Czy urzędy gmin przekazują bez podstawy prawnej listy wyborców? #590

Treść

• Wniosek o informację publiczną przez KatarzynaBatkoToluc 27 kwietnia 2020 10:41

  Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o informację czy zostały przekazane informacje o wyborcach Poczcie Polskiej S.A. lub czy Państwo zamierzają to zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. http://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=328

  Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres {{EMAIL}}

  Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
  Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

• Potwierdzenie odczytania wiadomości przez ŚWIEBODZIN 27 kwietnia 2020 10:49

  To jest potwierdzenie dostarczenia dla wiadomości e-mail, którą wysłałeś dnia 27
  kwiecień 2020 do "{{ email }}" <{{ email }}> z tematem
  "Wniosek o informację publiczną".

  Uwaga: to potwierdzenie dostarczenia potwierdza jedynie, że wiadomość została
  wyświetlona na komputerze odbiorcy. Nie ma gwarancji, że odbiorca przeczytał
  wiadomość lub zrozumiał jej treść.

• Re: Wniosek o informację publiczną przez martyna_b 19 maja 2020 12:54

  Szanowni Państwo,
  wzywamy do realizacji naszego wniosku o informację publiczną, wysłanego do Państwa 27.04.2020 r. w temacie przekazania danych wyborców Poczcie Polskiej i przesłanie odpowiedzi na pytanie:
  czy ostatecznie przed 9 maja 2020 roku, tj. przed wejściem w życie ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r., państwa urząd przekazał dane wyborców Poczcie Polskiej S.A.
  Odpowiedź prosimy przesłać na adres: {{ email }}
  z poważaniem
  Martyna Bójko
  --
  Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska
  ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa
  tel: 22 844 73 55
  adres email: {{ email }}
  skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka
  www.siecobywatelska.pl
  NIP 526282872
  KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

  W nawiązaniu do pisma z dnia 2020-04-27 08:41:33.066447+00:00 z adresu {{ email }}:
  > Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do
  > informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o
  > informację czy zostały przekazane informacje o wyborcach Poczcie Polskiej S.A.
  > lub czy Państwo zamierzają to zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych
  > zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej
  > Polskiej zarządzonych w 2020 r.
  > http://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=328 Wnioskowane informacje
  > prosimy przesłać na adres {{EMAIL}} Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami
  > reprezentacji Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

• Potwierdzenie odczytania wiadomości przez ŚWIEBODZIN 19 maja 2020 13:04

  To jest potwierdzenie dostarczenia dla wiadomości e-mail, którą wysłałeś dnia 19
  maj 2020 do "{{ email }}" <{{ email }}> z tematem "Wniosek o
  informację publiczną".

  Uwaga: to potwierdzenie dostarczenia potwierdza jedynie, że wiadomość została
  wyświetlona na komputerze odbiorcy. Nie ma gwarancji, że odbiorca przeczytał
  wiadomość lub zrozumiał jej treść.

• udostępnienie informacji publicznej przez ŚWIEBODZIN 25 maja 2020 14:26

  Dzień dobry,
  Z upoważnienia Burmistrza Świebodzina przekazuję odpowiedź na wniosek z dnia 27
  kwietnia 2020 r (data wpływu do Urzędu Miejskiego w Świebodzinie
  27 kwietnia 2020 r.) oraz z dnia 19 maja 2020 r (data wpływu do Urzędu
  Miejskiego w Świebodzinie 19 maja 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej,
  na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
  informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429),
  Z poważaniem
  Beata Amrogowicz
  Sekretarz Gminy Świebodzin
  tel. 684750904

  Załączniki

  skan_odpowiedzi.pdf

  URZĄD MIEJSKI W ŚWIEBODZINIE ul. Rynkowa 2, 66-200 Świebodzin Świebodzin, dnia 20 maja 2020 r. Centrala tel. 68 4750 880 / wew. 904 Regon: 000525091, NIP: 9271850790 ORG.1431.7.2020.BA Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska sprawa-23859Qfedrowanie.siecobywatelska.pl W odpowiedzi na wniosek z dnia 27 kwietnia 2020 r (data wpływu do Urzędu Miejskiego w Świebodzinie 27 kwietnia 2020 r.) oraz z dnia 19 maja 2020 r (data wpływu do Urzędu Miejskiego w Świebodzinie 19 maja 2020 r. o udostępnienie informacji publicznej, na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 1429), udostępniam informację publiczną w następującym zakresie: - Burmistrz Swiebodzina nie przekazał wnioskowanych danych Poczcie Polskiej i nie zamierza tego zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta RP zarządzonych w 2020 r. - w załączeniu odpowiedź Burmistrza Świebodzina na wniosek Poczty Polskiej S.A. Z up. B STRZA mgr Beata/Ąlmłogowicz Sekre iny

