Darowizny w miastach na prawach powiatu i byłych wojewódzkich #45

Treść

• Wniosek o informację przez SOWP 9 września 2025 09:35

• RE: Wniosek o informację przez Siedlce 23 września 2025 12:54
  Ocena LLM: B) email jest odpowiedzią z Siedlce i zawiera odmowę odpowiedzi na
  pytania z wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  image001.jpg

  F.1431.9.2025.pdf

  PREZYDENT MIASTA SIEDLCE ARMO SIEDLCE 7 Siedlce, 23 września 2025 r. F.1431.9.2025 Sieć Obywatelska Watchdog Polska (sprawa-99380Qafedrowanie.siecobywatelska.pl) Odpowiadając na Państwa wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 9 września 2025 r. o wszystkich darowiznach, zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez gminę w okresie od I stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. informuję, że organ zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej ocenił, że dane objęte ww. żądaniem stanowią informację publiczną przetworzoną. Organ nie prowadzi rejestru darowizn pieniężnych i rzeczowych, otrzymanych przez gminę. W celu sporządzenia wykazu darowizn, zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez gminę w okresie od I stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r., z wyszczególnieniem wartości darowizny pieniężnej lub opisu i szacunkowej wartości darowizny rzeczowej, daty otrzymania każdej darowizny oraz wskazanego przez darczyńcę celu, o ile został on określony, niezbędne jest uzyskanie informacji z podległych jednostek budżetowych miasta, które posiadają dane spełniające kryteria wskazane we wniosku. W wyniku wyselekcjonowania i sporządzenia informacji, będących przedmiotem żądania, organ zobowiązany jest również dokonać ich anonimizacji, z uwagi na ograniczenia prawa do informacji publicznej wynikające z art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) — dalej zwanej: „u.d.i.p.” Zgodnie z przepisem art. 3 ust. I pkt I ww. ustawy, informacja publiczna przetworzona może być udostępniona tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Stosownie zatem do cytowanego przepisu art. 3 ust. | pkt 1 u.d.i.p. uzyskanie informacji publicznej przetworzonej wymaga oceny pod kątem wystąpienia po stronie Wnioskodawcy przesłanki szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej ma bowiem jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga. W związku z powyższym, mając na uwadze regulację zawartą w przepisie art. 3 ust. | pkt I u.d.i.p., wzywam do wykazania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego wezwania, w jakim zakresie udostępnienie żądanych informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. * Ponadto informuję, że z uwagi na powyższe okoliczności sprawy, wniosek zostanie zrealizowany w terminie, o którym mowa w art. 13 ust. 2 u.d.i.p., tj. w terminie do 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku. : . PREZY Ska >| Miasta PASTA K. 4 varsta Tomas Ffapunowicz

• F.1431.9.2025 - decyzja odmowna przez Siedlce 24 listopada 2025 15:21
  Ocena LLM: B) email jest odpowiedzią z Siedlce i zawiera odmowę odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  F.1431.9.2025_-_decyzja_odmowna_24.11.2025eDoręczenia.pdf

