- Odstrzał redukcyjny
- Odstrzał redukcyjny #93
Odstrzał redukcyjny #93
Instytucja: |
|
Monitoring: |
|
Liczba listów: |
4 |
Liczba spamu: |
0 |
Status pierwszego wniosku: |
Dostarczony |
Status ostatniego wniosku: |
|
Otrzymano potwierdzenie: |
|
Otrzymano odpowiedź: |
|
Poddany kwarantannie: |
Znormalizowana odpowiedź
Treść
-
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej przez Starostwo Powiatowe w Koszalinie
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Starostwo Powiatowe w Koszalinie i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.Załączniki
- RP.1431.116.2025.pdf
- RP.1431.116.2025-akceptacja_radcy0D0A_prawnego.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.5150.13.2025.IO_-_uzgodnienie_1.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.2.2024.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.2.2024.IO_-_uzgodnienie.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.9.2023.ICMK_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.9.2023.ICMK_-_uzgodnienie.pdf
- kamila_kardas.vcf
Busa z 2. cc Powiatowe w Koszalinie
=" www.powiat.koszalin.pl
Koszalin, 03 października 2025r.
RP.1431.116.2025.KK
Pan
Krzysztof Wychowałek
sprawa-104459(0pokot.pl
Odpowiadając na wniosek z dnia 02.10.2025 r. dotyczący udostępnienia na podstawie
art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2022
poz. 902 t.j.) informuję, że latach 2020-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie wydano
16 zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539) w tym:
2020r. — nie wydano zezwolenia
2021r. — 3 zezwolenia
2022r. — 4 zezwolenia
2023r. — 3 zezwolenia
2024r. — 2 zezwolenia
2025r. — 4 zezwolenia
Załączniki:
- skany decyzji wydanych w latach 2023-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie tj.
zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539).
iażeski sr ,Rai WN
| S$ Starostwo Powiatowe w Koszalinie
== www.powiat.koszalin.pl
Koszalin, 03 października 2025r.
RP.1431.116.2025.KK
Pan
Krzysztof Wychowałek
sprawa-104459Qpokot.pl
Odpowiadając na wniosek z dnia 02.10.2025 r. dotyczący udostępnienia na podstawie
art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2022
poz. 902 t.j.) informuję, że latach 2020-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie wydano
16 zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539) w tym:
2020r. — nie wydano zezwolenia
2021r. — 3 zezwolenia
2022r. — 4 zezwolenia
2023r. — 3 zezwolenia
2024r. — 2 zezwolenia
2025r. — 4 zezwolenia
Załączniki:
- skany decyzji wydanych w latach 2023-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie tj.
zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r.. poz. 539).
Ah OSTY
KADCA PRAWNY 1a
KWNY mi a
| ODA. InspektorA —— R . . © e
/wzugx Polski Związek Łowiecki
ATZ
NG) Zarząd Okręgowy [j
(MEZEŻ | ZĄB ONIĘZO III
Ń / s o RPWZL0(60/2025 p!
N / w Koszalinie "===:
L.dz. 415/2025 Koszalin, dnia 8 kwietnia 2025 r.
Pozsadz? w Koszalinie
KANCEŁARIA OGÓLNA
I WPŁYNEŁO |
| ac
| 18. 04. ZUŹ5 ;
| Starostwo Powiatowe
|u "m Ad w Koszalinie
|zat. ... Podpis .. Ń BŁ Wydział Ochrony Środowiska
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
(e-mail: izabela.osuchQ©powiat.koszalin.pl)
Dotyczy: Pismo znak: 0Ś.6150.13.2025.10 z dnia 04.04.2025 r. (data wpływu)
z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie wydania decyzji Starosty Koszalińskiego dotyczącej |
odłowu wraz z uśmierceniem zwierzyny gatunku dzik (łac. Sus scrofa) w granicach
administracyjnych gminy Mielno z terenu działek ewidencyjnych nr 3/8, 408/6, 409/7, 165/105,
175/5 i 192/1 obręb Mielno.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy
Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1082), opiniuje
pozytywnie wydanie decyzji Starosty Koszalińskiego na odłów wraz z uśmierceniem
zwierzyny gatunku dzik (łac. Sus scrofa) w ilości 40 sztuk bytujących w granicach
administracyjnych gminy Mielno na terenie działek ewidencyjnych nr 3/8, 408/6, 409/7,
165/105, 175/5 i 192/1 obręb Mielno, w terminie do dnia 31.12.2025 r.
Z poważaniem
ŁOWCZY RĘGOWY
Zarządu yzalinie ©
Janusf Rynkiewicz
Otrzymują: | la, A
1. Adresat (e-mail) £ MAŁ 09ak.27, | A
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, NN
e-mail: zo.koszalin© pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl SGP 2810/2025
Pakan SA II O/Knszalin' 30 1740) 36532 1111 ANN 41AA 3317
"PORI
POLSKI ZWIĄZEK ŁOWIECKI 00)5
arz ręgowy w Koszalinie R | 59007734089590836
z ak och ae s ZA » DIKININNILNNKI| DLIAIKE1041111IY
NIP: a 2 © 16092025 8
7 aka. 44 J /Aa / a sł 00)559007734089590836 j „
ad. 4Móf LOW |
—-— 1 __—_ gr
w
dorho Priatie H donakiue
eż | rko/
HududL Ochran Sde óm :
YJ P M 0 J uch -
| CHA — Go lool”Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 28.03.2024r.
OŚ.6150.2.2024.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082),
– art.104, art. 107, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2023, poz. 775 z późn. zm.),
po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Mielna z dnia 01 marca 2024r., znak
OŚGK.6150.1.2024.2 i po przeprowadzeniu postępowania w porozumieniu z Polskim
Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić Gminie Mielno, z siedzibą w Mielnie przy ul. Chrobrego 10, na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/
bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno, stanowiących
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów
użyteczności publicznej, w ilości 40 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2024r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących w
granicach administracyjnych gminy Mielno, o których mowa w punkcie I.
niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Mielno oraz ze środków z dotacji celowej Wojewody
Zachodniopomorskiego, przez podmioty lub osoby uprawnione do
polowania wybrane przez Gminę Mielno, w uzgodnieniu z dzierżawcą
obwodu łowieckiego Nr 5 województwa zachodniopomorskiego.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce,
termin rozpoczęcia i zakończenia działań, należy przeprowadzić w
porozumieniu i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii
w Koszalinie oraz Komisariatu Policji w Mielnie.
3. Odłów wraz z uśmierceniem dzików wykonać z zachowaniem
szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia i
zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie,
jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów dzików należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Mielno i za zgodą
właścicieli nieruchomości, należy ustawiać na terenie działek
ewidencyjnych – 53/2, 99/3, 100/6 i 101 obręb Chłopy.
2
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający
na zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
− ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.
z 2023 r., poz. 1082),
− ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U.
z 2023 r., poz. 1580 z późn. zm.).
III. Zobowiązuję Gminę Mielno do:
1.
Uzyskania zgody Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie na
wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, w
przypadku wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem dzików na
terenie pasa technicznego.
2.
Informowania mieszkańców i osoby przebywające na terenie gminy
Mielno, w sposób zwyczajowo przyjęty, o terminie, miejscu i sposobie
odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem.
3.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Mielno, podczas wykonywania odłowu dzików wraz z
uśmiercaniem.
4.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i
zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z
uśmierceniem dzików, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
5.
Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu - punktu skupu dziczyzny lub w razie konieczności do
zakładu utylizacji.
6.
Gmina Mielno za tusze zwierząt, pozyskane z terenów niewchodzących
w skład obwodów łowieckich, przedłoży niezwłocznie Staroście
Koszalińskiemu druki MP wystawione przez skup. Na podstawie
przedłożonych
druków
Starosta
Koszaliński
wystawi
notę
obciążeniową firmie skupowej. Środki pieniężne wpłacone przez firmę
skupową na konto Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zostaną
przekazane jako dochód budżetowy na konto Zachodniopomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
7.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w
terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików,
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem dzików.
3
IV. Nadaję niniejszej decyzji, na wniosek gminy, rygor natychmiastowej
wykonalności.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 01.03.2024 r. (data wpływu 05.03.2024r.), znak
OŚGK.6150.1.2024.2, Burmistrz Mielna wystąpiła do Starosty Koszalińskiego o
wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik /Sus scrofa/ wraz
z
uśmierceniem, w ilości czterdziestu sztuk, bytującej na terenach gminy Mielno –
miejscowość Chłopy. Gmina Mielno zawnioskowała o odłów dzików wraz z
uśmierceniem, z uwagi na licznie otrzymywane sygnały od mieszkańców gminy,
przedsiębiorców
oraz
turystów,
iż
dziki
bytują
na
terenach
publicznych
ogólnodostępnych i stwarzają zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego. We wniosku
wskazano działki ewidencyjne Nr 53/2, 99/3, 100/6, 101, obręb Chłopy, na których
Gmina Mielno będzie realizowała zadanie polegające na odłowie wraz z uśmierceniem
dzików oraz dołączono zgody właścicieli przedmiotowych nieruchomości.
Zawiadomieniem z dnia 08 marca 2024r., znak OŚ.6150.2.2024.IO, Starosta
Koszaliński zawiadomił strony o wszczęciu przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 8 marca 2024r., znak: OŚ.6150.2.2024.IO, tutejszy organ, w
trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości czterdziestu sztuk, bytującej
w granicach administracyjnych gminy Mielno. Pismem z dnia 12.03.2024r.
(otrzymanym w dniu 28.03.2024r.), znak L.dz. 415/2024 Zarząd Okręgowy w
Koszalinie zaopiniował pozytywnie możliwość wykonania odłowu wraz z uśmierceniem
dzików (Sus scrofa), bez względu na płeć i wiek, w ilości czterdziestu sztuk
występujących w granicach administracyjnych gminy Mielno.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie nie wypowiedział się w sprawie
odłowu, będącego przedmiotem niniejszej decyzji.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się) trafiają do miejsc zamieszkałych przez ludzi
same
znajduję
się
w
niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych administrowanych przez Gminę
Mielno. Jednocześnie, ze względu na rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby
4
zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak jest możliwości skutecznego
przeprowadzenia na terenie gminy Mielno odłowu dzików, gdyż nie można
przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy (teren innego obwodu
łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest przeprowadzenie
odłowu wraz z uśmierceniem czterdziestu sztuk dzików w granicach administracyjnych
gminy Mileno. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina Mielno
zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi, zapewnienia
bezpieczeństwa
mieszkańców i osób przebywających w pobliżu, podczas
wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób zwyczajowo
przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Mielno o: terminie, miejscu
i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów
wraz z uśmierceniem zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach
gwarantujących bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowiecki, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych gminy Mielno.
Jeżeli chodzi o obiekty użyteczności publicznej to należy posiłkować się
definicją budynku użyteczności publicznej zwartą w § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225). Do
obiektów użyteczności publicznej zaliczamy: budynki przeznaczone na potrzeby
administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty,
szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub
socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub
telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym,
drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek
przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności
publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. W związku z powyższym
drogi gminne oraz obiekty świadczące usługi turystyczne położone w miejscowości
Chłopy zalicza się do obiektów użyteczności publicznej.
Szczególnym typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie
zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi,
któremu nie można zapobiec w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet
zabicie zwierzęcia. W takim przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust.
1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580), uchylającą ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w przypadku, gdy
stanowi ono bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt, np. poprzez
bezpośrednią możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na względzie, iż
zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie zwierzęcia może
odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny polegający na zadawaniu przy tym
minimum cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów dzików prowadzony będzie za
pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez podmiot wskazany w niniejszej
5
decyzji, na działkach ewidencyjnych administrowanych przez Gminę Mielno i na
działkach, w stosunku do których wnioskodawca uzyskał zgody właścicieli na ich
posadowienie. Zgodnie z przedłożonymi do akt dokumentami, za ewentualne szkody
powstałe na ww. nieruchomościach (działki wymienione w punkcie II. 4 niniejszej
decyzji) odpowiada Gmina Mielno na zasadach ogólnych określonych w ustawie z dnia
23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 z późn. zm.).
Starosta Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecnie znak: IR-2.3146.10.6.2023.DS z dnia 06.03.2023 r.,
informuje, że w przypadku pozyskania dochodów z tytułu sprzedaży pozyskanych tusz
dzikiej zwierzyny na terenach miejskich (niewchodzących w skład obwodów
łowieckich) należy wpłacać na konto (nr konta: 66 1020 2791 0000 7102 0312 0722),
które Starosta Koszaliński przekaże pomniejszając o 5% zgodnie z art. 4 ust.1 pkt 7
ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2024 poz. 356) na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego.
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Tylko działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Mielno, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, opiniowane przez Burmistrza, które mogą mieć wpływ na planowaną
wielkość pozyskania m.in. dzików, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w
danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód na terenie danej gminy.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem czterdziestu
sztuk dzika w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na wniosek Gminy Mielno, na podstawie art. 108 § 1 ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego, Starosta Koszaliński nadał niniejszej decyzji rygor
natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Żadna ze stron nie skorzystała z przysługującego jej prawa
wypowiedzenia się co do całości prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
6
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1.
Gmina Mielno – ePUAP
2.
Wojciech Jakubisiak
3.
Witold Jakubisiak
4.
a/a
Do wiadomości:
1.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy Koszalin
2.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie – ePUAP
75-816szalin, ul. Połczyńska 24
3.
Komisariat Policji w Mielnie ul. 6-Marca 6, 76-032 Mielno
4.
Nadleśnictwo Karnieszewice - ePUAP
5.
Koło Łowieckie „Bekas”
Maszkowo 18 f, 75-640 Koszalin
6.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie - ePUAP, ; „AR, , © © e ©
/osluox Polski Związek Łowiecki
/ AN Ą |
| Z" OH |
(SNY) Zarząd Okręgowy
U PZŁ /
; ' w Koszalini III [I
— nie RPU/7857/2024 P
Data:2024-03-28
L.dz. 415/2024 _ [$tarostwo Powiatowe w Koszalinie Koszalin, dnia 12 marca 2024 r.
KANCELARIA OGÓLNA
WPŁYNĘŁO
28. 03. 2024
NO oasooeoeoeaaooezasezzanzaneaznewajonase
Zał. -..1.1-..... POGPIS -.-----1--- (DĄ: Pan Marian Hermanowicz
Starosta Koszaliński
| ul. Racławicka 13
| 75-620 Koszalin
e-mail:
izabela.osuchQ powiat.koszalin.pl
Dotyczy: Pismo znak OŚ.6150.2.2024.10 z dnia 08.03.2024 r. (data wpływu 11.03.2024 r.),
w sprawie uzgodnienia decyzji na odłów wraz z uśmierceniem zwierzyny dzik (Sus scrofa)
z terenu gminy Mielno.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r., poz. 1082), opiniuje pozytywnie decyzję
na odłów wraz z uśmierceniem dzików (bez względu na płeć i wiek), w ilości do 40 sztuk, w terminie
do dnia 31.12.2024 r., bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno.
