Pytania do uczelni publicznych #51

Treść

• Wniosek o informację przez SOWP 24 lutego 2025 11:18

• Re: Wniosek o informację przez Collegium Witelona Uczelnia Państwowa 10 marca 2025 13:46
  Ocena LLM: C) email jest odpowiedzią z Collegium Witelona Uczelnia Państwowa i zawiera informację o przedłużeniu terminu na odpowiedź.

  Załączniki

  doc02188020250310134147.pdf

  COLLEGIUM WITELONA id. Rwa Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa Nasz znak: Data: HR.0133.2.2025 05.03.2025 r. Dotyczy: wniosku o udzielenie informacji publicznej. W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 24 lutego 2025 r. przekazuję następujące informacje: Ad .1. Rektor Uczelni — nie pełni równocześnie funkcji publicznej. Ad. 2. Kanclerz — nie pełni równocześnie funkcji publicznej. Ad. 3. Pytanie zawarte w tym punkcie nie stanowi informacji publicznej, ponieważ nie dotyczy faktów, zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych — „wyjaśnienia, motywacje, tłumaczenia nie są objęte zakresem przedmiotowym ustawy o dostępie do informacji publicznej i jako takie nie podlegają udostępnieniu w trybie tych przepisów ”( vide wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 listopada 2020 r. II SAB/Wa 266/20. Podobnie wypowiedział się Wojewódzki Sąd Administracyjne we Wrocławiu w dniu 9 maja 2024 r. (sygn.akt IV SAB/Wr 548/23), wskazując, że „Nie stanowią informacji publicznej wszelkiego rodzaju wyjaśnienia, objaśnienia czy ttumaczenia kwestii związanych z informacją publiczną. (...) Sam wniosek nie może służyć wytworzeniu takiej informacji (...)” Ad 4. Uczelnia w 2024 roku nie dokonała zakupu pojazdów. Ad.5. - Ad. 10. Uwzględniając negatywną odpowiedź na pytanie nr 4, brak jest możliwości udzielenia odpowiedzi na pytania zawarte w tych punktach, abstrahując od okoliczności, że pytania zawarte w pkt. 9 i 10 nie stanowią informacji publicznej. (uzasadnienie jak wyżej) Ad 11. Zasady korzystania przez pracowników Uczelni z samochodów służbowych regulują następujące akty prawne: - Zarządzenie nr 94/22 Rektora Collegium Witelona Uczelnia Państwowa z dnia 23 listopada 2022 r. w sprawie zasad korzystania przez pracowników Uczelni z samochodów służbowych. - Zarządzenie nr 1/24 Rektora Collegium Witelona Uczelnia Państwowa z dnia 03 stycznia 2024 r. w sprawie zasad delegowania oraz rozliczania kosztów podróży służbowych w Collegium Witelona Uczelnia Państwowa oba akty prawne umieszczone są na stronie bip.collegiumwitelona.pl Ad.12-Ad. 14. Zgodnie z regulacją zawartą w art. 3 ust | pkt, 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej w takim zakresie w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Wobec powyższego, konieczne jest wykazanie jaki szczególnie istotny interes publiczny przemawia za udostępnieniem informacji w formie i zakresie wskazanym we wniosku. W sytuacji, gdy podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznej nie dysponuje na dzień złożenia wniosku gotową informacją, a jej udostępnienie wymaga podjęcia dodatkowych czynności polegających na sięgnięciu np. do dokumentacji źródłowej, wtedy wytworzenie dokumentu żądanej treści wskazywać będzie na proces jej przetworzenia, ponieważ co do zasady wymaga dokonania stosownych zestawień połączonych z zaangażowaniem w ich pozyskanie określonych środków osobowych i finansowych. Wnioskujący zwrócił się o udostępnienie informacji o wynagrodzeniach dotyczących 5 pracowników w przedziale czasowym od 8 do 10 miesięcy w rozbiciu na poszczególne miesiące. Uczelnia nie prowadzi takich zestawień, a zatem niezbędne jest wykazanie istotnego interesu publicznego. Mając powyższe na uwadze wzywam do wykazania w terminie 14 dni od dnia odebrania niniejszego wezwania, iż uzyskanie informacji, o których mowa w tych punktach jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W przypadku nie wykazania przez Sieć Obywatelską Watchdog Polska, iż uzyskanie informacji objętej wnioskiem jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, wydana zostanie decyzja o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Jednocześnie informuję, iż na podstawie art. 13 ust. 2 ww. ustawy termin załatwienia sprawy przedłużony zostaje do 2 miesięcy z uwagi na konieczność uzyskania dodatkowych informacji od wnioskodawcy, od których uzależnione będzie dalsze działanie podmiotu zobowiązanego do rozpatrzenia wniosku tj. konieczność przygotowania żądanej informacji lub przygotowania decyzji administracyjnej. Ad.15. w okresie ostatnich trzech lat Uczelnia nie pozywała, ani nie kierowała zawiadomień dotyczących art. 212 Kodeksu karnego. Ad.16 - Ad. 19 nie było zgłoszeń w sprawach wskazanych w tych pytaniach. 7 sz Z Pe CL KE dr hab. Andrzej Panasiuk CU