  F.1431.9.2025 Siedlce, dnia 19 listopada 2025 roku D E C Y Z J A Na podstawie art. 16 ust. 1, w związku z art. 3 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) oraz art.104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572) po rozpatrzeniu wniosku z dnia 9 września 2025r. złożonego przez Sieć Obywatelską Watchdog Polska dotyczącego udostępnienia informacji o wszystkich darowiznach, zarówno pieniężnych jak i rzeczowych otrzymanych przez Miasto Siedlce w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. odmawiam udostępnienia informacji publicznej przetworzonej. Uzasadnienie W dniu 9 września 2025 do tutejszego organu wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej informacji o wszystkich darowiznach, zarówno pieniężnych jak i rzeczowych otrzymanych przez Miasto Siedlce w okresie od 1 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025r. poprzez podanie: 1) wartości darowizny pieniężnej lub opisu i szacunkowej wartości darowizny rzeczowej; 2) daty otrzymania każdej darowizny; 3) wskazanego przez darczyńcę celu każdej darowizny, o ile został określony. Pismem z dnia 23 września 2025r. organ poinformował, że nie prowadzi jednego, zbiorczego rejestru darowizn pieniężnych i rzeczowych otrzymywanych przez gminę. Uzyskanie żądanych danych wymagałoby pozyskania informacji z kilku komórek organizacyjnych i jednostek budżetowych, przeprowadzenia analizy dokumentów księgowych i ewidencyjnych, ustalenia wartości darowizn rzeczowych, a następnie scalenia danych w nową, jednolitą strukturę informacyjną. Konieczna byłaby również anonimizacja danych. Zobowiązany do udzielenia informacji wezwał wnioskodawcę do wykazania szczególnego interesu publicznego, zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., oraz poinformował o przedłużeniu terminu załatwienia sprawy do dwóch miesięcy na podstawie art. 13 ust. 2 u.d.i.p. Na wezwanie z dnia 23 września 2025 r. Wnioskodawca nie udzielił żadnej odpowiedzi, a tym samym nie wskazał szczególnego interesu publicznego. Ustalenia organu wykazały, że przygotowanie odpowiedzi wymagałoby pozyskania danych z 54 jednostek organizacyjnych i kilku komórek organizacyjnych Urzędu Miasta Siedlce, analizy dokumentacji księgowej i ewidencyjnej, ustalenia wartości darowizn które nie figurują w jednym rejestrze oraz scalenia i opracowania danych w nową, jednolitą strukturę informacyjną. PREZYDENT MIASTA SIEDLCE Skwer Niepodległości 2 08-110 Siedlce Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem sądowo-administracyjnym przez informację przetworzoną należy rozumieć jakościowo nową informację, która nie istnieje w przyjętej treści i postaci, chociaż jej źródłem są materiały znajdujące się w posiadaniu podmiotu zobowiązanego. Stworzenie informacji przetworzonej wiąże się z czynnościami, które wykraczają poza zwykłą działalność podmiotu zobowiązanego do jej udostępnienia. Dlatego nawet zbiór informacji prostych może być uznany za informację przetworzoną, gdy ich udostępnienie wiąże się z koniecznością wyboru, odnalezienia i anonimizacji. (Wyrok WSA w Gdańsku III SA/Gd 404/25 z dnia 02.10.2025r.). Informacja przetworzona w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p. to nie tylko taka informacja, która powstaje w wyniku poddania posiadanych informacji analizie albo syntezie i wytworzenia w taki właśnie sposób nowej jakościowo informacji. W pewnych wypadkach szeroki zakres wniosku, wymagający zgromadzenia i przekształcenia (zanonimizowania i usunięcia danych objętych tajemnicą prawnie chronioną) wielu dokumentów, może wymagać takich ponadstandardowych działań organizacyjnych, angażowania środków osobowych oraz nakładu pracy, które zakłócają normalny tok działania podmiotu zobowiązanego i utrudniają wykonywanie przypisanych mu zadań. Informacja wytworzona w ten sposób, pomimo że składa się z wielu informacji prostych będących w posiadaniu organu, może być uznana za informację przetworzoną, bowiem powstały w wyniku wskazanych wyżej działań zbiór nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej. (Wyrok WSA w Gliwicach III SA/Gl 1043/24 z dnia 13.03.2025r.). W ocenie NSA wyrażonej w wyroku III OSK 1878/23 z dnia 04.03.2025r. „Informacja publiczna przetworzona to zatem taka informacja publiczna, która w chwili złożenia wniosku w zasadzie nie istnieje w kształcie objętym wnioskiem, a niezbędnym podstawowym warunkiem jej wytworzenia jest przeprowadzenie przez podmiot zobowiązany pewnych czynności analitycznych, organizacyjnych i intelektualnych w oparciu o posiadane informacje proste. Może być też wynikiem ponadstandardowego nakładu pracy podmiotu zobowiązanego wymagającej użycia dodatkowych sił i środków oraz zaangażowania intelektualnego w stosunku do posiadanych przez niego danych i wyodrębniana w związku z żądaniem wnioskodawcy oraz na podstawie kryteriów przez niego wskazanych; jest to zatem informacja przygotowywana "specjalnie" dla wnioskodawcy wedle wskazanych przez niego kryteriów.” W konsekwencji organ prawidłowo zakwalifikował żądaną informację jako informację publiczną przetworzoną. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p., udostępnienie informacji przetworzonej wymaga wykazania szczególnego interesu publicznego. Jak wynika z wyroku WSA w Olsztynie (II SAB/Ol 25/25 z dnia 03.04.2025r.) to na podmiotach zobowiązanych do udostępnienia informacji publicznej ciąży obowiązek wykazania braku istnienia przesłanki ustawowej koniecznej dla udzielenia informacji przetworzonej. Tak więc jeżeli wnioskodawca żądający takiej informacji po wezwaniu nie wykaże istnienia szczególnie istotnego interesu publicznego dla jej udzielenia, podmiot zobowiązany powinien wydać w oparciu o art. 16 ust. 1 u.d.i.p. decyzję odmawiającą udzielenia informacji, a w jej uzasadnieniu wykazać brak szczególnego interesu publicznego. W związku z powyższym, spełnione zostały przesłanki do wydania decyzji odmownej. Pouczenie Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem tutejszego Organu, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. Otrzymują: 1. Sieć Obywatelska Watchdog Polska skrytka ePUAP: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka 2. a/a PREZYDENT MIASTA Tomasz Hapunowicz /dokument podpisany elektronicznie/ Dokument podpisany przez Tomasz Hapunowicz; Prezydent Miasta Siedlce Data: 2025.11.20 09:10:30 CET Signature Not Verified

  PPSA-E-cd8ad1bc-8b32-48f5-8adb-5e3db7744ec6.pdf

  Data wysłania : 20.11.2025 Od: URZĄD MIASTA SIEDLCE <AE:PL-16545-68366-WRDVD-19> Do: SIEĆ OBYWATELSKA WATCHDOG POLSKA <AE:PL-85325-43547-HIWRD-24> Przesyłka e-Doręczenia Decyzja F.1431.9.2025 Dzień dobry. W załączeniu przesyłam decyzję o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Załączniki: 1. F.1431.9.2025_decyzja_odmowa.pdf Strona 1/1