Z poważaniem
Łowczy Okręgowy
( Qu Okręgowego PE w Koszglinie
/ iwat 43
- amian Pizoń
Otrzymują:
1. Adresat (e-mail)
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, UIN
e-mail: zo.koszalin© pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl, 1D .24970300064544
Pekao S.A. II O/Koszalin: 39 1240 3653 1111 0000 4188 3312 scp /2397/2024
AJRLOJ GZ ŻĘ
Z/ O AYEY yz
SZEJ EO penewszi: (>
Via" ezaao „AR 01-3006-7 ©0579 50
k.3 20 EJslod eJZIOd +. | * usł i
5 BL W RZZERA
SZLOŻŁL68vE.Ł006SE(00) ŃŻ Q --Gy-GPC/60 "lal "21 PZAMIY M |
?vz2 - BINITYZSOXA M 80v-S4.
KMODHANRO CY A a ;
'HDAIMOT AJZYIMZ IXSTO<
DBIIRUNWYWNA (UNAM y |
SZL0Z2L687€EZ2006S€(00)Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 27.04.2023r.
OŚ.6150.9.2023.IC/MK
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 - Prawo łowieckie (Dz.U. z 2022r.,
poz. 1173),
– art.104, art. 107, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeksu postępowania
administracyjnego (Dz.U.2022, poz. 2000 z późn. zm.),
po
rozpatrzeniu
wniosku
Burmistrza
Mielna,
z
dnia
31.03.2023r.,
znak
OŚGK.6150.6.2023.2, otrzymanym w dniu: 05.04.2023r. oraz w porozumieniu
z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I. Zezwolić Gminie Mielno, z siedzibą w Mielnie przy ul. Chrobrego 10,
na przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/
bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno, stanowiących
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów użyteczności
publicznej, w ilości 40 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2023 r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących
w granicach administracyjnych gminy Mielno, o których mowa w punkcie I.
niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt Gminy
Mielno. Wykonawcą odłowu będzie firma - JKD Transbus Kułaga Jarosław,
z siedzibą w Koszalinie przy ul. Kilińszczaków 14A (wybrana zgodnie
z ustawą o zamówieniach publicznych).
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce, termin
rozpoczęcia i zakończenia działań, należy przeprowadzić w porozumieniu
i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii w Koszalinie oraz
Komisariatu Policji w Mielnie.
3. Wykonywanie odłowu wraz z uśmierceniem dzików musi odbywać się z
zachowaniem szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia
i zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie, jak
również mienia osób trzecich.
4. Odłów dzików należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Mielno i za zgodą
właścicieli nieruchomości, należy ustawiać na terenie działek ewidencyjnych
- 874/1, 3/8 i 409/7 obręb Mielno.
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający na
zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego, przy
2
użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania polowania
(uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
− ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.
z 2022 r., poz. 1173),
− ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U.
z 2022 r., poz. 572).
III. Zobowiązuję Gminę Mielno do:
1. Uzyskania
zgody
Dyrektora
Urzędu
Morskiego
w
Szczecinie
na wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne,
w przypadku wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem dzików
na terenie pasa technicznego.
2. O terminie, miejscu i sposobie odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem należy
poinformować, w sposób zwyczajowo przyjęty, mieszkańców i osoby
przebywających na terenie gminy Mielno.
3. Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańcom i osobom przebywających
na terenie gminy Mielno, podczas wykonywania odłowu dzików wraz
z uśmiercaniem.
4. Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i zaistniałe
zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z uśmierceniem dzików,
w tym do wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzone osobom trzecim.
5. Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu
-
punktu
skupu
dziczyzny
lub
w
razie
konieczności
do zakładu utylizacji.
6. Gmina Mileno za tusze zwierząt, pozyskane z terenów niewchodzących
w
skład
obwodów
łowieckich,
przedłoży
niezwłocznie
Staroście
Koszalińskiemu druki MP wystawione przez skup. Na podstawie
przedłożonych druków Starosta Koszaliński wystawi notę obciążeniową
firmie skupowej. Środki pieniężne wpłacone przez firmę skupową na konto
Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zostaną przekazane jako dochód
budżetowy na konto Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego
w Szczecinie.
7. Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej informacji
z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w terminie 7 dni
od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików, wskazując m.in. ilość
osobników, okoliczności i termin wykonania odłowu wraz z uśmierceniem
dzików.
IV. Nadaję niniejszej decyzji, na wniosek gminy, rygor natychmiastowej
wykonalności.
3
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 31.03.2023 r. (data wpływu 05.04.2023r.), znak
OŚGK.6150.6.2023.2, Burmistrz Mielna wystąpiła do Starosty Koszalińskiego
o wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik /Sus scrofa/ wraz
z uśmierceniem, w ilości czterdziestu sztuk, bytującej na terenach gminy Mielno.
Gmina Mielno zawnioskowała o odłów dzików wraz z uśmierceniem, z uwagi na licznie
otrzymywane sygnały od mieszkańców gminy, przedsiębiorców oraz turystów na
temat dzików podchodzących pod tereny publicznie dostępne i stwarzają zagrożenie
dla życia i zdrowia ludzkiego. Dziki pojawiają się w bezpośrednim otoczeniu obiektów
użyteczności publicznej, m.in. w okolicach budynków szkół i przedszkoli, opieki
zdrowotnej, przystanków autobusowych, dróg publicznych, miejsc kultu religijnego,
cmentarzy, obiektów sportowych, placów zabaw, plaż, itp.
Zawiadomieniem z dnia 05 kwietnia 2023r., znak OŚ.6150.9.2023.IC, Starosta
Koszaliński zawiadomił Gminę Mielno oraz strony postępowania o wszczęciu
przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 5 kwietnia 2023r., znak: OŚ.6150.9.2023.IC, tutejszy organ, w
trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości czterdziestu sztuk, bytującej
w granicach administracyjnych gminy Mielno. Pismem z dnia 13.04.2023r., znak L.dz.
700/2023 Zarząd Okręgowy w Koszalinie zaopiniował pozytywnie możliwość
wykonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików (Sus scrofa), bez względu na płeć
i wiek, w ilości czterdziestu sztuk występujących w granicach administracyjnych gminy
Mielno.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie nie wypowiedział się w sprawie
odłowu, będącego przedmiotem niniejszej decyzji.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się)
trafiają
do
miejsc
zamieszkałych
przez
ludzi
same
znajduję
się
w niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych administrowanych przez Gminę
Mielno. Jednocześnie, ze względu na rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby
zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak jest możliwości skutecznego
4
przeprowadzenia na terenie gminy Mielno odłowu dzików, gdyż nie można
przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy (teren innego obwodu
łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest przeprowadzenie
odłowu wraz z uśmierceniem czterdziestu sztuk dzików w granicach administracyjnych
gminy Mileno. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina Mielno
zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi, zapewnienia
bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających w pobliżu, podczas
wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób zwyczajowo
przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Mielno o: terminie, miejscu
i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów
wraz z uśmierceniem zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach
gwarantujących bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowiecki, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych gminy Mielno. Szczególnym typem rozpatrywanej
sytuacji jest przypadek, w którym dzikie zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi
bezpośrednie zagrożenie dla ludzi, któremu nie można zapobiec w inny sposób niż
poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet zabicie zwierzęcia. W takim przypadku
zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r.
o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 572), uchylającą ochronę zwierzęcia
i dopuszczającą jego zabicie w przypadku, gdy stanowi ono bezpośrednie zagrożenie
dla ludzi lub innych zwierząt, np. poprzez bezpośrednią możliwość ataku na człowieka.
Należy przy tym mieć na względzie, iż zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie
zwierząt uśmiercenie zwierzęcia może odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny
polegający na zadawaniu przy tym minimum cierpienia fizycznego i psychicznego.
Odłów dzików prowadzony będzie za pomocą pułapek żywołownych ustawianych
przez podmiot wskazany w niniejszej decyzji, na działkach ewidencyjnych
administrowanych przez Gminę Mielno i na działkach, w stosunku do których
wnioskodawca
uzyskał
zgody
właścicieli
na
ich
posadowienie.
Zgodnie
z przedłożonymi do akt dokumentami, za ewentualne szkody powstałe na ww.
nieruchomościach (działki wymienione w punkcie II. 4 niniejszej decyzji) odpowiada
Gmina Mielno na zasadach ogólnych określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r.
Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r. poz. 1360 z późn. zm.).
Starosta Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecnie znak: IR-2.3146.10.6.2023.DS z dnia 06.03.2023 r.,
informuje, że w przypadku pozyskania dochodów z tytułu sprzedaży pozyskanych tusz
dzikiej zwierzyny na terenach miejskich (niewchodzących w skład obwodów
łowieckich) należy wpłacać na konto (nr konta: 66 1020 2791 0000 7102 0312 0722),
które Starosta Koszaliński przekaże pomniejszając o 5% zgodnie z art. 4 ust.1 pkt 7
ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2022 poz. 2267 t.j.) na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego.
5
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Tylko działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Mielno, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, opiniowane przez Burmistrza, które mogą mieć wpływ na planowaną
wielkość pozyskania m.in. dzików, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w
danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód na terenie danej gminy.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem czterdziestu
sztuk dzika w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na wniosek Gminy Mielno, na podstawie art. 108 § 1 ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego, Starosta Koszaliński nadał niniejszej decyzji rygor
natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Żadna ze stron nie skorzystała z przysługującego jej prawa
wypowiedzenia się co do całości prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1. Gmina Mielno – ePUAP
2. Bogusław Adamów
3. Filip Adamów
4. Zuzanna Adamów
5. FLORYN TOUR Sp. z o. o. Spółka Komandytowo -Akcyjna
6. a/a.
Marian
Stanisław
Hermanowicz
Elektronicznie
podpisany przez Marian
Stanisław Hermanowicz
Data: 2023.04.27
11:46:43 +02'00'
6
Do wiadomości:
1. Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy Koszalin,
2. Komisariat Policji w Mielnie ul. 6-Marca 6, 76-032 Mielno,
3. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie, ul. Połczyńska 68, 75-816 Koszalin,
4. Koło Łowieckie „Bekas”,
5. Nadleśnictwo Karnieszewice,
6. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie.
Potwierdzam zgodność wydruku z dokumentem wydanym w postaci elektronicznej:
Identyfikator dokumentu
64591.183617.274642
Nazwa dokumentu
Decyzja na odłów dzików.pdf
Tytuł dokumentu
Decyzja na odłów dzików
Data dokumentu
27.04.2023 00:00:00
Skrót dokumentu
3C3769F84C3240DD302D94C5585343EECEA
7C06E
Wersja dokumentu
1.0
Data podpisu
27.04.2023
Sygnatariusz
Marian Stanisław Hermanowicz
Rodzaj certyfikatu
Certyfikat kwalifikowany podpisu
elektronicznego
EZD 3.128.146.146.
Data wydruku:
02.10.2025 10:29:23
Autor wydruku:
Osuch Izabelaslę x Polski Związek Łowiecki
ANA ą wiecki
(NASZ) ZarządO
|NANZ| arzą FĘgOWYy py,
| PZŁ /
Ń / mi (If
/ w Koszalinie Pusu,
— Data: 2023—94—29
L.dz. 700/2023 Koszalin, dnia 13 kwietnia 2023 r.
„ | Pan Marian Hermanowicz
ZA. 12:22:22... Podpis : Starosta Koszaliński
J ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
e-mail: pocztaQ©powiat.koszalin.pl
Dotyczy: Pismo znak OŚ.6150.9.2023.IC z dnia 12.04.2023 r. (data wpływu), w sprawie
uzgodnienia decyzji na odłów wraz z uśmierceniem zwierzyny dzik (Sus scrofa) z terenu gminy
Mielno.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2022 r. poz. 1173 ze zm.) opiniuje pozytywnie
decyzję na odłów wraz z uśmierceniem dzików (bez względu na płeć i wiek), w ilości do 40 sztuk,
w terminie do dnia 31.12.2023 r., bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno.
Z poważaniem
ŁOW( Ź KREGOW Y
PRZEWODNICZĄCY ZO PZŁ
w KAHN alinię
mgr inż bi
Otrzymują:
1. Adresat (list polecony +e-mail)
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, IIINUIJ
e-mail: zo.koszalin© pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl, 2ARTEZÓWGGBO4
i ID:
Pekao S.A. II O/Koszalin: 39 1240 3653 1111 0000 4188 3312 ScP/3823/2023 -
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej przez Starostwo Powiatowe w Koszalinie
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Starostwo Powiatowe w Koszalinie i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.Załączniki
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.10.2024.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.10.2024.IO_-_uzgodnienie.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.12.2025.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.12.2025.IO_-_uzgodnienie.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.13.2025.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.14.2025.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.14.2025.IO_-_uzgodnienie.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.49.2023.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.49.2023.IO_-_uzgodnienie.pdf
- RP.1431.116.2025_M2VXoBE.pdf
- kamila_kardas_0skce4u.vcf
Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 21.05.2024r.
OŚ.6150.10.2024.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082),
– art.104, art. 107, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2024, poz. 572),
oraz upoważnienia Nr 22/2024 z dnia 26.04.2024 r. udzielonego przez Starostę
Koszalińskiego do załatwiania spraw należących do jego właściwości,
po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Mielna z dnia 27.03.2024r., uzupełnionego w dniu
22.04.2024r., znak OŚGK.6150.2.2024.2 i po przeprowadzeniu postępowania
w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić Gminie Mielno, z siedzibą w Mielnie przy ul. Chrobrego 10, na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/
bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno, stanowiących
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów
użyteczności publicznej, w ilości 40 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2024r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących w
granicach administracyjnych gminy Mielno, o których mowa w punkcie I.
niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Mielno, przez podmioty lub osoby uprawnione do polowania
wybrane przez Gminę Mielno, w uzgodnieniu z dzierżawcą obwodu
łowieckiego Nr 5 województwa zachodniopomorskiego.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce,
termin rozpoczęcia i zakończenia działań, należy przeprowadzić w
porozumieniu i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii
w Koszalinie oraz Komisariatu Policji w Mielnie.
3. Odłów wraz z uśmierceniem dzików wykonać z zachowaniem
szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia i
zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie,
jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów dzików należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Mielno i za zgodą
2
właścicieli nieruchomości, należy ustawiać na terenie działek
ewidencyjnych – 3/8, 409/7, 874/1, obręb Mielno.
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający
na zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
-
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.
z 2023r., poz. 1082),
-
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z
2023r., poz. 1580 z późn. zm.).
III. Zobowiązuję Gminę Mielno do:
1.
Uzyskania zgody Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie na
wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, w
przypadku wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem dzików na
terenie pasa technicznego.
2.
Informowania mieszkańców i osoby przebywające na terenie gminy
Mielno, w sposób zwyczajowo przyjęty, o terminie, miejscu i sposobie
odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem.
3.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Mielno, podczas wykonywania odłowu dzików wraz z
uśmiercaniem.
4.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i
zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z
uśmierceniem dzików, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
5.
Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu - punktu skupu dziczyzny lub w razie konieczności do
zakładu utylizacji.
6.
