€ZOZ 'EIO/M EMOJEJS
LIOM (IMOTVLS
VISVIW NG4Z4N MOAINMODVHd
/ AN "AUSvT :
ZDAŻA $) Ź GE =. "= 4 y
ze SSANISNA rze
ZJ AOJAYją 2) ( ę* isnaai P_
Szanowni Państwo,
Niniejszym dokumentem prezentujemy nowy, wypracowany wspólnie
z Państwem kodeks etyki pracowników Urzędu Miasta Stalowej Woli.
Z założenia Kodeks ten ma stanowić pomoc i przewodnik przy podejmowaniu
decyzji i działań. Sam z siebie nie zawiera żadnych nakazów, ma jednak na celu
promowanie do zachowań pozytywnych oraz motywować Nas do pozytywnego
myślenia. Wskazuje również kluczowe kierunki w których chciałbym,
aby Państwa decyzje i działania zmierzały i określa pewne granice
akceptowalnych zachowań wobec Nas wzajemnie oraz wobec interesariuszy
Urzędu.
W zmieniającym się Świecie, w którym coraz bardziej krytycznie oceniany jest
Nasz profesjonalizm, sposób traktowania interesariuszy oraz zarzucana
opieszałość w wykonywaniu obowiązków, niejednokrotnie jesteśmy stawiani
w sytuacji konfliktowej. Prowadzi to do powstawania problemów w trakcie
wykonywania obowiązków. Z konfliktami tymi niejednokrotnie musicie Państwo
mierzyć się samodzielnie. Zapisy niniejszego kodeksu mają Państwu pomóc
w ich samodzielnym rozstrzyganiu. Jednocześnie jednak kodeks powołuje
do życia funkcję, która ma Państwa w tych decyzjach wspierać i udzielać
rad – Pełnomocnika Prezydenta ds. etyki.
Jakkolwiek dokument nazywany jest Kodeksem, to jego forma nie trzyma norm
sztywnego dokumentu „kodeksowego”, a stanowi bardziej luźny zbiór zasad
postępowania Nas wszystkich którymi powinniśmy się kierować w pracy
codziennej. Wierzę, że taka forma jego prezentacji pozwoli na jego łatwiejsze
zrozumienie, a tym samym przełoży się na jego sprawniejsze wdrożenie
i kierowanie się przez Nas jego zasadami.
Wraz z niniejszym dokumentem wypracowany zostanie również portal,
na którym publikowane będą zarówno pytania do Pełnomocnika etyki,
jak i odpowiedzi na nie, prowadzony będzie również kanał do zgłaszania tych
pytań, uwag.
Zachęcam Państwa do pilnej lektury niniejszego dokumentu oraz do kierowania
się jego zapisami.
Lucjusz Nadbereżny
Prezydent Miasta
Stalowej Woli
Spis treści
ZASADY PODSTAWOWE ............................................................................................................................................... 1
Zasada służby publicznej .......................................................................................................................................... 2
Zasada praworządności............................................................................................................................................ 3
Zasada odpowiedzialności ....................................................................................................................................... 4
Zasada jawności ....................................................................................................................................................... 6
Zasada braku tolerancji dla nadużyć ........................................................................................................................ 8
Zasada uprzejmości i życzliwości ........................................................................................................................... 10
Zasada godnego reprezentowania i lojalności wobec Urzędu .............................................................................. 11
Zasada rozwoju zawodowego ................................................................................................................................ 13
Konflikty interesów .................................................................................................................................................... 14
Pełnomocnik Prezydenta ds. etyki ............................................................................................................................. 15
Postanowienia końcowe – czyli trochę przepisów .................................................................................................... 16
Załącznik ............................................................................................................................................................ 17
| 10); | ZASADY PODSTAWOWE
J kimś =]
FRZ
A > Na kolejnych stronach dokumentu przedstawiono osiem podstawowych zasad
d s etyki, którymi jesteśmy zobligowani się kierować wykonując codzienne
czynności służbowe. Zasady te nie są zbiorem zamkniętym, każdy z nas powinien
oceniać swoje postępowanie kierując się wartościami i standardami
powszechnymi, jakich społeczeństwo wymaga od pracowników Urzędu. Wykaz
ten jednak ma na celu wskazanie, które z tych zasad traktujemy jako nadrzędne,
podstawowe, które stanowią pryncypia do oceny własnej naszego
postępowania. Zasady te zostały wskazane przez Nas samych na etapie
wypracowania niniejszego dokumentu, a są to:
1. służba publiczna,
2. praworządność,
3. odpowiedzialność,
4. jawność,
5. brak tolerancji dla nadużyć,
6. uprzejmość i życzliwość,
7. godne reprezentowanie i lojalność wobec Urzędu,
8. rozwój zawodowy.
