Rozwiązania antykorupcyjne w samorządach #1935

Treść

• Wniosek o informację dot. przeciwdziałania korupcji przez SOWP 3 lutego 2026 10:58

• odpowiedź na wniosek przez SUCHOWOLA 23 marca 2026 13:49
  Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z SUCHOWOLA i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

  Urząd Miejski w Suchowoli przesyła w załączeniu odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej.

  Jan Lola
  Sekretarz Gminy

  Załączniki

  Odpowiedź_na_wniosek.pdf	URZĄD MIEJSKI w SUCHOWOLI 16-150 Suchowola ul. Plac Kościuszki 5 Suchowola, dnia 23.03.2026 SG. 1431.4.2026 Pani Ewa Majda Pan Szymon Osowski Sieć Obywatelska Wstchdog Polska Odpowiadając na wniosek z dnia 03 lutego 2026 r. o udostępnienie informacji publicznej Urząd Miejski w Suchowoli informuje: Ad 1) Brak regulacji dot. konfliktu interesu, Ad 2) kodek etyki w załączeniu, Ad 3) procedury dot. Działalności lobbingowej w załączeniu, Ad 4) brak dostępnych kalendarzy, Ad 5) szkolenia kadry kierowniczej z zakresu przestrzegania przepisów ustawy z dnia 21.08.1997 o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 499) - (wytyczne CBA). Ad 6) brak wymienionych działań w zakresie działalności lobbingowej. Z up ŚURMMISTRZA j
  KODEKS__ETYKI_-_Zarzadzenie.pdf	ZARZĄDZENIE WEWNĘTRZNE NR 28/2011 BURMISTRZA SUCHOWOLI z dnia 31 października 2011 r. w sprawie wprowadzenia Kodeksu Etyki pracownika samorządowego zatrudnionego w Urzędzie Miejskim w Suchowoli Na podstawie art. 33 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, zm. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175 poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz.113 Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887) oraz w związku z przepisami ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (Dz.U z 2008 r. Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 229, poz. 1494, z 2011 r. Nr 134, poz. 777) zarządzam, co następuje: § 1. Celem zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej wprowadza się Kodeks Etyki pracownika samorządowego zatrudnionego w Urzędzie Miejskim w Suchowoli, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszego zarządzenia. § 2. Zobowiązuje się wszystkich pracowników Urzędu Miejskiego w Suchowoli do zapoznania się z Kodeksem Etyki i poleca jego sumienne stosowanie. § 3. Wzór oświadczenia pracownika o zapoznaniu się z Kodeksem Etyki stanowi załącznik Nr 2 zarządzenia. § 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Burmistrz Suchowoli mgr inż. Kazimierz Marciszel Załącznik Nr 1 do zarządzenia Burmistrza Suchowoli Nr 28/2011 z dnia 31 października 2011r. KODEKS ETYKI PRACOWNIKA SAMORZĄDOWEGO ZATRUDNIONEGO W URZĘDZIE MIEJSKIM W SUCHOWOLI Kodeks obowiązuje wszystkich pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie Miejskim w Suchowoli. Kodeks określa zasady postępowania pracowników samorządowych w związku z wykonywaniem przez nich zadań publicznych. Pracownicy samorządowi winni postrzegać swą pracę jako służbę publiczną, poprzez którą wykonują zadania na rzecz dobra wspólnego – państwa, prawa i społeczności lokalnej. Mając na uwadze charakter pracy, pracownicy samorządowi wykonują powierzone obowiązki z poszanowaniem godności i szacunku względem drugiego człowieka oraz z zachowaniem zasad dobrej administracji. Pracownik ma świadomość, że poprzez swą postawę w pracy, jak i poza nią, tworzy etos urzędnika administracji publicznej oraz kreuje wizerunek i opinię o placówce. Postanowienia niniejszego kodeksu naruszają ci pracownicy, którzy wskutek postępowania, zarówno w miejscu pracy, jak i poza nim, ryzykują utratę zaufania niezbędnego przy realizacji zadań publicznych lub naruszają wartości i zasady, o których mowa w kodeksie. Pracownik