ZARZĄDZENIE NR 86/2019
BURMISTRZA KROTOSZYNA
z dnia 4 lutego 2019 r.
w sprawie wprowadzenia Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie oraz opracowania Procedury przeglądu i stałego monitoringu Kodeksu Etyki
Na podstawie art. 30 ust.l i art. 33 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym
(Dz. U. 2018 poz. 994 ze zmianami) zarządzam, co następuje:
$ 1.1. Wprowadzam Kodeks Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie, stanowiący załącznik nr I do zarządzenia.
2.Wprowadzam Procedurę przeglądu istałego monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników
Samorządowych Urzędu Miejskiego w Krotoszynie prowadzonego przez społeczność lokalną oraz
pracowników tut. Urzędu, stanowiącą załącznik nr 2 do zarządzenia.
$ 2. Tracą moc:
1. Kodeks Etyki pracownika samorządowego Urzędu Miejskiego w Krotoszynie z dnia 22 listopada
2005 roku.
2. Zarzadzenie nr 2139A/2006 Burmistrza Krotoszyna z dnia 27 lipca 2006 w sprawie opracowania
Procedury przeglądu istałego monitoringu Kodeksu etyki pracownika samorządowego Urzędu
Miejskiego w Krotoszynie.
3. Zarzadzenie nr 94/2011 Burmistrza Krotoszyna z dnia 09 lutego 2011 r. zmieniające Zarządzenie
nr 2139A/2006 Burmistrza Krotoszyna z dnia 27 lipca 2006 roku w sprawie opracowania Procedury
przeglądu i stałego monitoringu Kodeksu etyki pracownika samorządowego Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie.
$ 3. Wykonanie Zarządzenia powierza się Sekretarzowi gminy.
$ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Burmistrz
mgr nciszek Marszałek
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039, Podpisany Strona I
Załącznik nr 1
do Zarządzenia Nr 86/2019
Burmistrza Krotoszyna
z dnia 04 lutego 2019 r.
Kodeks Etyki
Pracowników Samorządowych Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
Ślubuję uroczyście, że na zajmowanym stanowisku będę służyć państwu
polskiemu i wspólnocie samorządowej, przestrzegać porządku prawnego
i wykonywać sumiennie powierzone mi zadania”
Rota ślubowania zgodnie zart. 18 ustawy o pracownikach
samorządowych z dnia 21 listopada 2008 r.
Preambuła
Mając na względzie podstawowe kryteria wykonywania zadań powierzanych pracownikom
samorządowym Urzędu Miejskiego w Krotoszynie oraz dostrzegając konieczność pełnej ich
realizacji w Praktyce — ustanawiam Kodeks Etyki, oparty na fundamentalnych wartościach:
uczciwości, sprawiedliwości, szacunku, prawdzie, godności i lojalności.
Rozdział I
Zasady ogólne
1. Kodeks wyznacza zasady postępowania pracowników samorządowych Urzędu
Miejskiego w Krotoszynie w związku z pełnieniem przez nich służby publicznej.
2. Kodeks obowiązuje wszystkich pracowników samorządowych zatrudnionych
w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie.
3. Pracownicy powinni postrzegać swoją pracę jako służbę publiczną, poprzez którą
wykonują zadania na rzecz dobra wspólnego.
4. Pracownicy wykonują powierzone obowiązki z poszanowaniem godności i szacunku
względem drugiego człowieka oraz z zachowaniem zasad dobrej administracji.
5. Pracownicy, którzy swoim postępowaniem, zarówno w miejscu pracy i poza nim,
ryzykują utratę zaufania niezbędnego przy realizacji zadań publicznych, naruszają
postanowienia niniejszego Kodeksu.
Rozdział II
Zasady postępowania
1. Pracownik samorządowy obowiązany jest dbać o wykonywanie zadań publicznych
oraz o środki publiczne, z uwzględnieniem interesów państwa, jednostki samorządu
terytorialnego oraz indywidualnych interesów obywateli.
