Darowizny w miastach na prawach powiatu i byłych wojewódzkich #57

Treść

• Wniosek o informację przez SOWP 9 września 2025 09:35

• Wniosek o informację przez Toruń 9 września 2025 10:11
  Ocena LLM: G) nie można ustalić kategorii odpowiedzi.

• Odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej przez Toruń 23 września 2025 15:16
  Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Toruń i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  2025-09-23_-0D0A_WatchdogPolska_darowizny.pdf

  0 URZĄD MIASTA m || | TORUNIA OREW ul. Wały Gen. Sikorskiego 8 . , ER 87-100 TORUŃ Toruń, dnia 23 września 2025 r. WO.13.1431.2025 Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa ODPOWIEDŹ NA WNIOSEK O UDOSTĘPNIENIE INFORMACJI PUBLICZNEJ W odpowiedzi na wniosek z dnia 09 września 2025 r. o udzielenie informacji publicznej, którego przedmiotem jest udostępnienie informacji o wszystkich darowiznach, zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez gminę w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r., wskazuję co następuje. W zakresie informacji posiadanych przez Urząd Miasta Torunia, poniżej uprzejmie przesyłam zestawienie wszystkich darowizn pieniężnych, jakie wpłynęły w okresie wskazanym we wniosku: 2023 rok: 1) 10 000,00 EUR (po przeliczeniu na PLN 45 349,00 zł) — 04-01-2023 r., od podmiotu gospodarczego, cel — pomoc obywatelom Ukrainy 2) 100,00 zł — 09-01-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 3) 18474,81 zł — 08-02-2023 r., od podmiotu gospodarczego, cel — darowizna dla Ukrainy 4) 100,00 zł — 10-02-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 5) 710,00 EUR (po przeliczeniu na PLN 3 287,02 zł) — 17-02-2023 r., od podmiotu gospodarczego, cel — pomoc obywatelom Ukrainy 6) 100,00 zł — 13-03-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 7) 400,00 zł — 07-04-2023 r., od podmiotu gospodarczego, cel — darowizna dla Ukrainy 8) 100,00 zł — 14-04-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 9) 100,00 zł — 12-05-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 10) 100,00 zł — 12-06-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 1 12)875 559,30 zł — 12-07-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 13) 50 095,50 zł — 14-07-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 14) 100,00 zł — 31-07-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 15) 100,00 zł — 04-09-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 16) 267 282,00 zł — 27-09-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 17) 100,00 zł — 06-10-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 18) 50,00 zł — 06-11-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 19) 100,00 zł — 04-12-2023 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 2024 rok: 1) 100,00 zł — 04-01-2024 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 2) 100,00 zł — 06-02-2024 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 3) 1 120,00 EUR (po przeliczeniu na PLN 4694,48 zł) — 12-02-2024 r., od podmiotu gospodarczego, cel — pomoc obywatelom Ukrainy 4) 100,00 zł — 01-03-2024 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 5). 100,00 zł — 09-04-2024 r., od osoby fizycznej, cel — darowizna 2025 rok: 1) 50000,00 zł — 26-08-2025 r., od podmiotu gospodarczego, cel — darowizna na pokrycie kosztów pielęgnacji drzew w ramach realizacji celu, tj. pielęgnacji pomników przyrody. Odnośnie do darowizn rzeczowych, w 2023 r. została przekazana darowizna w wysokości 298,65 zł. W przypadku 2024 r. oraz 2025 r. żadna darowizna rzeczowa nie widnieje w księgach rachunkowych Urzędu Miasta Torunia. Z treści wniosku wynika, iż żądana informacja obejmuje nie tylko podmiot, do którego wniosek został skierowany, ale całą gminę. Należy zaznaczyć, że na Gminę Miasta Toruń składa się szereg jednostek budżetowych i samorządowych zakładów Gminy Miasta Toruń, instytucje kultury i inne podmioty. Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Zarządzenia nr 292 Prezydenta Miasta Torunia z dnia 14 listopada 2024 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Miasta Torunia, suma wszystkich wyżej wymienionych podmiotów wynosi ponad 100. Wobec tego, mając na uwadze zakres przedmiotowy oraz podmiotowy żądanych informacji, należy stwierdzić, że 2 wymaga ona przetworzenia w myśl art. 3 ust. I pkt l ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902, dalej jako: UDIP). W orzecznictwie wskazuje się, że informacją przetworzoną jest taka informacja, która „jest wynikiem ponadstandardowego nakładu pracy podmiotu zobowiązanego wymagającej użycia dodatkowych sił i środków oraz zaangażowania intelektualnego w stosunku do posiadanych przez niego danych i wyodrębniona w związku z żądaniem wnioskodawcy oraz na podstawie kryteriów przez niego wskazanych; jest to zatem informacja przygotowywana „specjalnie” dla wnioskodawcy wedle wskazanych przez niego kryteriów” (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 marca 2025 r., III OSK 7191/21, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 sierpnia 2025 r. II SA/Lu 364/25). Ponadto, w wyroku z dnia Ol lutego 2024 r., III OSK 3635/21, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że „informacja publiczna przetworzona to między innymi taka informacja publiczna, której przygotowanie jest zdeterminowane szerokim zakresem (przedmiotowym, podmiotowym, czasowym) wniosku, wymagającym zgromadzenia i przekształcenia znacznej liczby dokumentów. Informacja przetworzona w rozumieniu art. 3. ust. l pkt l UDIP to nie tylko taka informacja, która powstaje w wyniku poddania posiadanych informacji analizie albo syntezie i wytworzenia w taki właśnie sposób nowej jakościowo informacji W pewnym wypadkach, szeroki zakres wniosku, wymagający zgromadzenia i przekształcenia wielu dokumentów, może wymagać takich działań organizacyjnych i angażowania środków osobowych, które zakłócają normalny tok działania podmiotu zobowiązanego i utrudniają wykonywanie przypisanych mu zadań. Informacja wytworzona w ten sposób, pomimo, że składa się z wielu informacji prostych, będących w posiadaniu organu, powinna być uznana za informacje przetworzoną, bowiem powstały w wyniku wskazanych wyżej działań zbiór nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej”. Podobnie wypowiedział się NSA w wyroku z dnia 16 lipca 2024 r. III OSK 122/23, wskazując, że „o informacji przetworzonej można mówić również wtedy, gdy wniosek o udostępnienie informacji obejmuje wprawdzie informacje proste będące w posiadaniu podmiotu zobowiązanego, ale rozmiar i zakres żądanej informacji wymagający zgromadzenia i przekształcenia (zanonimizowania i usunięcia danych objętych tajemnicą prawnie chronioną) przesądza o tym, że w istocie mamy do czynienia z żądaniem informacji przetworzonej. Dotyczy to zwłaszcza takiej sytuacji, gdy utworzenie zbioru informacji 8 prostych wymaga takiego nakładu środków i zaangażowania pracowników, które negatywnie wpływa na tok realizacji ustawowych zadań nałożonych na podmiot zobowiązany, a w szczególności wymaga analizowania całego zespołu posiadanych dokumentów w celu wybrania tylko tych, których oczekuje wnioskodawca.”. Przytoczone powyżej wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego wskazują, że żądana informacja spełnia wszystkie przesłanki do uznania ją za przetworzoną. Wnioskodawca żąda udostępnienia informacji nieposiadanej przez Urząd Miasta Torunia, której uzyskanie wymaga ponadstandardowego nakładu pracy, skontaktowania się z ponad 100 jednostkami, nadzoru nad uzyskaniem wszystkich informacji w terminie, zgromadzenia i przetworzenia znacznej liczby dokumentów, a następnie utworzenia jednego pliku ze wszystkich uzyskanych odpowiedzi. Z kolei odpowiedzi muszą zostać przygotowane dla Wnioskodawcy wedle kryteriów podanych w treści wniosku. Nie ulega wątpliwości, że podejmowanie działań nad udzieleniem informacji publicznej w zakresie całej Gminy Miasta Toruń zakłóci normalny tok działań podmiotu zobowiązanego. Wnioskowany zbiór nie istnieje i nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej. Należy także podkreślić, że Wnioskodawca otrzymał informację w zakresie darowizn otrzymanych przez Urząd Miasta Torunia. Warto także wskazać, że podmioty tworzące Gminę Miasta Toruń wykonują zadania publiczne i dysponują środkami publicznymi, w związku z czym są zobowiązane