samorządowy przy wykonywaniu swoich obowiązków kieruje się w swym postępowaniu zasadą:  praworządności,  bezstronności i obiektywizmu,  uczciwości i rzetelności,  współpracy i lojalności,  niedyskryminowania,  współmierności,  odpowiedzialności,  jawności i transparentności,  zgodnego z prawem informowania i doradztwa,  uprzejmości i życzliwości w kontaktach ze współpracownikami,  godnego zachowania w miejscu pracy i poza nim. § 1 1. Pracownik samorządowy w wykonywaniu swej pracy działa w oparciu o obowiązujące przepisy prawa, stosując zasady i procedury zapisane w szczególności w kodeksie postępowania administracyjnego i innych przepisach prawa powszechnego i miejscowego oraz wewnętrznych instrukcjach i zarządzeniach ustanowionych przez kierownictwo. 2. Każdy pracownik samorządowy zna aktualnie obowiązujące prawo, a tym samym zwraca uwagę na to, aby decyzje dotyczące praw lub interesów jednostek posiadały podstawę prawną, a ich treść była zgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi. Pracownik rozpatrując sprawy, musi to robić zgodnie z obowiązującym prawem i bez zbędnej zwłoki. § 2 1. Pracownik samorządowy przy realizacji powierzonych obowiązków działa bezstronnie i niezależnie, kierując się interesem publicznym i dobrem wspólnym. Pracownik samorządowy nie kieruje się w żadnym czasie interesem osobistym i z własnej inicjatywy wyłącza się z postępowania, jeżeli jego udział w nim nie mógłby być do końca obiektywny. 2. Pracownik samorządowy nie dopuszcza do powstania konfliktu interesu między interesem publicznym a prywatnym, a w razie zaistnienia takiego konfliktu dba, aby został on rozstrzygnięty na korzyść interesu publicznego. § 3 1. Pracownik samorządowy zatrudniony w oparciu o umowę o pracę nie angażuje się w działania o charakterze politycznym oraz nie ulega wpływom i naciskom politycznym, które mogą prowadzić do działań stronniczych lub sprzecznych z interesem publicznym. 2. Pracownik samorządowy ma obowiązek przedstawiania rzeczywistości zgodnie z prawdą, niezależnie od swoich przekonań i poglądów politycznych. Pracownik samorządowy wykonuje obowiązki rzetelnie, sumiennie, z szacunkiem dla innych i poczuciem godności własnej. § 4 1. Pracownik samorządowy nie czerpie dodatkowych korzyści materialnych lub osobistych za wypełnianie swoich obowiązków. Pracownik samorządowy nie wykorzystuje i nie pozwala na wykorzystanie powierzonych mu zasobów, w tym mienia publicznego, w celach prywatnych. Pracownik samorządowy dokłada szczególnej staranności dla zorganizowania efektywnej współpracy w ramach powierzonych zadań, mając na uwadze osiągnięcie ustalonego celu, jakim jest sprawne, skuteczne, zgodne z prawem i oczekiwaniami stron załatwienie sprawy. § 5 1. Pracownik samorządowy jest lojalny wobec urzędu i zwierzchników oraz gotowy do wykonywania służbowych poleceń. Niedopuszczalne jest wykorzystywanie sprzętu służbowego do celów prywatnych, np. nieuprawnione korzystanie z usług poligraficznych, sprzętu komputerowego. 2. Pracownik samorządowy unika sytuacji konfliktowych, w szczególności wynikających z podziału obowiązków. Pracownik powinien unikać rzeczywistych lub potencjalnych konfliktów interesu i działań wymierzonych w powagę i autorytet swojego bezpośredniego przełożonego oraz wykonywać jego polecenia ze szczególną starannością, dobrą wolą i najlepszą wiedzą, o ile nie są sprzeczne z obowiązującymi przepisami. § 6 1. Pracownik samorządowy udziela obiektywnych, zgodnych z najlepszą wolą i wiedzą porad i opinii zwierzchnikom, włącznie z oceną legalności i celowości ich działań. Pracownik samorządowy ma obowiązek postępować w ramach współpracy z innymi pracownikami zgodnie z zasadami solidarności, lojalności i koleżeństwa, w szczególności nie powinien w obecności innych pracowników czy osób trzecich wyrażać negatywnych opinii o pracy innych pracowników oraz przełożonych i decyzjach przez nich podejmowanych. § 7 1. Pracownik samorządowy posiadający informacje istotne dla realizowanych zadań na innym stanowisku pracy, udostępnia je niezwłocznie w ramach współpracy, o ile nie są one tajemnicą służbową, handlową lub nie zostały zakwalifikowane jako informacje niejawne. 