Gmina Mielno za tusze zwierząt, pozyskane z terenów niewchodzących
w skład obwodów łowieckich, przedłoży niezwłocznie Staroście
Koszalińskiemu druki MP wystawione przez skup. Na podstawie
przedłożonych
druków
Starosta
Koszaliński
wystawi
notę
obciążeniową firmie skupowej. Środki pieniężne wpłacone przez firmę
skupową na konto Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zostaną
przekazane jako dochód budżetowy na konto Zachodniopomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
7.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w
terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików,
3
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem dzików.
IV. Nadaję niniejszej decyzji, na wniosek gminy, rygor natychmiastowej
wykonalności.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 27.03.2024 r. (data wpływu 29.03.2024r.), znak
OŚGK.6150.2.2024.2, uzupełnionym w dniu 22.04.2024r., Burmistrz Mielna wystąpił
do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik
/Sus scrofa/ wraz z uśmierceniem, w ilości czterdziestu sztuk, bytującej na terenach
gminy Mielno – miejscowość Mielno. Gmina Mielno zawnioskowała o odłów dzików
wraz z uśmierceniem, z uwagi na licznie otrzymywane sygnały od mieszkańców gminy,
przedsiębiorców
oraz
turystów,
iż
dziki
bytują
na
terenach
publicznych
ogólnodostępnych i stwarzają zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego. We wniosku
wskazano działki ewidencyjne Nr 3/8, 409/7, 874/1, obręb Mielno, na których Gmina
Mielno będzie realizowała zadanie polegające na odłowie wraz z uśmierceniem
dzików. Do wniosku dołączono zgody właścicieli przedmiotowych nieruchomości.
Pismem z dnia 10.04.2024r., znak OŚ.6150.10.2024.IO, Starosta Koszaliński
wezwał Gminę Mielno do przedłożenia dokumentów i informacji, w celu wszczęcia
niniejszego postępowania. W dniu 22.04.2024 r., pismem znak OŚGK.6150.2.2024.2,
Gmina Mielno uzupełniła wniosek o niezbędne dokumenty.
Zawiadomieniem z dnia 30 kwietnia 2024r., znak OŚ.6150.10.2024.IO, Starosta
Koszaliński zawiadomił strony o wszczęciu przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 30 kwietnia 2024r., znak: OŚ.6150.10.2024.IO, tutejszy organ,
w trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości czterdziestu sztuk, bytującej
w granicach administracyjnych gminy Mielno. Pismem z dnia 06.05.2024r., znak L.dz.
835/2024 Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie zaopiniował
pozytywnie możliwość wykonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików (Sus scrofa),
bez względu na płeć i wiek, w ilości czterdziestu sztuk bytujących w granicach
administracyjnych gminy Mielno.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie nie wypowiedział się w sprawie
odłowu, będącego przedmiotem niniejszej decyzji.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się) trafiają do miejsc zamieszkałych przez ludzi same znajduję się w
4
niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych administrowanych przez Gminę
Mielno. Jednocześnie, ze względu na rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby
zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak jest możliwości skutecznego
przeprowadzenia na terenie gminy Mielno odłowu dzików, gdyż nie można
przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy (teren innego obwodu
łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest przeprowadzenie
odłowu wraz z uśmierceniem czterdziestu sztuk dzików w granicach administracyjnych
gminy Mielno. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina Mielno
zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi, zapewnienia
bezpieczeństwa
mieszkańców i osób przebywających w pobliżu, podczas
wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób zwyczajowo
przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Mielno o: terminie, miejscu
i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów
wraz z uśmierceniem zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach
gwarantujących bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowiecki, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych gminy Mielno.
Jeżeli chodzi o obiekty użyteczności publicznej to należy posiłkować się
definicją budynku użyteczności publicznej zwartą w § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225). Do
obiektów użyteczności publicznej zaliczamy: budynki przeznaczone na potrzeby
administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego, oświaty,
szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub
socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub
telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym,
drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek
przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności
publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. W związku z powyższym
dom pomocy społecznej, parkingi, cmentarz oraz obiekty świadczące usługi
turystyczne położone w miejscowości Mielno zalicza się do obiektów użyteczności
publicznej.
Szczególnym typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie
zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi,
któremu nie można zapobiec w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet
zabicie zwierzęcia. W takim przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust.
5
1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580), uchylającą ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w przypadku, gdy
stanowi ono bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt, np. poprzez
bezpośrednią możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na względzie, iż
zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie zwierzęcia może
odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny polegający na zadawaniu przy tym
minimum cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów dzików prowadzony będzie za
pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez podmiot wskazany w niniejszej
decyzji, na działkach ewidencyjnych administrowanych przez Gminę Mielno i na
działkach, w stosunku do których wnioskodawca uzyskał zgody właścicieli na ich
posadowienie. Zgodnie z przedłożonymi do akt dokumentami, za ewentualne szkody
powstałe na ww. nieruchomościach (działki wymienione w punkcie II. 4 niniejszej
decyzji) odpowiada Gmina Mielno na zasadach ogólnych określonych w ustawie z dnia
23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 z późn. zm.).
Starosta Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecnie znak: IR-2.3146.10.6.2023.DS z dnia 06.03.2023 r.,
informuje, że w przypadku pozyskania dochodów z tytułu sprzedaży pozyskanych tusz
dzikiej zwierzyny na terenach miejskich (niewchodzących w skład obwodów
łowieckich) należy wpłacać na konto (nr konta: 66 1020 2791 0000 7102 0312 0722),
które Starosta Koszaliński przekaże pomniejszając o 5% zgodnie z art. 4 ust.1 pkt 7
ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
(Dz. U. z 2024 poz. 356) na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego.
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Tylko działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Mielno, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, opiniowane przez Burmistrza, które mogą mieć wpływ na planowaną
wielkość pozyskania m.in. dzików, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w
danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód na terenie danej gminy.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem czterdziestu
sztuk dzika w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na wniosek Gminy Mielno, na podstawie art. 108 § 1 ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego, Starosta Koszaliński nadał niniejszej decyzji rygor
natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Żadna ze stron nie skorzystała z przysługującego jej prawa
wypowiedzenia się co do całości prowadzonego postępowania.
6
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1.
Gmina Mielno – ePUAP
2.
Floryn-Tour Sp. z o.o. SKA
71-154 Szczecin, ul. Joachima Lelewela 8a
3.
Bogusław Adamów
4.
Zuzanna Adamów
5.
Filip Adamów
6.
a/a
Do wiadomości:
1.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy Koszalin
2.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie – ePUAP
75-816szalin, ul. Połczyńska 24
3.
Komisariat Policji w Mielnie ul. 6-Marca 6, 76-032 Mielno
4.
Nadleśnictwo Karnieszewice - ePUAP
5.
Koło Łowieckie „Bekas”
Maszkowo 18 f, 75-640 Koszalin
6.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie - ePUAP
Z up. STAROSTY
Izabela Osuch
Główny Specjalista
/podpisano kwalifikowanym podpisem
elektronicznym/
Potwierdzam zgodność kopii wydruku z dokumentem elektronicznym:
Identyfikator dokumentu
115595.347127.513112
Nazwa dokumentu
decyzja - OŚ.6150.10.2024.IO.pdf
Tytuł dokumentu
decyzja - OŚ.6150.10.2024.IO
Sygnatura dokumentu
OŚ.6150.10.2024
Data dokumentu
21.05.2024
Skrót dokumentu
FD7AA0C9B4A32E917540415DB045E1EB56BF2BD4
Wersja dokumentu
1.2
Data podpisu
21.05.2024 11:47:00
Podpisane przez
Izabela Bogumiła Osuch Główny Specjalista
Rodzaj certyfikatu
Certyfikat kwalifikowany podpisu elektronicznego
EZD 3.128.146.146.
Data wydruku: 02.10.2025
Autor wydruku: Osuch Izabela (Główny Specjalista)a in 4 e r. o . Ó
/ogwjs Polski Związek .owiecki
/ ZN 2 N
(NZNY |
INR) Zarząd Okręgowy [INNI
| ZŁ j
A ) . . RPLI/11499/2024 P
A / w Koszalinie Data ;224-03-09
UN z
L.dz. 835/2024 Koszalin, dnia 6 maja 2024 r.
[Staros two Powi: owe w koci
| KAŃCE LARI AO GÓL u inie |
| 09. 05, 2024 |
| | Pan Marian Hermanowicz
R aaa awa zaagzaniu, | Starosta Koszaliński
Zal 00... Podpis ........| 4__|
AA zt Age ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
e-mail:
izabela.osuchQpowiat.koszalin.pl
Dotyczy: Pismo znak OŚ.6150.10.2024.10 z dnia 30.04.2024 r. (data wpływu 30.04.2024 r.),
w sprawie uzgodnienia decyzji na odłów wraz z uśmierceniem zwierzyny dzik (Sus scrofa)
z terenu gminy Mielno.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r., poz. 1082), opiniuje pozytywnie decyzję
na odłów wraz z uśmierceniem dzików (bez względu na płeć i wiek), w ilości do 40 sztuk, w terminie
do dnia 31.12.2024 r., bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno.
Z poważaniem
WY
ŁOWCZY | o pz
Zarządu Kos zzłnie
Janusz/Kynkiewicz
Otrzymują: .
1. Adresat (e-mail + list polecony)
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, III | I
e-mail: zo.koszalin© pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl 1D :24970300067378
Pekao S.A. Il O/Koszalin: 39 1240 3653 1111 0000 4188 3312 SCP/3522/2024
POLSKI ZWIĄZEK ŁOWIECKI | | |
ZARZĄD OKRĘGOWY
75-408 w KO SZALIŃ lE -
o a AEOTYCJ R (00)559007734672504363
aja ola. Z 55/ANUH pk WWAN
A 5 Ń |
— ca Z (00)559007734672504363 z
(Ź S czy] ) A
N *, Pa
No Poczta Polska
Almagno HPOmałoyc
W tbcanienie-
7) zazezem _
Rodi W. Raddausttu MK
$ wo
a H5— CRO tkóczalyStarosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 24.04.2025r.
OŚ.6150.12.2025.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082 z późn. zm.),
– art.104, art. 107, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2024, poz. 572),
po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Mielna z dnia 14 marca 2025r. (data wpływu
19.03.2025r.), znak OŚGK.6150.6.2025.7 i po przeprowadzeniu postępowania
w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić Gminie Mielno, z siedzibą w Mielnie przy ul. Chrobrego 10, na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/
bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno - teren działek
ewidencyjnych Nr: 99/3, 100/6 i 101, obręb Chłopy, stanowiących
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów
użyteczności publicznej, w ilości 40 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2025r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących w
granicach administracyjnych gminy Mielno, o których mowa w punkcie I.
niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Mielno, przez podmioty lub osoby uprawnione do polowania
wybrane przez Gminę Mielno, w uzgodnieniu z dzierżawcą obwodu
łowieckiego Nr 5 województwa zachodniopomorskiego.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce,
termin rozpoczęcia i zakończenia działań, należy przeprowadzić w
porozumieniu i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii
w Koszalinie oraz Komisariatu Policji w Mielnie.
3. Odłów wraz z uśmierceniem dzików wykonać z zachowaniem
szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia i
zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie,
jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów dzików należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Mielno i za zgodą
właścicieli nieruchomości, należy ustawiać na terenie działek
ewidencyjnych Nr: 99/3, 100/6 i 101, obręb Chłopy.
2
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający
na zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
-
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z
2023 r., poz. 1082 z późn. zm.),
-
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z
2023 r., poz. 1580 z późn. zm.).
III. Zobowiązuję Gminę Mielno do:
1.
Uzyskania zgody Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie na
wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, w
przypadku wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem dzików na
terenie pasa technicznego.
2.
Informowania mieszkańców i osoby przebywające na terenie gminy
Mielno, w sposób zwyczajowo przyjęty, o terminie, miejscu i sposobie
odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem.
3.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Mielno, podczas wykonywania odłowu dzików wraz z
uśmiercaniem.
4.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i
zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z
uśmierceniem dzików, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
5.
Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu - punktu skupu dziczyzny lub w razie konieczności do
zakładu utylizacji.
6.
Gmina Mielno za tusze zwierząt, pozyskane z terenów niewchodzących
w skład obwodów łowieckich, przedłoży niezwłocznie Staroście
Koszalińskiemu druki MP wystawione przez skup. Na podstawie
przedłożonych
druków
Starosta
Koszaliński
wystawi
notę
obciążeniową firmie skupowej. Środki pieniężne wpłacone przez firmę
skupową na konto Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zostaną
przekazane jako dochód budżetowy na konto Zachodniopomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
7.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w
terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików,
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem dzików.
3
IV. Nadaję niniejszej decyzji, na wniosek gminy, rygor natychmiastowej
wykonalności.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 14.03.2025 r. (data wpływu 19.03.2025r.), znak
OŚGK.6150.6.2025.7, Burmistrz Mielna wystąpił do Starosty Koszalińskiego o
wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik /Sus scrofa/ wraz
z
uśmierceniem, w ilości czterdziestu sztuk, bytującej na terenach gminy Mielno –
miejscowość Chłopy. Gmina Mielno zawnioskowała o odłów dzików wraz z
uśmierceniem, z uwagi na licznie otrzymywane sygnały od mieszkańców gminy,
przedsiębiorców
oraz
turystów,
iż
dziki
bytują
na
terenach
publicznych
ogólnodostępnych i stwarzają zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego. We wniosku
wskazano działki ewidencyjne Nr: 99/3, 100/6, 101, obręb Chłopy, na których Gmina
Mielno będzie realizowała zadanie polegające na odłowie wraz z uśmierceniem
dzików. Do wniosku dołączono zgody właścicieli przedmiotowych nieruchomości na
ustawienie odłowni i wykonanie odłowu dzików.
Zawiadomieniem z dnia 04 kwietnia 2025r., znak OŚ.6150.12.2025.IO, Starosta
Koszaliński zawiadomił strony o wszczęciu przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 04 kwietnia 2025r., znak: OŚ.6150.12.2024.IO, tutejszy organ,
w trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości czterdziestu sztuk, bytującej
w granicach administracyjnych gminy Mielno. Pismem z dnia 08.04.2025r., znak L.dz.
416/2025 (data wpływu 18.04.2025r.) Zarząd Okręgowy w Koszalinie zaopiniował
pozytywnie możliwość wykonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików (Sus scrofa),
w ilości czterdziestu sztuk występujących w granicach administracyjnych gminy
Mielno.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie nie wypowiedział się w sprawie
odłowu, będącego przedmiotem niniejszej decyzji.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się) trafiają do miejsc zamieszkałych przez ludzi
same
znajduję
się
w
niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych administrowanych przez Gminę
4
Mielno. Jednocześnie, ze względu na rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby
zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak jest możliwości skutecznego
przeprowadzenia na terenie gminy Mielno odłowu dzików, gdyż nie można
przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy (teren innego obwodu
łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest przeprowadzenie
odłowu wraz z uśmierceniem czterdziestu sztuk dzików w granicach administracyjnych
gminy Mileno. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina Mielno
zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi, zapewnienia
bezpieczeństwa
mieszkańców i osób przebywających w pobliżu, podczas
wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób zwyczajowo
przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Mielno o: terminie, miejscu
i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów
wraz z uśmierceniem zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach
gwarantujących bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowiecki, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych gminy Mielno.
