Ile zarabiają lekarze? #441

Treść

• Wniosek o udostępnienie informacji – wynagrodzenia lekarzy przez SOWP 29 czerwca 2026 12:08

• Re: Wniosek o udostępnienie informacji – wynagrodzenia lekarzy przez SOWP 13 lipca 2026 10:48

• Odpowiedź przez SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ W ŁUKOWIE 13 lipca 2026 12:48
  Ocena LLM: C) email jest odpowiedzią z SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ W ŁUKOWIE i zawiera informację o przedłużeniu terminu na odpowiedź.

  Dzień dobry,

  W załączniku przesyłam odpowiedź.

  --
  Tomasz Buziak - Kierownik Sekcji Informatycznej
  email: {{ email }}
  tel.: 25 7980409

  Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łukowie
  21-400 Łuków, ul. Dr A. Rogalińskiego 3
  NIP: 825-17-11-719, REGON: 000306472
  tel. 25 7982001
  www: www.spzoz.lukow.pl

  Załączniki

  Watchdog_odpowiedź_SPZOZ_Łuków.pdf

  ------------------------------ początek strony 1 ------------------------------ Łuków, dnia 13 lipca 2026 r. SPZOZ.DKP.114.159.26.AZ Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Szpitalna 5/5 00-031 Warszawa Dotyczy: wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 29 czerwca 2026 r. Szanowni Państwo, w związku z Państwa wnioskiem z dnia 29 czerwca 2026 r. o udostępnienie informacji publicznej w postaci listy zawierającej imiona i nazwiska lekarzy wraz z przypisanym do każdego lekarza łącznym wynagrodzeniem wypłaconym w 2025 r., niezależnie od poszczególnych form wykonywania obowiązków, Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łukowie informuje, że: 1) Według wstepnej analizy wniosek obejmuje jedno łączne żądanie polegające na sporządzeniu listy lekarzy z przypisaniem do każdej osoby, wskazanej z imienia i nazwiska, konkretnej łącznej kwoty wynagrodzenia wypłaconego tej osobie w 2025 r., niezależnie od podstawy wykonywania obowiązków. Szpital nie dysponuje gotowym zestawieniem obejmującym wszystkie żądane dane w układzie wskazanym we wniosku. Przygotowanie takiej listy wymaga dokonania dodatkowych czynności polegających w szczególności na ustaleniu kręgu osób - lekarzy w Szpitalu w 2025 r., weryfikacji podstaw wykonywania obowiązków, zidentyfikowaniu wypłat dokonanych z różnych tytułów, przypisaniu ich do poszczególnych osób, wyeliminowaniu ewentualnych powtórzeń wynikających z różnych form współpracy, przeanalizowaniu innych obowiązków, niż praca w charakterze lekarza oraz sporządzeniu nowego imiennego zestawienia odpowiadającego strukturze wniosku. Tym samym przygotowanie odpowiedzi na wniosek wymaga dodatkowych analiz, zestawień i pracy wykraczającej poza zwykłe czynności techniczne ze względu na: – dużą liczbę lekarzy których dotyczy wniosek; - kilka systemów, z których trzeba pobrać dane; - konieczność wyodrębnienia osobnych danych dla umów o pracę, kontraktów, zleceń i danych z faktur (ręczna analiza, czy dana osoba miała kilka podstaw wypłat, przyporządkowanie tych wypłat do osoby oraz czy dana osoba obowiązki niezwiązane bezpośrednio z tytułem lekarza); Dlatego, po wstępnej analizie, w zakresie, w jakim realizacja wniosku wymaga stworzenia nieposiadanego dotychczas imiennego zestawienia łącznych wynagrodzeń lekarzy za 2025 r., wniosek dotyczy informacji publicznej przetworzonej w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. -------------------------------- koniec strony 1 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 2 ------------------------------ 2) W treści wniosku przedstawili Państwo uzasadnienie odnoszące się do znaczenia społecznego debaty o wynagrodzeniach lekarzy oraz finansowaniu publicznych podmiotów leczniczych. Szpital nie kwestionuje, że zagadnienie wydatkowania środków publicznych na wynagrodzenia personelu medycznego ma znaczenie publiczne i systemowe. Należy jednak wskazać, że przesłanka z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie sprowadza się wyłącznie do wykazania zwykłego interesu publicznego ani ogólnej potrzeby debaty publicznej. W przypadku informacji publicznej przetworzonej konieczne jest wykazanie, że uzyskanie informacji w żądanym zakresie i formie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że prawo do uzyskania informacji publicznej przetworzonej przysługuje wnioskodawcy, który wykaże swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości wykorzystania żądanej informacji dla dobra ogółu. Nie jest wystarczające samo powołanie się na możliwość udostępnienia informacji opinii publicznej, ponieważ taki skutek może wywołać udostępnienie każdej informacji publicznej, także informacji prostej. Stanowisko takie zostało wyrażone m.in. w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 