2. Pracownik samorządowy powinien przy wykonywaniu swoich obowiązków
w szczególności przestrzegać i stosować następujące zasady:
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 1
a) praworządności,
b) bezstronności i bezinteresowności,
c) uczciwości i rzetelności,
d) odpowiedzialności,
e) obiektywności,
f) jawności postępowania,
g) zasada podnoszenia jakości świadczonych usług,
h) godnego zachowania w miejscu pracy i poza nim,
i) dbałości o dobre imię urzędu i pracowników samorządowych,
j) uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, zwierzchnikami, radnymi,
podwładnymi i współpracownikami.
Rozdział III
Wykonywanie zadań
Zasada praworządności
1. Pracownik winien wykonywać swoje zadania z należytą starannością, według
najlepszej wiedzy i woli.
2. Pracownik w wykonywaniu swojej pracy działa w oparciu o obowiązujące przepisy
prawa, stosując zasady i procedury zapisane w szczególności w kodeksie
postępowania administracyjnego, ordynacji podatkowej i innych przepisach prawa
powszechnego i miejscowego oraz wewnętrznych zarządzeniach ustanowionych przez
Burmistrza Krotoszyna.
3. Pracownik działając w interesie publicznym winien podejmować wszelkie czynności,
jakie w granicach prawa należy podjąć dla dobra interesu publicznego.
Zasada bezstronności i bezinteresowności
1. Pracownik przy realizacji swoich obowiązków działa bezstronnie i niezależnie,
kierując się interesem publicznym.
2. Pracownik nie może czynić użytku z uprzywilejowanego dostępu do informacji.
3. Pracownik nie angażuje się w działania o charakterze politycznym oraz nie ulega
wpływom i naciskom politycznym, które mogą prowadzić do działań stronniczych lub
sprzecznych z interesem publicznym.
Zasada uczciwości i rzetelności
1. Pracownik wykonuje swoje obowiązki rzetelnie, sumiennie i sprawnie.
2. Pracownik nie czerpie dodatkowych korzyści materialnych lub osobistych za
wypełnianie swoich obowiązków.
3. Pracownik dokłada szczególnej staranności dla zorganizowania efektywnej
współpracy w ramach powierzonych zadań, mając na uwadze osiągnięcie ustalonego
celu, jakim jest sprawne, skuteczne, zgodne z prawem i oczekiwaniami stron
załatwienie sprawy.
4. Pracownik obowiązany jest do zachowania uprzejmości, życzliwości, lojalności
w kontaktach z obywatelami oraz do zachowania się z godnością w miejscu pracy
i poza nim.
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 2
Zasada odpowiedzialności
1. Pracownik ponosi odpowiedzialność za własne decyzje i działania.
2. Pracownik ujawnia próby marnotrawstwa, defraudacji środków publicznych,
nadużywania władzy lub korupcji odpowiednim instytucjom lub organom.
3. Pracownik ponosi odpowiedzialność za jakość wykonywanej przez siebie pracy
niezależnie od rangi zajmowanego stanowiska.
Zasada obiektywności
1. Pracownik nie dopuszcza do powstania konfliktu interesów między interesem
publicznym a prywatnym, a w razie jego zaistnienia dba, aby został on rozstrzygnięty
na korzyść interesu publicznego.
2. Pracownik nie angażuje się w działania, które zagrażają prawidłowemu wypełnianiu
obowiązków służbowych lub wpływają negatywnie na obiektywizm podejmowanych
rozstrzygnięć.
3. Pracownik nie może wykorzystywać swojego stanowiska dla uzyskania jakichkolwiek
korzyści dla siebie i swoich bliskich.
Zasada jawności postępowania
1. Pracownik winien udostępnić zainteresowanym informacje i dokumenty dotyczące ich
spraw zgodnie z zasadami określonymi w ustawach.
2. Pracownik samorządowy obowiązany jest do zachowania tajemnicy państwowej
i służbowej w zakresie przewidzianym przez prawo.
3. Pracownik przekazuje odpowiedzialnym za to osobom, jak najwięcej informacji do
zamieszczenia na stronie internetowej, w Biuletynie Informacji Publicznej, ważnych
z punktu widzenia obywatela i przedsiębiorcy.
Zasada podnoszenia jakości świadczonych usług
1. Pracownik dba o podwyższanie kwalifikacji zawodowych, tak by swym
profesjonalizmem gwarantować wysoką jakość świadczonych usług oraz przyczyniać
się do zadowolenia klientów Urzędu.
