ZARZĄDZENIE Nr 66/2011
Wójta Gminy Bystra - Sidzina
z dnia 21 czerwca 2011 r.
w sprawie ustanowienia Kodeksu Etycznego Pracowników Samorządowych
zatrudnionych w Urzędzie Gminy Bystra-Sidzina
Na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) –
zarządza się, co następuje:
§ 1
1. Ustala się Kodeks Etyczny Pracowników Samorządowych zatrudnionych w Urzędzie Gminy
w Bystrej – Sidzinie stanowiący załącznik do niniejszego zarządzenia.
2. Kodeks zawiera zbiór reguł i zasad postępowania urzędników samorządowych w trakcie
realizacji obowiązków służbowych, jak i poza nimi.
§ 2
1. Wszyscy urzędnicy zatrudnieni w Urzędzie Gminy Bystra-Sidzina powinni zapoznać się
z treścią kodeksu i sumiennie go stosować.
2. Kierownicy komórek organizacyjnych urzędu zobowiązani są do zapoznania z nim
podległych im pracowników.
§ 3
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Załącznik
do Zarządzenia Nr 66/2011
Wójta Gminy Bystra-Sidzina
z dnia 21 czerwca 2011 r.
KODEKS ETYCZNY PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH
ZATRUDNIONYCH W URZĘDZIE GMINY BYSTRA - SIDZINA
Cele wprowadzenia Kodeksu Etycznego
§ 1
Kodeks Etyczny Pracowników Samorządowych, zwany w dalszej części „kodeksem”, jest to
zbiór zasad, reguł postępowania i określonych wartości etyczno-moralnych i zawodowych,
jakimi powinien się kierować każdy urzędnik samorządowy w codziennej pracy, jak i po jej
zakończeniu. Określa postawy i zachowania uważane za naganne w postępowaniu
pracowników jako osób publicznych reprezentujących Urząd, stanowiący instytucję zaufania
publicznego.
Zakres obowiązywania
§ 2
Zasady określone w kodeksie obowiązują wszystkich pracowników zatrudnionych
w Urzędzie Gminy w Bystrej Sidzinie, zwanym dalej „urzędem”.
Zasady postępowania
§ 3
Urzędnik samorządowy poprzez wykonywanie swoich zadań pełni służbę publiczną.
Realizuje ją w sposób powszechnie uznany za etyczny. Swoją postawą wzbudza zaufanie,
wzmacnia pozytywny odbiór przez społeczeństwo urzędu jako instytucji zaufania
publicznego.
Podstawowe normy postępowania
§ 4
1) uczciwość,
2) obiektywizm,
3) profesjonalizm,
4) kultura osobista,
5) uprzejmość wobec interesanta,
6) godne reprezentowanie urzędu,
7) odpowiedzialność,
8) lojalność – urzędnik, będąc lojalnym wobec przełożonych i urzędu, powinien być gotów do
wykonywania poleceń służbowych, kierując się przy tym obowiązującymi normami
prawnymi i innymi uregulowaniami wewnętrznymi, jak również normami etycznymi,
9) służebność – praca urzędnika jest służbą publiczną,
10) efektywność – każdy urzędnik dąży do uzyskania możliwie najlepszych wyników swojej
pracy przy jednoczesnej minimalizacji ponoszonych nakładów ze środków publicznych,
11) jakość – każdy urzędnik dąży do sytuacji, kiedy jego działanie wolne będzie od błędnych decyzji
i nieefektywnych sposobów postępowania,
12) ochrona zasobów – urzędnicy samorządowi dbają o każdy zasób. Mogą to być zasoby:
osobowe, finansowe, rzeczowe (infrastruktura, mienie) i informacyjne,
13) przejrzystość – każdy pracownik dba o zachowanie przejrzystości w relacjach z obywatelami
i współpracownikami,
14) stały rozwój zawodowy,
15) aktywny dział w rozwoju i usprawnianiu pracy urzędu,
16) zwalczanie oszustw i nadużyć.
