Opieka nad zwierzętami bezdomnymi #62

Treść

• Wniosek o udostępnienie informacji dotyczących funkcjonowania schroniska w 2025 r. przez SOWP 23 lutego 2026 10:16

• Dot.: wniosku z 23.02.2026 r. - pismo SCHR.0123.13.401.26 przez Schronisko „Na Paluchu” im. Jana Lityńskiego w Warszawie 5 marca 2026 15:23
  Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Schronisko „Na Paluchu” im. Jana Lityńskiego w Warszawie i zawiera odpowiedzi na pytania z
  wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  image001_gMH9AvI.png
  SCHR.0123.13.401.26.pdf	Pos Schronisko na Paluchu im. Jana Lityńskiego jednostka budżetowa m.st. Warszawy ul. Paluch 2, 02-147 Warszawa | Y | tel. 22 868 06 34; 22 868 15 78/79 SCHRONISKO "NA PaLUCHU" | iNfoQnapaluchu.waw.pl; www.napaluchu.waw.pl SCHR.0123.13. HOL. .26 Warszawa, 5 marca 2026 r. Pan Szymon Osowski Pani Marzena Błaszczyk Sieć Obywatelska Watchdog Polska email: sorawa-119847 Q©fedrowanie,siecobywatelska.pl Dotyczy: wniosku o informację publiczną z 23 lutego 2026 r. W odpowiedzi na wniosek z dnia 23 lutego 2026 r. o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej funkcjonowania Schroniska w 2025 r., złożony na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902), Schronisko na Paluchu im. Jana Lityńskiego informuje, co następuje. Po rozpoznaniu wniosku udostępnia się informacje w zakresie pkt 1, pkt 3, pkt 4 oraz pkt'5 wniosku, a także częściowo w zakresie pkt 2 wniosku. Jednocześnie w odniesieniu do części informacji wskazanej w pkt 2 wniosku wyjaśnia się, że stanowi ona informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Ad pkt 1 W 2025 roku Schronisko realizowało zadania zgodnie z porozumieniami zawartymi przez Urząd m. st. Warszawy z następującymi gminami: a. Piaseczno, b. Łomianki, c. Raszyn, d. Tarczyn. Ad pkt 2 W 2025 roku do Schroniska przyjęto następującą liczbę zwierząt: a. Psy—1361, . b. Koty — 1099, c. Myszy=7, d. Szczury —6, e. Koszatniczki — 2, f. _ Myszoskoczki —5, g. Królik — 1. Ad pkt 3 W Schronisku wykonywane są zabiegi kastracji zwierząt pozostających pod opieką Schroniska. 1 W 2025 roku wykonano: a. 561 kastracji psów (192 samice, 369 samców), b. 400 kastracji kotów (208 samic, 182 samce). Ad pkt 4 Liczba adopcji w 2025 roku wyniosła: a. Psy—845, b. Koty— 734. Ad pkt 5 Na dzień udzielenia niniejszej informacji w Schronisku zatrudnionych jest 37 opiekunów zwierząt, 1 opiekun — behawiorysta, 1 opiekun — zoofizjoterapeuta oraz 1 opiekun = groomer, wykonujących zadania bezpośrednio związane z opieką nad zwierzętami pozostającymi pod opieką Schroniska. Odnosząc się do pkt 2 wniosku w zakresie żądania podania liczby zwierząt przyjętych jako bezdomne oraz liczby zwierząt przyjętych na podstawie innych przepisów (np. odbiór interwencyjny), Schronisko wyjaśnia, że wnioskowana informacja w tej części stanowi informację przetworzoną. W 2025 roku informacja dotycząca trybu przyjęcia zwierzęcia do Schroniska (np. jako zwierzę bezdomne lub w wyniku odbioru interwencyjnego) była odnotowywana w papierowych aktach poszczególnych zwierząt. System informatyczny wykorzystywany przez Schronisko nie umożliwia wygenerowania zestawienia danych w zakresie wskazanym we wniosku. W konsekwencji udostępnienie żądanej informacji wymagałoby każdorazowego przeglądu papierowych akt poszczególnych zwierząt przyjętych w 2025 roku, wydobycia z nich określonych danych oraz sporządzenia nowego zestawienia według schematu wskazanego przez wnioskodawcę. W orzecznictwie sądów administracyjnych wskazuje się, że informacją przetworzoną może być również taka informacja, która powstaje w wyniku dokonania analizy posiadanych dokumentów oraz zestawienia zawartych w nich danych w nowej formie, nieistniejącej w chwili złożenia wniosku (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 marca 2015 r., sygn. I OSK 863/14 oraz wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 sierpnia 2015 r., sygn. I OSK 1645/14). Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do uzyskania informacji przetworzonej wyłącznie w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. W związku z powyższym wzywa się Wnioskodawcę do wykazania, że udostępnienie wnioskowanej informacji w powyższym zakresie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma. W przypadku braku odpowiedzi w powyższym terminie wniosek w tym zakresie zostanie rozpatrzony na podstawie zgromadzonego materiału. Jednocześnie, działając na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej, zawiadamia się o wyznaczeniu nowego terminu rozpatrzenia wniosku w zakresie pkt 2 wniosku do dnia 23 kwietnia 2026 r. Opóźnienie w udostępnieniu informacji wynika z konieczności ustalenia, czy wnioskowana informacja przetworzona jest szczególnie istotna dla interesu publicznego. Schróniskq na Pałfchu im. Jana Lityńskiego Agnieszka Pinkiewicz 2
  KLAUZULA_RODO_informacja_publiczna_Schronisko_na_Paluchu.pdf	KLAUZULA INFORMACYJNA O PRZETWARZANIU DANYCH OSOBOWYCH DLA OSÓB WNIOSKUJĄCYCH O INFORMACJĘ PUBLICZNĄ DO SCHRONISKA NA PALUCHU zgodnie zart. 13 i 14 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (RODO), informujemy o zasadach przetwarzania Pani/Pana danych osobowych w związku ze złożonym wnioskiem w trybie dostępu do informacji publicznej. 1. Administrator danych | Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest: Schronisko Na Paluchu im. Jana Lityńskiego ul. Paluch 2, 02-147 Warszawa Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych (IOD): iodQnapaluchu.waw.pl. 2. Cele przetwarzania danych Dane przetwarzane są w następujących celach: 1. Rozpatrzenia wniosku o informację publiczną, komunikacjj w sprawie postępu procedury i publikacji informacji zgodnie z wymogami ustawy — w zakresie wnioskowanym. 2. Wypełnienie obowiązków prawnych — wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej. 3. Archiwizacja dokumentacji — zgodnie z przepisami o przechowywaniu akt. 3. Podstawy prawne przetwarzania e _Art.6ust. Lit. cRODO— przetwarzanie wymagane przepisami prawa (np. ustawa o dostępie do informacji publicznej). e Art. 6Gust. 1 lit. e RODO — wykonanie zadania publicznego. 4. Kategorie przetwarzanych danych e Dane identyfikacyjne zawarte we wniosku: np. imię, nazwisko, PESEL, adres, nr telefonu, adres e- mail. . e Dane związane z treścią wniosku, datą złożenia i przedmiotem informacji. | e Dane zawarte w pismach składanych w toku postępowania (np. adres zamieszkania). 5. Odbiorcy danych Dane mogą być przekazane: e - Pracownikom Schroniska Na Paluchu — w celu realizacji wniosku. e Organom administracji publicznej, organom nadzoru (np. Rzecznik Praw Obywatelskich, sądy administracyjne) — w celu realizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej. e Podmiotom zewnętrznym (np. firmy IT wspierające systemy) — po zawarciu umowy powierzenia. 6. Okres przechowywania danych e Dane związane z wnioskiem o informację publiczną: 5 lat od realizacji wniosku — na podstawie obowiązującej instrukcji kancelaryjnej i wytycznych archiwalnych organu administracji publicznej. 7. Prawa osoby, której dane dotyczą Przysługuje Pani/Panu: e Dostęp do danych, ich sprostowanie lub usunięcie (jeśli nie narusza to obowiązków prawnych). e _ Ograniczenie przetwarzania lub wniesienie sprzeciwu. e Wniesienie skargi do organu nadzorczego - Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych 8. Dobrowolność podania danych e Podanie danych jest obowiązkowe w zakresie wymaganym do realizacji wniosku. 9. Automatyczne przetwarzanie i profilowanie Dane nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany ani poddawane profilowaniu. Klauzula uwzględnia wymogi: e Art.6, 13i 14 RODO. e Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.