2. Pracownik udziela obiektywnych, zgodnych z najlepszą wolą i wiedzą porad i opinii
zwierzchników, włącznie z oceną legalności i celowości ich działania.
Zasada godnego zachowania w miejscu pracy i poza nim.
1. Pracownik dba o dobre stosunki międzyludzkie, przestrzega zasad poprawnego
zachowania właściwych człowiekowi o wysokiej kulturze osobistej tak w miejscu
pracy, jak i poza nim.
2. Pracownik powinien być ubrany stosownie do powagi i charakteru wykonywanych
obowiązków.
Zasada dbałości o dobre imię urzędu i pracowników samorządowych.
1. Pracownik, zarówno w trakcie wykonywania czynności służbowych, jak też w życiu
prywatnym winien mieć na uwadze, iż swym postępowaniem współtworzy wizerunek
Urzędu.
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 3
2. Pracownik w kontaktach zewnętrznych dba o dobre imię Urzędu, dementując
informacje nieprawdziwe, ani nie rozpowszechnia informacji niesprawdzonych,
szkodzących opinii Urzędu i jego pracowników.
Zasada uprzejmości i życzliwości w kontaktach z obywatelami, zwierzchnikami,
radnymi, podwładnymi i współpracownikami.
1. Pracownik nie dyskryminuje i nie poniża innych współpracowników, a także nie
przenosząc prywatnego niezadowolenia, stara się stworzyć przyjazną atmosferę
w pracy.
2. Pracownik unika sytuacji konfliktowych, a ewentualne konflikty stara się
rozwiązywać zgodnie z ustalonymi zasadami współżycia społecznego.
3. Pracownik zachowuje się uprzejmie w kontaktach z obywatelami, jest pomocny
i udziela wyczerpujących odpowiedzi na skierowanie do niego pytania.
4. Przy zachowaniu uprzejmości i życzliwości, pracownik jest jednocześnie stanowczy
w rzeczywistych rozstrzygnięciach, aby nie rodzić odstępstw od przyjętych zasad
i procedur.
5. Pracownik stara się przyjmować krytykę i wyciągać z niej wnioski, jednocześnie
rzetelnie i konkretnie odpowiadając na nieuzasadnioną lub obraźliwą krytykę.
Rozdział IV
Postanowienia końcowe
1. Pracownik zobowiązany jest do przestrzegania niniejszego Kodeksu i kierowania się
jego zasadami.
2. Każdy nowo przyjęty Pracownik ma obowiązek zapoznania się z postanowieniami
Kodeksu.
3. Pracownicy za nieprzestrzeganie niniejszego Kodeksu ponoszą odpowiedzialność
przewidzianą prawem za naruszenie zasad organizacji pracy.
4. Osoby zajmujące stanowiska kierownicze Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
upowszechniają zasady zawarte w Kodeksie wśród podległych im pracowników,
wspólnoty mieszkaniowej oraz mediów, celem propagowania zawartych w nim
wartości i zasad.
Id: 3AEED15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 4
Załącznik nr 2
do Zarządzenia Nr 86/2019
Burmistrza Krotoszyna
z dnia 04 lutego 2019 r.
PROCEDURA
przeglądu i stałego monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników Samorządowych Urzędu
Miejskiego w Krotoszynie prowadzonego przez społeczność lokalną oraz pracowników tut.
Urzędu.
1. Cel wprowadzenia procedury
Spowodowanie, aby Kodeks Etyki był powszechnie znany oraz powodował
prawidłowe kształtowanie postępowania urzędników. Przegląd i monitoring pozwoli
udoskonalić bądź uściślić przyjęte zasady postępowania pracowników tut. Urzędu.