2. W razie powzięcia informacji istotnej dla zadań realizowanych na innych stanowiskach pracy, pracownik samorządowy z własnej inicjatywy przekazuje ją zainteresowanym. Pracownik samorządowy nie ujawnia informacji poufnych ani nie wykorzystuje ich dla jakichkolwiek korzyści finansowych lub osobistych, zarówno w trakcie, jak i po zakończeniu zatrudnienia. § 8 1. Pracownik samorządowy przestrzega zasad równego traktowania przy rozpatrywaniu wniosków stron i podejmowaniu decyzji, zaś wszelkie różnice w traktowaniu stron winny być usprawiedliwione obiektywnymi, istotnymi właściwościami danej sprawy. 2. Pracownik samorządowy traktuje w sposób równy inne osoby, bez względu na ich obywatelstwo czy przynależność państwową, narodowość, płeć, rasę, pochodzenie etniczne lub społeczne, wiek, język, religię lub wyznanie, przekonania polityczne, posiadaną własność, niepełnosprawność, stan zdrowia lub sytuację rodzinną, orientację seksualną, czy też jakąkolwiek inną okoliczność. § 9 1. Pracownik samorządowy ponosi odpowiedzialność za decyzje i działania, nie unikając trudnych rozstrzygnięć, a w procesie zarządzania powierzonym majątkiem i środkami publicznymi, winien wykazywać należytą staranność i gospodarność. 2. Pracownik ponosi odpowiedzialność za jakość wykonywanej przez siebie pracy niezależnie od rangi zajmowanego stanowiska. 3. Pracownik samorządowy ujawnia próby marnotrawstwa, defraudacji środków publicznych, nadużywania władzy lub korupcji przełożonym. Pracownik samorządowy dba o dobre stosunki międzyludzkie, przestrzega zasad poprawnego zachowania właściwych człowiekowi o wysokiej kulturze osobistej tak w miejscu pracy, jak i poza nim. § 10 1. Pracownik samorządowy powinien być ubrany stosownie do powagi i charakteru wykonywanych obowiązków. 2. Pracownik samorządowy ma obowiązek odmawiać wszelkiego rodzaju działań narażających na zarzut niezgodności z prawem lub uczciwością – w szczególności nie może godzić się na przyjmowanie pośrednich ani bezpośrednich korzyści majątkowych. 3. Pracownik samorządowy nie może, w związku z wykonywaniem czynności służbowych, wykorzystywać stanowiska służbowego do załatwiania własnych interesów, prywatnych interesów osób trzecich oraz nie może czerpać żadnych korzyści majątkowych w związku z zajmowanym stanowiskiem. Pracownik samorządowy nie powinien używać służbowej skrzynki poczty elektronicznej do załatwiania spraw prywatnych, ani powoływać się na stanowisko służbowe w sytuacjach nieoficjalnych. Pracownik samorządowy nie może wykonywać zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z jego obowiązkami albo mogłyby wywołać podejrzenie o stronniczość, jakąkolwiek interesowność lub korupcję. § 11 1. Kodeks jest dokumentem urzędowym wiążącym wszystkich pracowników samorządowych. Po zapoznaniu się z nim i przyjęciu go przez pracowników samorządowych, jego treść zostanie podana do publicznej wiadomości. 2. Pracownicy samorządowi zobowiązani są przestrzegać przepisów kodeksu i kierować się jego zasadami. Każdy nowo przyjęty pracownik ma obowiązek zapoznania się z postanowieniami niniejszego kodeksu. 3. Oświadczenie o zapoznaniu się pracownika samorządowego zatrudnionego w Urzędzie Miejskim w Suchowoli zostaje włączone do akt osobowych pracownika. Załącznik Nr 2 do zarządzenia Burmistrza Suchowoli Nr 28/2011 z dnia 31 października 2011r. Imię ……………………………………………. Nazwisko ……………………………………… Stanowisko ……………………………………. OŚWIADCZENIE Ja, niżej podpisany(a) …………………………………………. oświadczam, że zapoznałem się z postanowieniami Kodeksu Etyki pracownika samorządowego zatrudnionego w Urzędzie Miejskim w Suchowoli, który został wprowadzony zarządzeniem Burmistrza Suchowoli Nr 28/2011 z dnia 31 października 2011 r. i zobowiązuję się do przestrzegania zasad z niego wynikających. (data) (podpis)