Jak widzisz, zasady te wynikają jedna z drugiej, stanowią całość, nie zamykając
jednak drogi do stosowania dodatkowych zasad w celu doskonalenia przez nas
swojego postępowania.
1
ta Zasada służby publicznej
JE Wskazówki interpretacyjne:
W szczególności jako pracownik Urzędu Miasta:
v podejmuję działania, które są wzorem praworządności i prowadzą
Treść zasady: do pogłębienia zaufania obywateli do państwa, samorządu oraz
„Władza samorządowa jest ich organów,
władzą służebną w stosunku v wykonuję swoje obowiązki z poszanowaniem godności innych
do praw obywateli i prawa i poczuciem godności własnej,
w ogóle. Jako pracownik v swoim postępowaniem daję świadectwo o administracji publicznej
samorządowy traktuję pracę i jej organach oraz współtworzymy wizerunek tej administracji,
jako służbę publiczną. Mam v przedkładamy dobro publiczne nad interesy własne i swojego
zawsze na względzie dobro , ,
2 , środowiska,
wspólnoty samorządowej,
a szerzej Rzeczypospolitej v rozumiem i aprobuję fakt, iż podjęcie pracy w urzędzie oznacza zgodę
Polskiej oraz chronię na ograniczenie zasady poufności informacji dotyczącej również mojej
uzasadnione indywidualne osoby.
interesy jednostki”
2
© |||||_____———Ą
| | | Zasada praworządności
Zasada ta ma swoje oparcie w przepisach powszechnie obowiązujących.
pa
Wskazówki interpretacyjne:
Treść zasady:
W szczególności jako pracownicy Urzędu Miasta:
„Swoje obowiązki wykonuję
ze szczególną starannością, v _ przy realizacji zadań przestrzegamy prawa,
zgodnie z obowiązującym v swoją postawą i działaniem przyczyniamy się do realizacji zasady
prawem, mając na względzie państwa prawa,
interes publiczny. v przez swoje zachowanie i działania w stosunku do obywateli
Podejmowane rozstrzygnięcia przyczyniamy się do tego, aby więzi obywateli z samorządem były silne,
opieram na prawidłowo v wgranicach określonych przez prawo postępujemy w taki sposób, aby
dokonanych ustaleniach, zapewnić aktywny udział obywateli w rozstrzyganiu spraw publicznych.
a uzyskane w wyniku , , , , ,
Ponadto, jako pracownicy Urzędu Miasta nie możemy:
prowadzonych postępowań
informacje wykorzystuję v kierować się uprzedzeniami,
wyłącznie do celów v tworzyć własnych odmiennych dla różnych interesariuszy zasad
służbowych.” realizacji zadań.
3
WJ ASO
-9-
(O) = 7) Zasada odpowiedzialności
= 3 Wskazówki interpretacyjne:
M = Jako pracownik Urzędu Miasta, w szczególności:
>. v nie uchylam się od podejmowania trudnych rozstrzygnięć. Wiem,
Treść zasady: o. , o. | ,
że interes publiczny wymaga działań rozważnych, ale także skutecznych
„Przyjmuję odpowiedzialność i realizowanych w sposób zdecydowany,
za swoje decyzje i działania, v nie uchylam się od odpowiedzialności za wszystkie swoje działania oraz
nie unikając trudnych wszystkie wydane rozstrzygnięcia, nawet gdy podjąłem je w wyniku
rozstrzygnięć” błędnej oceny sytuacji dokonanej przez inne osoby, jeżeli powinienem
lub miałem możliwość zweryfikowania ich prawidłowości,
v podejmując działania lub jakiekolwiek rozstrzygnięcia biorę pod uwagę
ich długofalowe efekty, nie tylko bezpośredni skutek swych działań,
v w rozpatrywaniu spraw nie kieruję się emocjami, jestem gotów
do przyjęcia krytyki, uznania swoich błędów i do naprawienia
ich konsekwencji,
v powierzone mi zadania wykonuje w sposób odpowiadający
obowiązującym przepisom prawa oraz procedurom, jak również
w sposób zgodny z ustaleniami poczynionymi z przełożonym,
współpracownikami lub interesariuszami Urzędu,
v dotrzymuję zobowiązań poczynionych ze współpracownikami,
przełożonym lub klientami, zaś wprzypadku niemożliwości
ich dotrzymania — niezwłocznie informuje o tym zainteresowane strony
iswego przełożonego określając przyczynę niedotrzymania
zobowiązania, jego skutki oraz możliwości podjęcia działań zaradczych,
v w przypadku braku dostatecznej wiedzy, umiejętności, czasu lub
w przypadku jakichkolwiek okoliczności mogących utrudnić wywiązanie
się z przyjętych zobowiązań — niezwłocznie informuję otym swego
