Czy urzędy gmin przekazują bez podstawy prawnej listy wyborców? #2463

Treść

• Wniosek o informację publiczną przez KatarzynaBatkoToluc 27 kwietnia 2020 10:51

  Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o informację czy zostały przekazane informacje o wyborcach Poczcie Polskiej S.A. lub czy Państwo zamierzają to zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. http://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=328

  Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres {{EMAIL}}

  Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
  Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

• Przeczytano: Wniosek o informację publiczną przez ZARSZYN 27 kwietnia 2020 13:12

  Twoja wiadomość

  Do: {{ email }}
  Temat: Wniosek o informację publiczną
  Wysłano: 27.04.2020 10:51

  odczytano w dniu 27.04.2020 13:11.

• odpowiedz na wniosek o udzielenie informacji publicznej przez ZARSZYN 29 kwietnia 2020 09:02

  Witam,

  W załączeniu przesyłam odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji
  publicznej z dnia 27.04.2020 r.

  Pozdrawiam

  Sekretariat

  Urząd Gminy Zarszyn

  Ul. Bieszczadzka 74

  38-530 Zarszyn

  Tel. 134671038

  Administratorem danych osobowych jest Wójt Gminy Zarszyn. Dane osobowe
  przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust 1 lit. f Rozporządzenia Parlamentu
  Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie
  ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w
  sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
  (RODO), tj. w prawnie uzasadnionym interesie Gminy, rozumianym jako bieżący
  kontakt. Dane osobowe dla celów takiego kontaktu będą przetwarzane przez
  czas prowadzenia korespondencji . Dane osobowe mogą być ujawnione
  pracownikom lub współpracownikom Gminy, jak też podmiotom udzielającym
  wsparcia na zasadzie zleconych usług i zgodnie z zawartymi umowami
  powierzenia. Każda Osoba posiada prawo dostępu do treści swoich danych i ich
  sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia
  danych oraz prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. Osoba, której
  dane dotyczą, ma prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego, gdy uzna, iż
  przetwarzanie Jej danych osobowych narusza przepisy RODO. Podanie danych
  jest dobrowolne. W przypadku zmiany lub rozszerzenia celu przetwarzania
  Gmina przedstawi dedykowaną klauzulę informacyjną.

  Załączniki

  SKONICA_MIN20042908580.pdf

  URZĄD GMINY ZARSZYN 38-530 Zarszyn ul. Bieszczadzka 74 RSO.1431.2.2020 Zarszyn 29.04.2020 r. Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa W odpowiedzi na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 27 kwietnia 2020 r. w sprawie organizacji Wyborów na Prezydenta RP informujemy, że nie przekazaliśmy spisu wyborców naszej Gminy dla Poczty Polskiej, natomiast wezwaliśmy ta instytucję do uzupełnienia braków formalnych. (RZ GMINY ) kb frowski Otrzymują: 1. Adresat; 2.a/a . URZĄD GMINY ZARSZYN ul. Bieszczadzka 74, 38-530 Zarszyn tel. 13 467 1001, fax 13 467 10 38 wew. 51 sekretariat ©zarszyn.pl www..zarszyn.pl

• Re: odpowiedz na wniosek o udzielenie informacji publicznej przez martyna_b 11 maja 2020 15:12

  Dzień dobry,
  prosimy o doprecyzowanie odpowiedzi na wniosek o informację z 27 kwietnia i przekazanie informacji, czy przed 9 maja 2020 roku, tj. przed wejściem w życie ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r., Państwa urząd przekazał dane wyborców Poczcie Polskiej S.A.. Odpowiedź prosimy przesłać na adres: {{ email }}
  z poważaniem
  Martyna Bójko
  --
  Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska
  ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa
  tel: 22 844 73 55
  adres email: {{ email }}
  skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka
  www.siecobywatelska.pl
  NIP 526282872
  KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