2. Zakres stosowania procedury oraz tryb przeprowadzania przeglądu i monitoringu
Kodeksu Etyki:
a) wprowadzenie procedury ma na celu uzyskanie informacji, czy mieszkańcy miasta
i gminy Krotoszyn znają Kodeks Etyki oraz sprawdzenie, czy zasady w nim zawarte
są stosowane w praktyce,
b) procedura obowiązuje również wszystkich pracowników administracji zatrudnionych
w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie i dotyczy wszystkich usług świadczonych przez
Urząd,
c) w celu uzyskania ww. informacji przeprowadzone będą badania z wykorzystaniem
ankiet: dla społeczności lokalnej — stanowiącej załącznik nr 1 i ankiety dla
pracowników Urzędu — stanowiącej załącznik nr 2 do niniejszej procedury. Badania
będą przeprowadzane co dwa lata, w miesiącu lutym,
d) ankieta — Kodeks Etyki dla społeczności lokalnej publikowana jest na stronie
internetowej Miasta. Poza tym wyłożona jest w Punkcie Informacyjnym Urzędu jak
również w budynku Ratusza i w Wydziale Spraw Obywatelskich,
e) zbieranie ankiet będzie trwało dwa tygodnie,
f) po zakończeniu badania i analizie zebranych ankiet w ciągu miesiąca zostaną
opracowane ich wyniki, które posłużą do opracowania odpowiednich wniosków
mających na celu skorygowanie i udoskonalenie Kodeksu,
g) wyniki analizy w formie raportu zostaną zamieszczone na stronie internetowej Miasta
oraz na tablicy informacyjnej Urzędu. Wzór raportu stanowi załącznik nr 3 i nr 4 do
niniejszej procedury,
h) wdrożenie wniosków nastąpi w okresie około 2 miesięcy od daty ich sformułowania.
3. Za przeprowadzenie badań, analizę ankiet oraz opracowanie i wdrożenie wniosków
odpowiedzialny jest Sekretarz gminy wraz z Wydziałem Ogólno-Organizacyjnym.
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 5
Załącznik nr 1 do Procedury przeglądu
i stałego monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników
Samorządowych UM w Krotoszynie
z
x ŁĄ * g
Ankieta — Kodeks Etyki
1. Płeć:
© kobieta e mężczyzna
2. Przedział wiekowy:
e do 20 roku życia e 21-30 lat
e 31-40 lat e 41 —50 lat
© powyżej 50 lat
3. Wykształcenie:
e zawodowe © średnie
e wyższe e inne
4. Miejsce zamieszkania:
© wieś © miasto
5. Czy czytała Pan/i lub słyszał/a Pan/i o Kodeksie Etyki Pracowników
Samorządowych Urzędu Miejskiego w Krotoszynie?
© tak
© nie
6. Czy Pan/i zdaniem w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie zapisy Kodeksu
wprowadzono w życie?
© tak
© nie
© nie wiem
7. Czy uważa Panii, że taki Kodeks jest potrzebny?
© tak
© nie
© nie wiem
8. Czy załatwiając sprawy w Urzędzie pracownicy Pana/i zdaniem stosują się do
postanowień Kodeksu, a szczególnie czy są uprzejmi, bezstronni, chętni do
pomocy itp.?
© tak
© nie
9. Jeżeli spotkał/a się Pan/i z przejawami nieuprzejmości, arogancji itp. proszę
wskazać Wydział:
10. Czy znane są Panu/i przypadki składania propozycji korupcyjnych przez
pracowników Urzędu Miejskiego w Krotoszynie:
© tak
© nie
11. Jeżeli w pyt. 10 wybrano TAK proszę wskazać Wydział:
Właściwą odpowiedź proszę podkreślić.
UWAGA ! ANKIETY PROSIMY WRZUCAĆ DO URN WYSTAWIONYCH: W PUNKCIE
INFORMACYJNYM URZĘDU MIEJSKIEGO W KROTOSZYNIE ORAZ W WYDZIALE SPRAW
OBYWATELSKICH - UL. KOŁŁATAJA 7, W URZĘDZIE STANU CYWILNEGO — RYNEK, LUB
WYSŁAĆ POCZTĄ ELEKTRONICZNĄ na adres umQkrotoszyn.pl
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 1
Załącznik nr 2 do Procedury przeglądu
i stałego monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników
Samorządowych UM w Krotoszynie
9
k z A
AE Ankieta — Kodeks Etyki
1. Płeć
e kobieta
e mężczyzna
2. Przedział wiekowy:
e do 20 roku życia
e 21-30 lat
© 31-40 lat
e 41-50 lat
© powyżej 50 lat
3. Wykształcenie:
e średnie
e wyższe
e inne
4. Czy uważa Pan/i, że w Urzędzie Miejskim przestrzegane są założenia Kodeksu
Etyki przyjętego przez pracowników urzędu?
