- Rozwiązania antykorupcyjne w samorządach
- Rozwiązania antykorupcyjne w samorządach #475
Rozwiązania antykorupcyjne w samorządach #475
Instytucja: |
|
Monitoring: |
|
Liczba listów: |
2 |
Liczba spamu: |
0 |
Status pierwszego wniosku: |
Dostarczony |
Status ostatniego wniosku: |
|
Otrzymano potwierdzenie: |
|
Otrzymano odpowiedź: |
|
Poddany kwarantannie: |
Znormalizowana odpowiedź
Otrzymano: 2026-02-17 15:09:01
| Nr | Pytanie | Odpowiedź | Kategoria odpowiedzi |
|---|---|---|---|
| 1 | 1. Regulacje dotyczące konfliktu interesów - prosimy o załączenie dokumentu. | 1. Zarządzenie nr SOG.Z.52.2022 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 31 maja 20222 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji postepowania w zakresie przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, | c) trudno stwierdzić |
| 2 | 2. Kodeks etyki lub zasady etyczne - prosimy o załączenie dokumentu. | 2. Zarządzenie nr SOG.Z-0079/2010 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 20.09.2010 r. w sprawie ustalenia zasad kontroli zarządczej, | c) trudno stwierdzić |
| 3 | 3. Procedury postępowania dotyczące działalności lobbingowej - prosimy o załączenie dokumentu. | 3. Zarządzenie nr SOG.Z.104.2024 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 23 grudnia 2024 r. w sprawie przyjęcia Procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka | c) trudno stwierdzić |
| 4 | 4. Publicznie dostępne kalendarze zawierające informacje o spotkaniach wojewody/burmistrza/prezydenta - prosimy o podanie linku. | Ad.4 — Wójt nie dysponuje publicznie dostępnym kalendarzem zawierającym informacje o spotkaniach. | b) brak publicznego kaledarza |
| 5 | 5. Inne dokumenty lub rozwiązania wprowadzające standardy przeciwdziałające korupcji. | Ad.5 — Brak | b) nie załączono |
| 6 | 6. Prosimy także o załączenie 3 ostatnich informacji o działaniach podejmowanych wobec organów gminy przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową oraz podmioty wykonujące czynności z zakresu działalności lobbingowej. | Ad.6 — w załączeniu informacja za 2025 r. Warta Bolesławiecka, 17 lutego 2025 r. Na podstawie art. 18 ust. I ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U.2025.677.j.t.), Wójt Gminy Warta Bolesławiecka informuje, że: 1. W roku 2025 do Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka nie wpłynęły żadne zgłoszenia podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową. 2. W procesie stanowienia prawa przez organy Gminy Warta Bolesławiecka nie były podejmowane żadne działania lobbingowe ze strony podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową. 3. W związku z powyższym nie podejmowano rozstrzygnięć ani nie dokonywano wpisów. | b) brak podejmowanych działań |
Treść
-
odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji publicznej. przez WARTA BOLESŁAWIECKA
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z WARTA BOLESŁAWIECKA i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.Załączniki
- Color0999.pdf
- kontrola_zarządcza.pdf
- Przeciwdziałanie_praniu_pieniędzy.pdf
- Sygnaliści.pdf
- Informacja_LOBBing_2025.pdf
WOJT GMINY
WARTA BOLESŁA WIECKA
WARTA BOLESŁAWIECKA 40C
59-720 WARTA BOLESŁA WIECKA
TEL. SEKRETARIAT: (75) 738-95-92; 738-95-97;
138-95-39; 738-95-73 FAX: (75) 738-95-23
www.wartaboleslawiecka.pl
www.bip.wartaboleslawiecka.pl
Warta Bolesławiecka, 17 lutego 2026 r.