Jeżeli chodzi o obiekty użyteczności publicznej to należy posiłkować się
definicją budynku użyteczności publicznej zwartą w § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 z późn.
zm.). Do obiektów użyteczności publicznej zaliczamy: budynki przeznaczone na
potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego,
oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub
socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub
telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym,
drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek
przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności
publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. W związku z powyższym
drogi gminne oraz obiekty świadczące usługi turystyczne położone w miejscowości
Chłopy zalicza się do obiektów użyteczności publicznej.
Szczególnym typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie
zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi,
któremu nie można zapobiec w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet
zabicie zwierzęcia. W takim przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust.
1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580 z późn. zm.), uchylającą ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w
przypadku, gdy stanowi ono bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt,
np. poprzez bezpośrednią możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na
względzie, iż zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie
zwierzęcia może odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny polegający na
zadawaniu przy tym minimum cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów dzików
5
prowadzony będzie za pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez podmiot
wskazany w niniejszej decyzji, na działkach ewidencyjnych administrowanych przez
Gminę Mielno i na działkach, w stosunku do których wnioskodawca uzyskał zgody
właścicieli na ich posadowienie. Zgodnie z przedłożonymi do akt dokumentami, za
ewentualne szkody powstałe na ww. nieruchomościach (działki wymienione w punkcie
II. 4 niniejszej decyzji) odpowiada Gmina Mielno na zasadach ogólnych określonych
w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn.
zm.).
Starosta Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecnie znak: IR-2.3146.8.2.2025.UG z dnia 19.03.2025r.,
informuje, że w przypadku pozyskania dochodów z tytułu sprzedaży pozyskanych tusz
dzikiej zwierzyny na terenach miejskich (niewchodzących w skład obwodów
łowieckich) należy wpłacać na konto (nr konta: 66 1020 2791 0000 7102 0312 0722),
które Starosta Koszaliński przekaże pomniejszając o 5% zgodnie z art. 6 pkt 6 ustawy
z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.
U. z 2024r., poz. 1572 z późn. zm.) na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego.
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Tylko działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Mielno, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, opiniowane przez Burmistrza, które mogą mieć wpływ na planowaną
wielkość pozyskania m.in. dzików, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w
danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód na terenie danej gminy.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem czterdziestu
sztuk dzika w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na wniosek Gminy Mielno, na podstawie art. 108 § 1 ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego, Starosta Koszaliński nadał niniejszej decyzji rygor
natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Żadna ze stron nie skorzystała z przysługującego jej prawa
wypowiedzenia się co do całości prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
6
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1.
Gmina Mielno
2.
Wojciech Jakubisiak
3.
Witold Jakubisiak
4.
a/a
Do wiadomości:
1.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie
75-408 Koszalin, ul. Krucza 12
2.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie
75-816 Koszalin, ul. Połczyńska 24
2.
Komisariat Policji w Mielnie ul. 6-Marca 6, 76-032 Mielno
3.
Nadleśnictwo Karnieszewice
4.
Koło Łowieckie „Bekas”
Maszkowo 18 f, 75-640 Koszalin
5.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie
Z up. STAROSTY
Izabela Osuch
Główny Specjalista
/podpisano kwalifikowanym podpisem
elektronicznym/zÓ$ "5. e Ó o e
A U re
/osuix Polski Związek Łowiecli
( SŹNŃ
oi) Zarząd Okregowyjiiliiililill
| PZŁ | arzą re$ O y RPU/10665/2025 P
| / I o. Data :2075-04-18
L.dz. 416/2025 Koszalin, dnia 8 kwietnia 2025 r.
|piarostwo Rowialowe w Koszalinie |
KANCELARIA OGÓLNA |
| WPŁYNĘŁO |
| 18. 04. 2025, Starostwo Powiatowe
w Koszalinie
2 poenezewaNESo Edea A USG Wydział Ochrony Środowiska
EE muzzezzszcze PÓÓŃE „1 PCA
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
(e-mail: izabela.osuch© powiat.koszalin.pl)
Dotyczy: Pismo znak: OŚ.6150.12.2025.10 z dnia 04.04.2025 r. (data wpływu)
z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie wydania decyzji Starosty Koszalińskiego dotyczącej
odłowu wraz z uśmierceniem zwierzyny gatunku dzik (łac. Sus scrofa) w granicach
administracyjnych gminy Mielno z terenu działek ewidencyjnych nr 99/3, 100/6 i 101 obręb
Chłopy.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy
Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1082), opiniuje
pozytywnie wydanie decyzji Starosty Koszalińskiego na odłów wraz z uśmierceniem
zwierzyny gatunku dzik (łac. Sus scrofa) w ilości 40 sztuk bytujących w granicach
administracyjnych gminy Mielno na terenie działek ewidencyjnych nr 99/3, 100/6 i 101 obręb
Chłopy, w terminie do dnia 31.12.2025 r.
Z poważaniem
o
ŁÓW WAM
Zarząd YA 9owego |-423
wwyośzalinie
gan Rynie
Otrzymują: >| a
r 4 A
1. Adresat (e-mail) - NKU 04.0K „dd, | 4 M
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, io
e-mail: zo.koszalinQ pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl,
Pakan SA II /Knszalin* 39 1240 3652 1111 0000 418A 33172
KRC K<zrozozzzzzna a ga zmzam te i. posz. a o zzz zę o R m
POLSKI ZWIĄZEK ŁOWIECKI 00)559
arz ręgowy w Kosza inie R i | 007734089590836
a a m i 12 GLAL > IKNIIAIIIAN I DEIYIKE00101171IUI
NIP: 5260300463 O nesq
20. E Ś 16042025 ©
/: ak. 44/9 /2043 gd Kii h _
Poczta Polska 8
sk 4lf10
—-— H__ g
=
i
<Gomilmo Priażae dbonalnee
| Nuduca Ochran Sydow to
z 4 Quake
[JA— 6040 kiosiakióStarosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 24.04.2025r.
OŚ.6150.13.2025.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082 z późn. zm.),
– art.104, art. 107, art. 108 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2024, poz. 572),
po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Mielna z dnia 14 marca 2025r. (data wpływu
19.03.2025r.), znak OŚGK.6150.5.2025.7 i po przeprowadzeniu postępowania
w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić Gminie Mielno, z siedzibą w Mielnie przy ul. Chrobrego 10, na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/
bytujących w granicach administracyjnych gminy Mielno - teren działek
ewidencyjnych Nr 3/8, 408/6, 409/7, 165/105, 175/5, 192/1, obręb Mielno,
stanowiących szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów użyteczności publicznej, w ilości 40 sztuk, w terminie do dnia
31.12.2025r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących w
granicach administracyjnych gminy Mielno, o których mowa w punkcie I.
niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Mielno, przez podmioty lub osoby uprawnione do polowania
wybrane przez Gminę Mielno, w uzgodnieniu z dzierżawcą obwodu
łowieckiego Nr 5 województwa zachodniopomorskiego.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce,
termin rozpoczęcia i zakończenia działań, należy przeprowadzić w
porozumieniu i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii
w Koszalinie oraz Komisariatu Policji w Mielnie.
3. Odłów wraz z uśmierceniem dzików wykonać z zachowaniem
szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia i
zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie,
jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów dzików należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Mielno i za zgodą
2
właścicieli nieruchomości, należy ustawiać na terenie działek
ewidencyjnych Nr 3/8, 408/6, 409/7, 165/105, 175/5, 192/1, obręb Mielno.
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający
na zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
-
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z
2023 r., poz. 1082 z późn. zm.),
-
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z
2023 r., poz. 1580 z późn. zm.).
III. Zobowiązuję Gminę Mielno do:
1.
Uzyskania zgody Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie na
wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, w
przypadku wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem dzików na
terenie pasa technicznego.
2.
Informowania mieszkańców i osoby przebywające na terenie gminy
Mielno, w sposób zwyczajowo przyjęty, o terminie, miejscu i sposobie
odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem.
3.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Mielno, podczas wykonywania odłowu dzików wraz z
uśmiercaniem.
4.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i
zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z
uśmierceniem dzików, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
5.
Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu - punktu skupu dziczyzny lub w razie konieczności do
zakładu utylizacji.
6.
Gmina Mielno za tusze zwierząt, pozyskane z terenów niewchodzących
w skład obwodów łowieckich, przedłoży niezwłocznie Staroście
Koszalińskiemu druki MP wystawione przez skup. Na podstawie
przedłożonych
druków
Starosta
Koszaliński
wystawi
notę
obciążeniową firmie skupowej. Środki pieniężne wpłacone przez firmę
skupową na konto Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zostaną
przekazane jako dochód budżetowy na konto Zachodniopomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
7.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w
3
terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików,
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem dzików.
IV. Nadaję niniejszej decyzji, na wniosek gminy, rygor natychmiastowej
wykonalności.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 14.03.2025 r. (data wpływu 19.03.2025r.), znak
OŚGK.6150.5.2025.7, Burmistrz Mielna wystąpił do Starosty Koszalińskiego o
wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik /Sus scrofa/ wraz
z
uśmierceniem, w ilości czterdziestu sztuk, bytującej na terenach gminy Mielno –
miejscowość Chłopy. Gmina Mielno zawnioskowała o odłów dzików wraz z
uśmierceniem, z uwagi na licznie otrzymywane sygnały od mieszkańców gminy,
przedsiębiorców
oraz
turystów,
iż
dziki
bytują
na
terenach
publicznych
ogólnodostępnych i stwarzają zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego. We wniosku
wskazano działki ewidencyjne Nr: 3/8, 408/6, 409/7, 165/105, 175/5 i 192/1, obręb
Mielno, na których Gmina Mielno będzie realizowała zadanie polegające na odłowie
wraz
z
uśmierceniem
dzików.
Do
wniosku
dołączono
zgody
właścicieli
przedmiotowych nieruchomości na ustawienie odłowni i wykonanie odłowu dzików.
Zawiadomieniem z dnia 04 kwietnia 2025r., znak OŚ.6150.13.2025.IO, Starosta
Koszaliński zawiadomił strony o wszczęciu przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 04 kwietnia 2025r., znak: OŚ.6150.13.2024.IO, tutejszy organ,
w trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości czterdziestu sztuk, bytującej
w granicach administracyjnych gminy Mielno. Pismem z dnia 08.04.2025r., znak L.dz.
415/2025 (data wpływu 18.04.2025r.) Zarząd Okręgowy w Koszalinie zaopiniował
pozytywnie możliwość wykonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików (Sus scrofa),
w ilości czterdziestu sztuk występujących w granicach administracyjnych gminy
Mielno.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie nie wypowiedział się w sprawie
odłowu, będącego przedmiotem niniejszej decyzji.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się) trafiają do miejsc zamieszkałych przez ludzi
same
znajduję
się
w
niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
4
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych administrowanych przez Gminę
Mielno. Jednocześnie, ze względu na rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby
zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak jest możliwości skutecznego
przeprowadzenia na terenie gminy Mielno odłowu dzików, gdyż nie można
przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy (teren innego obwodu
łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest przeprowadzenie
odłowu wraz z uśmierceniem czterdziestu sztuk dzików w granicach administracyjnych
gminy Mileno. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina Mielno
zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi, zapewnienia
bezpieczeństwa
mieszkańców i osób przebywających w pobliżu, podczas
wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób zwyczajowo
przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Mielno o: terminie, miejscu
i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów
wraz z uśmierceniem zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach
gwarantujących bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowiecki, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych gminy Mielno.
Jeżeli chodzi o obiekty użyteczności publicznej to należy posiłkować się
definicją budynku użyteczności publicznej zwartą w § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 z późn.
zm.). Do obiektów użyteczności publicznej zaliczamy: budynki przeznaczone na
potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego,
oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub
socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub
telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym,
drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek
przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności
publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. W związku z powyższym
drogi gminne oraz obiekty świadczące usługi turystyczne położone w miejscowości
Chłopy zalicza się do obiektów użyteczności publicznej.
Szczególnym typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie
zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi,
któremu nie można zapobiec w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet
zabicie zwierzęcia. W takim przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust.
1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580 z późn. zm.), uchylającą ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w
przypadku, gdy stanowi ono bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt,
5
np. poprzez bezpośrednią możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na
względzie, iż zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie
zwierzęcia może odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny polegający na
zadawaniu przy tym minimum cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów dzików
prowadzony będzie za pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez podmiot
wskazany w niniejszej decyzji, na działkach ewidencyjnych administrowanych przez
Gminę Mielno i na działkach, w stosunku do których wnioskodawca uzyskał zgody
właścicieli na ich posadowienie. Zgodnie z przedłożonymi do akt dokumentami, za
ewentualne szkody powstałe na ww. nieruchomościach (działki wymienione w punkcie
II. 4 niniejszej decyzji) odpowiada Gmina Mielno na zasadach ogólnych określonych
w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn.
zm.).
Starosta Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecnie znak: IR-2.3146.8.2.2025.UG z dnia 19.03.2025r.,
informuje, że w przypadku pozyskania dochodów z tytułu sprzedaży pozyskanych tusz
dzikiej zwierzyny na terenach miejskich (niewchodzących w skład obwodów
łowieckich) należy wpłacać na konto (nr konta: 66 1020 2791 0000 7102 0312 0722),
które Starosta Koszaliński przekaże pomniejszając o 5% zgodnie z art. 6 pkt 6 ustawy
z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.
U. poz. 1572 z późn. zm.) na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego.
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Tylko działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Mielno, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, opiniowane przez Burmistrza, które mogą mieć wpływ na planowaną
wielkość pozyskania m.in. dzików, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w
danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód na terenie danej gminy.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem czterdziestu
sztuk dzika w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na wniosek Gminy Mielno, na podstawie art. 108 § 1 ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego, Starosta Koszaliński nadał niniejszej decyzji rygor
natychmiastowej wykonalności ze względu na ochronę zdrowia i życia ludzkiego.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Żadna ze stron nie skorzystała z przysługującego jej prawa
wypowiedzenia się co do całości prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
6
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1.
Gmina Mielno
2.
Komenda Wojewódzka Policji w Szczecinie
Marian Boguszyński – Przewodniczący Zarządu Wojewódzkiego NSZZ Policjantów woj.
zachodniopomorskiego
Policyjny Ośrodek Szkoleniowo-Wypoczynkowy
Krokus 76-032 Mielno, ul. 6-go Marca 13
3.
Zuzanna Adamów
4.
Filip Adamów
5.
Bogusław Adamów
6.
a/a
Do wiadomości:
1.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie
75-408 Koszalin, ul. Krucza 12
2.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie
75-816 Koszalin, ul. Połczyńska 24
2.
Komisariat Policji w Mielnie ul. 6-Marca 6, 76-032 Mielno
3.
Nadleśnictwo Karnieszewice
4.
Koło Łowieckie „Bekas”
Maszkowo 18 f, 75-640 Koszalin
5.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie
Z up. STAROSTY
Izabela Osuch
Główny Specjalista
/podpisano kwalifikowanym podpisem
elektronicznym/Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 12.06.2025 r.