• Wniosek o informację przez Collegium Witelona Uczelnia Państwowa 3 kwietnia 2025 11:36
  Ocena LLM: B) email jest odpowiedzią z Collegium Witelona Uczelnia Państwowa i zawiera odmowę odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  doc02221720250403112602.pdf

  COLLEGIUM WITELONA UCZELNIA PAŃSTWOWA ul.Selmowa SA, 59-220 Legnica id. 390624793 W Legnica, 2 kwietnia 2025 r. HR.0133.2.1.2025 Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa DECYZJA Na podstawie art. 16 ust. 1 w związku z art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 06 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), po rozpatrzeniu wniosku Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska, o udostępnienie informacji publicznej, odmawiam udostępnienia informacji publicznej, w następującym zakresie: 1). wynagrodzenia brutto rektora uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r., grudniu 2024 r. - w poszczególnych miesiącach (pkt 12); 2) wynagrodzenia brutto kanclerza uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r., grudniu 2024 r. - w poszczególnych miesiącach (pkt 13); 3) wynagrodzenia brutto wicerektorów uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r., grudniu 2024 r. - w poszczególnych miesiącach, dla każdego wicerektora osobno wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska każdej osoby (pkt 14); 4) wyników analiz potencjalnego konfliktu interesów związanych ze sprawowaniem równocześnie funkcji publicznych np. radnego przez osobę powołaną na stanowisko rektora uczelni oraz kanclerza (pkt 3). UZASADNIENIE W dniu 24 lutego 2025 r. wnioskodawca Sieć Obywatelska Watchdog Polska zażądała udostępnienia aż w 19 pkt informacji publicznej. W odpowiedzi Collegium Witelona Uczelnia Państwowa w dniu 10 marca 2025 r. udostępniło informację publiczną w następującym zakresie: 1) sprawowania równocześnie funkcji publicznych np. radnego przez osobę powołaną na stanowisko rektora uczelni (pkt 1); 2) sprawowania równocześnie funkcji publicznych np. radnego przez osobę powołaną na stanowisko kanclerza uczelni (pkt 2); 3) braku kupna pojazdów w 2024 r. (pkt 4-10); 4) wykazu aktów wewnętrznych regulujących szczegółowe zasady korzystania z samochodów służbowych (pkt 11); 5) liczby postępowań w ciągu ostatnich trzech lat w zakresie zawiadomień dotyczących art. 212 Kodeksu karnego w stosunku do dziennikarzy, redakcji lub obywateli w sprawach związanych z publikacjami na temat uczelni w mediach lub social mediach (pkt 15); 6) liczby zgłoszeń od pracowników w 2024 r. w zakresie: a) art. 943. [mobbing] — Kodeks pracy (pkt 16); b) art. 18(3a) — [zakaz dyskryminacji — definicje] — Kodeks pracy (pkt 17); c) art. 18(3d) — [naruszenie zasady równego traktowania] — Kodeks pracy (pkt 18) d) liczby zgłoszeń uznanych za zasadne (pkt 19). Jednocześnie w odpowiedzi Uczelnia wskazała iż, w następującym zakresie: 1) wynagrodzenia brutto rektora uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r., grudniu 2024 r. - w poszczególnych miesiącach (pkt 12); 2) wynagrodzenia brutto kanclerza uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r., grudniu 2024 r. - w poszczególnych miesiącach (pkt 13); 3) wynagrodzenia brutto wicerektorów uczelni w styczniu 2023 r., kwietniu 2023 r., lipcu 2023 r., grudniu 2023 r., styczniu 2024 r., kwietniu 2024 r., lipcu 2024 r., grudniu 2024 r. - w poszczególnych miesiącach, dla każdego wicerektora osobno wraz ze wskazaniem imienia i nazwiska każdej osoby (pkt 14); 4) wyników analiz potencjalnego konfliktu interesów związanych ze sprawowaniem równocześnie funkcji publicznych np. radnego przez osobę powołaną na stanowisko rektora uczelni oraz kanclerza (pkt 3); nie prowadzi odrębnych, szczegółowych rejestrów, zawierających wskazane w żądaniu dane. Uczelnia