  ZARZĄDZENIE_dot._działalności_lobbingowej.pdf	ZARZ ADZENIE NR 19/2016 BURMISTRZA SUCHOWOLI z dnia 26 lipca 2016 roku w sprawie sposobu postępowania przy załatwianiu spraw z zakresu działalności lobbingowej. Na podstawie art. 16 ust. 2. ustawy z 07 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz. U. nr 169, poz. 1414 ze zm.), zarządza się, co następuje: § 1. Zarządzenie określa: 1) szczegółowy sposób postępowania pracowników Urzędu Miasta i Gminy w Suchowoli, zwanego dalej Urzędem, wobec działań podejmowanych przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową, o której mowa w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 roku o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa oraz podmioty wykonujące bez wpisu do rejestru czynności z zakresu zawodowej działalności lobbingowej, zwanymi dalej podmiotami, 2) sposób dokumentowania kontaktów podejmowanych przez podmioty, o których mowa w pkt 1. § 2. 1. Kontakty podejmowane przez podmioty wykonujące działalność lobbingową mogą w szczególności dotyczyć przedkładania, w formie pisemnej lub ustnej, wniosków zmierzających do wywarcia wpływu na organy władzy publicznej w procesie stanowienia prawa. 2. Podmioty mogą zgłaszać do organów gminy: 1) wnioski o podjęcie określonej inicjatywy uchwałodawczej; 2) propozycje rozwiązań prawnych; 3) opinie na temat proponowanych rozwiązań prawnych, zawierające symulacje skutków ich wdrożenia, 4) propozycje odbycia spotkania w celu omówienia określonej kwestii uregulowanej prawnie lub wymagającej takiej regulacji; 5) zainteresowanie pracami nad projektem uchwały lub projektem zarządzenia. § 3. 1. Pracownicy Urzędu podczas postępowania z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową są obowiązani do dokumentowania podejmowanych kontaktów. 2. Dokumentowanie kontaktów z podmiotami wykonującymi działalność lobbingową, polega na sporządzeniu po każdym kontakcie, w szczególności po spotkaniu, pisemnej notatki, zawierającej przede wszystkim: 1) informację o określeniu sprawy, w której działalność lobbingowa była podejmowana, 2) wskazanie podmiotu lub osoby, która wykonywała działalność lobbingową, 3) określenie form podjętej działalności lobbingowej, wraz ze wskazaniem, czy polegała ona na wspieraniu określonych projektów, czy też na występowaniu przeciwko tym projektom, 4) określeniu wpływu, jaki wywarł podmiot wykonujący działalność lobbingową w danej sprawie. § 4. W przypadku, gdy do Urzędu wpłynie wystąpienie od podmiotu wykonującego działalność lobbingową, właściwa merytorycznie, ze względu na przedmiot wystąpienia, komórka organizacyjna Urzędu: 1) rejestruje wystąpienie i datę jego wpływu, 2) sprawdza, czy podmiot, od którego pochodzi wystąpienie, został wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, prowadzonego w wersji elektronicznej przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, o niestwierdzeniu wpisu informuje się ministra właściwego do spraw informatyzacji, 3) dokonuje weryfikacji wystąpienia z punktu widzenia zakresu właściwości Urzędu, a w przypadku jej niestwierdzenia kieruje sprawę do organu właściwego i jednocześnie zawiadamia o tym fakcie podmiot zgłaszający wystąpienie, 4) dokonuje weryfikacji wystąpienia z punktu widzenia zakresu swojej właściwości, a w przypadku