  W nawiązaniu do pisma z dnia 2020-04-29 07:02:05.239546+00:00 z adresu {{ email }}:
  > Witam, W załączeniu przesyłam odpowiedź na wniosek o udzielenie
  > informacji publicznej z dnia 27.04.2020 r. Pozdrawiam Sekretariat
  > Urząd Gminy Zarszyn Ul. Bieszczadzka 74 38-530 Zarszyn Tel. 134671038
  > Administratorem danych osobowych jest Wójt Gminy Zarszyn. Dane osobowe
  > przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust 1 lit. f Rozporządzenia Parlamentu
  > Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie
  > ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie
  > swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO),
  > tj. w prawnie uzasadnionym interesie Gminy, rozumianym jako bieżący kontakt.
  > Dane osobowe dla celów takiego kontaktu będą przetwarzane przez czas
  > prowadzenia korespondencji . Dane osobowe mogą być ujawnione pracownikom lub
  > współpracownikom Gminy, jak też podmiotom udzielającym wsparcia na zasadzie
  > zleconych usług i zgodnie z zawartymi umowami powierzenia. Każda Osoba posiada
  > prawo dostępu do treści swoich danych i ich sprostowania, usunięcia,
  > ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia danych oraz prawo do
  > wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. Osoba, której dane dotyczą, ma prawo
  > wniesienia skargi do organu nadzorczego, gdy uzna, iż przetwarzanie Jej danych
  > osobowych narusza przepisy RODO. Podanie danych jest dobrowolne. W przypadku
  > zmiany lub rozszerzenia celu przetwarzania Gmina przedstawi dedykowaną klauzulę
  > informacyjną.

• Przeczytano: Wniosek o informację publiczną przez ZARSZYN 12 maja 2020 07:41

  Twoja wiadomość

  Do: {{ email }}
  Temat: Wniosek o informację publiczną
  Wysłano: 11.05.2020 15:12

  odczytano w dniu 12.05.2020 07:39.

• Odpowiedź na wniosek przez ZARSZYN 12 maja 2020 09:18

  Dzień dobry

  W odpowiedzi na prośbę o doprecyzowanie odpowiedzi na wniosek o informację
  publiczną z dnia 27 kwietnia informuję, iż tut. Urząd nie przekazał danych
  wyborców Poczcie Polskiej. W załączeniu przekazuje skan pisma jakie w tej
  sprawie otrzymała Poczta Polska.

  Pozdrawiam

  Sekretariat

  Urząd Gminy Zarszyn

  Ul. Bieszczadzka 74

  38-530 Zarszyn

  Tel. 134671038

  Administratorem danych osobowych jest Wójt Gminy Zarszyn. Dane osobowe
  przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust 1 lit. f Rozporządzenia Parlamentu
  Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie
  ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w
  sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE
  (RODO), tj. w prawnie uzasadnionym interesie Gminy, rozumianym jako bieżący
  kontakt. Dane osobowe dla celów takiego kontaktu będą przetwarzane przez
  czas prowadzenia korespondencji . Dane osobowe mogą być ujawnione
  pracownikom lub współpracownikom Gminy, jak też podmiotom udzielającym
  wsparcia na zasadzie zleconych usług i zgodnie z zawartymi umowami
  powierzenia. Każda Osoba posiada prawo dostępu do treści swoich danych i ich
  sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, prawo do przenoszenia
  danych oraz prawo do wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania. Osoba, której
  dane dotyczą, ma prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego, gdy uzna, iż
  przetwarzanie Jej danych osobowych narusza przepisy RODO. Podanie danych
  jest dobrowolne. W przypadku zmiany lub rozszerzenia celu przetwarzania
  Gmina przedstawi dedykowaną klauzulę informacyjną.