• SCHR.0123.13.575.26 - decyzja odmowna przez Schronisko „Na Paluchu” im. Jana Lityńskiego w Warszawie 22 kwietnia 2026 10:39
  Ocena LLM: E) email jest odpowiedzią z innej instytucji lub na inny wniosek.

  Załączniki

  SCHR.0123.13.575.26_-_decyzja_odmowna.pdf

  ------------------------------ początek strony 1 ------------------------------ 20.04.2026  SCHR.0123.13. 575.26 # Schronisko na Paluchu im. Jana Lityńskiego jednostka budżetowa m.st. Warszawy ul. Paluch 2, 02-147 Warszawa tel. 22 868 06 34; 22 868 15 78/79 info@napaluchu.waw.pl; www.napaluchu.waw.pl Warszawa, 14 kwietnia 2026 r. # DECYZJA NR 13/2026 Na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691 z późn.zm.) w związku z art. 16 oraz art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902 z późn.zm.) po rozpoznaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia 23 lutego 2026 r. złożonego przez Sieć Obywatelską Watchdog Polska, postanawiam odmówić udostępnienia informacji publicznej w zakresie informacji wskazanych w pkt 2 wniosku w części dotyczącej żądania podania liczby zwierząt przyjętych jako bezdomne oraz liczby zwierząt przyjętych na podstawie innych przepisów (np. odbiór interwencyjny) w 2025 r. # UZASADNIENIE W dniu 23 lutego 2026 r. Sieć Obywatelska Watchdog Polska (dalej: Wnioskodawca) złożyła wniosek o udostępnienie informacji publicznej. W pkt 2 wniosku Wnioskodawca zwrócił się o podanie liczby zwierząt przyjętych jako bezdomne oraz liczby zwierząt przyjętych na podstawie innych przepisów (np. odbiór interwencyjny) w 2025 r. W dniu 5 marca 2026 r. Schronisko na Paluchu im. Jana Lityńskiego przekazało Wnioskodawcy informację w zakresie wskazanym w pkt 1, częściowo w pkt 2 oraz w zakresie pkt 3 - 5 wniosku. Informacja żądana w pkt 2 wniosku – w zakresie podania liczby zwierząt przyjętych jako bezdomne oraz liczby zwierząt przyjętych na podstawie innych przepisów (np. odbiór interwencyjny) w 2025 roku – obecnie nie istnieje, w związku z czym jej przekazanie musiałoby zostać poprzedzone procesem jej wytworzenia w oparciu o informacje proste. Co do zasady nie budzi wątpliwości fakt, że Schronisko na Paluchu im. Jana Lityńskiego jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej. W niniejszej sprawie istotny jest fakt, że w 2025 roku informacja dotycząca trybu przyjęcia zwierzęcia do Schroniska (np. jako zwierzę bezdomne lub w wyniku odbioru interwencyjnego) była odnotowywana w papierowych aktach poszczególnych zwierząt. System informatyczny wykorzystywany przez Schronisko nie umożliwia wygenerowania zestawienia danych w zakresie wskazanym we wniosku. W konsekwencji udostępnienie żądanej informacji wymagałoby każdorazowego przeglądu papierowych akt poszczególnych zwierząt przyjętych w 2025 roku, wydobycia z nich określonych danych oraz sporządzenia nowego zestawienia według schematu wskazanego przez wnioskodawcę. -------------------------------- koniec strony 1 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 2 ------------------------------ W związku z tym żądana informacja została uznana za informację przetworzoną, o której mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r. poz. 902 ze zm.). Wnioskowana informacja obecnie nie istnieje, w związku z czym jej przekazanie musiałoby zostać poprzedzone procesem jej wytworzenia zgodnie ze schematem określonym przez wnioskodawcę w oparciu o informacje proste odnotowywane w papierowych aktach poszczególnych zwierząt, to jest 2 481 zwierząt przyjętych w 2025 roku. „Przetworzenie może bowiem polegać również na wydobyciu poszczególnych informacji z posiadanych przez organ zbiorów dokumentów i odpowiednim ich przygotowaniu na potrzeby wnioskodawcy. Tym samym również suma informacji prostych może być traktowana jako informacja przetworzona. Informacja wytworzona w ten sposób, pomimo iż składa się z wielu informacji prostych będących w posiadaniu organu, powinna być uznana za informację przetworzoną, bowiem powstały w wyniku wskazanych wyżej działań zbiór nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej” (zob. wyroki NSA: z 5 marca 2015 r., I OSK 863/14, z 4 sierpnia 2015 r., I OSK 1645/14, oba w CBOSA). Zgodnie z powołanym powyżej art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej każdy ma prawo uzyskać informację prostą, a informację przetworzoną tylko w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Dlatego też w dniu 5 marca 2026 r. Schronisko na Paluchu im. Jana Lityńskiego wezwalo Wnioskodawcę do wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji żądanej w pkt 2 wniosku w zakresie żądania podania liczby zwierząt przyjętych jako bezdomne oraz liczby zwierząt przyjętych na podstawie innych