29 maja 2018 r., sygn. akt II SA/Lu 22/18. Znaczenie powyższego rozróżnienia potwierdza również aktualny kierunek prac legislacyjnych dotyczących pozyskiwania przez instytucje publiczne dokładniejszych danych o wynagrodzeniach personelu medycznego. W toku tych prac wskazywano na potrzebę powiązania danych o wynagrodzeniach pracowników medycznych z numerem PESEL albo numerem prawa wykonywania zawodu. Celem takiego rozwiązania ma być prowadzenie analiz systemowych przez Ministra Zdrowia, Narodowy Fundusz Zdrowia oraz Agencję Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, w szczególności w zakresie kosztów świadczeń zdrowotnych, struktury zatrudnienia, wieloetatowości, planowania finansowania ochrony zdrowia oraz wyceny procedur medycznych. Z publicznie dostępnych informacji dotyczących tych prac wynika zarazem, że dane identyfikujące poszczególne osoby będą przetwarzane przez uprawnione instytucje publiczne w celach analitycznych i systemowych, a nie w celu ujawniania zarobków poszczególnych medyków. Okoliczność ta nie przesądza o sposobie rozpoznania Państwa wniosku, ale potwierdza potrzebę odróżnienia interesu publicznego w analizie systemowej wynagrodzeń personelu medycznego od szczególnie istotnego interesu publicznego w publicznym ujawnieniu informacji w formule: imię i nazwisko konkretnego lekarza wraz z przypisaną tej osobie łączną kwotą wynagrodzenia wypłaconego w 2025 r. Tym samym dopiero procedowane zmiany prawa pozwolą na przekazywanie danych zarobków uznawanych dotąd za dane podlegające ochronie ze względu na prywatność osoby fizycznej zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej 3) Ponieważ przedmiotem wniosku jest imienne zestawienie wynagrodzeń, tj. powiązanie danych identyfikujących konkretnego lekarza z łączną kwotą wynagrodzenia wypłaconego tej osobie w 2025 r. Szpital nie może traktować wniosku jako żądania udostępnienia danych statystycznych, zbiorczych lub zanonimizowanych. Jeżeli intencją Wnioskodawcy byłoby uzyskanie informacji w innym zakresie, w szczególności danych zbiorczych, statystycznych, zagregowanych albo zanonimizowanych, Wnioskodawca może dokonać modyfikacji wniosku poprzez jednoznaczne doprecyzowanie oczekiwanego zakresu informacji. Brak takiej modyfikacji będzie skutkował rozpoznaniem wniosku w jego pierwotnym brzmieniu. 4) Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wzywam Państwa do wykazania, że uzyskanie żądanej informacji w -------------------------------- koniec strony 2 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 3 ------------------------------ opisanej we wniosku formule, tj. poprzez powiązanie imienia i nazwiska każdego lekarza z konkretną łączną kwotą wynagrodzenia wypłaconego tej osobie w 2025 r., jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W szczególności prosimy o wskazanie: - w jaki konkretny sposób żądane imienne zestawienie zostanie wykorzystane dla dobra ogółu; - jakie konkretne działania, analizy, raporty, wystąpienia, interwencje lub inne czynności planują Państwo podjąć na podstawie żądanych danych; - dlaczego dla realizacji wskazanego celu nie byłyby wystarczające dane zbiorcze, statystyczne, zagregowane lub zanonimizowane dotyczące wynagrodzeń lekarzy; - dlaczego szczególnie istotne dla interesu publicznego jest ujawnienie informacji w postaci powiązania danych identyfikujących konkretnego lekarza z indywidualną kwotą wynagrodzenia rocznego; - jakie realne i konkretne możliwości wykorzystania żądanej informacji posiada Wnioskodawca, wykraczające poza samo dalsze rozpowszechnienie uzyskanych danych. 5) Wyjaśnienia prosimy przesłać w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma na adres e-mail: spzoz@spzozlukow.pl albo na adres Szpitala. 6) Jednocześnie, działając na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zawiadamiam, że udzielenie odpowiedzi na wniosek nie jest możliwe w terminie 14 dni od dnia jego wpływu. Przyczyną opóźnienia jest zakres wniosku, konieczność weryfikacji, czy Szpital posiada żądane zestawienie w gotowej postaci, konieczność ustalenia czynności niezbędnych do ewentualnego przygotowania informacji w żądanym układzie, a także konieczność dokonania oceny, czy w odniesieniu do informacji mającej charakter informacji publicznej przetworzonej została wykazana przesłanka szczególnie istotnego interesu publicznego. W związku z powyższym termin rozpoznania wniosku zostaje przedłużony do dnia 31 lipca 2026 r. Mariusz Furlepa Elektronicznie podpisany przez Mariusz Furlepa Data: 2026.07.13 12:46:26 +02'00' -------------------------------- koniec strony 3 ------------------------------