przełożonego z wyprzedzeniem umożliwiającym zastosowanie środków
zaradczych,
v mnie odmawiam skonfrontowania swoich decyzji lub opinii
kwestionowanych przez interesariusza Urzędu, nawet wówczas, gdy
wydając określone rozstrzygnięcie opierał się na opiniach lub decyzjach
innych pracowników Urzędu; każdorazowo w takiej sytuacji jestem
zobowiązany do osobistego wyjaśnienia podstawy prawnej i faktycznej
swego rozstrzygnięcia lub do ustalenia z przełożonym sposobu
udzielenia klientowi odpowiedzi,
v odmawiam przyjęcia obowiązków, których wykonanie w mojej opinii
przekracza moją wiedzę lub umiejętności, bądź którego nie będę
w stanie wykonać w niezbędnym czasie lub z jakiejkolwiek innej
przyczyny, informując przełożonego o powodach swojej odmowy,
z zastrzeżeniem, że nie boję się podejmować nowych wyzwań,
4
5
korzystam z przysługujących mi uprawnień wyłącznie dla osiągnięcia
celów, dla których uprawnienia te zostały mi powierzone,
odstępuję od korzystania z uprawnień dla osiągnięcia celów, dla których
brak jest podstawy prawnej lub które nie mogą być uzasadnione
interesem publicznym,
zapewniam, iż podjęte przeze mnie działania i rozstrzygnięcia pozostaną
współmierne do efektu, jakie za ich pomocą zostaną osiągnięte
pamiętając, iż podjęcie określonych działań dla obrony mniejszego
interesu nie może skutkować naruszeniem interesu większego;
w przypadku wątpliwości w tym zakresie – zgłaszam je niezwłocznie
swemu przełożonemu,
unikam ograniczania praw interesariuszy Urzędu lub nakładania na nich
obciążeń, jeżeli ograniczenia te lub obciążenia byłyby niewspółmierne
do celu prowadzonych przeze mnie działań,
otrzymując zadanie (sprawę), nie staram się przekazać jej innemu
pracownikowi lub innej komórce organizacyjnej do prowadzenia;
w razie niemożności jej prowadzenia ustalam z przełożonym dalszy
sposób postępowania,
udzielam zwierzchnikom obiektywnych, zgodnych z najlepszą wolą
i wiedzą informacji i opinii, włącznie z oceną legalności i celowości
działań,
korzystając lub zarządzając powierzonym majątkiem i środkami
publicznymi, wykazuje należytą staranność i gospodarność.
4 |||||__—_—_—OĘ
je Zasada jawności
A
= Wskazówki interpretacyjne:
Jako pracownik Urzędu w szczególności:
>. v zawsze podaje swoje imię, nazwisko i stanowisko w odpowiedzi
Treść zasady: , 2. , , ma ,
na żądanie interesariusza Urzędu, wzwiązku z załatwianiem jego
„Udostępniam osobom sprawy oraz gdy to konieczne - także analogiczne dane innych
zainteresowanym żądane przez pracowników zaangażowanych w sprawę interesariusza Urzędu oraz
nich informacje i umożliwiam dane swego przełożonego,
dostęp do publicznych v na każdym etapie postępowania, na żądanie interesariusza Urzędu,
dokumentów, zgodnie wskazuję podstawę prawną oraz poczynione w jego sprawie ustalenia
z zasadami określonymi faktyczne,
w obowiązujących przepisach v na każdym etapie postępowania informuję klienta Urzędu
prawa. Dbając o jawność o przysługujących mu prawach i skutkach przyjętych rozstrzygnięć
i przejrzystość swoich działań dla jego sytuacji,
pamiętam jednak, iż zasada v nie podejmuję działań mających na celu zatajenie bądź nieprawdziwe
jawności powinna być przedstawienie okoliczności związanych z wykonywaniem czynności
stosowana z poszanowaniem służbowych. Dotyczy to w szczególności sytuacji, w których
prawa każdego interesariusza interesariusze Urzędu mają prawo być obecni przy czynnościach
Urzędu do dyskrecji wykonywanych przez pracowników,
w rozpatrywaniu dotyczących v w każdej sytuacji, w której zobowiązany jestem do ujawnienia lub
go spraw” upublicznienia określonej informacji czynię to w taki sposób,
by zainteresowane strony miały realną możliwość zapoznania
się z dotyczącymi ich informacjami; w tym celu w szczególności
podejmuję działania mające ułatwić dostęp do informacji, unikając
sytuacji, w których dostęp do informacji byłby ograniczony w stopniu
nie wymaganym przez obowiązujące przepisy lub byłby ograniczony