do udostępniania informacji publicznej m.in. poprzez prowadzenie Biuletynu Informacji Publicznej (BIP). Obowiązek ten wynika z art. 8-9 UDIP oraz przepisów wykonawczych (S. Dubiel, B. Kamińska, M. Pietrusiewicz, P. Rzekiecki, Jawność spółek komunalnych, Portal Sieci Obywatelskiej Watchdog, https://informacjapubliczna.org/news/jawnosc-spolek- komunalnych/, wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 25 września 2020 r., X Ka 464/20). Oznacza to, że Wnioskodawca może również wystąpić z tożsamym wnioskiem do konkretnych jednostek w celu uzyskania informacji na temat darowizn. W związku z powyższym, wzywam Wnioskodawcę do wykazania, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, że udostępnienie informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, pod rygorem wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej w trybie art. 16 ust. 1 UDIP. Ponadto, działając na podstawie art. 13 ust. 2 UDIP, zgodnie z którym jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku, podmiot 4 zobowiązany powiadamia wnioskodawcę w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku, uprzejmie powiadamiam, że z uwagi na wyżej wskazane okoliczności oraz wezwanie Wnioskodawcy do wykazania szczególnego interesu publicznego, został wyznaczony nowy termin odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 09 września 2025 roku. Nowy termin na udzielenie odpowiedzi został określony na dzień 07 listopada 2025 r. DYREKTOR Wydział anizacyjnego Przem, cj ki 5

• WO 1431.13.2025 Toruń (Darowizny w miastach na prawach powiatu i byłych wojewódzkich #57) - decyzja odmowna przez Toruń 24 października 2025 14:56
  Ocena LLM: B) email jest odpowiedzią z Toruń i zawiera odmowę odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

• Re: WO 1431.13.2025 Toruń (Darowizny w miastach na prawach powiatu i byłych wojewódzkich #57) - decyzja odmowna przez Toruń 24 października 2025 15:01
  Ocena LLM: B) email jest odpowiedzią z Toruń i zawiera odmowę odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  SSOWP_KM25102413460.pdf

  c, 432.A0. 20% BGŚ, URZĄD MIASTA (ei | | TORUNIA LR A ul. Wały Gen. Sikorskiego 8 ALALE ME_m Z "27-400 TORUŃ Toruń, dnia 20 października 2025 r. WO 1431.13.2025 DECYZJA Na podstawie art. 16 ust. | w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 roku o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), po rozpatrzeniu wniosku stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska — adres e-mail: sprawa- 99392Qfedrowanie.siecobywatelska.pl, z dnia 09 września 2025 r. udzielenie informacji publicznej, którego przedmiotem jest udostępnienie informacji o wszystkich darowiznach, zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez gminę w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r., orzeka się co następuje: odmawia się udostępnienia informacji publicznej w zakresie darowizn zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez jednostki organizacyjne i pozostałe podmioty Gminy Miasta Toruń inne niż Urząd Miasta Torunia w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. | UZASADNIENIE Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska — posługująca się adresem e-mail: sprawa-99392Qfedrowanie.siecobywatelska.pl — dnia 09 września 2025 r. wystąpiła z | wnioskiem, który wpłynął do Urzędu Miasta Torunia tego samego dnia drogą elektroniczną, o | udostępnienie informacji publicznej w przedmiocie darowizn zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez Gminę Miasta Toruń w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. Wnioskodawca zażądał by odpowiedź na wniosek została udzielona poprzez podanie wartości wszystkich darowizn pieniężnych lub opisów i szacunkowej wartości wszystkich darowizn rzeczowych, daty otrzymania każdej darowizny oraz wskazanego przez darczyńcę celu każdej darowizny, o ile został określony. Udostępnienie powyższych Strona 1z7 informacji miało nastąpić w formie elektronicznej poprzez przesłanie odpowiedzi na podany we wniosku adres poczty elektronicznej. Organ ustalił, że wnioskowana informacja stanowi informacje publiczną. Z uwagi na fakt, iż żądana informacja obejmowała całą gminę, Organ uznał, że realizacja wniosku jest możliwa w zakresie darowizn otrzymanych przez Urząd Miasta Torunia od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. i w tym zakresie informacja publiczna została Wnioskodawcy udostępniona pismem z dnia 23 września 2025 r. W pozostałym zakresie, tj. wniosku o dostęp do informacji pubłicznej o darowiznach zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez jednostki organizacyjne i pozostałe podmioty Gminy Miasta Toruń inne niż Urząd Miasta Torunia w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. Organ ustalił, że Wnioskodawca zwrócił się o udostępnienie informacji publicznej, której przygotowanie wymaga przetworzenia szeregu informacji cząstkowych (sumy informacji prostych), które mogą być kwalifikowane bezpośrednio jako informacja przetworzona. Wskazać należy, że suma informacji prostych posiadanych przez adresata wniosku może przekształcić się w informację przetworzoną, jeżeli uwzględnienie wniosku wymaga ich zgromadzenia poprzez przegląd materiałów źródłowych, w których są zawarte, a ilość informacji prostych konieczna dla sporządzenia wykazu wskazanego we wniosku jest znaczna i angażuje po stronie adresata środki i zasoby konieczne dla jego prawidłowego funkcjonowania. Należy zaznaczyć, że na Gminę Miasta Toruń składa się szereg jednostek budżetowych i samorządowych zakładów Gminy Miasta Toruń, instytucje kultury i inne podmioty. Zgodnie z załącznikiem nr 3 do Zarządzenia nr 292 Prezydenta Miasta Torunia z dnia 14 listopada 2024 r. w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Urzędowi Miasta Torunia, suma wszystkich wyżej wymienionych podmiotów wynosi ponad 100. W konsekwencji, udostępnienie informacji wiązałoby się z koniecznością nie tylko odszukania wszystkich darowizn w zakresie szerokiego przedziału czasowego, ale również skoordynowania wszystkich jednostek Gminy Miasta Toruń do udzielenia żądanej informacji i przesłaniu jej do Urzędu Miasta Torunia. Następnie, konieczne byłoby podjęcie działań w celu uporządkowania nadesłanych informacji, ich weryfikacji merytorycznej, a końcowo — utworzenie nowego, rozbudowanego i nie istniejącego wcześniej zestawienia, uwzględniającego darowizny majątkowe i rzeczowe, jakie wpłynęły przez ponad 2,5 roku dla Strona 2 z 7 ponad 100 jednostek gminy. Udostępnienie informacji publicznej wobec tak szeroko przedstawionego wniosku wiązałoby się z ponadprzeciętnym nakładem pracy, a zakres żądanych informacji powoduje, że nie tylko pracownicy Organu, ale również jednostek podległych musieliby dokonać analizy i zestawień posiadanych danych. Z powyższych powodów Organ uznał, że żądana informacja w zakresie darowizn zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez jednostki organizacyjne i pozostałe podmioty Gminy Miasta Toruń inne niż Urząd Miasta Torunia w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. stanowi informację publiczną przetworzoną. W związku z powyższym, w dniu 23 września 2025 r. Organ wezwał Wnioskodawcę by ten w terminie 7 dni wykazał szczególny interes publiczny wnioskowanych informacji. W treści wezwania Organ poinformował Wnioskodawcę, że informacja publiczna przetworzona może składać się ze zbioru informacji prostych — czyli takich, które co do zasady podlegają udostępnieniu bez konieczności wykazywania szczególnego interesu publicznego. Ze względu na szeroki zakres żądania, udostępnienie konkretnej informacji, nawet o charakterze prostym, wymaga dokonania odpowiednich analiz, zestawień, sporządzenia wyciągów czy usunięcia danych prawnie chronionych. Takie zabiegi czynią informacje proste, informacją przetworzoną, której udzielenie — zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902, dalej: UDIP) — ustawodawca uzależnił od wykazania przez Wnioskodawcę, że jej uzyskanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Ponadto, we wskazanym wezwaniu zostało zawarte pouczenie, że brak wykazania szczególnego interesu publicznego przez Wnioskodawcę wiąże się z rygorem wydania decyzji o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie, stosownie do treści art. 13 ust. 2 UDIP, zawiadomiono Wnioskodawcę, że wyznacza się nowy termin