zobowiązana do udzielenia informacji uznała zatem, iż wnioskowana informacja posiada charakter informacji publicznej przetworzonej. Poinformowano wnioskodawcę, iż informacja publiczna przetworzona to taka informacja, na którą składa się pewna suma tak zwanej informacji publicznej prostej, dostępnej bez wykazywania przesłanki interesu publicznego. Ze względu jednak na treść żądania, udostępnienie wnioskodawcy konkretnej informacji publicznej nawet o prostym charakterze, wiązać się może z potrzebą przeprowadzenia odpowiednich analiz, zestawień, wyciągów, usuwania danych chronionych prawem. Takie zabiegi czynią informacje proste, informacją przetworzoną, których udzielenie skorelowane jest z potrzebą wykazania przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego. W udzielonej odpowiedzi, przesłanej na adres wnioskodawcy — _ sprawa- 82079Qfedrowanie.siecobywatelska.pl, Uczelnia w dniu 10 marca 2025 r. wezwała wnioskodawcę do wykazania w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania tj. do dnia 24 marca 2025 r., w jakim zakresie występuje szczególna istotność dla interesu publicznego, by udostępnić przetworzone informacje publiczne. Do dnia sporządzenia niniejszej decyzji wnioskodawca w ogóle nie ustosunkował się do treści wezwania z dnia 10 marca 2025 r. Powyższa okoliczność uzasadnia zatem odmowę udzielenia informacji publicznej w żądanym przez wnioskodawcę zakresie. „Dokonując analizy przedmiotowego wniosku organ ustalił więc, iż żądana przez wnioskodawcę informacja posiada charakter informacji przetworzonej, zatem organ miał obowiązek pozytywnego rozpatrzenia wniosku wyłącznie w sytuacji spełnienia przesłanki szczególnej istotności dla interesu publicznego. Pojęcie szczególnie istotnego interesu publicznego jest pojęciem niedookreślonym, odnosi się do spraw związanych z funkcjonowaniem państwa i innych podmiotów publicznych jako prawnej całości - zwłaszcza, jeżeli związane jest ono z gospodarowaniem mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa. Żądając informacji publicznej przetworzonej wnioskodawca powinien więc wykazać, w jakim zakresie jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, tj. w jaki sposób zamierza wykorzystać uzyskane informacje dla poprawy funkcjonowania organów administracji publicznej i lepszej ochrony interesu publicznego (tak w wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 7 lipca 2011 r., II SA/OI 368/2011)”. Podobnie wskazuje wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 września 2020 r. (sygn. akt: I OSK 574/20). Wnioskodawca w niniejszej sprawie nie wskazał jednak szczególnej istotności dla interesu publicznego w uzyskaniu informacji objętej żądaniem, natomiast Uczelnia nie doszukała się zaś tej przesłanki analizując jedynie treść i przedmiot wniosku. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji. | „REKTOR / GD Uez> ALA. m / Z fĄ Ej 8 % 8 2 POZOSTANIE sl Ż AZ Ę „Podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowis a / | 400 R Ż służbowego „mał . upoważnionego do SA SZA z Ls7 wydania decyzji 4) x © Jednocześnie informuję, iż w terminie 14 dni od otrzymania przedmiotowej decyzji, wnioskodawca może złożyć wniosek do Rektora Collegium Witelona Uczelnia Państwowa o ponowne rozpatrzenie sprawy, zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy o dostępnie do informacji publicznej. Strona ma także prawo do zrezygnowania ze składania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy i może wnieść skargę do wojewódzkiego sadu administracyjnego, co wynika z treści art. 52 $ 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skargę taką wnosi się za pośrednictwem Rektora Collegium Witelona Uczelnia Państwowa w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Wpis od skargi wynosi 200,00 zł. PRAWNZ