poprzez faktyczne fizyczne utrudnienia stworzone przeze mnie lub
współpracownika, polegające np. na umieszczeniu informacji
w miejscach trudno dostępnych dla zainteresowanych stron,
ograniczaniu lub skracaniu czasu dostępu do informacji, bezzasadnym
uzależnianiu uzyskania informacji od przygotowania dodatkowych
wniosków lub dokumentów warunkujących ich udostępnienie, o ile taka
konieczność nie wynika z bezwzględnie obowiązujących przepisów
prawa;
v wodniesieniu do każdego wydanego przez siebie rozstrzygnięcia, które
może mieć negatywny wpływ na prawa lub interesy interesariusza
Urzędu, podaję istotne fakty i podstawę prawną, na których opieram
się wydając rozstrzygnięcie oraz wskazuję informacje o możliwościach
złożenia odwołania od wydanego rozstrzygnięcia, wskazując rodzaj
środków odwoławczych, organy, do których możne je wnosić oraz
terminy ich wnoszenia,
6
7
zapewniam, że decyzje dotyczące praw lub interesów interesariuszy
Urzędu,
zostaną
przekazane
zainteresowanej
osobie
lub zainteresowanym osobom natychmiast po ich podjęciu,
przekazując informacje dbam o to, by jej treść była klarowna
i zrozumiała dla odbiorcy pamiętając, iż zbędne używanie fachowego
żargonu lub nieuzasadnione komplikowanie przekazu kierowanego
do interesariuszy Urzędu może być potraktowane jako celowe
utrudnianie dostępu do informacji,
odmawiając udzielenia lub dostępu do jakiekolwiek informacji zawsze
podaję podstawę prawną swojej odmowy.
|||||__—_—_—OĘ
Zasada braku tolerancji dla nadużyć
Wskazówki interpretacyjne:
W szczególności jako pracownicy Urzędu Miasta:
v wykonujemy powierzone nam zadania wyłącznie w oparciu o obiektywną,
Treść zasady: wszechstronną ocenę stanu faktycznego i prawną poszczególnych spraw,
„Wykonuję swoją pracę przy wykorzystaniu wszelkich dostępnych dowodów i informacji, w oparciu
bezstronnie i niezależnie, o aktualną i całościową wiedzę na temat możliwych rozwiązań, unikając
przestrzegając zasady równego wpływu emocji na przebieg postępowania oraz podejmowane
traktowania podmiotów rozstrzygnięcia,
znajdujących się w takiej samej v dbamy o przedstawienie wiarygodnych danych i informacji po wnikliwym
sytuacji
rozpoznaniu sytuacji, przy odwołaniu się do wszelkich dostępnych źródeł
informacji,
v powstrzymujemy się od wszelkiego nieusprawiedliwionego nierównego
traktowania interesariuszy Urzędu ze względu na ich narodowość, płeć,
rasę, pochodzenie, stan zdrowia, wiek, wyznanie, pozycję społeczną,
reputację, postawę, status materialny oraz przekonania polityczne lub inne
cechy osobiste,
v powstrzymujemy się od wszelkich form faworyzowania jakiegokolwiek
spośród interesariuszy Urzędu znajdujących się w takiej samej sytuacji,
bez względu na motywy takiego postępowania,
v w przypadku różnic w rozpatrywaniu podobnych spraw zapewniamy,
aby to nierówne traktowanie było usprawiedliwione uzasadnionymi,
obiektywnymi i istotnymi właściwościami danej sprawy,
v w swoim postępowaniu przedkładamy interes publiczny nad interes
osobisty, rodzinny lub interes swojego środowiska,
v nie uczestniczymy w podejmowaniu decyzji, w opiniowaniu lub głosowaniu
w sprawach, w której my lub osoba bezpośrednio z nami powiązana
w sposób mogący budzić wątpliwości dotyczące bezstronności pracownika,
osiągnąć może jakąkolwiek korzyść materialną lub niematerialną,
v nie podejmujemy działań wobec innych pracowników Urzędu, mających
nacelu lobbowanie zaokreślonym rozwiązaniem sprawy, w której
jakąkolwiek korzyść osobistą może odnieść my sami lub osoba bezpośrednio
z nami powiązana w sposób mogący budzić wątpliwości dotyczące naszej
bezstronności,
v je manifestujemy w miejscu pracy i przy wykonywaniu obowiązków
służbowych swoich poglądów i sympatii politycznych, światopoglądowych,
religijnych lub innych dających podstawę do podważenia bezstronności
naszych działań,
v nie podejmujemy żadnych prac ani zajęć, które pozostawałyby
w sprzeczności z obowiązkami służbowymi lub które mogłyby budzić
wątpliwości dotyczące naszej bezstronności.
