacji, wymagać będzie znacznego zaangażowania sił i środków, poprzez: dokonanie szczegółowej analizy za okres 3 lat (tj. 2016, 2017, 2018 rok) danych potrzebnych do przygotowania „specjalnie” dla wnioskodawcy informacji na podstawie kryteriów przez niego wskazanych, tj. odpowiedzi na zadane pytania. Szeroki zakres pytań od 8 do 12 zawartych w przedmiotowym wniosku wymagający dokonania szczegółowej analizy za okres 3 lat (tj. 2016, 2017, 2018 rok) danych potrzebnych do przygotowania „specjalnie” dla wnioskodawcy informacji na podstawie kryteriów przez niego wskazanych, wymaga takich działań organizacyjnych i angażowania środków osobowych, które zakłócają normalny tok działania podmiotu zobowiązanego i utrudniają wykonywanie przypisanych mu zadań (wyr. NSA z 9 sierpnia 2011r., | OSK 792/11, wyr. NSA z 8 czerwca 2011r., I OSK 426/11, dostępne w bazie www.cbois.nsa.gov.pl). Zatem informację wytworzoną w ten sposób pomimo, że składa się z wielu informacji prostych, należy uznać za informację przetworzoną, bowiem powstały w wyniku wskazanych wyżej działań - zbiór danych potrzebnych do udzielenia przedmiotowych odpowiedzi nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej. Podkreślić należy, że intencją ustawodawcy nie było przy uchwalaniu ustawy o dostępie do informacji publicznej stworzenie instrumentów pozwalających na utrudnienie funkcjonowania jednostek wykonujących zadania publiczne, lecz zapewnienie każdemu możliwości _realizowania__jego konstytucyjnego prawa do uzyskania informacji publicznej. Poprzez uznanie informacji za informację przetworzoną wnioskodawca nie jest pozbawiony tego prawa. Jednak konieczność przetworzenia informacji i możliwość jej uzyskania słusznie została uzależniona od istnienia przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. W _ świetle powyższej argumentacji przedmiotowa. informacja ma w istocie charakter przetworzony. W związku z powyższym, wzywam Państwa do podania szczególnego interesu publicznego przemawiającego za udostępnieniem informacji przetworzonej zawartej w w/w wniosku (pytania od 8 do 12) - w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego pisma pod wskazanym we wniosku adresem poczty elektronicznej. W przypadku nie wykazania przez Wnioskodawcę szczególnego interesu publicznego przemawiającego za udostępnieniem przedmiotowych informacji, wydana zostanie decyzja 0 odmowie udostępnienia informacji publicznej przetworzonej. Preźzes Sądu że w Świdnicy ciech Katorski UM zj rs x