Załączniki

image001_xPSsLqF.jpg

Wyciąg_z_protokołu_nr_IX_19.doc

Wyciąg z protokołu nr IX/19 z sesji Rady Miejskiej w Świdnicy odbytej w dniu 13 i 19 czerwca 2019 r. w sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Świdnicy przy ul. Armii Krajowej 47 (...) Ad.5 Raport o stanie Gminy Miasto Świdnica i głosowanie nad udzieleniem Prezydentowi Miasta wotum zaufania: a) przedstawienie raportu- wystąpienie Prezydent Miasta Prezydent Miasta Beata Moskal-Słaniewska-przedstawiła raport o stanie gminy (zał. nr 39) 1.Wstęp 2. Podstawowe informacje finansowe 3. Informacje o stanie mienia komunalnego 4. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii. A. Studium uwarunkowań i kierunków przestrzennego zagospodarowania gminy B. Strategia rozwoju Gminy Miasta Świdnica 2015 – 2030. C. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Miasta Świdnica 2015-2024. D. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Miasto Świdnica na lata 2017 –2021. E. Dofinansowania na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach w Gminie Miasto Świdnica. F. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego. G. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej H. Program Ochrony Środowiska I. Polityka Społeczna J. Budżet Obywatelski K. Strategia Rozwoju Turystyki Miasta Świdnica 2016-2026. L. Inwestycje drogowe M. Szkolnictwo i oświata N. Program współpracy Gminy Miasto Świdnica z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność społecznie użyteczną 5. Wykaz uchwał Rady Miejskiej w Świdnicy b) debata nad raportem Przewodniczący Rady Jan Dzięcielski- zaproponował aby w ramach debaty przedstawione zostały stanowiska klubów. Stanowisko Klubu Radnych Wspólnota Samorządowa Ziemi Świdnickiej- przedstawiła Zofia Skowrońska-Wiśniewska- w sprawie wykonania budżetu Miasta Świdnicy za 2018r. Powodem do zadowolenia jest stały wzrost wpływów z udziału miasta w podatku dochodowym, który w 2018 r. wyniósł prawie 4 mln zł a podatek od nieruchomości ponad 5 mln zł. Zwiększono wydatki dróg, których stan się pogarsza. Stale powiększające się zadłużenie wymusi radykalne ograniczenia wydatków i doprowadzi do obniżenia standardów w działalności samorządu. Ocena polityki wydatkowania pieniędzy z budżetu miasta musi uwzględnić czy rozsądne jest maksymalizowanie wydatków w okresie, gdy występuje niespotykany od lat poziom cen usług i robót budowlanych oraz deficyt potencjału wykonawczego firm. Obecnie powiększające się zadłużenie nie pozwoli na finansowanie kolejnych zamierzeń w przyszłości. Konieczne jest ustalenie właściwych priorytetów. Klub wstrzymuje się od głosu- (zał. nr 40 ) Przewodnicząca Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość Luiza Nowaczyńska- przedstawiła negatywne stanowisko Klubu zgłaszając swoje obawy odnośnie ciągłemu wzrostowi deficytu budżetowego, który od 2015r. wynosił 900 000 zł a w 2018 r. wynosił 18 000 748 zł przy czym stan zadłużenia miasta w 2018 r. wynosił 116 000 385 zł. W latach 2015-2018 budżet miasta zwiększył się o 60 mln zł. Zasługą nadwyżki dochodów była dokonaniem koniunktury gospodarczej, o którą dbał rząd PiS pod przewodnictwem premier Beaty Szydło i premiera Mateusza Morawieckiego. Skuteczny włodarz miasta wykorzystałby sprzyjającą koniunkturę i sfinansował wszystkie inwestycje z dochodów własnych. W naszym mieście wszystkie inwestycje finansowane są z kredytów. Nie jest to gospodarka do zaakceptowania przez Klub Prawa i Sprawiedliwości(zał. nr 41). Stanowisko Klubu Radnych Świdnica Ponad Podziałami przedstawił Radny Wiesław Żurek- przedstawił pozytywne stanowisko Klubu, stwierdzając, że zarządzanie finansami Miasta Świdnicy w 2018 r. było prawidłowe i w żadnym momencie nie było sytuacji zagrożenia (zał. nr 42). Przewodniczący Klubu Radnych Koalicja dla Świdnicy Lech Bokszczanin- przedstawił pozytywne stanowisko Klubu, stwierdzając, iż w oparciu o opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej i Komisji Rewizyjnej należy zagłosować za absolutorium (zał. nr 43). Przewodniczący Rady Jan Dzięcielski -zwrócił uwagę na punkt w raporcie gminy, o tym iż 85% pokrycia miasta miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego prowadzi do ładu przestrzennego oraz