8
9
Ponadto w relacjach wewnętrznych Urząd jest zaangażowany w zapewnianie
równych szans nam wszystkim, zarówno w odniesieniu do pracy, jak i rozwoju
kariery zawodowej. Kierownik każdej komórki organizacyjnej dba o to,
by pracownicy na każdym szczeblu, etapie i pod każdym aspektem, począwszy
od rekrutacji, szkolenia, wynagrodzenia, promocji, przypisywania stanowisk,
odpowiedzialności, przez cele, aż do oceny, okres zatrudnienia byli traktowani
zgodnie ze swoimi umiejętnościami, unikając przy tym wszelkich form
dyskryminacji.
W Urzędzie zabronione jest:
stosowanie dyskryminacji w jakiejkolwiek formie,
stosowanie mobbingu w każdej formie, a w szczególności: upokarzanie,
obrażanie, ubliżanie i zastraszanie pracowników,
molestowanie seksualne w każdej formie,
wykorzystywanie swojej pozycji zawodowej do osiągania osobistych
korzyści lub naruszania dóbr osobistych innych pracowników,
rozpowszechnianie informacji nieprawdziwych, plotek, pomówień
dotyczących innych pracowników.
Nie akceptujemy żadnych form nękania, prześladowania i poniżania, a każdy
z nas jest zobligowany do piętnowania i zgłaszania wszelkich przejawów
mobbingu i dyskryminacji w Urzędzie Miasta. Zabronione jest podejmowanie
działań odwetowych wobec pracowników dokonujących takiego zgłoszenia
w dobrej wierze.
Jak więc powinny wyglądać stosunki wewnętrzne?
odnosimy się wobec siebie z szacunkiem oraz poczuciem wspólnej pracy
dla dobra wspólnoty samorządowej,
współpracujemy ze sobą w atmosferze partnerstwa, okazując
zrozumienie w nieprzewidzianych losowych sytuacjach służbowych
i rodzinnych, dążąc do jak najsprawniejszego załatwienia spraw,
uwzględniając interes wspólnoty samorządowej oraz indywidualny
interes jednostki;
respektujemy wiedzę i doświadczenie współpracowników oraz
szanujemy ich czas i pracę
nie podważamy i nie komentujemy wobec interesariuszy i osób
postronnych decyzji swoich współpracowników i przełożonych,
unikamy publicznych wypowiedzi na temat współpracowników i pracy
urzędu, stawiających urząd oraz osoby tam pracujące w złym świetle lub
podważające zaufanie wobec pracowników samorządowych,
o zauważonych nieprawidłowościach informujemy w pierwszej
kolejności osobę zainteresowaną oraz jej przełożonego,
stanowimy wzór etycznego zachowania,
stwarzamy i podtrzymujemy klimat otwartych kontaktów, przejrzystości
postępowania oraz wzajemnego szacunku,
|||||__—_—_—OĘ
( ) Zasada uprzejmości i życzliwości
= Wskazówki interpretacyjne:
Jako pracownik Urzędu Miasta w szczególności:
Treść zasady: v pozostaję dostępny dla interesariuszy Urzędu oraz współpracowników,
„W kontaktach odpowiadając na korespondencję, rozmowy telefoniczne i pocztę
z interesariuszami Urzędu elektroniczną,
oraz współpracownikami v udzielam odpowiedzi na skierowane do mnie pytania możliwie
zachowuję się uprzejmie jak najbardziej wyczerpująco idokładnie, formułując komunikat
i życzliwie, okazując kierowany do odbiorcy tak, by był on dla niego w pełni zrozumiały,
zrozumienie. Staram v formując wypowiedzi oraz pisma zachowuję odpowiednią strukturę
się być możliwie jak najbardziej pozwalającą interesariuszowi Urzędu lub współpracownikowi bez trudu
pomocnym, ugruntowując zrozumieć cel przekazu,
tym samym przekonanie v pozwalam interesariuszom Urzędu oraz współpracownikom
o służebnej roli administracji wypowiedzieć się. Przed udzieleniem odpowiedzi wysłuchuję uważnie
samorządowej wobec każdego rozmówcy,
interesariusza Urzędu v w czasie rozmów z klientami i współpracownikami dokonuję
podsumowania tego, co zostało powiedziane i sprawdzam poprawność
swego rozumienia,