OŚ.6150.14.2025.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
–
art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 - Prawo łowieckie (Dz.U. z 2025r., poz.
539),
– art.104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeksu postępowania
administracyjnego (Dz.U. 2024, poz.572),
oraz upoważnienia Nr
22/2024 z dnia 26.04.2024 r. udzielonego przez Starostę
Koszalińskiego do załatwiania spraw należących do jego właściwości,
po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Świeszyno, z dnia 31.03.2025r., znak
OS.6140.12.2025, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd
Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić
Gminie
Świeszyno,
z
siedzibą
w
Świeszynie
71,
na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem lisów bytujących w
granicach administracyjnych gminy Świeszyno – działka ewidencyjna Nr
106/3 i działka Nr 106/13, obręb Konikowo, stanowiących szczególne
zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów użyteczności
publicznej, w ilości 6 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2025r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem lisów bytujących w
granicach administracyjnych gminy Świeszyno, o których mowa w
punkcie I. niniejszej decyzji:
1. Odłów lisów wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Świeszyno. Wykonawcą odłowu będzie Gmina Świeszyno.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem lisów, w tym miejsce, termin
rozpoczęcia i zakończenia działań,
należy przeprowadzić w
porozumieniu
i zgłośnić na piśmie do Powiatowego Lekarza
Weterynarii w Koszalinie oraz Komisariatu Policji II w Koszalinie.
3. Wykonywanie odłowu wraz z uśmierceniem lisów musi odbywać się z
zachowaniem szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla
życia i zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i
uśmiercenie, jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów lisów należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Świeszyno, należy
2
ustawiać na terenie działek ewidencyjnych Nr 106/3 i Nr 106/13, obręb
Konikowo.
5. Odłowione lisy należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający
na zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Uśmiercanie lisów należy wykonać poza obszarem zabudowanym, na
nieruchomości stanowiącej własność Gminy Świeszyno. Strzelanie do
zwierzyny może odbywać się w odległości powyżej 150 m od
zabudowań, a w przypadku miejsca zebrań publicznych, w czasie
trwania zebrania, w odległości powyżej 500 m od tego miejsca.
7. Odłów oraz uśmiercenie lisów należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z
2025r., poz. 539),
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z
2023r., poz. 1580 z późn. zm.).
III. Zobowiązuję Gminę Świeszyno do:
1.
Poinformowania, w sposób zwyczajowo przyjęty, mieszkańców i
osoby przebywające na terenie gminy Świeszyno o terminie, miejscu i
sposobie odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem, na minimum 7 dni
przed rozpoczęciem odłowu.
2.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Świeszyno, podczas wykonywania odłowu lisów wraz z
uśmiercaniem.
3.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody
i
zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniu odłowu wraz z
uśmierceniem lisów, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
4.
Przetransportowania uśmierconych lisów do Powiatowego Lekarza
Weterynarii lub, po uzgodnieniu z Powiatowym Lekarzem Weterynarii,
do uprawnionego podmiotu – zakładu utylizacji.
5.
Gmina Świeszyno uśmiercone lisy, przekaże do Powiatowego Lekarza
Weterynarii w Koszalinie w celu przebadania w kierunku wścieklizny.
Koszty związane z badaniem oraz utylizacją lisów poniesie Inspekcja
Weterynaryjna.
6.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w
terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem lisów,
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem lisów.
3
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 31.03.2025 r. (data wpływu 31.03.2025 r.), uzupełnionym w
dniu 24.04.2025r., znak OS.6140.12.2025, Wójt Gminy Świeszyno wystąpił do
Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku lis
/Vulpes vulpes/ wraz z uśmierceniem, w ilości sześciu sztuk, bytującej na terenach
gminy Świeszyno. Gmina Świeszyno zawnioskowała o odłów lisów wraz z
uśmierceniem, gdyż zwierzęta przebywają w miejscach publicznych, w szczególności
w pobliżu szkoły podstawowej w Konikowie (działka nr 106/14), żłobka w Konikowie
(działka nr 106/10) oraz świetlicy wiejskiej w Konikowie (działka nr 106/3),
przemieszczają się po drogach gminnych, chodnikach (działka nr 107/4), podchodzą
pod domy, wchodzą na prywatne posesje. Lisy widywane są w ciągu dnia w podanych
lokalizacjach, nie unikają ludzi, stanowią zagrożenie epidemiologiczne dla ludzi i
zwierząt domowych (m.in. związane z wścieklizną).
Zawiadomieniem z dnia 14.05.2023 r., znak OŚ.6150.14.2025.IO, Starosta
Koszaliński
zawiadomił
Gminę
Świeszyno
o
wszczęciu
przedmiotowego
postępowania.
Pismem z dnia 14.05.2025 r., znak OŚ.6150.14.2024.IO, tutejszy organ,
w trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem lisów w ilości sześciu sztuk, bytujących
w granicach gminy Świeszyno - działka ewidencyjna Nr 106/3 i działka Nr 106/13,
obręb Konikowo.
Pismem z dnia 16.05.2025r., znak L.dz. 559/2025 oraz pismem z dnia
28.05.2025r., znak L.dz. 582/2025 (data wpływu 30.05.2025r.) Zarząd Okręgowy w
Koszalinie zaopiniował pozytywnie decyzję na odłów wraz z uśmierceniem zwierząt
gatunku lis pospolity, w ilości do 6 sztuk, bytujących w granicach administracyjnych
gminy Świeszyno - teren działki Nr 106/3 i działki Nr 106/13, obręb ewidencyjny
Konikowo.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się)
trafiają
do
miejsc
zamieszkałych
przez
ludzi
same
znajduję
się
w niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
lisów wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych – szkoły podstawowej, żłobka,
4
świetlicy wiejskiej oraz dróg gminnych w miejscowości Konikowo, administrowanych
przez Gminę Świeszyno. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina
Świeszyno zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi,
zapewnienia bezpieczeństwa
mieszkańców i osób przebywających w pobliżu,
podczas wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób
zwyczajowo przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Świeszyno w
miejscowości Konikowo o: terminie, miejscu i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem
zwierząt. Również osoby prowadzące odłów wraz z uśmierceniem zobowiązane są do
przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach gwarantujących bezpieczeństwo swoje
jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem lisów, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej – szkoły podstawowej, żłobka, świetlicy wiejskiej oraz dróg
gminnych w miejscowości Konikowo, w związku z faktem stałego przebywania
zwierząt łownych na terenach zurbanizowanych gminy Świeszyno. Szczególnym
typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie zwierzę zachowuje się
agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi, któremu nie można zapobiec
w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet zabicie zwierzęcia. W takim
przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 21
sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz. 1580 z późn. zm.), uchylającą
ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w przypadku, gdy stanowi ono
bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt, np. poprzez bezpośrednią
możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na względzie, iż zgodnie z art.
33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie zwierzęcia może odbywać się
wyłącznie w sposób humanitarny polegający na zadawaniu przy tym minimum
cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów lisów prowadzony będzie za pomocą
pułapek żywołownych na działce ewidencyjnej administrowanej przez Gminę
Świeszyno. Za ewentualne szkody powstałe na ww. nieruchomości odpowiada Gmina
Świeszyno na zasadach ogólnych określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r.
Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn. zm.).
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem sześciu sztuk
lisów w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów
produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
5
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna
i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1. Gmina Świeszyno
2. a/a
Do wiadomości:
1. Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy Koszalin
2. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie, ul. Połczyńska 68, 75-816 Koszalin
3. Komisariat II Policji w Koszalinie
4. Nadleśnictwo Manowo
5. Koło Łowieckie „Bażant”, 75-626 Koszalin, ul. Andersa 24
6. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie
Z up. STAROSTY
Izabela Osuch
Główny Specjalista
/podpisano kwalifikowanym podpisem
elektronicznym/= DR e . . e
Zosw. x Polski Związek Łowiecki
FZZ
(NE Zarząd Ok
(NAN) arzą TĘgOWY yy
(NE | III IU
Ń k .
N / K I ] RP/ 1465
NY A W 05 za 1N1e Data śoogcogj
L.dz. 582/2025 Koszalin, dnia 28 maja 2025 r.
Starostwo Powiatowe w Koszalinie
KANCELARIA OGÓLNA
WPŁYNĘŁO
Starostwo Powiatowe
7 Ę
30. 05. 2025 w Koszalinie
NE... "e Wydział Ochrony Środowiska
Zał "m Podpis . Fc"
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Dotyczy: Pismo znak: OŚ.6150.14.2025.10 z dnia 20.05.2025 r. (data wpływu)
z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie wydania decyzji Starosty Koszalińskiego dotyczącej
odłowu wraz z uśmierceniem zwierzyny gatunku lis (łac. Vulpes vulpes) z terenu działki nr 106/3
i działki nr 106/13 obręb Konikowo.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy
Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1082), opiniuje
pozytywnie wydanie decyzji Starosty Koszalińskiego na odłów wraz z uśmierceniem
zwierzyny gatunku lis (łac. Vulpes vulpes) w ilości 6 szt. z terenu działki nr 106/3 i działki
nr 106/13, obręb Konikowo w terminie do dnia 31.12.2025 r.
Z poważaniem
Otrzymują:
1. Adresat
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
(LIU
LUW
ID :24970300094526
5CP/4118/2025
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58,
e-mail: zo.koszalinQ pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl,
Pakan SA II O/Koszalin* 30 1240 3652 1111 NONN 4188 3212
za L l
POLSKI ZWIĄZEK ŁOWIECKI
oe ge > possorawanić”
NIP: 5260300463 DARWINA WYREWIWINYT AI
A. da. 58W [ol
KOL (00)559007734089
SE)
% Fy
ARE,
AStomosmo pnia
U Kkralurue
Houiaic Omi Jmaandłc”
Y M - Raddniło” M8
poety 95-640 (bNaLóL"Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 21.12.2023 r.
OŚ.6150.49.2023.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082),
– art.104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2023, poz. 775 z późn. zm.),
po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy Świeszyno z dnia 27 października 2023r., znak
OS.6140.21.2023, uzupełnionym w dniu 16 listopada 2023r. i po przeprowadzeniu
postępowania w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w
Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić
Gminie
Świeszyno,
z
siedzibą
w
Świeszynie
71,
na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem 35 sztuk dzików /Sus scrofa/
stanowiących szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów użyteczności publicznej, bytujących w miejscowości Niekłonice
i Niedalino na działkach własności Gminy Świeszyno. Niniejsze zezwolenie
jest ważne do dnia 31.12.2024r.
II.
Określić warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących w
granicach administracyjnych gminy Świeszyno, na terenie miejscowości
Niekłonice i Niedalino, o których mowa w punkcie I. niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić przez podmioty
lub osoby uprawnione do polowania, w uzgodnieniu z dzierżawcą
obwodów
łowieckich
Nr
27,
Nr
43
i
Nr
44
województwa
zachodniopomorskiego.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce, termin
rozpoczęcia i zakończenia działań, należy zgłosić na piśmie do
Powiatowego Lekarza Weterynarii w Koszalinie oraz Komisariatu Policji II
w Koszalinie. Odłów i uśmiercenie należy przeprowadzić w uzgodnieniu z
Powiatowym Lekarzem Weterynarii w Koszalinie.
3. Odłów wraz z uśmierceniem dzików wykonać z zachowaniem szczególnej
ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia i zdrowia osób
postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie, jak również mienia
osób trzecich.
4. Odłów dzików przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych. Pułapki
żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Świeszyno, należy ustawiać na
terenach publicznych administrowanych przez Gminę Świeszyno w
miejscowości Niekłonice i Niedalino, na których znajdują się obiekty
użyteczności publicznej: drogi gminne i Gminny Ośrodek Pomocy
Społecznej w Niedalinie.
2
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający na
zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego, przy
użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania polowania
(uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików przeprowadzić z zachowaniem przepisów
określonych w:
-
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082),
-
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z 2023r.,
poz. 158).
III. Zobowiązać Gminę Świeszyno do:
1.
Informowania mieszkańców i osoby przebywające na terenie gminy
Świeszyno, w sposób zwyczajowo przyjęty, o terminie, miejscu i
sposobie odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem.
2.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Świeszyno, podczas wykonywania odłowu dzików wraz z
uśmiercaniem.
3.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i zaistniałe
zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z uśmierceniem
dzików, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody wyrządzone osobom
trzecim.
4.
Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu - punktu skupu dziczyzny lub w razie konieczności do zakładu
utylizacji.
5.
Gmina
Świeszyno
za
tusze
zwierząt,
pozyskane
z
terenów
niewchodzących w skład obwodów łowieckich, przedłoży niezwłocznie
Staroście Koszalińskiemu druki MP wystawione przez skup. Na
podstawie przedłożonych druków Starosta Koszaliński wystawi notę
obciążeniową firmie skupowej. Środki pieniężne wpłacone przez firmę
skupową na konto Starostwa Powiatowego w Koszalinie, zostaną
przekazane jako dochód budżetowy na konto Zachodniopomorskiego
Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
6.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej informacji
z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w terminie 7 dni
od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików, wskazując m.in. ilość
osobników,
okoliczności
i
termin
wykonania
odłowu
wraz
z
uśmierceniem dzików.
IV. Odłów wraz z uśmierceniem dzików może zostać sfinansowany ze środków
z dotacji Wojewody Zachodniopomorskiego, po otrzymaniu decyzji na ten
cel lub w ramach realizowanych przez Gminę Świeszyno zadań z zakresu
bezpieczeństwa obywateli.
3
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 27 października 2023 r. (data wpływu 27.10.2023r.), znak
OS.6140.21.2023, uzupełnionym pismem z dnia 16 listopada 2023r., znak
OS.6140.21.1.2023, Wójt Gminy Świeszyno wystąpiła do Starosty Koszalińskiego
o wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik /Sus scrofa/ wraz z
uśmierceniem,
bytującej
na
terenie
gminy
Świeszyno.
Gmina
Świeszyno
zawnioskowała o odłów dzików wraz z ich uśmierceniem, gdyż zwierzęta, w dużej
ilości, przebywają na terenach publicznych w miejscowości Niekłonice i Niedalino.
Dziki, zwłaszcza po zmroku, niszczą mienie – ogrodzenia, trawniki, uprawy,
przewracają pojemniki na odpady, rozrywają worki ze śmieciami oraz stwarzają stałe
zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego oraz zwierząt domowych. Dziki pojawiają się
w bezpośrednim otoczeniu obiektów użyteczności publicznej, m.in. w okolicach
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Niedalinie oraz na drogach gminnych.
W dniu 11 listopada 2023r. pracownik Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa
Powiatowego w Koszalinie, w ramach czynności techniczno-administracyjnych, przed
wszczęciem postępowania administracyjnego w niniejszej sprawie, ustalił z Łowczym
Okręgowym Polskiego Związku Łowieckiego w Koszalinie oraz z przedstawicielami
Koła Łowickiego „Dzik” Koszalin i „Bażant” Strzekęcin ilość dzików bytujących w
miejscowości Niekłonice i Niedalino. Wskazano, że decyzją Starosty Koszalińskiego
o odłowie wraz z uśmierceniem dzików, w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13
października 1995 roku - Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r,. poz. 1082) ma zostać
objętych 35 sztuk zwierząt.