• (bez tematu) przez SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ W ŁUKOWIE 31 lipca 2026 12:29
  Ocena LLM: C) email jest odpowiedzią z SAMODZIELNY PUBLICZNY ZAKŁAD OPIEKI ZDROWOTNEJ W ŁUKOWIE i zawiera informację o przedłużeniu terminu na odpowiedź.

  Załączniki

  Watchdog_wezwanie_podpisanie_wniosku.pdf

  ------------------------------ początek strony 1 ------------------------------ Łuków, dnia 24 lipca 2026 r. SPZOZ.DKP.114.159.2.26.AZ Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Szpitalna 5/5 00-031 Warszawa WEZWANIE do uzupełnienia wniosku oraz zawiadomienie o zmianie terminu rozpoznania wniosku Dotyczy: wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 29 czerwca 2026 r. Szanowni Państwo, w związku z Państwa wnioskiem z dnia 29 czerwca 2026 r. o udostępnienie informacji przesłanym pocztą elektroniczną i nie opatrzonym podpisem osoby działającej w imieniu Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska ani informacją pozwalającą ustalić podstawę jej umocowania, w związku z poprzednio skierowanym wezwaniem do uzupełnienia wniosku, z którym wiąże się możliwość zakończenia sprawy decyzją administracyjną, na podstawie art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 16 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, Szpital wzywa do uzupełnienia wniosku przez: – złożenie wniosku podpisanego przez osobę lub osoby uprawnione do reprezentowania Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska zgodnie z zasadami jej reprezentacji, albo – złożenie wniosku przez pełnomocnika wraz z dokumentem pełnomocnictwa lub jego prawidłowo poświadczonym odpisem. Uzupełnienia należy dokonać w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego pisma przez przesłanie dokumentu papierowego opatrzonego podpisem własnoręcznym albo dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, na adres do doręczeń elektronicznych Szpitala. Nieuzupełnienie wskazanego braku w wyznaczonym terminie może skutkować pozostawieniem wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego w związku z art. 16 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. -------------------------------- koniec strony 1 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 2 ------------------------------ Wniosek o udostępnienie informacji publicznej może co do zasady zostać wniesiony pocztą elektroniczną bez podpisu, gdy sprawa kończy się udostępnieniem informacji w drodze czynności materialno-technicznej. W niniejszej sprawie nie można jednak wykluczyć konieczności wydania decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Niniejsze wezwanie nie kwestionuje dopuszczalności składania wniosków o udostępnienie informacji publicznej za pomocą zwykłej poczty elektronicznej. Służy wyłącznie ustaleniu strony i osoby uprawnionej do działania w jej imieniu na potrzeby ewentualnego rozstrzygnięcia sprawy w formie decyzji administracyjnej. Ponadto nawiązując do wcześniejszego zawiadomienia o przedłużeniu terminu rozpoznania wniosku do dnia 31 lipca 2026 r., Szpital informuje, że załatwienie wniosku w tym terminie może nie być możliwe. Przyczyną jest konieczność umożliwienia Wnioskodawcy uzupełnienia podpisu, jak również zweryfikowania złożonych dokumentów oraz dokonania oceny wyjaśnień dotyczących szczególnie istotnego interesu publicznego. Dlatego działając na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, Szpital zmienia wskazany wcześniej termin rozpoznania wniosku i wyznacza go do dnia 20 sierpnia 2026 r. Termin ten nie przekracza dwóch miesięcy od dnia złożenia wniosku. Zmiana terminu nie przesądza o sposobie merytorycznego rozpoznania wniosku, w szczególności o udostępnieniu informacji, odmowie jej udostępnienia ani o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania w przypadku nieuzupełnienia braku formalnego. Z poważaniem Mariusz Furlepa Elektronicznie podpisany przez Mariusz Furlepa Data: 2026.07.31 12:26:10 +02'00' -------------------------------- koniec strony 2 ------------------------------