v _ dobieram słowa i stosuje słownictwo dostosowane do odbiorcy, unikam
nieuzasadnionego stosowania fachowego żargonu,
v prowadzę sprawy z wrażliwością, mając na względzie wiek, status
społeczny, zdolność rozumienia przepisów oraz możliwość realizacji
żądań stawianych przed interesariuszem,
v wkontaktach odnoszę się do drugiej strony z szacunkiem, wrażliwością
i cierpliwością, uwzględniając zdolność zrozumienia spraw urzędowych,
v unikam stwarzania sytuacji, w której klient lub współpracownik mógłby
czuć się zastraszony, zdominowany, czy w jakikolwiek inny sposób
wywołujących poczucie niższości lub dyskomfortu,
v wbprzypadku popełnienia błędu naruszającego prawa lub interes strony
staram się skorygować negatywne skutki popełnionego przez siebie
błędu w jak najwłaściwszy sposób, informując stronę o ewentualnych
możliwościach odwołania się.
10
|||||_____———Ą
+ * +
( © J Zasada godnego reprezentowania
w | J i lojalności wobec Urzędu
Wskazówki interpretacyjne:
Treść zasady: , , , , ; , ,
Jako pracownik Urzędu Miasta postępuję w taki sposób, by wszelkie moje
„Swoim postępowaniem działania:
w miejscu pracy oraz poza nim
, v mogły być wzorem praworządności i prowadziły do pogłębienia
podkreślam powagę Urzędu , , L. ,
oraz oddanie służbie zaufania obywateli do samorządu Jego organów, | | |
publicznej” v wykonywane były z poszanowaniem godności innych i poczuciem
godności własnej, w poczuciu służebnego charakteru własnej pracy,
v dawały świadectwo najwyższych standardów etycznych i standardów
wykonywanej pracy w Urzędzie oraz współtworzyły pozytywny
wizerunek administracji publicznej i Urzędu,
v przedkładały dobro publiczne nad interesy własne i swojego
środowiska.
Ponadto jako pracownik Urzędu Miasta w szczególności:
v swoje opinie wyrażam w sposób powściągliwy i rozważny, unikając
stwierdzeń aroganckich, emocjonalnych bądź w inny sposób
naruszających powszechnie akceptowane zasady dobrego zachowania,
v wykazuję powściągliwość w publicznym wypowiadaniu poglądów
na temat pracy Urzędu oraz innych urzędów i organów państwa,
v jestem lojalny wobec współpracowników i przełożonych oraz gotowy
do wykonywania służbowych poleceń, w granicach określonych
przepisami prawa,
v mnie wyrażam wobec osób postronnych, interesariuszy Urzędu
iwspółpracowników krytycznych ocen, opinii bądź zastrzeżeń
dotyczących decyzji swych przełożonych lub współpracowników
lub innych organów państwa, zachowując dla ich przekazania tryb
wynikający z obowiązujących procedur,
v dbam o dobre imię Urzędu, nie rozpowszechniam informacji
niesprawdzonych, szkodzących wizerunkowi Urzędu lub administracji
publicznej,
v dementuję nieprawdziwe informacje dotyczące Urzędu, administracji
samorządowej lub innych pracowników Urzędu; w tym celu
wykorzystuję argumenty, które były podstawą przyjęcia określonych
rozwiązań i podejmowanych w innych kwestiach decyzji lub zwracam
się z prośbą o zdementowanie nieprawdziwych informacji do swojego
przełożonego,
v nie podejmuję się wykonania zadań lub prac dodatkowych, które mogą
pozostawać w konflikcie z powagą pełnienia służby publicznej lub które
mogą negatywnie wpływać na wizerunek Urzędu,
11
12
dbam o własny wygląd zewnętrzny odpowiadający powadze
i okolicznościom wykonywanej pracy oraz dbam o estetykę swojego
miejsca pracy,
udzielam pomocy współpracownikom, którzy takiej pomocy wymagają
lub o tę pomoc się zwracają, chyba że odmowa udzielenia pomocy
wynika z przyczyn obiektywnych,
lojalnie i rzetelnie realizuję strategie i programy Miasta, bez względu
na własne przekonania i polityczne poglądy.