dostarcza mieszkańcom danych na temat zagospodarowania miejsca zamieszkania co powoduje uniknięcia konfliktów. Przewodniczący dodaje także, iż jego ambicją było gdyby 100% miasta Świdnicy było objęte planami zagospodarowania przestrzennego. Przewodniczący Klubu Radnych Platforma Obywatelska Jan Dzięcielski - przedstawił pozytywne stanowisko Klubu, stwierdzając, że rok 2018 dochody ogółem były w 101,69% planu co stanowi kwotę 275 000 809 a wydatki miasta ogółem wyniosły 294 000 558 tj. 96,64% wielkości planowanej. Faktyczny deficyt miasta na koniec 2018 roku wyniósł 18 000 748 i był niższy o 14 000 800 od planowanego. Rok 2018 był wyjątkowy jeśli chodzi o skalę zrealizowanych inwestycji: modernizacja żłobka nr 1, termomodernizacja szkoły podstawowej nr 4, przebudowa stadionu miejskiego, rozbudowa szkoły nr 1, program KAWKA, przebudowa budynku przy ul.1 Maja na 23 mieszkania wspomagane, rewaloryzacja parku Gen. Władysława Sikorskiego, rozbudowa i przebudowa dróg, chodniki i parkingi w mieście (zał. nr 44). Przewodniczący Klubu Radnych Sojusz Lewicy Demokratycznej Rafał Fasuga stanowisko Klubu Radnych SLD przedstawi w Ad.6 po przedstawieniu sprawozdania. Odnosząc się do stanu gminy radny wyraził aprobatę do umiejętnego wykorzystania przez Panią Prezydent koniunktury w mieście. c) przedstawienie i przyjęcie projektu uchwały nr IX/8 w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Prezydenta Miasta Świdnicy Projekt uchwały nr IX/8 w sprawie udzielenia wotum zaufania dla Prezydenta Miasta Świdnicy przedstawił Skarbnik Kacper Siwek - (zał. nr 45). Komisja Uchwał i Wniosków poinformowała, że w sprawie projektu uchwały nie wpłynął żaden wniosek. Przewodniczący Rady Miejskiej Jan Dzięcielski poddał pod głosowanie projekt uchwały nr IX/8: w głosowaniu: za -13 , przeciw -5 , wstrzymało się -2 , (imienny wykaz głosowania radnych - zał. nr 46 ) projekt uchwały nr IX/8 został przyjęty Protokół Komisji Uchwał i Wniosków stanowi załącznik nr 47 do niniejszego protokołu ___________________________ Ad. 6 Rozpatrzenie sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Miasto Świdnica za 2018 rok i udzielenie Prezydentowi Miasta absolutorium. Sprawozdanie finansowe oraz sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Miasto Świdnica za 2018 rok przedstawił Skarbnik Kacper Siwek-(zał. nr 48) ___________________________ a) wystąpienie Prezydent Miasta w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu za 2018 r.-(zał. nr 49) Prezydent Miasta Beata Moskal-Słaniewska-stan finansów publicznych można uznać za stabilny i bezpieczny. Pieniądze w ubiegłym roku były wydatkowane w sposób rozważny na wydatki bieżące jak i wydatki inwestycyjne. Nie skorzystaliśmy w 2017 r. z możliwości zaciągnięcia kredytu lecz czekaliśmy do końca roku by znać faktyczny bieżący stan finansów i skorzystaliśmy z 16 000 500 zł ograniczając w ten sposób znaczny poziom zadłużenia miasta, poprawiając przy tym wskaźniki, które były brane pod uwagę w realizacji budżetu w latach następnych. Nie wykonaliśmy planu dot. środków zewnętrznych. Środki pozyskane to te, które wynikają z zawartych przez miasto umów i plan był dokonywany na podstawie podpisanych umów na realizacje. Natomiast w przypadku kilku inwestycji różnych powodów przesunęliśmy je w czasie, w związku z tym zakończenie i rozliczenie nastąpi w 2019 r.-dot. programu rewitalizacji budynek 39-40 Rynek czy kamienice. Wskaźnik, na który trzeba zwrócić uwagę, to plan założony przy sprzedaży mienia komunalnego osiągnęliśmy tu wielkość 121%. Wynika to z dobrej koniunktury gospodarczej, która jest efektem pracy przedsiębiorców, bardzo dobrej współpracy międzynarodowej z krajami UE, intensyfikacji inwestycji dokonywanych przez naszych przedsiębiorców, którzy realizują zamówienia na podstawie kontraktów zawieranych głównie Niemcami. Jednym z elementów, który znalazł się w punkcie dot. wpływów ze sprzedaży mienia komunalnego jest wpływ, który osiągnęliśmy sprzedając działkę inwestycyjną rejonie ul. Pogodnej Ideal Automotive, który wybudował tam fabrykę. Do transakcji doszło wiosną zeszłego roku. Jeden z największych inwestorów, który docelowo ma stworzyć 800 miejsc pracy. Świdniczanie byli zainteresowani