Zawiadomieniem z dnia 22.11.2023r., znak OŚ.6150.49.2023.IO, Starosta
Koszaliński
zawiadomił
Gminę
Świeszyno
o
wszczęciu
postępowania
administracyjnego w sprawie wydania zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku dzik
/Sus scrofa/ wraz z uśmierceniem, bytującej na terenie gminy Świeszyno –
miejscowości Niekłonice i Niedalino.
Tutejszy organ wystąpił, w dniu 22.11.2023r., do Polskiego Związku
Łowieckiego Zarząd Okręgowy w Koszalinie, Koła Łowieckiego „Dzik” Koszalin oraz
Koła Łowieckiego „Bażant” Strzekęcin o udzielenie informacji w zakresie wskazania
podjętych
działań
w
obrębie
trzech
obwodów
łowieckich
województwa
zachodniopomorskiego – Nr 27, Nr 43 i Nr 44, prowadzonych w 2023 r., polegających
na ograniczeniu populacji dzika bytującego w miejscowości Niekłonice i Niedalino.
Koło Łowieckie „Dzik” Koszalin, pismem z dnia 26.11.2023 r., poinformowało
Starostę Koszalińskiego, iż w celu zmniejszenia populacji dzików zarząd koła w
miesiącu listopadzie 2023 roku wykonał polowania zbiorowe oraz przeprowadzono
indywidualny odstrzał w rejonie Niekłonic, w sumie odstrzelono 16 sztuk dzików.
Ponadto zarząd koła planuje kolejne polowania zbiorowe w okolicy Niekłonic, które
przyczynią się do pozyskania pozostałych dzików w okresie 2023/24. W powyższym
piśmie zwrócono również uwagę, iż problem na terenie Niekłonic stanowi bieżące
całoroczne dokarmianie dzików, stworzenie przez działkowiczów i mieszkańców
dogodnych warunków do bytowania zwierząt na terenie ogrodów działkowych i
4
prywatnych posesji na oraz występowanie dużej populacji wilka, która stanowi
zagrożenie dla dzików.
Koło
Łowieckie
„Bażant”
Strzekęcin,
pismem
z
dnia
29.11.2023r.,
poinformowało Starostę Koszalińskiego, iż w obrębie miejscowości Niekłonice i
Niedalino, wykonywane są polowanie zbiorowe, sanitarne i indywidualne, które
przyczyniają się do zmniejszenia populacji dzika na terenie wskazanych miejscowości.
Pismem z dnia 08.12.2023r., znak L.dz.2076/2023 Polski Związek Łowiecki
Zarząd Okręgowy w Koszalinie poinformował Starostę Koszalińskiego, iż realizuje
odstrzał dzików, wynikający z zatwierdzonego Rocznego Planu Łowieckiego jak
również prowadzi tzw. odstrzał sanitarny w pobliżu miejscowości Niedalino. Ponadto
w stosowano środki odstraszające i płoszące zwierzynę leśną.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się),
trafiają
do
miejsc
zamieszkałych
przez
ludzi
same
znajduję
się
w niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. Wobec niewystarczających działań kół
łowieckich, opisanych powyżej, zgłaszanych przez Wójta Gminy Świeszyno, podjęto
postępowanie w trybie art. 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie. W okolicznościach
badanej sprawy wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie
zezwolenia na odłów dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości
skutecznego odstraszania zwierząt przebywających na terenach publicznych
administrowanych przez Gminę Świeszyno. Jednocześnie, ze względu na
rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak
jest możliwości skutecznego przeprowadzenia na terenie gminy Świeszyno odłowu
dzików, gdyż nie można przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy
(teren innego obwodu łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem trzydziestu pięciu sztuk dzików w
granicach administracyjnych gminy Świeszyno. Podczas wykonywania odłowu wraz z
uśmierceniem Gmina Świeszyno zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed
osobami trzecimi, zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających
w pobliżu, podczas wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w
sposób zwyczajowo przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy
Świeszyno o: terminie, miejscu i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt.
Również osoby prowadzące odłów wraz z uśmierceniem zobowiązane są do
przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach gwarantujących bezpieczeństwo swoje
jak i osób postronnych.
5
Pismem z dnia 22.11.2023 r., znak OŚ.6150.49.2023.IO, tutejszy organ,
w trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości trzydziestu pięciu sztuk,
bytujących w granicach gminy Świeszyno. Pismem z dnia 30.11.2023 r., znak L.dz.
2108/2023 Zarząd Okręgowy w Koszalinie zaopiniował pozytywnie decyzję na odłów
wraz z uśmierceniem dzików /Sus scorfa/ w ilości do trzydziestu pięciu sztuk, w
terminie do dnia 31.12.2023r., bytujących w granicach administracyjnych gminy
Świeszyno, stanowiących zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia ludzi.
Starosta
Koszaliński
w
dniu
22.11.2023r.
złożył
pismo
do
Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie o przyznanie środków
finansowych na realizację zadania polegającego na odłowie wraz z uśmierceniem
dzików bytujących na terenie miejscowości Niekłonice i Niedalino, gmina Świeszyno,
w wysokości do 50 000 zł, które do dnia wydania orzeczenia nie uzyskało promesy
przyznania dotacji.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych miejscowości. Szczególnym typem rozpatrywanej
sytuacji jest przypadek, w którym dzikie zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi
bezpośrednie zagrożenie dla ludzi, któremu nie można zapobiec w inny sposób niż
poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet zabicie zwierzęcia. W takim przypadku
zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r.
o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz. 158), uchylającą ochronę zwierzęcia
i dopuszczającą jego zabicie w przypadku, gdy stanowi ono bezpośrednie zagrożenie
dla ludzi lub innych zwierząt, np. poprzez bezpośrednią możliwość ataku na człowieka.
Należy przy tym mieć na względzie, iż zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie
zwierząt uśmiercenie zwierzęcia może odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny
polegający na zadawaniu przy tym minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
dlatego w warunkach decyzji, w punktach II i III, określono szczególne zasady. Odłów
dzików prowadzony będzie za pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez
podmiot wskazany w niniejszej decyzji, na działkach administrowanych przez Gminę
Świeszyno. Za ewentualne szkody powstałe na ww. nieruchomościach odpowiada
Gmina Świeszyno lub podmiot posiadający z Gminą Świeszyno stosowną umowę, na
zasadach ogólnych określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1610 z późn. zm.).
W przypadku pozyskania dochodów ze sprzedaży tusz dzików Starosta
Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w
Szczecnie, z dnia 01.04.2021r., znak IR.-2.700.45.2020.UG, wydając Gminie
Świeszyno decyzję na dokonanie odłowu wraz z uśmierceniem dzików, wystawia notę
obciążeniową firmy skupującej tusze (na podstawie przedłożonych druków PK przez
Gminie Świeszyno, która otrzymuje je od prowadzącego odstrzał) oraz przekazuje
przychody ze sprzedaży tusz na dochody Skarbu Państwa, reprezentowanego przez
6
Wojewodę Zachodniopomorskiego. Dotyczy to tusz dzików pozyskanych na terenach
niewchodzących w skład obwodów łowieckich.
Wskazane w przedmiotowej decyzji warunki odłowu wraz z uśmierceniem
dzików, które bytując na terenach publicznych, stanowią zagrożenie dla
bezpieczeństwa mieszkańców gminy Świeszyno, zostały określone przez Starostę
Koszalińskiego jednolicie dla przyjętej pragmatyki postępowania w innych gminach
powiatu koszalińskiego, dla których wydano decyzje w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z
dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie. Finansowanie odłowu, odłowu wraz z
uśmierceniem lub odstrzału redukcyjnego zwierzyny stanowiącej własność Skarbu
Państwa nie należy do zadań własnych powiatu, stąd tutejszy organ wystąpił do
Wojewody Zachodniopomorskiego o przyznanie dotacji na realizację ww. zadania
przez Gminę Świeszyno. W tym miejscu nadmienia się, że Starosta Koszaliński, jako
organ dokonujący rozdziału środków finansowych z tytułu dzierżawy obwodów
łowieckich województwa zachodniopomorskiego Nr 27 i Nr 44, przekazał Gminie
Świeszyno w roku 2023 środki finansowe w wysokości 19854,81 zł – zawiadomienie
z dnia 20.06.2023r., znak OŚ.6150.32.2023.MK/IC.
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Jedynie działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Świeszyno, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, które są opiniowane przez Wójta. Wyżej wskazane dokumenty mogą mieć
wpływ na planowaną wielkość pozyskania m.in. dzików, stąd biorąc pod uwagę
ewentualny wzrost populacji w danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód
na terenie danej gminy, organ opiniujący ma wpływ na redukcję populacji dzika na
terenie przez siebie administrowanym.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w
przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów
produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Tutejszy organ zawiadomieniem z dnia 08.12.2023r., znak
OŚ.6150.52.2023.IO,
poinformował
Gminę
o
zakończeniu
postępowania
administracyjnego. W przedmiotowym piśmie określono termin na złożenie uwag i
zastrzeżeń do zgromadzonego materiału dowodowego, żadna ze stron nie
skorzystała z przysługującego jej prawa wypowiedzenia się co do całości
prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
7
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1. Gmina Świeszyno – ePUAP
2. a/a
Do wiadomości:
1. Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy Koszalin,
2. Komisariat Policji II w Koszalinie, ul. Krakusa i Wandy 11, 75-078 Koszalin
3. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie ul. Połczyńska 68, 75-816 Koszalin –
ePUAP
4. Koło Łowieckie „Bażant” Strzekęcin, 75-626 Koszalin, ul. Andersa 24
5. Koło Łowieckie „Dzik” Koszalin, 76-039 Stare Bielice, ul. Szafranowa 20
adres do korespondencji – 76-032 Mielno,, ul. Kościelna 91
6. Nadleśnictwo Manowo - ePUAP
7. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie - ePUAP
Potwierdzam zgodność kopii wydruku z dokumentem elektronicznym:
Identyfikator dokumentu
94178.286156.424733
Nazwa dokumentu
decyzja - OŚ.6150.49.2023.IO.pdf
Tytuł dokumentu
decyzja - OŚ.6150.49.2023.IO
Sygnatura dokumentu
OŚ.6150.49.2023
Data dokumentu
22.12.2023
Skrót dokumentu
EB0B092729691CCCD07FCBF65FC59B9BE7A62634
Wersja dokumentu
1.4
Data podpisu
22.12.2023 08:56:00
Podpisane przez
Marian Stanisław Hermanowicz Inspektor
Rodzaj certyfikatu
Certyfikat kwalifikowany podpisu elektronicznego
EZD 3.128.146.146.
Data wydruku: 02.10.2025
Autor wydruku: Osuch Izabela (Główny Specjalista)2 Ę e a e .
/oswcx Polski Związek Łowiecki
/TZZANI
I NZS
(NR) Zarząd Okręgowy
(NZŻ/ I
( ) l
/ K l , ' RPLI/31266/2023 P
| w AosSzaltnie Data :2023-12-05
L.dz. 2108/2023... PRZE Koszalin, dnia 30 listopada 2023 r.
| KANCJHLAR=: |
| R 5 ń 9 17 | J
| |
ln pf. |
U | Pan Marian Hermanowicz
i Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
e-mail: pocztaQ©powiat.koszalin.pl
Dotyczy: Pismo znak OŚ.6150.49.2023.10 z dnia 29.11.2023 r. (data wpływu), w sprawie
uzgodnienia decyzji na odłów wraz z uśmierceniem zwierzyny dzik (Sus scrofa) z terenu gminy
Świeszyno.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r., poz. 1082), opiniuje pozytywnie decyzję
na odłów wraz z uśmierceniem dzików (bez względu na płeć i wiek), w ilości do 35 sztuk,
w terminie do dnia 31.12.2024 r., bytujących w granicach administracyjnych gminy Świeszyno.
Z poważaniem
REFERENT
ZARZĄDU OKRĘGOWEGO PZŁ
x | ada 4
L GO, Kaeżle 2
/ Dora Guźniczak
Otrzymują:
1. Adresat (list polecony +e-mail)
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, JI I III | |
e-mail: zo.koszalinQ pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl, ID: 24970300056579
Pekao S.A. II O/Koszalin: 39 1240 3653 1111 0000 4188 3312 SCP/11055/2023
R (00)559007734108136069
POLSKI ZWIĄZEK ŁOWIECK ONW IM
ZARZĄD OKRĘGOWY
75-408 w KOSZALINIE s |
: aa" ONA SE (00)559007734108136069 j
OT, 6MIO Ś22043 ŻARTY | 8
Or.64 SŁ JA. MOJ 3 (52) Ł Poczta Polska ©
x 0122023 z Opłata pobrana 26
z *
8 «*
sc " e .
LJAROITA zł> r2ALrN/SkI
Raclarneda M3
ŻĘ 6220 ko nalj
z sBusa z 2. cc Powiatowe w Koszalinie
=" www.powiat.koszalin.pl
Koszalin, 03 października 2025r.
RP.1431.116.2025.KK
Pan
Krzysztof Wychowałek
sprawa-104459(0pokot.pl
Odpowiadając na wniosek z dnia 02.10.2025 r. dotyczący udostępnienia na podstawie
art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2022
poz. 902 t.j.) informuję, że latach 2020-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie wydano
16 zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539) w tym:
2020r. — nie wydano zezwolenia
2021r. — 3 zezwolenia
2022r. — 4 zezwolenia
2023r. — 3 zezwolenia
2024r. — 2 zezwolenia
2025r. — 4 zezwolenia
Załączniki:
- skany decyzji wydanych w latach 2023-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie tj.
zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539).
iażeski sr , -
Wniosek o udostępnienie informacji publicznej przez Starostwo Powiatowe w Koszalinie
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Starostwo Powiatowe w Koszalinie i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.Załączniki
- RP.1431.116.2025_jQMJG8Q.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.49.2025.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.49.2025.IO_-_uzgodnienie.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.52.2023.IO_-_decyzja.pdf
- RP.1431.116.2025-OŚ.6150.52.2023.IO_-_uzgodnienie.pdf
- kamila_kardas_ipGzvrV.vcf
Busa z 2. cc Powiatowe w Koszalinie
=" www.powiat.koszalin.pl
Koszalin, 03 października 2025r.
RP.1431.116.2025.KK
Pan
Krzysztof Wychowałek
sprawa-104459(0pokot.pl
Odpowiadając na wniosek z dnia 02.10.2025 r. dotyczący udostępnienia na podstawie
art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2022
poz. 902 t.j.) informuję, że latach 2020-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie wydano
16 zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539) w tym:
2020r. — nie wydano zezwolenia
2021r. — 3 zezwolenia
2022r. — 4 zezwolenia
2023r. — 3 zezwolenia
2024r. — 2 zezwolenia
2025r. — 4 zezwolenia
Załączniki:
- skany decyzji wydanych w latach 2023-2025 w Starostwie Powiatowym w Koszalinie tj.
zezwoleń w trybie art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 roku - Prawo łowieckie
(Dz. U. z 2025r,. poz. 539).
iażeski sr ,Starosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 23.07.2025r.