  Załączniki

  SKONICA_MIN20051209140.pdf

  Znak pisma: RSO 5010.4.7.20 Zarszyn, dnia 28 kwietnia 2020 r. [organ:] GMINA ZARSZYN 38-530 Zarszyn, ul. Bieszczadzka 74 [NIP: 687-15-86-590, Regon: 000551160] reprezentowana przez Wójta Gminy Magdalenę Gajewską [wnioskodawca:] Poczta Polska S.A. ul. Rodziny Hiszpańskich 8 00-940 Warszawa [NIP: 525-000-73-13, KRS: 0000334972] Dotyczy: wniosek o przekazanie danych z rejestru wyborców prowadzonego przez Gminę Zarszyn PISMO Organu ODPOWIEDŹ na wniosek z dnia 23.04.2020 k oraz ODPOWIEDŹ na uzupełnienie wniosku z dnia 24.04.2020 r. wraz z WEZWANIEM do usunięcia braków formalnych przedłożonego wniosku Szanowni Państwo, działając imieniem Gminy Zarszyn, jako Organ Wykonawczy uprawniony do jej reprezentacji, w odpowiedzi na złożony wniosek z dnia 23.04.2020 r., następnie uzupełniony w dniu 24.04.2020 r. oraz w oparciu o obowiązujące przepisy prawa powszechnego, tj. art. 64 $ 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.) w zw. z art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS- COV-2 (Dz.U. z 2020 r., poz. 695) w zw. z art. 5 ust. 1 lit. c Rozporządzenia z dnia 27 kwietnia 2016 r. Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych - RODO) (Dz. Urz. UE.L 2016 Nr 119, str. 1), niniejszym wzywam Wnioskodawcę, tj. Spółkę Poczta Polska S.A. do uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku o udostępnienie danych ze spisu wyborców, poprzez: 1) wykazanie przez Wnioskodawcę, iż otrzymanie danych ze spisu wyborców, o którym mowa w art. 26 $ 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 684 ze zm.) jest niezbędne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, poprzez w szczególności wykazanie konkretnych i określonych zadań ustawowych, jakie Wnioskodawca jest zobowiązany podjąć w w/w zakresie, który uzasadniają dysponowanie danymi z przedmiotowego spisu; W powyższym zakresie zaznaczenia wymaga, iż przedłożone odwzorowanie decyzji Prezesa Rady Ministrów Nr BPRM.4820.2.3.2020 z dnia 16 kwietnia 2020 r. wskazuje na realizację przez Wnioskodawcę działań polegających na podjęciu i realizacji niezbędnych czynności zmierzających do przygotowania przeprowadzenia wyborów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej w 2020 r., w trybie korespondencyjnym, w szczególności poprzez przygotowanie struktury organizacyjnej, zapewnienie niezbędnej infrastruktury oraz pozyskanie koniecznych zasobów materialnych kadrowych, co w odniesieniu do obowiązującego porządku prawnego RP nie stanowi uzasadnienia i podstawy do pozyskania wnioskowanych danych osobowych. Na marginesie podkreślenia wymaga, iż zgodnie z Oświadczeniem z dnia 24 kwietnia 2020 r. wydanym przez Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych ws. pozyskiwania danych osobowych wyborców przez operatora pocztowego, tj. Spółkę Poczta Polska S.A., Spółka ta jest uprawniona do pozyskania od organu administracji publicznej danych osobowych wskazanych w/w art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-COV-2 (Dz.U. z 2020 r., poz. 695) m.in. w przypadku jeżeli dane te są potrzebne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Nie ulega wątpliwości, że przesłanka ta w obecnie obowiązującym stanie prawnym nie występuje. 2) 3) 4) wskazanie podstawy prawnej i jej uzasadnienia w zakresie żądanych przez Wnioskodawcę danych wykraczających poza zakres wynikający z treści art. 26 $ 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r., poz. 684 ze zm.); wskazanie podstawy prawnej do podjęcia zadań, o których mowa w pkt. 1, poprzez podanie aktu prawnego (w tym konkretnego zapisu), upoważniającego Wnioskodawcę do udziału i podejmowania przez Wnioskodawcę czynności w zakresie zadań uzasadniających pozyskanie danych objętych żądaniem złożonego wniosku. W ocenie tut. Organu art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-COV-2 (Dz.U. z 2020 r., poz. 695) nie stanowi podstawy prawnej do przekazania spisów wyborców prowadzonych przez Organ. Zgodnie z art. 6 RODO dopuszczalność przetwarzania danych osobowych powinna wynikać wprost z przepisu prawnego. W obowiązującym stanie prawnym na dzień 28 kwietnia 2020 r. nie istnieje żaden przepis prawa upoważniający organ jednostki samorządu terytorialnego do przekazywania danych osobowych ujętych w spisie wyborców wobec osoby prawnej — spółki prawa handlowego. wykazanie bezpiecznego sposobu przekazania danych, bowiem zgodnie z zasadami ochrony danych osobowych wskazanych w art. 5 ust. 1 pkt f) RODO, dane osobowe muszą być przetwarzane w sposób zapewniający odpowiednie bezpieczeństwo danych osobowych, w