© tak
© nie
5. Czy widzi Pan/i potrzebę zmian zasad określonych w Kodeksie Etyki?
© tak
© nie
Jeżeli TAK prosimy o podanie proponowanych zmian
6. Jakimi zasadami wg Pana/i powinien się kierować pracownik urzędu?
7. Czy wprowadzenie Kodeksu pomogło Panui w pełnieniu obowiązków
służbowych?
e tak
© nie
8. Czy uważa Pan/i, że spotkania poświecone tematyce etyki w miejscu pracy są
potrzebne pracownikom Urzędu Miejskiego w Krotoszynie?
© tak
© nie
Właściwą odpowiedź proszę podkreślić
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 1
Załącznik nr 3 do Procedury przeglądu
i stałego monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników
Samorządowych UM w Krotoszynie
Raport z przeglądu Kodeksu Etyki
przeprowadzonego wśród społeczności lokalnej
1. Płeć
e kobieta [1 e mężczyzna LL]
2. Przedział wiekowy:
e do 20 roku życia © 21-30lat ---
© 31-40 lat © 41 -50 lat
e powyżej 50 lat
3. Wykształcenie:
e zawodowe — e średnie | >
e wyższe © inne
4. Miejsce zamieszkania:
e wieś [1 © miasto [|]
$. Czy czytał/a Pan/i lub słyszał/a Pan/i o Kodeksie Etyki przyjętym przez
pracowników Urzędu Miejskiego w Krotoszynie?
: FE
© nie
6. Czy Pan/i zdaniem w Urzędzie Miejskim w Krotoszynie zapisy Kodeksu
wprowadzono w życie?
© tak eniewiem [|
© nie
7. Czy uważa Pan/i, że taki Kodeks jest potrzebny?
© tak e nie wiem ||
© nie
8. Czy załatwiając sprawy w Urzędzie pracownicy Pana/i zdaniem stosują się do
postanowień Kodeksu, a szczególnie czy są uprzejmi, bezstronni, chętni do
pomocy itp.?
e tak
© nie
9. Jeżeli spotkał/a się Pan/i z przejawami nieuprzejmości, arogancji, itp. Proszę
wskazać Wydział:
10. Czy znane są Panu/i przypadki składania propozycji korupcyjnych przez
pracowników Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
© tak
© nie
11. Jeżeli w pyt. 10 wybrano TAK proszę wskazać Wydział:
1d: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1IB2A41E7039. Podpisany Strona 1
Załącznik nr 4 do Procedury przeglądu
i stałego monitoringu Kodeksu Etyki Pracowników
Samorządowych UM w Krotoszynie
Raport z przeglądu Kodeksu Etyki przeprowadzonego
wśród pracowników samorządowych Urzędu Miejskiego w Krotoszynie
1. Płeć
e kobieta |-
e mężczyzna
2. Przedział wiekowy:
© do 20 roku życia
© 21-30 lat
e 31-40 lat
© 41 —50 lat
© powyżej 50 lat
3. Wykształcenie:
e średnie
e wyższe
e inne
4. Czy uważa Pan/i, że w Urzędzie Miejskim przestrzegane są założenia Kodeksu
Etyki przyjętego przez pracowników urzędu?
© nie
5. Czy widzi Pan/i potrzebę zmian zasad określonych w Kodeksie Etyki?
© tak
© nie --]
Jeżeli TAK prosimy o podanie proponowanych zmian
6. Jakimi zasadami wg Pana/i powinien się kierować pracownik urzędu?
7. Czy wprowadzenie Kodeksu pomogło Panu/i w pełnieniu obowiązków
służbowych?
© nie
8. Czy uważa Pan/i, że spotkania poświecone tematyce etyki w miejscu pracy są
potrzebne pracownikom Urzędu Miejskiego w Krotoszynie?
4 ie -
© nie
Id: 3AEFD15D-2139-45B7-BE51-E1B2A41E7039. Podpisany Strona 1