OŚ.6150.49.2025.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z 2025r.,
poz. 539),
– art.104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2024, poz. 572),
po rozpatrzeniu wniosku Burmistrza Gminy i Miasta Sianów z dnia 27 czerwca 2025r.
(data
wpływu
02.07.2025r.,
uzupełnionym
w
dniu
07.07.2025r.),
znak
NiŚ.6140.56.2025 i po przeprowadzeniu postępowania w porozumieniu z Polskim
Związkiem Łowieckim Zarząd Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić Gminie Sianów, z siedzibą w Sianowie przy ul. Armii Polskiej 30,
na przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/
bytujących w granicach administracyjnych gminy Sianów - teren działek
ewidencyjnych: Nr 288/3, Nr 288/4, Nr 291/8, Nr 292/9, Nr 293/9, Nr 289/1,
obręb Łazy, stanowiących szczególne zagrożenie w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów użyteczności publicznej, w ilości 15 sztuk, w
terminie do dnia 31.12.2025r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem dzików bytujących w
granicach administracyjnych gminy Sianów, o których mowa w punkcie I.
niniejszej decyzji:
1. Odłów dzików wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Sianów, przez podmioty lub osoby uprawnione do polowania
wybrane przez Gminę Sianów, w uzgodnieniu z dzierżawcą obwodu
łowieckiego Nr 4 województwa zachodniopomorskiego.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem dzików, w tym miejsce,
termin rozpoczęcia i zakończenia działań, należy przeprowadzić w
porozumieniu i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii
w Koszalinie oraz Komisariatu Policji I w Koszlainie.
3. Odłów wraz z uśmierceniem dzików wykonać z zachowaniem
szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla życia i
zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i uśmiercenie,
jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów dzików należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Sianów i za zgodą
2
właścicieli nieruchomości, należy ustawiać na terenie działek
ewidencyjnych: Nr 288/3, Nr 288/4, Nr 291/8, Nr 292/9, Nr 293/9, Nr 289/1,
obręb Łazy.
5. Odłowione dziki należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający
na zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Odłów oraz uśmiercenie dzików należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
-
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U. z
2025 r., poz. 539),
-
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. z
2023 r., poz. 1580 z późn. zm.).
III. Zobowiązuję Gminę Sianów do:
1.
Uzyskania zgody Dyrektora Urzędu Morskiego w Szczecinie na
wykorzystanie pasa technicznego do celów innych niż ochronne, w
przypadku wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem dzików na
terenie pasa technicznego.
2.
Informowania mieszkańców i osoby przebywające na terenie gminy
Sianów, w sposób zwyczajowo przyjęty, o terminie, miejscu i sposobie
odłowu zwierząt wraz z uśmierceniem.
3.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Sianów, podczas wykonywania odłowu dzików wraz z
uśmiercaniem.
4.
Ponoszenia pełnej odpowiedzialności za wyrządzone szkody i
zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniem odłowu wraz z
uśmierceniem dzików, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
5.
Przetransportowania uśmierconych dzików (tusz) do uprawnionego
podmiotu - punktu skupu dziczyzny lub w razie konieczności do
zakładu utylizacji.
6.
Gmina
Sianów
za
tusze
zwierząt,
pozyskane
z
terenów
niewchodzących
w
skład
obwodów
łowieckich,
przedłoży
niezwłocznie Staroście Koszalińskiemu druki MP wystawione przez
skup. Na podstawie przedłożonych druków Starosta Koszaliński
wystawi notę obciążeniową firmie skupowej. Środki pieniężne
wpłacone przez firmę skupową na konto Starostwa Powiatowego w
Koszalinie, zostaną przekazane jako dochód budżetowy na konto
Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie.
3
7.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo, w
terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików,
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem dzików.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 27 czerwca 2025r. (data wpływu 02.07.2025r., uzupełnionym
w dniu 07.07.2025r.), znak NiŚ.6140.56.2025, Burmistrz Gminy i Miasta Sianów
wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny
gatunku dzik /Sus scrofa/ wraz z uśmierceniem, w ilości piętnastu sztuk, bytującej na
terenach gminy Sianów – miejscowość Łazy. Gmina Sianów zawnioskowała o odłów
dzików wraz z uśmierceniem, z uwagi na licznie otrzymywane sygnały od
mieszkańców gminy, przedsiębiorców oraz turystów na temat dzików podchodzących
pod tereny publiczne dostępne stwarzając realny zagrożenie dla życia i zdrowia. We
wniosku wskazano działki ewidencyjne Nr: 288/3, 288/4, 291/8, 292/9, 293/9, 289/1,
obręb Łazy, które dzierżawi Gmina Sianów i na których będzie realizowała zadanie
polegające na odłowie wraz z uśmierceniem dzików.
Zawiadomieniem z dnia 9 lipca 2025r., znak OŚ.6150.49.2025.IO, Starosta
Koszaliński zawiadomił strony o wszczęciu przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 9 lipca 2025r., znak OŚ.6150.49.2025.IO, tutejszy organ, w
trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dzików w ilości piętnastu sztuk, bytującej
w granicach administracyjnych gminy Sianów. Pismem z dnia 11.07.2025r., znak L.dz.
805/2025 (data wpływu 17.07.2025r.) Zarząd Okręgowy w Koszalinie zaopiniował
pozytywnie możliwość wykonania odłowu wraz z uśmierceniem dzików /Sus scrofa/,
w ilości piętnastu sztuk występujących w granicach administracyjnych gminy Sianów.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie nie wypowiedział się w sprawie
odłowu, będącego przedmiotem niniejszej decyzji.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się) trafiają do miejsc zamieszkałych przez ludzi
same
znajduję
się
w
niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
4
dzików wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych administrowanych przez Gminę
Sianów. Jednocześnie, ze względu na rozprzestrzenianie się zakaźnej choroby
zwierząt - afrykańskiego pomoru świń, brak jest możliwości skutecznego
przeprowadzenia na terenie gminy Sianów odłowu dzików, gdyż nie można
przemieszczać odłowionych zwierząt na teren innej gminy (teren innego obwodu
łowieckiego). Dlatego tutejszy organ uznał, iż uzasadnione jest przeprowadzenie
odłowu wraz z uśmierceniem piętnastu sztuk dzików w granicach administracyjnych
gminy Sianów. Podczas wykonywania odłowu wraz z uśmierceniem Gmina Sianów
zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed osobami trzecimi, zapewnienia
bezpieczeństwa
mieszkańców i osób przebywających w pobliżu, podczas
wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w sposób zwyczajowo
przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Sianów o: terminie, miejscu
i sposobie odłowu wraz z uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów
wraz z uśmierceniem zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach
gwarantujących bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowiecki, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem dzików, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
i użyteczności publicznej, w związku z faktem stałego przebywania zwierząt łownych
na terenach zurbanizowanych gminy Sianów.
Jeżeli chodzi o obiekty użyteczności publicznej to należy posiłkować się
definicją budynku użyteczności publicznej zwartą w § 3 pkt 6 rozporządzenia Ministra
Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2022 r. poz. 1225 z późn.
zm.). Do obiektów użyteczności publicznej zaliczamy: budynki przeznaczone na
potrzeby administracji publicznej, wymiaru sprawiedliwości, kultury, kultu religijnego,
oświaty, szkolnictwa wyższego, nauki, wychowania, opieki zdrowotnej, społecznej lub
socjalnej, obsługi bankowej, handlu, gastronomii, usług, w tym usług pocztowych lub
telekomunikacyjnych, turystyki, sportu, obsługi pasażerów w transporcie kolejowym,
drogowym, lotniczym, morskim lub wodnym śródlądowym, oraz inny budynek
przeznaczony do wykonywania podobnych funkcji; za budynek użyteczności
publicznej uznaje się także budynek biurowy lub socjalny. W związku z powyższym
drogi gminne oraz obiekty świadczące usługi turystyczne położone w miejscowości
Łazy zalicza się do obiektów użyteczności publicznej.
Szczególnym typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie
zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi,
któremu nie można zapobiec w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet
zabicie zwierzęcia. W takim przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust.
1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
1580 z późn. zm.), uchylającą ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w
przypadku, gdy stanowi ono bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt,
np. poprzez bezpośrednią możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na
względzie, iż zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie
5
zwierzęcia może odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny polegający na
zadawaniu przy tym minimum cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów dzików
prowadzony będzie za pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez podmiot
wskazany w niniejszej decyzji, na działkach ewidencyjnych administrowanych przez
Gminę Sianów. Zgodnie z przedłożonymi do akt dokumentami, za ewentualne szkody
powstałe na ww. nieruchomościach (działki wymienione w punkcie II. 4 niniejszej
decyzji) odpowiada Gmina Sianów na zasadach ogólnych określonych w ustawie z
dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 z późn. zm.).
Starosta Koszaliński, zgodnie z pismem Zachodniopomorskiego Urzędu
Wojewódzkiego w Szczecnie znak: IR-2.3146.8.2.2025.UG z dnia 19.03.2025r.,
informuje, że w przypadku pozyskania dochodów z tytułu sprzedaży pozyskanych tusz
dzikiej zwierzyny na terenach miejskich (niewchodzących w skład obwodów
łowieckich) należy wpłacać na konto (nr konta: 66 1020 2791 0000 7102 0312 0722),
które Starosta Koszaliński przekaże pomniejszając o 5% zgodnie z art. 6 pkt 6 ustawy
z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz.
U. z 2024r., poz. 1572 z późn. zm.) na rzecz Wojewody Zachodniopomorskiego.
Reasumując należy podkreślić, że przedmiotowa decyzja tylko w sposób
doraźny i czasowo rozwiązuje problem. Tylko działania podjęte w dłuższej
perspektywie mogą pomóc w rozwiązaniu problemu np.: stosowanie odpowiednich
sankcji wobec osób dokarmiających dziki na terenie zabudowanym, edukacja
mieszkańców, współpraca z kołami łowieckimi, które dzierżawią obwody znajdujące
się na terenie Gminy Sianów, w celu zwiększenia odstrzału dzików, utrzymywanie
i zapewnienie kontynuacji istniejących korytarzy ekologicznych itd. Ponadto należy
zwrócić uwagę na roczne plany łowieckie sporządzane przez dzierżawców obwodów
łowieckich, opiniowane przez Burmistrza, które mogą mieć wpływ na planowaną
wielkość pozyskania m.in. dzików, biorąc pod uwagę ewentualny wzrost populacji w
danym regionie i mając informacje o rozmiarze szkód na terenie danej gminy.
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem piętnastu
sztuk dzików w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Żadna ze stron nie skorzystała z przysługującego jej prawa
wypowiedzenia się co do całości prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i
6
prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1.
Gmina Sianów
2.
Urząd Morski w Szczecinie
3.
a/a
Do wiadomości:
1.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie
75-408 Koszalin, ul. Krucza 12
2.
Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie
75-816 Koszalin, ul. Połczyńska 24
3.
Koło Łowieckie „Jeleń” Koszalin
Wiewiórowo 4, 76-015 Manowo
4.
Komisariat Policji I w Koszalinie
75-009 Koszalin, ul. Słowackiego 11
5.
Nadleśnictwo Karnieszewice
76-004 Sianów, Trawica 8a
6.
Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie
70-502 Szczecin, Wały Chrobrego 4
7.
Wydział Nieruchomości – w miejscu
Z up. STAROSTY
Izabela Osuch
Główny Specjalista
/podpisano kwalifikowanym podpisem
elektronicznym/—
„sly Polski Związek Łowiecki
| A 8
/oguję Polski Związek Łowiecki
AFZBŹŃNA
>" |
(SZNRZ) Zarząd Okręgowy
| PZŁ |
4 /
8 s R RPLI/19564/2025 P
NP w Koszalinie ssa
— z
L.dz. 805/2025 Koszalin, dnia 11 lipca 2025 r.
Starostwo Powiatowe w (oszali
KANCELARIA OGÓLNA
WPŁYNEŁO
Starostwo Powiatowe
17, 07, 2025 w Koszalinie
Nr... SA Wydział Ochrony Środowiska
Zał... Podpis „da
ly ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Dotyczy: Pismo znak: OŚ.6150.49.2025.10 z dnia 09.07.2025 r. (data wpływu)
z prośbą o zajęcie stanowiska w sprawie wydania decyzji Starosty Koszalińskiego dotyczącej
odłowu wraz z uśmierceniem zwierzyny gatunku dzik (łac. Sus scrofa) z terenu działek
ewidencyjnych w granicach administracyjnych gminy Sianów
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy
Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r. poz. 1082), opiniuje
pozytywnie wydanie decyzji Starosty Koszalińskiego na odłów wraz z uśmierceniem
zwierzyny gatunku dzik (łac. Sus scrofa) w ilości 15 szt. z terenu działek ewidencyjnych
nr: 288/3, 288/4, 291/8, 292/9, 293/9, 289/1, obręb ewidencyjny Łazy, gmina Sianów,
w terminie do dnia 31.12.2025 r.
Z poważaniem
YCYy VY
Zacządi JKIĄ ego PZŁ
Jantsz gfynniewicz
Otrzymują:
1. Adresat
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
tma dc ARA AA A II [III
e-mail: zo.koszalinQ pzlow.pl, www.pzlowkoszalin.pl, ID : 24970300098085
Pakan S A II O/Koszalin: 30 1240 2652 1111 ONNQ 418R 2312 SCP/5582/2025
| POLSKI ZWIĄZEK ŁOWIECE”
Zarząd Okręgowy w Kosza on. R (00)659007734503893618
750 0560300463 DAK WNWAWNANA
=
"da. SoTJAPU
ok * (00)659007734503893618 |
SLA Poczta Polska ”
:
| J E Opłata pobrana___. Zł gr
JMC WE
Ntwm. ho Pomoidho
U Koraolimee-
| „dd Qacamicka M5
PE PNA O In
szStarosta Koszaliński
ul. Racławicka 13
75-620 Koszalin
Koszalin, dnia 20.12.2023 r.
OŚ.6150.52.2023.IO
D E C Y Z J A
Na podstawie :
– art. 45 ust. 3 ustawy z dnia 13 października 1995 - Prawo łowieckie (Dz.U. z 2023r.,
poz. 1082),
– art.104, art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeksu postępowania
administracyjnego (Dz.U. 2023, poz. 775 z późn. zm.),
po
rozpatrzeniu
wniosku
Burmistrza
Mielna,
z
dnia
10.11.2023r.,
znak
OŚGK.6150.10.2023.2, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim Zarząd
Okręgowy w Koszalinie,
- orzekam -
I.
Zezwolić Gminie Mielno, z siedzibą w Mielnie przy ul. Chrobrego 10, na
przeprowadzenie odłowu wraz z uśmierceniem lisów bytujących
w granicach administracyjnych gminy Mielno – działka ewidencyjna
Nr 360/12, obręb Sarbinowo, stanowiących szczególne zagrożenie
w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów użyteczności publicznej, w
ilości 10 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2024r.