Zachowania uznane za nieetyczne
§ 5
1) dokonywanie oszustw i nadużyć,
2) wchodzenie w konflikt interesów,
3) złe wykonywanie obowiązków służbowych, łamiące ustalone standardy pracy,
4) lekceważenie poleceń służbowych,
5) działanie na szkodę gminy oraz jej jednostek organizacyjnych,
6) uchylanie się od odpowiedzialności,
7) prowokowanie sytuacji konfliktowych,
8) lekceważenie interesantów,
9) niestosowne zachowanie,
10) wygląd łamiący standardy obowiązujące w administracji publicznej,
11) celowe wprowadzanie w błąd,
12) wykorzystywanie informacji uzyskanych w czasie realizacji obowiązków służbowych dla
celów prywatnych,
13) łamanie ustawy o ochronie informacji niejawnej, o ochronie danych osobowych jak również
tajemnicy skarbowej i służbowej,
14) służba publiczna opiera się na zaufaniu publicznym i wymaga od urzędnika samorządowego
poszanowania konstytucji i obowiązującego prawa oraz stawiania interesu publicznego ponad
interes osobisty,
15) urzędnik postępuje niedyskryminacyjnie w każdej sprawie, w oparciu o przyjęte zasady
i sprawiedliwość. W prowadzonych sprawach równo traktuje wszystkich uczestników, nie
ulega żadnym naciskom, nie przyjmuje żadnych zobowiązań wynikających z pokrewieństwa
lub znajomości,
16) w toku podejmowania decyzji urzędnik samorządowy uwzględnia wszystkie istotne czynniki
i przypisuje każdemu z nich należne mu znaczenie,
17) nie uwzględnia żadnych okoliczności nienależących do sprawy, działa bezstronnie
i bezinteresownie, a w szczególności:
a) nie uczestniczy w podejmowaniu decyzji, naradach, opiniowaniu lub głosowaniu
w sprawach, w których ma bezpośredni lub pośredni interes osobisty;
b) nie podejmuje prac ani zajęć kolidujących z pełnionymi obowiązkami służbowymi.
§ 6
1. Urzędnik samorządowy postępuje tak, by powstało odczucie, iż nie istnieje możliwość
wywierania niewłaściwego wpływu na wykonywanie przez niego obowiązków służbowych,
a w szczególności:
a) nie angażuje się w działania o charakterze politycznym, nie ulega wpływom i
naciskom politycznym, które mogą prowadzić do działań stronniczych lub
sprzecznych z interesem publicznym,
b) dba o jasność i przejrzystość własnych relacji z osobami publicznie znanymi ze swej
działalności politycznej, gospodarczej, społecznej lub religijnej, wystrzega się okazji
do promowania jakichkolwiek grup interesu, nie manifestuje publicznie poglądów i
sympatii politycznych.
2. Korzysta z powierzonych uprawnień wyłącznie w celach, dla których uprawnienia te zostały
mu powierzone, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności:
a) nie wykorzystuje i nie pozwala na wykorzystanie powierzonych mu zasobów, kadr i mienia
publicznego w celach prywatnych,
b) nie ujawnia informacji poufnych ani nie wykorzystuje ich dla osiągnięcia korzyści
finansowych lub osobistych – zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu zatrudnienia.
3. Urzędnik powinien powstrzymać się od prowadzenia działalności gospodarczej, której wynik
mógłby być uzależniony od podejmowanych w Urzędzie przez pracownika zawodowych
czynności faktycznych lub prawnych.
4. Nie uczestniczy w inwestycjach pośrednich lub bezpośrednich, w jakichkolwiek
przedsięwzięciach finansowych, handlowych czy prywatnych, stwarzających konflikt z jego
obowiązkami zawodowymi.
5. Nie przyjmuje – bezpośrednio lub pośrednio – korzyści majątkowych w postaci pieniędzy,
usług, pożyczek, podróży, rozrywek, gościnności, obietnic ani w żadnej innej formie.
§ 7
1. Urzędnik samorządowy jest zatrudniany, awansowany i wynagradzany w oparciu o przesłanki
merytoryczne oraz posiadane kwalifikacje i umiejętności zawodowe.
2. Podejmuje działania służące podnoszeniu fachowych kwalifikacji i rozwojowi posiadanych
kompetencji, dążąc do najwyższego poziomu profesjonalizmu.
3. Powierzone zadania wykonuje rzetelnie i bezstronnie, w jak najlepszy sposób wykorzystując
swoją wiedzę i umiejętności.
4. Ponosi odpowiedzialność za decyzje i działania, nie unikając trudnych rozstrzygnięć.
Zarządzając powierzonym majątkiem i środkami publicznymi, wykazuje należytą staranność
i gospodarność. Jest gotów do rozliczenia swoich działań w tym zakresie.
5. Zgłasza wątpliwości dotyczące celowości lub legalności decyzji podejmowanych w Urzędzie
bezpośredniemu przełożonemu lub – w przypadku braku reakcji – odpowiednim organom.
6. Ujawnia odpowiednim instytucjom lub organom próby marnotrawstwa, defraudacji środków
publicznych, nadużywania władzy lub korupcji.