— Zasada rozwoju zawodowego
="
=Z
| mm Wskazówki interpretacyjne:
==
= Jako pracownik Urzędu Miasta, w szczególności:
Treść zasady: v rozwijam swe kompetencje, potrzebne do jak najlepszego wykonywania
„Dbam o rozwój swoich oraz pracy na swoim stanowisku pracy, w szczególności poprzez aktywne
współpracowników kwalifikacji poszukiwanie wiedzy pozwalającej na lepsze pełnienie obowiązków, udział
zawodowych tak, by swym w szkoleniach, korzystanie ze wsparcia bardziej doświadczonych
profesjonalizmem współpracowników oraz ze wsparcia przełożonego,
gwarantować wysoką jakość v dążę do pełnej znajomości wszelkich aktów prawnych mających związek
świadczonych usług oraz . . RE . .
sam , zwykonywanymi przeze mnie czynnościami służbowymi, w tym celu
przyczyniać się do zadowolenia siności ł + iniciat db dost 6 aktualnej wied
interesariuszy Urzędu” w szczególności z własnej inicjatywy dbam o dostępność aktualnej wiedzy
i umiejętność jej praktycznego wykorzystania,
v wykorzystując wszelkie dostępne w Urzędzie źródła informacji oraz
możliwości samodoskonalenia swych umiejętności, zdobywam gruntowną
znajomość stosowanych na stanowisku pracy przepisów prawa
oraz systematycznie aktualizuje swą wiedzę,
v jestem otwarty/a na informację zwrotną dotyczącą mojej osoby, która
pozwala mi na rozwój zawodowy,
v jako osoba z większym doświadczeniem zawodowym chętnie przekazuję
wiedzę teoretyczną i praktyczną mniej doświadczonym współpracownikom
w celu jak najlepszego realizowania celu i misji Miasta.
13
Z Konflikty interesów
BM W pracy nas wszystkich mogą pojawić się sytuacje, w których dochodzi
do konfliktu naszych własnych interesów prywatnych z interesami klienta
Urzędu lub wewnętrznych. W takiej sytuacji należy skorzystać z niniejszej
procedury:
v każdy/a z nas, na bieżąco ocenia ryzyko wystąpienia konfliktu interesów
w kontaktach z klientami urzędu oraz wewnętrznie,
v w przypadku gdy pojawią się u mnie wątpliwości co do bezstronności
w danej sprawie przekazuję informację o tym fakcie bezpośredniemu
przełożonemu który rozstrzyga o istnieniu lub braku konfliktu interesów,
v w przypadku gdy bezpośredni przełożony uzna, że zachodzi konflikt
interesów wyłącza osobę zgłaszającą z realizacji sprawy i informuje
o tym fakcie Pełnomocnika ds. etyki,
v ma każdym etapie niniejszej procedury unikania konfliktu interesów
zarówno ja jak i mój bezpośredni przełożony możemy konsultować
się z Pełnomocnikiem ds. etyki.
wątpliwości? EM z Pełnomocnikiem ds. etyki
bezpośredniemu przełożonemu
B średni
Tak
ma
wątpliwości?
Konsultuje się
Nie Doszło do konfliktu Tak
Wyłączenie pracownika
Realizuję zadanie i poinformowanie Pełnamacnika
ds. etyki
14
|||||_____———Ą
Pełnomocnik Prezydenta
W Urzędzie Miasta Stalowej Woli działa Pełnomocnik Prezydenta do spraw
Etyki, zwany dalej „Pełnomocnikiem”, który powoływany jest spośród
pracowników Urzędu i który w zakresie swoich obowiązków podlega
bezpośrednio Prezydentowi. Do jego zadań należy rozstrzyganie wątpliwości
w zakresie etyki w tym w szczególności:
v dbałość o przestrzeganie Kodeksu Etyki,
v pomocw rozstrzyganiu wątpliwości dotyczących konfliktów interesów.