jej niestwierdzenia kieruje sprawę do właściwej merytorycznie komórki organizacyjnej Urzędu lub do właściwej merytorycznie jednostki podległej, 5) informuje kierownictwo Urzędu, o wystąpieniu do ministra właściwego do spraw informatyzacji, w przypadku, gdy podmiot nie jest wpisany do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, 6) udostępnia w Biuletynie Informacji Publicznej informacje o wystąpieniu, ze wskazaniem podmiotu, od którego ono pochodzi, treści wystąpienia oraz podmiotach na rzecz których jest ono realizowane oraz wskazuje oczekiwany przez te podmioty sposób rozstrzygnięcia, 7) przesyła do Biura Rady Miejskiej informację o wystąpieniu, ze wskazaniem podmiotu, od którego ono pochodzi, treści wystąpienia oraz podmiotach, na rzecz których jest ono realizowane. § 5. 1. Właściwa merytorycznie komórka organizacyjna Urzędu udziela na piśmie odpowiedzi na wystąpienie podmiotu wykonującego działalność lobbingową. 2. W razie potrzeby właściwa merytorycznie komórka organizacyjna Urzędu może wyznaczyć termin spotkania w celu omówienia zagadnień w wystąpieniu podmiotu wykonującego działalność lobbingową. Przebieg spotkania dokumentuje się w formie notatki urzędowej, stosownie do wymagań określonych w § 3 ust.2 niniejszego zarządzenia. 3. W przypadku zgłoszenia, o którym mowa w § 2 ust. 2, pkt 5, właściwa merytorycznie komórka organizacyjna Urzędu obowiązana jest również ustosunkować się do propozycji w nim zawartych przez ich uwzględnienie w projekcie lub w razie ich nieprzyjęcia, przez wyjaśnienie przyczyn takiego stanowiska w odpowiedniej części uzasadnienia do tego projektu. § 6. 1. Każda komórka organizacyjna Urzędu, w której podejmowane były kontakty, o których mowa w § 2 niniejszego zarządzenia, prowadzi rejestr wystąpień oraz dokumentacji kontaktów podejmowanych przez podmioty wykonujące działalność lobbingową. 2. W rejestrze, o którym mowa w ust. 1 zamieszcza się: 1) imię, nazwisko i adres lub firmę, siedzibę i adres podmiotu, wykonującego zawodową działalność lobbingową, od którego pochodzi wystąpienie, 2) numer w rejestrze podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową – jeżeli podmiot ten został wpisany do tego rejestru, 3) imię, nazwisko i adres lub firmę, siedzibę i adres podmiotu, na rzecz którego zawodowa działalność lobbingowa jest wykonywana, 4) datę kontaktu lub wpływu wystąpienia do Urzędu, 5) określenie formy podjętej działalności lobbingowej, 6) określenie przedmiotu wystąpienia, w tym postulowanych w nim rozwiązań, 7) opis sposobu załatwienia sprawy, z uwzględnieniem wpływu jaki wywarł podmiot wykonujący działalność lobbingową na sposób załatwienia sprawy. § 7. 1. Komórki organizacyjne Urzędu obowiązane są do przekazywania danych za dany rok z rejestru, o którym mowa w § 6 ust. 1 Sekretarzowi Gminy w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, którego dotyczą dane. 2. Na podstawie otrzymanych danych Sekretarz Gminy opracowuje raz w roku, do dnia 25 lutego roku następującego po roku, którego dane dotyczą, informacje o działaniach podejmowanych wobec organu władzy publicznej przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową. 3. Informacja, o której mowa w ust.1 zawiera: 1) określenie spraw, w których zawodowa działalność lobbingowa była podejmowana, 2) wskazanie podmiotów, które wykonywały zawodową działalność lobbingową, 3) określenie form podjętej działalności, 4) określenie wpływu, jaki wywarł podmiot w procesie stanowienia prawa w danej sprawie. 4. Sekretarz Gminy informację, o której mowa w ust.1, zatwierdzoną następnie przez Burmistrza udostępnia niezwłocznie w Biuletynie Informacji Publicznej. § 8. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Michał Grzegorz Matyskiel Burmistrz Suchowoli