przepisów (np. odbiór interwencyjny) w 2025 r., w terminie 14 dni począwszy od dnia odbioru wezwania. Wnioskodawca nie odpowiedział na wezwanie. Mając na uwadze brak odpowiedzi ze strony wnioskodawcy oraz materiał zgromadzony w toku postępowania organ stwierdził, że w zakresie pkt 2 wniosku uzyskanie informacji przez Wnioskodawcę nie jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. A zatem ustawowy warunek udostępnienia przetworzonej informacji publicznej wskazany w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej nie został spełniony. Wobec powyższego należało orzec jak w sentencji. Na podstawie art. 16 ust. 2 pkt 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej wskazuję, że stanowisko w niniejszej sprawie zajął radca prawny Schroniska.  ## Pouczenie Od niniejszej decyzji przysługuje stronie prawo wystąpienia do Schroniska na Paluchu im. Jana Lityńskiego, adres: ul. Paluch 2, 02-147 Warszawa, o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji, stosownie do art. 17 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołania. ## Otrzymują: 1) Wnioskodawca: Sieć Obywatelskiej Watchdog Polska 2) a/a -------------------------------- koniec strony 2 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 3 ------------------------------ # KLAUZULA INFORMACYJNA ## O PRZETWARZANIU DANYCH OSOBOWYCH DLA OSÓB WNIOSKUJĄCYCH O INFORMACJĘ PUBLICZNĄ DO SCHRONISKA NA PALUCHU Zgodnie z art. 13 i 14 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (RODO), informujemy o zasadach przetwarzania Pani/Pana danych osobowych w związku ze złożonym wnioskiem w trybie dostępu do informacji publicznej. ### 1. Administrator danych Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest: **Schronisko Na Paluchu im. Jana Lityńskiego** ul. Paluch 2, 02-147 Warszawa Kontakt z Inspektorem Ochrony Danych (IOD): iod@napaluchu.waw.pl. ### 2. Cele przetwarzania danych Dane przetwarzane są w następujących celach: 1. Rozpatrzenia wniosku o informację publiczną, komunikacji w sprawie postępu procedury i publikacji informacji zgodnie z wymogami ustawy – w zakresie wnioskowanym. 2. Wypełnienie obowiązków prawnych – wynikających z ustawy o dostępie do informacji publicznej. 3. Archiwizacja dokumentacji – zgodnie z przepisami o przechowywaniu akt. ### 3. Podstawy prawne przetwarzania - Art. 6 ust. 1 lit. c RODO – przetwarzanie wymagane przepisami prawa (np. ustawa o dostępie do informacji publicznej). - Art. 6 ust. 1 lit. e RODO – wykonanie zadania publicznego. ### 4. Kategorie przetwarzanych danych - Dane identyfikacyjne zawarte we wniosku: np. imię, nazwisko, PESEL, adres, nr telefonu, adres e-mail. - Dane związane z treścią wniosku, datą złożenia i przedmiotem informacji. - Dane zawarte w pismach składanych w toku postępowania (np. adres zamieszkania). ### 5. Odbiorcy danych Dane mogą być przekazane: - Pracownikom Schroniska Na Paluchu – w celu realizacji wniosku. - Organom administracji publicznej, organom nadzoru (np. Rzecznik Praw Obywatelskich, sądy administracyjne) – w celu realizacji ustawy o dostępie do informacji publicznej. - Podmiotom zewnętrznym (np. firmy IT wspierające systemy) – po zawarciu umowy powierzenia. ### 6. Okres przechowywania danych - Dane związane z wnioskiem o informację publiczną: 5 lat od realizacji wniosku – na podstawie obowiązującej instrukcji kancelaryjnej i wytycznych archiwalnych organu administracji publicznej. ### 7. Prawa osoby, której dane dotyczą Przysługuje Pani/Panu: - Dostęp do danych, ich sprostowanie lub usunięcie (jeśli nie narusza to obowiązków prawnych). - Ograniczenie przetwarzania lub wniesienie sprzeciwu. - Wniesienie skargi do organu nadzorczego - Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych ### 8. Dobrowolność podania danych - Podanie danych jest obowiązkowe w zakresie wymaganym do realizacji wniosku. ### 9. Automatyczne przetwarzanie i profilowanie Dane nie będą przetwarzane w sposób zautomatyzowany ani poddawane profilowaniu. **Klauzula uwzględnia wymogi:** - Art. 6, 13 i 14 RODO. - Ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. -------------------------------- koniec strony 3 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 4 ------------------------------  -------------------------------- koniec strony 4 ------------------------------ ------------------------------ początek strony 5 ------------------------------ OPLATA POBRANA TAXE PERÇUE - POLOGNE umowa z Pocztą Polską S. A. ID 298655/W SCHR.0123.13.575.26  Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Szpitalna 5/5 00-031 Warszawa R (00)959007734203028403  20.04.2026 -------------------------------- koniec strony 5 ------------------------------