Pełnomocnik:
v udziela odpowiedzi, w terminie 14 dni, na pytania dotyczące Kodeksu Etyki,
v wbprzypadku stwierdzenia nieprawidłowości:
— zobowiązuje nas do złożenia pisemnych wyjaśnień,
— przeprowadza kontrolę w ramach uprawnień nadzorczych,
v w przypadku stwierdzenia rażących nieprawidłowości — składa stosowny
wniosek do bezpośredniego przełożonego o rozpoczęcie procedury
ukaranie osoby, która naruszyła przepisy Kodeksu Etyki,
v składa Prezydentowi Miasta Stalowej Woli, w terminie do końca lutego
następnego roku, roczne sprawozdanie ze swojej działalności,
wykorzystując przy tym również informacje uzyskane od kierowników
komórek organizacyjnych Urzędu Miasta; sprawozdanie powinno zawierać
opis zgłoszonych przypadków, wraz z wydanymi przez pełnomocnika
opiniami,
v publikuje roczne sprawozdanie na stronie BIP Urzędu Miasta.
Każdy z kierowników komórek organizacyjnych Urzędu Miasta zobowiązany jest
do przekazywania Pełnomocnikowi informacji o działaniach podjętych
w przypadku stwierdzenia naruszenia przez podległych mu pracowników
przepisów prawa.
15
GTA AŻ
Postanowienia końcowe — czyli
trochę przepisów
1. Zawarte w Kodeksie zasady postępowania obowiązują wszystkich
pracowników Urzędu.
2. Kodeks Etyczny powstał we współpracy z pracownikami Urzędu. Pracownicy
mają obowiązek przestrzegać jego zasad.
3. Urząd Miasta Stalowej Woli przyjmuje uwagi i spostrzeżenia w przedmiocie
obowiązywania iprzestrzegania postanowień Kodeksu Etycznego
za pośrednictwem Pełnomocnika ds. etyki.
4. Niniejszy Kodeks jest potwierdzeniem najwyższych standardów uczciwości
i rzetelności w naszych wzajemnych relacjach. Każdy pracownik otrzyma
Kodeks i będzie mógł się z nim dokładnie zapoznać, a przełożeni będą
omawiać przedstawione tu tematy ze swoimi podwładnymi podczas
rozmów rozwojowych. Każdy pracownik jest odpowiedzialny za całkowitą
zgodność swojego postępowania oraz postępowania pracownika
bezpośrednio mu podległego z Kodeksem etyki.
5. Urząd Miasta oczekuje od swoich pracowników przestrzegania przepisów
zawartych w niniejszym Kodeksie. W celu należytego przestrzegania
postanowień Kodeksu każdy pracownik powinien:
a) w pełni zapoznać się ze szczegółami przepisów i polityki zawartej
w Kodeksie dotyczącymi odpowiedzialności spoczywającej na nim,
jak również uczestniczyć w odpowiednich szkoleniach,
b) postępować i zachowywać się zgodnie z Kodeksem i powstrzymywać
się od działania, które może przynieść szkodę Urzędowi lub narażać
naszwank uczciwość, bezstronność bądź reputację Urzędu i jego
pracowników,
c) bezzwłocznie zgłaszać jakiekolwiek naruszenia Kodeksu,
konsultować się z Pełnomocnikiem ds. etyki, celem uzyskania informacji
dotyczących interpretacji Kodeksu. Naruszenie niektórych instrukcji może silnie
negatywnie wpłynąć na wizerunek administracji. W przypadku czynów
nieetycznych związanych z dużą szkodliwością społeczno-organizacyjną
następuje sankcjonowanie pracowników poprzez zastosowanie sankcji
wynikających z przepisów kodeksu pracy, włącznie z rozwiązaniem umowy
o pracę. Ponadto, jeżeli jest to uzasadnione okolicznościami, Urząd może
wszcząć względem pracownika postępowanie cywilne bądź karne i zastosować
odpowiednie sankcje.
16
17
Załącznik
OŚWIADCZENIE
Imię i nazwisko pracownika:
Stanowisko:
Oświadczam, że zapoznałem się z treścią Kodeksu Etyki w całości i zobowiązuję się do przestrzegania jego
postanowień oraz do akceptowania w pełni określonych w nim zasad postępowania, stanowiących
integralną część zobowiązań wynikających z mojego zatrudnienia w Urzędzie Miasta Stalowej Woli.
(miejscowość i data)
(Podpis pracownika)