na rozpatrzenie wniosku, wskazując dzień 07 listopada 2025 r. Wezwanie, zgodnie z żądaniem zawartym we wniosku, zostało dostarczone do Wnioskodawcy drogą elektroniczną — na podany w treści wniosku adres e-mail — w dniu 23 września 2025 r., zaś termin na udzielnie odpowiedzi na wezwanie minął w dniu 01 października 2025 r. Pomimo dostarczenia przez Organ wezwania na żądany adres, Wnioskodawca pozostawił wezwanie Organu bez odpowiedzi, tym samym nie wykazał szczególnego interesu publicznego. Strona 3 z 7 Tym samym Organ udzielił informacji Wnioskodawcy w zakresie darowizn otrzymanych przez Urząd Miasta Torunia, a za informację przetworzoną uznał zakres wniosku dotyczący pozostałych jednostek i podmiotów składających się na Gminę Miasta Toruń. Zagadnienie związane z sumą informacji prostych tworzących informację przetworzoną stanowiło wielokrotnie przedmiot rozważań sądownictwa administracyjnego. W wyroku z dnia 01 lutego 2024 r., III OSK 3635/21, Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że „informacja publiczna przetworzona to między innymi taka informacja publiczna, której przygotowanie jest zdeterminowane szerokim zakresem (przedmiotowym, podmiotowym, . czasowym) wniosku, wymagającym zgromadzenia i przekształcenia znacznej liczby dokumentów. Informacja przetworzona w rozumieniu art. 3. ust. I pkt 1 UDIP to nie tylko taka informacja, która powstaje w wyniku poddania posiadanych informacji analizie albo syntezie i wytworzenia w taki właśnie sposób nowej jakościowo informacji. W pewnym wypadkach, szeroki zakres wniosku, wymagający zgromadzenia i przekształcenia wielu dokumentów, może wymagać takich działań organizacyjnych i angażowania środków osobowych, które zakłócają normalny tok działania podmiotu zobowiązanego i utrudniają wykonywanie przypisanych mu zadań. Informacja wytworzona w ten sposób, pomimo, że składa się z wielu informacji prostych, będących w posiadaniu organu, powinna być uznana za informacje przetworzoną, bowiem powstały w wyniku wskazanych wyżej działań zbiór nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej”. Podobnie wypowiedział się NSA w wyroku z dnia 16 lipca 2024 r. III OSK 122/23, wskazując, że „o informacji przetworzonej można mówić również wtedy, gdy wniosek o udostępnienie informacji obejmuje wprawdzie informacje proste będące w posiadaniu podmiotu zobowiązanego, ale rozmiar i zakres żądanej informacji wymagający zgromadzenia i przekształcenia (zanonimizowania i usunięcia danych objętych tajemnicą prawnie chronioną) przesądza o tym, że w istocie mamy do czynienia z żądaniem informacji przetworzonej. Dotyczy to zwłaszcza takiej sytuacji, gdy utworzenie zbioru informacji prostych wymaga takiego nakładu środków i zaangażowania pracowników, które negatywnie wpływa na tok realizacji ustawowych zadań nałożonych na podmiot zobowiązany, a w szczególności wymaga analizowania całego zespołu posiadanych dokumentów w celu wybrania tylko tych, których oczekuje wnioskodawca.”. W orzecznictwie wskazuje się również, że informacją przetworzoną jest taka informacja, która „jest wynikiem ponadstandardowego nakładu pracy podmiotu zobowiązanego wymagającej użycia dodatkowych sił i środków oraz zaangażowania intelektualnego w Strona 4 z 7 stosunku do posiadanych przez niego danych i wyodrębniona w związku z żądaniem wnioskodawcy oraz na podstawie kryteriów przez niego wskazanych; jest to zatem informacja przygotowywana „specjalnie” dla wnioskodawcy wedle wskazanych przez niego kryteriów" (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 marca 2025 r., III OSK 7191/21, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 sierpnia 2025 r. II SA/Lu 364/25). Należy więc przyjąć, że suma informacji prostych, w zależności od wiążącej się z ich pozyskaniem wysokością nakładów, jakie musi ponieść Organ, czasochłonnością, liczbą zaangażowanych pracowników, szerokim zakresem wniosku powodującego konieczność przekształcenia (np. zanonimizowania) wielu dokumentów, co może zakłócić normalny tok działania podmiotu zobowiązanego i utrudnić wykonywanie przypisanych mu zadań, może być uznana za przetworzenie informacji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej (tak też Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 5 sierpnia 2025 r. IV SA/Wr 192/25, Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2024 r. III OSK 196/23). Jak zostało wskazane, ustawodawca uzależnił możliwość udzielenia informacji publicznej przetworzonej od wykazania przez wnioskodawcę, iż jej uzyskanie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. Należy zaznaczyć, że nie wystarczy, aby uzyskanie informacji przetworzonej było istotne dla interesu publicznego, lecz ma być "szczególnie istotne", co stanowi dodatkowy kwalifikator przy ocenie, czy dany wnioskodawca ma prawo do jej uzyskania. Jest to szczególna, kwalifikowana forma interesu publicznego, której celem jest wykazanie przez wnioskodawcę, że uzyskanie informacji przetworzonej przyczyni się do bardzo ważnych dla Państwa czy społeczeństwa działań i jest bardzo istotne dla dużego kręgu potencjalnych odbiorców (Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 grudnia 2024 r. III OSK 1229/23). Zgodnie z obowiązującą linią orzeczniczą, Wnioskodawca powinien wykazać, iż otrzymanie informacji stwarza realną możliwość wykorzystania uzyskanych danych dla poprawy funkcjonowania organów administracji publicznej i lepszej ochrony interesu publicznego. Wnioskodawca powinien przy tym wykazać swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga. Brak jest natomiast podstaw do udzielenia informacji publicznej przetworzonej podmiotowi, który nie zapewnia, że zostanie ona realnie wykorzystana w celu Strona 5z 7 ochrony interesu publicznego lub usprawnienia funkcjonowania organów państwa (vide np. wyroki NSA: z 7.12.2011 r., I OSK 1737/11, LEX nr 1149235; z 5.03.2013 r., I OSK 3097/12, LEX nr 1339635, z 9 grudnia 2010 r., I OSK 1768/10, LEX nr 1612055; z 7 grudnia 2010 r., I OSK 1737/10, LEX nr 745157 oraz komentarz I. Kamińska, M. Rozbicka- Ostrowska [w:] I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, LEX 2016, art. 3). Wnioskodawca powinien wykazać także swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga, czego w niniejszej sprawie nie uczynił. Wnioskodawca nie wykazał również, że udostępniona informacja publiczna zostanie realnie wykorzystana w celu ochrony interesu publicznego lub usprawnienia funkcjonowania organów państwa (vide np. wyroki NSA: z 7 grudnia 2011 r., I OSK 1737/11, LEX nr 1149235; z 5 marca 2013 r., I OSK 3097/12, LEX nr 1339635). Końcowo, należy również nadmienić, iż zgodnie z sądownictwem administracyjnym „bierność wnioskodawcy we wskazaniu okoliczności, które potwierdziłyby istnienie szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu takiej informacji, może być uzasadnioną podstawą do wykazania przez organ braku takiego interesu tylko w drodze decyzji (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 maja 2024 r. III OSK 1408/22, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 marca 2025 r. IV SAB/Wr 1230/24, wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 sierpnia 2025 r. II SAB/Go 83/25). Przytoczone powyżej orzecznictwo potwierdza, że żądana przez Wnioskodawcę informacja w zakresie darowizn zarówno pieniężnych, jak i rzeczowych, otrzymanych przez jednostki organizacyjne i pozostałe podmioty Gminy Miasta Toruń inne niż Urząd Miasta Torunia w okresie od 01 stycznia 2023 r. do 31 sierpnia 2025 r. stanowi informację publiczną przetworzoną. Wnioskodawca nie odpowiedział na wezwanie Organu, mimo upływu terminu wskazanego przez Organ, nie wykazał szczególnej istotności dla interesu publicznego w uzyskaniu informacji objętej żądaniem, zaś sam Organ nie doszukał się tej przesłanki analizując treść i przedmiot wniosku. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji decyzji. Strona 6 z 7 POUCZENIE Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu, ul. Targowa 13/15, wnoszone za pośrednictwem Prezydenta Miasta Torunia (adres: ul. Wały Gen. Sikorskiego 8, 87-100 Toruń), w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji. Otrzymują: 1. Adresat l > aa | KTOR wydzifi J pejoinoso m M ADA | | Strona 7 z 7 p URZĄD : 3 W ul. „TORUNIA a RZY R NSM O WINAYSYNY” i Ja pocia OSK ma Ó | 2 W "" ) 9 00-202X OU bls/ 0- 037 WorsZada