Fedrowanie

Sieci Watchdog

Użytkownik / użytkowniczka
  • Zarejestuj się
  • Zaloguj
    1. Przekazywanie danych wyborców Poczcie Polskiej - na 23.04.20 brak podstawy prawnej
    2. Przekazywanie danych wyborców Poczcie Polskiej - na 23.04.20 brak podstawy prawnej #921

    Przekazywanie danych wyborców Poczcie Polskiej - na 23.04.20 brak podstawy prawnej #921

     Instytucja: 

    SŁABOSZÓW

     Monitoring: 

    Przekazywanie danych wyborców Poczcie Polskiej - na 23.04.20 brak podstawy prawnej

     Liczba listów: 

    2

     Liczba spamu: 

    0

     Otrzymano potwierdzenie: 

     Otrzymano odpowiedź: 

     Poddany kwarantannie: 

    Treść

    • Przekazywanie danych wyborców Poczcie Polskiej - na 23 kwietnia 2020 brak podsta przez KatarzynaBatkoToluc

      Szanowni Państwo,

      Przekazujemy Państwu apel Fundacji im. Stefana Batorego. Fundacji Panoptykon, Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka i Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska w sprawie przekazywania list wyborców Poczcie Polskiej. Tekst apelu dostępny jest do pobrania https://drive.google.com/file/d/1O1qPnqZfAXQ9tyDBxlqeWJRXdlbKEL4d/view?usp=sharing oraz można go przeczytać poniżej.

      APEL DO WÓJTÓW, BURMISTRZÓW I PREZYDENTÓW MIAST
      W SPRAWIE UDOSTĘPNIANIA LIST WYBORCÓW

      23 kwietnia Poczta Polska wystosowała do wójtów, burmistrzów i prezydentów miast wniosek o udostępnienie jej spisów wyborców. W naszej ocenie jest to działanie niezgodne z prawem, a adresaci żądania nie powinni go realizować.

      Zgodnie z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP zasady i tryb gromadzenia oraz udostępniania informacji określa ustawa. Oznacza to wyłączność ustawy jako podstawy prawnej do przekazywania przez organy administracji danych osobowych, w tym danych osobowych zawartych w spisie wyborców.

      W swoim piśmie Poczta Polska powołuje się na art. 99 ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 w związku z decyzją Prezesa Rady Ministrów z 16 kwietnia 2020 r. Ta podstawa prawna nie może jednak, w świetle norm konstytucyjnych, być podstawą do przesłania Poczcie danych zawartych w spisach wyborców.

      Art. 99 ustawy pozwala Poczcie Polskiej na żądanie danych zawartych w spisach będących w dyspozycji organu administracji publicznej (w tym wypadku: spisu wyborców), jeśli dane te są potrzebne:
      - do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej bądź;
      - w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej.

      Wobec faktu, że ustawa o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. nie jest na dziś obowiązującym w Polsce prawem, Poczta Polska nie bierze na ten moment udziału w organizacji wyborów, a więc pierwsza ze wskazanych w art. 99 ustawy sytuacji nie ma miejsca.

      Treść pisma wysłanego przez Pocztę Polską (powołanie się na decyzję Premiera z 16 kwietnia 2020 r.) wskazuje, że zdaniem Poczty Polskiej zastosowanie znajdzie druga ze wskazanych w art. 99 ustawy podstaw przekazania danych. Podstawa ta wymaga – zgodnie z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP – istnienia przepisów rangi ustawowej, które by regulowały te „obowiązki”. Innymi słowy, źródłem obowiązków nałożonych na Pocztę Polską, które mogłyby uzasadniać dostęp do danych, musi być ustawa, a takiej ustawy nie ma. W szczególności, źródłem takiego obowiązku nie może być polecenie, o którym mowa w art. 11 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Przepisy regulujące zasady przetwarzania danych osobowych przez organy administracji publicznej muszą spełniać pewne cechy, od lat niezmiennie wskazywane w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego. Można w tym kontekście przytoczyć np. wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 21 listopada 1995 r., K 12/95, opubl. OTK nr 2/1995, str. 132 – 133), zgodnie z którym:

      „Po pierwsze, ustawowe ograniczenie wolności może nastąpić tylko wówczas, gdy dopuszczone jest w sposób wyraźny w innych przepisach konstytucyjnych, bądź gdy konieczne jest zharmonizowanie tej wolności z innymi normami, zasadami lub wartościami konstytucyjnymi. Po drugie, ustawowe ograniczenia wolności wprowadzane być mogą tylko w niezbędnym zakresie. Ustawodawca może ingerować w sferę wolności obywatela tylko w razie konieczności i tylko w koniecznym wymiarze. Innymi słowy, konieczne zachowanie jest proporcji między stopniem ograniczenia wolności jednostki, a rangą chronionego interesu publicznego, czyli zakazana jest nadmierna ingerencja Państwa w swobodę działania jednostki. Po trzecie, ustawowe ograniczenia wolności traktowane być muszą w kategoriach wyjątków. Ich istnienie zawsze musi wynikać z wyraźnie sformułowanych przepisów ustawowych i nie może opierać się na domniemaniu. Po czwarte, ani poszczególne ograniczenia, ani ich suma, nie mogą naruszać istoty ograniczanego prawa czy wolności”.