7. Udziela obiektywnych, zgodnych z najlepszą wolą i wiedzą porad i opinii zwierzchnikom,
włącznie z oceną legalności i celowości ich działań.
8. Przeciwdziała wszelkim naruszeniom obowiązków służbowych.
9. Jest gotów przyjąć krytykę, uznać swoje błędy i naprawić je.
10. Dąży do usprawnienia funkcjonowania Urzędu i poprawy efektywności świadczeń.
11. Wykazuje konstruktywną postawę wobec spraw samorządu i najwyższy stopień
zaangażowania w służbę społeczności gminnej, wykorzystując swoją wiedzę i kompetencje,
podejmuje wszelkie czynności, które w granicach prawa mogą być podjęte w interesie gminy
i mieszkańców.
§ 8
1. Urzędnik samorządowy udostępnia obywatelom informacje przez nich żądane i umożliwia im
dostęp do publicznych dokumentów, zgodnie z zasadami określonymi przepisami prawa.
Odmowa udostępnienia informacji publicznej wymaga formy pisemnej i uzasadnienia.
2. W kontaktach z obywatelami urzędnik samorządowy zachowuje się uprzejmie, jest pomocny
i życzliwy, udziela wyczerpujących i precyzyjnych odpowiedzi na skierowane do niego
pytania, mając na uwadze wiek i zdolność rozumienia przez interesanta Urzędu
skomplikowanych przepisów prawnych.
3. Dba o bieżące informowanie społeczności w sprawach samorządu gminnego.
4. Dba o dobre stosunki międzyludzkie, przestrzega zasad poprawnego zachowania właściwych
człowiekowi o wysokiej kulturze osobistej, zarówno w miejscu pracy, jak i poza nim.
5. Nie szkodzi ludziom, ich stanowi posiadania, reputacji oraz karierze zawodowej.
6. Sprzeciwia się każdej formie patologii życia społecznego
§ 9
1. Urzędnik samorządowy jest zobowiązany do zachowania lojalności w kontaktach ze
zwierzchnikami oraz gotowości do wykonywania poleceń służbowych.
2. Współpracuje z innymi urzędnikami w celu jak najlepszego wykonania powierzonych zadań.
3. Traktuje współpracowników z szacunkiem, respektuje ich wiedzę i doświadczenie, szanuje
czas i pracę.
4. Przestrzega zasady lojalności zawodowej.
5. W ocenie współpracowników kieruje się obiektywizmem.
6. Dba o integralność środowiska i właściwą jego rangę, chroni reputację zawodową
współpracowników, nie wypowiada się w sposób krzywdzący dla nich ani nie wydaje na ich
temat opinii niezgodnych z prawdą.
7. Dba o atmosferę sprzyjającą sprawnemu wykonywaniu powierzonych zadań, zapobiegając
napięciom w pracy bądź rozładowując zaistniałe.
§ 10
1. Urzędnik zobowiązany jest do znajomości oraz przestrzegania zapisów Kodeksu.
2. Normy niniejszego kodeksu naruszają urzędnicy, którzy wskutek postępowania – zarówno
w miejscu pracy, jak i poza nim – ryzykują utratę dobrego imienia Urzędu oraz zaufani
a niezbędnego do wykonywania zadań publicznych.
2. Za nieprzestrzeganie niniejszego kodeksu urzędnik ponosi odpowiedzialność porządkową lub
dyscyplinarną.
§ 11
1. Kodeks niniejszy podany jest do wiadomości publicznej w celu poinformowania wszelkich
zainteresowanych osób o standardach etycznych obowiązujących urzędników zatrudnionych
w Urzędzie Gminy.
2. Urzędnik samorządowy Urzędu Gminy jest obowiązany przestrzegać zawartych w niniejszym
Kodeksie zasad tak w czasie wykonywania obowiązków służbowych jak i w życiu
prywatnym.
§ 12
1. Zobowiązuje się wszystkich pracowników Urzędu Gminy Bystra-Sidzina do zapoznania
się z uregulowaniami zawartymi w Kodeksie i ich stosowania w pracy.
2. Oświadczenie o zapoznaniu się pracownika z Kodeksem dołącza się do jego akt osobowych.
Wzór oświadczenia określa załącznik Nr 2 do zarządzenia.
………………………………… Bystra, dnia ……………………
(nazwisko i imię pracownika)
…………………………………
(stanowisko)
Oświadczenie
Uprzedzony o odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej oświadczam,
że zapoznałam/em* się z postanowieniami kodeksu etycznego pracownika samorządowego
Urzędu Gminy Bystra-Sidzina i zobowiązuję się do przestrzegania zasad z niego
wynikających.
…................................................................
podpis pracownika