również innymi nieruchomościami jakie oferowaliśmy do sprzedaży to m.in. działki przeznaczone pod zabudowę jednorodzinną w rejonie ulicy Bystrzyckiej i Westerplatte. Tę sprzedaż kontynuujemy i jest tam jeszcze jeden obszar, który poddaliśmy trochę innym podziałom i chcemy te działki oferować chętnym do nabycia. Jest tam ponad 70 działek dla tych, którzy chcą realizować jednorodzinne budownictwo w Świdnicy. W ramach realizacji programu dot. porządkowania gospodarki mieszkaniowej uwolnione mieszkania po eksmisjach, po wykwaterowaniu. We wspólnotach mieszkaniowych z przewagą własności prywatnej wystawialiśmy większości do sprzedaży w formie przetargu osiągając niemal za każdym razem ceny wyższe od naszej ceny oferowanej po szacunkach biegłych sprzedaliśmy w ubiegłym roku 46 mieszkań za łączną kwotę 4 000 600. W roku 2019 zakładany poziom osiąganych z tego tytułu zostanie zrealizowanych. Działania w zakresie kontroli wpływów dochodów własnych gminy, miasto utrzymuje się z podatków i opłat lokalnych jak i partycypacji podatku PIT i CIT. Miasto nie korzysta z VAT-u. Skupiliśmy na tym na czym mamy bezpośredni wpływ tj. podatku od nieruchomości, gdzie poprzez system kontrolowania złożonych deklaracji, zaczęliśmy uszczelniać wpływy, ponieważ wielu właścicieli nieruchomości nie dokonywało korekty. Chcemy objąć kontrolą jak największą ilość płatników podatku od nieruchomości i to m.in. wpłynęło na wysokość wpływu w tym paragrafie. Sprawozdanie finansowe obrazuje stan finansów miasta, a te prowadzone są stabilnie prawidłowo i dające poczucie iż w latach przyszłych będziemy mogli realizować zadania, które założyliśmy w Wieloletniej Prognozie Finansowej czy przyjętej w 2017 roku Strategii Rozwoju Miasta Świdnicy. Cele, które założyliśmy w strategii są odzwierciedleniem potrzeb zgłaszanych przez mieszkańców jak i przez radnych Rady Miejskiej, w związku z tym to co realizujemy dziś jest kontynuacją tego co przyjęliśmy w roku 2017. ___________________________ a) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2018 r. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2018 r. przedstawił Przewodniczący Rady Miejskiej Jan Dzięcielski (zał. nr 50 ) ___________________________ przedstawienie stanowiska Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Świdnicy w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu oraz sprawozdania finansowego za 2018 rok. Stanowisko Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Świdnicy w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu oraz sprawozdania finansowego za 2018 rok przedstawił przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Żurek (zał. nr 51) ___________________________ przedstawienie wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta za 2018 r. Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Prezydentowi Miasta za 2018 r. przedstawił przewodniczący Komisji Rewizyjnej Wiesław Żurek (zał. nr 52) ___________________________ przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta za 2018 r. Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Prezydentowi Miasta za 2018 r. przedstawił Wiesław Żurek (zał. nr 53) ___________________________ Przewodniczący Klubu Sojusz Lewicy Demokratycznej Rafała Fasuga- przedstawił pozytywne stanowisko Klubu, w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu za 2018 rok i udzielenie absolutorium Prezydent Beacie Moskal-Słaniewskiej z tytułu wykonania budżetu. Rok 2018 był rokiem, w którym budżet był bardzo zrównoważony. Dzięki pracy Pani Prezydent i całego urzędu udało się wykonać 101,7% planu dochodów oraz zrealizować szereg inwestycji m.in.: przebudowa ulicy Pogodnej, rozbudowa i przebudowa ulicy Kraszowickiej, przebudowa drogi wojewódzkiej 379, rewitalizacja Parku Centralnego i Sikorskiego, przygotowanie do rewitalizacji Parku Młodzieżowego, budowa mieszkań wspomaganych i socjalnych oraz rozbudowa Szkoły podstawowej nr 1 na Zawiszowie). Uzyskanie tak dużej ilości środków zewnętrznych, wykonanie budżetu w tak wysokim procencie i prawidłowy przebieg realizowanych w 2018 roku powoduje głosowanie Klubu za udzieleniem absolutorium Pani Prezydent (zał. nr 54). ___________________________ (...) Sporządziła: Hanna Surma