      W sytuacji polecenia z art. 11 ustawy nie został w szczególności spełniony warunek istnienia wyraźnie sformułowanych przepisów ustawowych – „polecenie” ma charakter niezwykle ogólny, niesformalizowany i oparty na bardzo generalnym przepisie kompetencyjnym (G. Sibiga w: S. Wikariak, T. Żółciak, Dane lokalizacyjne osób na kwarantannie już trafiają do wojewodów. Część operatorów telefonii nie czeka na specustawę, Dziennik Gazeta Prawna z 16 kwietnia 2020 r.). Decyzja Premiera nie stanowi więc wystarczającej podstawy do żądania przez Pocztę Polską danych osobowych, ani wystarczającej podstawy dla organów administracji publicznej do ich udostępnienia. W demokratycznym państwie prawa decyzje Prezesa Rady Ministrów nie są bowiem samodzielnym źródłem prawa i nie mogą dowolnie powierzać Poczcie Polskiej zadań wiążących się z przetwarzaniem danych osobowych obywateli i ingerencją w ich prywatność.

      Naszym zdaniem udostępnienie Poczcie Polskiej danych osobowych zawartych w spisach wyborców stanowić będzie naruszenie art. 51 Konstytucji w związku z art. 7 Konstytucji, zgodnie z którym organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa. Potencjalne konsekwencje (m.in. finansowe i karne) takiego działania szerzej opisuje Fundacja - Krakowski Instytut Prawa Karnego w dostępnej on-line Opinii z 23 kwietnia 2020 r. w sprawie przekazywania spisów wyborców Poczcie Polskiej S.A. celem przeprowadzenia wyborów korespondencyjnych w stanie prawnym na dzień 23 kwietnia 2020 r.

      W związku z tym apelujemy do wszystkich przedstawicieli administracji samorządowej o działanie zgodnie z obowiązującymi w Polsce przepisami, w szczególności zgodnie z Konstytucją i powstrzymanie się od przekazania Poczcie Polskiej danych zawartych w spisach wyborców.

      Do wiadomości:
      Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych

      Jeżeli chcieliby Państwo przekazać odpowiedź na apel, prosimy o zwrotny mail na adres: {{EMAIL}}

    • Potwierdzenie przeczytania przez SŁABOSZÓW

      Witaj sprawa-21723@fedrowanie.siecobywatelska.pl!

      Twój list adresowany do gminaslaboszow@wp.pl i datowany: czwartek, 23 kwietnia 2020 (16:21:37), został przeczytany.
      Jeśli Twój list wymaga odpowiedzi, to Gminaslaboszow odpowie w najbliższym czasie.

      The Bat! - automatyczna obsługa potwierdzeńReturn-Path: <el.4d2437a764ad5758bfba0f4d6db4430c.1.siecobywatelska.smtp@new
      s.emaillabs.co>
      Delivered-To: <gminaslaboszow@wp.pl>
      X-WP-SR: 6fxBp4R8CIEmzJZqTnG0H0c46g8w3lqA+6CuGvxORJ0qy5m+5dhCFQmqNg==
      Received: (wp-smtpd mx.wp.pl 36639 invoked from network); 23 Apr 2020 16:21:40 +0200
      Received: from smtp2-2131.emaillabs.co ([185.243.31.151])
      (envelope-sender <el.4d2437a764ad5758bfba0f4d6db4430c.1.siecobywatelska.smtp@news.emaillabs.co>)
      by mx.wp.pl (WP-SMTPD) with ECDHE-RSA-AES256-GCM-SHA384 encrypted SMTP
      for <gminaslaboszow@wp.pl>; 23 Apr 2020 16:21:40 +0200
      Received: from smtp2-2131 (smtp2-2131.emaillabs.co [185.243.31.151])
      by smtp2-2131.emaillabs.co (SMTP) with ESMTP id 497KHR6L7Bz8RvVy
      for <gminaslaboszow@wp.pl>; Thu, 23 Apr 2020 14:21:39 +0000 (UTC)
      DKIM-Signature: v=1; a=rsa-sha1; c=relaxed/relaxed; d=emaillabs.co;
      s=emaillabs; t=1587651699; bh=0yz/b01PZflKQGOwPnIi57v9CxY=;
      h=Subject:From:To:Reply-To:Date;
      b=rhx2MYOtN0DRMsQ9+V2aUd3KAxpyg1d39mvAJusOSWZKfuG4uTqDDQIud3a7vA6/T
      6mv6jPmriVfb+AyzipYQDAeTANB+Yo9riXzXBlC/2aOtdvGtLbmynnO8Hfdnxyta1B
      ycfpuiGzp4XLoBouwjaLgT23opJGU/PMdz8lNQ/0=
      Received: from app-prod.watchdog.internal (localhost [127.0.0.1])
      by app-prod.watchdog.internal (SMTP) with ESMTP id 684561E74B
      for <gminaslaboszow@wp.pl>; Thu, 23 Apr 2020 16:21:37 +0200 (CEST)
      Content-Type: multipart/alternative;
      boundary="===============6702192902722532796=="
      MIME-Version: 1.0
      Subject:
      =?utf-8?q?Przekazywanie_danych_wyborc=C3=B3w_Poczcie_Polskiej_-_na_23_kwietn?=
      =?utf-8?q?ia_2020_brak_podsta?=

    Sieć Obywatelska - Watchdog Polska
    ul. Ursynowska 22/2
    02-605 Warszawa
    silnik: jawne.info.pl | v1.1.17 | GitHub – 436862e | API
    Ta strona wykorzystuje cookies.