  Odpowiedź_na_wniosek_o_udostępnienie_danych_ze_spisu_wyborców.pdf

  GMINA ŚWIEBODZIN Urząd Miejski w Świebodzinie ul. Rynkowa 2 66-200 Świebodzin, tel. +48 68 47 50 880 fax +48 68 38 23 007 Świebodzin, dnia 28 kwietnia 2020 r. Poczta Polska Spółka Akcyjna ul. Rodziny Hiszpańskich 8 00-940 Warszawa ODPOWIEDŹ NA WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE DANYCH ZE SPISU WYBORCÓW W odpowiedzi na przesłany w formie elektronicznej wniosek z dnia 23 kwietnia 2020 r. o udostępnienie danych ze spisu wyborców, o którym mowa w art. 26 $ 4 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2019 r., poz. 684 z późn. zm.), złożony w oparciu o treść art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 695) oraz decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. dotyczącą podjęcia przez Pocztę Polską S.A. czynności niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia wyborów powszechnych na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. (BPRM.4820.2.3.2020), wyjaśniam, że w aktualnie obowiązującym stanie prawnym brak jest podstaw do uwzględnienia w/w wniosku. Zgodnie z art. 99 zdanie pierwsze ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 695) operator wyznaczony w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, po złożeniu przez siebie wniosku w formie elektronicznej, otrzymuje dane z rejestru PESEL, bądź też z innego spisu lub rejestru będącego w dyspozycji organu administracji publicznej, jeżeli dane te są potrzebne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej bądź w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej. Z powyższego przepisu wynika, że Poczta Polska S.A. ma prawo otrzymać dane z rejestru PESEL, bądź też z innego spisu (w tym spisu wyborców) lub rejestru będącego w dyspozycji organu administracji publicznej, w dwóch odrębnych od siebie przypadkach, tj. gdy dane te są potrzebne Poczcie Polskiej do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej albo gdy dane te są potrzebne Poczcie Polskiej w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej. Oba wskazane przypadki zostały połączone Urząd Miejski w Świebodzinie ul. Rynkowa 2 66-200 Świebodzin E-mail: pocztaQum.swiebodzin.pl | Poniedziałek: 8:00 — 16:00 Wtorek — piątek 7:20 — 15:20 www.swiebodzin.eu www.bip.swiebodzin.eu spójnikiem „bądź”, co oznacza, że obowiązki nakładane na Pocztę Polską przez organy administracji rządowej nie mogą dotyczyć realizacji zadań, wymienionych we wcześniejszej części przepisu, a więc związanych z organizacją wyborów. Zgodnie z przytoczonym przepisem muszą to być więc „inne obowiązki”, niż obowiązki „związane z organizacją wyborów”. W piśmie z dnia 23 kwietnia 2020 r. Poczta Polska S.A. zwracając się z wnioskiem o udostępnienie danych ze spisu wyborców powołuje się na obie w/w podstawy wskazując, że dane ze spisu wyborców są jej potrzebne zarówno w celu realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, jak również w celu wykonania obowiązków nałożonych na Pocztę Polską przez Prezesa Rady Ministrów decyzją z dnia 16 kwietnia 2020 r. (znak: BPRM.4820.3.2020). Jak zostało to już wskazane powyżej, zgodnie z art. 99 zdanie pierwsze ustawy z dnia - 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 udostępnianie danych ze spisu wyborców Poczcie Polskiej jest możliwe, gdy dane te są niezbędne temu podmiotowi do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. W obowiązującym stanie prawnym brak jest jednak przepisów rangi ustawowej, które nakładałby na Pocztę Polską S.A. obowiązek realizacji zadań związanych z organizacją i przeprowadzaniem wyborów powszechnych na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. Takie zadanie zostało na Pocztę Polską S.A. nałożone mocą art. 53k w zw. z art. 53a ustawy Kodeks Wyborczy, który przewiduje możliwość głosowania korespondencyjnego dla osób niepełnosprawnych, podlegających obowiązkowej kwarantannie lub izolacji oraz osób, które ukończyły 60 lat. Niemniej zgodnie z treścią art. 102 pkt 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 wyłączono stosowanie w/w art. 53a (głosowanie korespondencyjne) przy przeprowadzaniu wyborów powszechnych na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii - który aktualnie obowiązuje na terenie kraju. Tym samym należy stwierdzić, że Poczta Polska S.A. nie posiada uprawnień do uzyskania dostępu do danych ze spisu wyborców w celu realizacji zadań związanych z organizacją wyborów na urząd Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. w oparciu o art. 99 w/w ustawy, albowiem takie zadanie nie zostało jej aktualnie powierzone mocą obowiązujących przepisów rangi ustawowej. Przedmiotowe dane nie mogą zostać również udostępnione z celu realizacji przez Pocztę Polską obowiązków nałożonych na.nią w drodze decyzji Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. (znak: BPRM.4820.3.2020). We wspomnianej decyzji polecono Poczcie Polskiej S.A. „podjęcie i realizację niezbędnych czynności zmierzających do przygotowania przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2020 r., w trybie korespondencyjnym, w szczególności poprzez przygotowanie struktury organizacyjnej, zapewnienie niezbędnej infrastruktury oraz pozyskanie koniecznych zasobów materialnych kadrowych”. Nie ulega więc wątpliwości, że „przygotowanie przeprowadzenia wyborów”, o którym mowa w tej decyzji mieści się w zakresie „zadań związanych z organizacją wyborów”, o których mowa w art. 99 zdanie pierwsze w/w ustawy. Decyzja ta nie nakłada więc na Pocztę Polską S.A. „innych obowiązków”, niż organizowanie wyborów, a tylko taka stanowiłaby podstawę do żądania uzyskania niezbędnych danych. Tym samym fakt wydania przedmiotowej decyzji nie może stanowić podstawy do wystąpienia z wnioskiem o udostępnianie jakichkolwiek danych, w tym danych ze spisu wyborców, w trybie art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2. dz Tórnasz Sielicki