tym ochronę przed niedozwolonym lub niezgodnym z prawem przetwarzaniem oraz przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem, za pomocą odpowiednich środków technicznych lub organizacyjnych. Jednocześnie prosi się o sporządzanie umowy o powierzeniu danych osobowych, podpisanej przez osoby do tego uprawnione. Tym samym Wnioskodawca, powinien zapewnić wysoki standard zabezpieczeń systemów informatycznych wykorzystywanych do przetwarzania tych danych, aby zminimalizować ryzyko ich niezgodnego z prawem ujawnienia. W tym celu winny zostać wdrożone adekwatne środki organizacyjne, aby zapewnić stopień bezpieczeństwa odpowiadający temu ryzyku. Niewątpliwie w ocenie tut. Organu wskazany przez Wnioskodawcę sposób udostępnienia danych tego wymogu w żadnej mierze nie spełnia. 5) przedłożenie przez Wnioskodawcę oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem decyzji Prezesa Rady Ministrów Nr BPRM.4820.2.3.2020 z dnia 16 kwietnia 2020 r., wraz ze wskazaniem daty ostateczności w/w decyzji, np. poprzez przedstawienie zaświadczenia wydanego przez organ uprawiony, a potwierdzającego w/w fakt, lub też przesłanie egzemplarza decyzji z właściwą klauzulą w tym zakresie. 6) przedłożenie przez Wnioskodawcę oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem decyzji Prezesa Rady Ministrów, z której wynika obowiązek udostępnienia przez jednostki samorządu terytorialnego danych ze spisu wyborców na rzecz Wnioskodawcy. Wobec powyższego, uzupełnienia braków formalnych złożonego wniosku należy dokonać w terminie 7 (słownie: siedmiu) dni, licząc od dnia otrzymania niniejszego wezwania. Nieusunięcie braku formalnego w wyznaczonym terminie spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania. POUCZENIE Zgodnie z art. 64 $ 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), jeżeli podanie nie spełnia innych wymagań ustalonych w przepisach prawa, należy wezwać wnoszącego do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż siedem dni, z pouczeniem, że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie podania bez rozpoznania. Zaznaczenia wymaga, iż zgodnie z art. 63 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, podania (żądania, wyjaśnienia, odwołania, zażalenia) mogą być wnoszone pisemnie, telegraficznie, za pomocą telefaksu lub ustnie do protokołu, a także za pomocą innych środków komunikacji elektronicznej przez elektroniczną skrzynkę podawczą organu administracji publicznej utworzoną na podstawie ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. 4 o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Podanie powinno zawierać co najmniej wskazanie osoby, od której pochodzi, jej adres i żądanie oraz czynić zadość innym wymaganiom ustalonym w przepisach szczególnych. W dacie złożenia wniosku obowiązuje ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. — Kodeks wyborczy, która przewiduje tylko jeden sposób przekazania spisu wyborców i tylko jednemu podmiotowi. Zgodnie z art. 26 $ 12 Kodeksu wyborczego, jeden egzemplarz spisu wyborców przekazuje się w przeddzień wyborów przewodniczącemu właściwej obwodowej komisji wyborczej ds. przeprowadzenia głosowania w obwodzie. Zatem przekazanie spisu wyborczego Wnioskodawcy czy też innej spółce prawa handlowego byłoby rażąco sprzeczne z obowiązującym porządkiem prawnym i mogłoby skutkować odpowiedzialnością tut. Organu przewidzianą m.in. przepisami RODO. Już obecnie w tym zakresie wpływają do urzędów obsługujących j.s.t. informacje — pisma obywateli wskazujące na taką możliwość. Na marginesie można tylko wskazać, że obecnie procedowany w Senacie RP projekt ustawy z dnia 6 kwietnia 2020 r. przewiduje dla Spółki Poczta Polska S.A. jedynie zadania w zakresie doręczania wyborcom pakietów wyborczych , a zatem zbędne dla takiego celu są wszystkie dane osobowe jakie zawiera rejestr wyborców. Oczywistym przy tym pozostaje, że procedowany obecnie projekt ustawy nie jest wystarczającą podstawą prawną dla wykonywania czynności przez Pocztę Polską związanych z pozyskiwaniem i przetwarzaniem danych osobowych wyborców w związku z organizacją wyborów, a tym bardziej takiej podstawy prawnej nie stanowi decyzja Prezesa Rady Ministrów Nr BPRM.4820.2.3.2020 z dnia 16 kwietnia 2020 r., która w żadnym zakresie nie odnosi się do kwestii przekazywania danych ze spisu wyborców na rzecz Wnioskodawcy. GMINA ZARSZYN ul. Bieszczadzka 74 38-530 ZARSZY NIP 6871783454 REGON 3704407QAGDALENA G: Wójt Gminy Zarszyn , Otrzymują: 1. Adresatx 1, 2. Do wiadomości: Państwowa Komisja Wyborcza (adres: ul. Wiejska 10, 00-902 Warszawa), 3. ałax l.