II. Określam warunki odłowu wraz z uśmierceniem lisów bytujących
w granicach administracyjnych gminy Mielno, o których mowa w punkcie
I. niniejszej decyzji:
1. Odłów lisów wraz z uśmierceniem należy przeprowadzić na koszt
Gminy Mielno. Wykonawcą odłowu będzie Gmina Mielno.
2. Organizację odłowu wraz z uśmierceniem lisów, w tym miejsce, termin
rozpoczęcia
i
zakończenia
działań,
należy
przeprowadzić
w
porozumieniu i zgłosić na piśmie do Powiatowego Lekarza Weterynarii
w Koszalinie oraz Komisariatu Policji w Mielnie.
3. Wykonywanie odłowu wraz z uśmierceniem lisów musi odbywać się z
zachowaniem szczególnej ostrożności i warunków bezpieczeństwa dla
życia i zdrowia osób postronnych oraz wykonujących odłów i
uśmiercenie, jak również mienia osób trzecich.
4. Odłów lisów należy przeprowadzić za pomocą pułapek żywołownych.
Pułapki żywołowne, zgodnie z wnioskiem Gminy Mielno i za zgodą
zarządcy
trwałego
nieruchomości
–
Szkoły
Podstawowej
w
Sarbinowie, należy ustawiać na terenie działki ewidencyjnej Nr 360/12,
obręb Sarbinowo.
5. Odłowione lisy należy uśmiercić w sposób humanitarny, polegający na
zadaniu zwierzętom minimum cierpienia fizycznego i psychicznego,
2
przy użyciu broni palnej, przez osoby uprawnione do wykonywania
polowania (uprawnienia do polowania potwierdzone przez Polski
Związek Łowiecki).
6. Uśmiercanie lisów należy wykonać poza obszarem zabudowanym, na
nieruchomości stanowiącej własność Gminy Mielno. Strzelanie do
zwierzyny może odbywać się w odległości powyżej 150 m od
zabudowań, a w przypadku miejsca zebrań publicznych, w czasie
trwania zebrania, w odległości powyżej 500 m od tego miejsca.
7. Odłów oraz uśmiercenie lisów należy prowadzić z zachowaniem
przepisów określonych w:
ustawie z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (Dz.U.
z 2023r., poz. 1082),
ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U.
z 2023r., poz. 158).
III. Zobowiązuję Gminę Mielno do:
1.
Poinformowania, w sposób zwyczajowo przyjęty, mieszkańców
osoby przebywające na terenie gminy Mielno, w miejscowości
Sarbinowo o terminie, miejscu i sposobie odłowu zwierząt wraz
z uśmierceniem, na minimum 7 dni przed rozpoczęciem odłowu.
2.
Zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających na
terenie gminy Mielno, podczas wykonywania odłowu lisów wraz z
uśmiercaniem.
3.
Ponoszenia
pełnej
odpowiedzialności
za
wyrządzone
szkody
i zaistniałe zdarzenia związane z wykonywaniu odłowu wraz
z uśmierceniem lisów, w tym do wypłaty odszkodowań za szkody
wyrządzone osobom trzecim.
4.
Przetransportowania uśmierconych lisów do Powiatowego Lekarza
Weterynarii lub, po uzgodnieniu z Powiatowym Lekarzem Weterynarii,
do uprawnionego podmiotu – zakładu utylizacji.
5.
Gmina Mielno uśmiercone lisy, przekaże do Powiatowego Lekarza
Weterynarii w Koszalinie w celu przebadania w kierunku wścieklizny.
Koszty związane z badaniem oraz utylizacją lisów poniesie Inspekcja
Weterynaryjna.
6.
Przesłania do Starostwa Powiatowego w Koszalinie pisemnej
informacji z realizacji przedmiotowego zezwolenia każdorazowo,
w terminie 7 dni od dokonania odłowu wraz z uśmierceniem lisów,
wskazując m.in. ilość osobników, okoliczności i termin wykonania
odłowu wraz z uśmierceniem lisów.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 10.11.2023 r. (data wpływu 13.11.2023 r.), znak
OŚGK.6150.10.2023.2, Burmistrz Mielna wystąpiła do Starosty Koszalińskiego
o wydanie zezwolenia na odłów zwierzyny gatunku lis /Vulpes vulpes/ wraz
3
z uśmierceniem, w ilości dziesięciu sztuk, bytującej na terenach gminy Mielno –
działka Nr 360/12, obręb Sarbinowo. Gmina Mielno zawnioskowała o odłów lisów wraz
z
uśmierceniem,
gdyż
zwierzęta
przebywają
na
terenach
publicznych
ogólnodostępnych i stwarzają zagrożenie dla życia i zdrowia ludzkiego.
Zawiadomieniem z dnia 20.11.2023 r., znak OŚ.6150.52.2023.IO, Starosta
Koszaliński zawiadomił Gminę Mielno i Szkołę Podstawową w Sarbinowie o wszczęciu
przedmiotowego postępowania.
Pismem z dnia 20.11.2023 r., znak OŚ.6150.52.2023.IO, tutejszy organ,
w trybie 45 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie, wystąpił do Zarządu Okręgowego Polskiego
Związku Łowieckiego w Koszalinie o uzgodnienie zasadności i warunków wydania
decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem lisów w ilości dziesięciu sztuk, bytujących
w granicach gminy Mielno - działka Nr 360/12, obręb Sarbinowo.
Pismem z dnia 30.11.2023r., znak L.dz. 2107/2023 Zarząd Okręgowy w
Koszalinie zaopiniował pozytywnie decyzję na odłów wraz z uśmierceniem zwierząt
gatunku lis pospolity, w ilości do 10 sztuk, bytujących w granicach administracyjnych
gminy Mielno – działka ewidencyjna Nr 360/12, obręb Sarbinowo, stanowiących
zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia ludzi.
Odłowy i odstrzały redukcyjne przewidziane w przepisie art. 45 ust. 3 Prawa
łowieckiego są odstępstwem od zasady prowadzenia gospodarki łowieckiej w ramach
łowieckich planów rocznych i wieloletnich planów hodowlanych. Cytowany powyżej
przepis stanowi, że „w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym
funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę,
starosta, w porozumieniu z Polskim Związkiem Łowieckim, może wydać decyzję
o odłowie, odłowie wraz z uśmierceniem lub odstrzale redukcyjnym zwierzyny”.
Bezspornym jest to, że wobec dzikich zwierząt, które migrując (przemieszczając
się)
trafiają
do
miejsc
zamieszkałych
przez
ludzi
same
znajduję
się
w niebezpieczeństwie, należy prowadzić zarówno przemyślane działania mogące
uratować życie takiego zwierzęcia, jak wszelkie działania mające chronić przed
niebezpieczeństwem zdrowie i życie ludzi. W okolicznościach badanej sprawy
wnioskodawca wystąpił do Starosty Koszalińskiego o wydanie zezwolenia na odłów
lisów wraz z uśmierceniem z uwagi na brak możliwości skutecznego odstraszania
zwierząt przebywających na terenach publicznych - Szkoły Podstawowej w
Sarbinowie, administrowanych przez Gminę Mielno. Podczas wykonywania odłowu
wraz z uśmierceniem Gmina Mielno zobowiązana jest do zabezpieczenia terenu przed
osobami trzecimi, zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców i osób przebywających
w pobliżu, podczas wykonywania ww. czynności. W tym celu należy poinformować, w
sposób zwyczajowo przyjęty, wszystkie osoby przebywające na terenie gminy Mielno
w miejscowości Sarbinowo o: terminie, miejscu i sposobie odłowu wraz z
uśmierceniem zwierząt. Również osoby prowadzące odłów wraz z uśmierceniem
zobowiązane są do przeprowadzenia go wyłącznie w warunkach gwarantujących
bezpieczeństwo swoje jak i osób postronnych.
Starosta Koszaliński zastosował normę, zawartą w art. 45 ust. 3 ustawy Prawo
łowieckie, tj. wyraził zgodę na odłów wraz z uśmierceniem lisów, które stanowią
szczególne zagrożenie w prawidłowym funkcjonowaniu obiektów produkcyjnych
4
i użyteczności publicznej – teren Szkoły Podstawowej w Sarbinowie, w związku z
faktem stałego przebywania zwierząt łownych na terenach zurbanizowanych gminy
Mielno. Szczególnym typem rozpatrywanej sytuacji jest przypadek, w którym dzikie
zwierzę zachowuje się agresywnie i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla ludzi,
któremu nie można zapobiec w inny sposób niż poprzez uśpienie i schwytanie, a nawet
zabicie zwierzęcia. W takim przypadku zastosować należy normę zawartą w art. 6 ust.
1 pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2023 r. poz.
158), uchylającą ochronę zwierzęcia i dopuszczającą jego zabicie w przypadku, gdy
stanowi ono bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub innych zwierząt, np. poprzez
bezpośrednią możliwość ataku na człowieka. Należy przy tym mieć na względzie, iż
zgodnie z art. 33 ust. 1a ustawy o ochronie zwierząt uśmiercenie zwierzęcia może
odbywać się wyłącznie w sposób humanitarny polegający na zadawaniu przy tym
minimum cierpienia fizycznego i psychicznego. Odłów lisów prowadzony będzie za
pomocą pułapek żywołownych ustawianych przez podmiot wskazany w niniejszej
decyzji, na działce ewidencyjnej administrowanej przez Gminę Mielno. Za ewentualne
szkody powstałe na ww. nieruchomości oraz zabezpieczenie bezpieczeństwa osobom
trzecim korzystającym z nieruchomości odpowiada Gmina Mielno na zasadach
ogólnych określonych w ustawie z dnia 23 kwietnia 1964r. Kodeks cywilny (Dz. U. z
2023 r. poz. 1610 z późn. zm.).
Zgodnie art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego Starosta Koszaliński jest organem
właściwym do wydania niniejszej decyzji o odłowie wraz z uśmierceniem dziesięciu
sztuk lisów w przypadku szczególnego zagrożenia w prawidłowym funkcjonowaniu
obiektów produkcyjnych i użyteczności publicznej przez zwierzynę.
Na podstawie art. 10 k.p.a. strony brały czynny udział w postępowaniu
administracyjnym. Tutejszy organ zawiadomieniem z dnia 08.12.2023r., znak
OŚ.6150.52.2023.IO,
poinformował
strony
o
zakończeniu
postępowania
administracyjnego. W przedmiotowym piśmie określono termin na złożenie uwag i
zastrzeżeń do zgromadzonego materiału dowodowego, żadna ze stron nie
skorzystała z przysługującego jej prawa wypowiedzenia się co do całości
prowadzonego postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę orzekam jak w sentencji.
Pouczenie
1. Od
niniejszej
decyzji
przysługuje
odwołanie
do
Samorządowego
Kolegium
Odwoławczego za pośrednictwem Starosty Koszalińskiego, w terminie 14 dni od daty jej
otrzymania.
2. W trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do
wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem
doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do
wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna
i prawomocna. Nie jest możliwe skuteczne cofnięcie oświadczenia o zrzeczeniu się prawa
do wniesienia odwołania.
Otrzymują:
1. Gmina Mielno – (ePUAP)
5
2. Szkoła Podstawowa w Sarbinowie
ul. Nadmorska 27a, 76-034 Sarbinowo
3. a/a
Do wiadomości:
1. Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy Koszalin
2. Komisariat Policji w Mielnie
ul. 6-Marca 6, 76-032 Mielno
3. Powiatowy Lekarz Weterynarii w Koszalinie
ul. Połczyńska 68, 75-816 Koszalin - (ePUAP)
4. Koło Łowieckie „Bekas”
5. Koło Łowieckie „Jeleń”
6. Nadleśnictwo Karnieszewice - (ePUAP)
7. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie - (ePUAP)
Potwierdzam zgodność kopii wydruku z dokumentem elektronicznym:
Identyfikator dokumentu
96385.285576.424735
Nazwa dokumentu
decyzja - OŚ.6150.52.2023.IO.pdf
Tytuł dokumentu
decyzja - OŚ.6150.52.2023.IO
Sygnatura dokumentu
OŚ.6150.52.2023
Data dokumentu
22.12.2023
Skrót dokumentu
CC52319ECAF68516737033C4EC5829578B286F52
Wersja dokumentu
1.4
Data podpisu
22.12.2023 08:56:44
Podpisane przez
Marian Stanisław Hermanowicz Inspektor
Rodzaj certyfikatu
Certyfikat kwalifikowany podpisu elektronicznego
EZD 3.128.146.146.
Data wydruku: 02.10.2025
Autor wydruku: Osuch Izabela (Główny Specjalista)zy © e © ©
/oslu$x Polski Związek Łowiecki
/JZIENI
(LT) Zarząd Okręgow
CY arząd Ckręgowy |IIMIN
Ń / e e RPJ/31 [III
26
| w Koszalinie WZI
Z RE Z O EZ Z AAA RON
L.dz. 2107/2022 Koszalin, dnia 30 listopada 2023 r.
| (05 12 NI
|y s a zh Pan Marian Hermanowicz
LE ppozzaaczz BEŻPK...... „1.. Starosta Koszaliński
|/ ul. Racławicka 13
7 75-620 Koszalin
e-mail: pocztaQ©powiat.koszalin.pl
Dotyczy: Pismo znak: OŚ.6150.52.2023.10 z dnia 29.11.2023 r. (data wpływu), w sprawie
uzgodnienia decyzji na odłów wraz z uśmierceniem zwierzyny gat. lis pospolity (łac. Vulpes
vulpes) z terenu gminy Mielno.
Polski Związek Łowiecki Zarząd Okręgowy w Koszalinie zgodnie z art. 45. ust. 3 ustawy
Prawo łowieckie z dnia 13 października 1995 r. (Dz.U. z 2023 r., poz. 1082), opiniuje pozytywnie
decyzję na odłów wraz z uśmierceniem zwierząt gatunku lis pospolity (łac. Vulpes vulpes),
w ilości do 10 sztuk, w terminie do dnia 31.12.2024 r., bytujących w granicach administracyjnych gminy
Mielno — działka ewidencyjna Nr 360/12 obręb Sarbinowo.
Z poważaniem
REFERENT
ZARZĄDU OKRĘGOWEGO PZŁ
zę brem 4
. 4 U CŁE
p pojóka Guźniczak
£
Otrzymują:
1. Adresat (list polecony + e-mail)
2. PZŁ ZO w Koszalinie - a/a
ul. Krucza 12, 75-408 Koszalin, tel. 94 345 45 52, 94 343 43 58, III | III
e-mail: zo.koszalinQ pziow.pl, www.pzlowkoszalin.pl, ID :24970300056578
Pekao S.A. Il O/Koszalin: 39 1240 3653 1111 0000 4188 3312 $CP/11054/2023
Z
97M OC? SZ
RZ TPOOTÓGKCĘ
SONS ZE EJ CE SPA
| Gv_
%
„ *
DO "2 WE
(2 J BĄSIOd EJZDOd 1 23 SYCZ 9 ©QI49 "TA
3 4 | WYW rrarzi arh> IQ
6909£ L80Lv€24006S5(00) s" i |
7 OS SP SVYU/VÓU o QL EZOIUy n
3INIIVZSOA M 807-S4
AMODAARO AVZAVZ
YJAIMOG XABZVIMZ IHSTOd
NIANIA | WZ
6909€ L80L9E..006S5(00)