SG.1431.2.2026
Sieć Obywatelska Watchdog Polska
W odpowiedzi na Państwa wniosek z dnia 03.02.2026 r. złożony w trybie ustawy o dostępie
do informacji publicznej, w załączeniu przesyłam:
Ad.1, 2,3
1. Zarządzenie nr SOG.Z.52.2022 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 31 maja
20222 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji postepowania w zakresie
przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu,
2. Zarządzenie nr SOG.Z-0079/2010 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia
20.09.2010 r. w sprawie ustalenia zasad kontroli zarządczej,
3. Zarządzenie nr SOG.Z.104.2024 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 23 grudnia
2024 r. w sprawie przyjęcia Procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz
podejmowania działań następczych w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka
Ad.4 — Wójt nie dysponuje publicznie dostępnym kalendarzem zawierającym informacje o
spotkaniach.
Ad.5 — Brak
Ad.6 — w załączeniu informacja za 2025 r.
WÓJ T
Sprawę prowadzi:
Kamila Kunecka
Sekretarz Gminy
tel. 75 73 89 112
kamila.kQ)wartabol.plA WÓJT GMINY
WARTA BOLESŁAWIECKA
ę warta Bolesławiecka 40 c
„ 59.720 Raciborowice Górne
ZARZĄDZENIE NR SOG.Z-0079/2010
WÓJTA GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
z dnia 20.09.2010 r.
W SPRAWIE USTALENIA ZASAD KONTROLI ZARZĄDCZEJ
Na podstawie art. 68 ust. 1 i 2, art. 69 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2009
Nr 157, poz. 1240) oraz w związku ze standardami ogłoszonymi w załączniku do Komunikatu Nr
23 Ministra Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie w sprawie standardów kontroli zarządczej
dla sektora finansów publicznych (Dz. Urz. MF Nr 15 poz. 84), wprowadzam zasady kontroli
zarządczej w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka, określanym w dalszej części zarządzenia
jako Urząd.
$1
- 1. Kontrolę zarządczą w Urzędzie stanowi ogół działań podejmowanych dla
zapewnienia realizacji celów i zadań jednostki w sposób zgodny z prawem,
efektywny, oszczędny i terminowy.
2. Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie w szczególności:
2.1. Zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi;
2.2. Skuteczności i efektywności działania;
2.3. Wiarygodności sprawozdań;
2.4. Ochrony zasobów;
2.5. Przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania;
2.6. Efektywności i skuteczności przepływu informacji;
2.7. Zarządzania ryzykiem.
$2
Zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej w
a Urzędzie należy do obowiązków Wójta.
$3
1. Wójt, Sekretarz Gminy, kierownicy referatów oraz pozostali pracownicy Urzędu
powinni być świadomi wartości etycznych przyjętych w jednostce i przestrzegać ich
przy wykonywaniu powierzonych zdań. Wójt wspiera i promuje przestrzeganie
wartości etycznych oraz daje dobry przykład codziennym postępowaniem i
podejmowanymi decyzjami.
2. Wprowadza się Kodeks Etyki stanowiący zbiór zasad i standardów postępowania
pracowników Urzędu podczas wypełniania codziennych obowiązków
pracowniczych, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszego Zarządzenia.
3. Zasady przeprowadzania okresowej oceny kwalifikacyjnej pracowników
samorządowych uregulowane zostały w Rozdziale XII Załącznika do Zarządzenia Nr
22/07 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 21 maja 2007 roku w sprawie
zmiany Regulaminu Organizacyjnego i przyjęcia tekstu jednolitego niniejszego
regulaminu.
|
84
1. Wójt w miarę posiadanych środków finansowych stwarza warunki, aby osoby
zarządzające i pracownicy posiadali poziom wiedzy, umiejętności i doświadczenia
pozwalający skutecznie i efektywnie wypełniać powierzone zadania.
2. Proces zatrudniania nowych pracowników prowadzi się w sposób zapewniający
wybór najlepszego kandydata na dane stanowisko pracy.
3. Wprowadza się Regulamin naboru pracowników samorządowych na wolne
stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze, stanowiący
załącznik Nr 2 do niniejszego Zarządzenia.
4. Regulamin służby przygotowawczej stanowi odrębny akt wewnętrzny
wprowadzony zarządzeniem nr SOG.Z-0028/2010 z dnia 17 maja 2010 roku.
$5
1. Struktura organizacyjna Urzędu jest na bieżąco dostosowywana do jego aktualnych
celów i zadań. Zakres zadań, uprawnień i odpowiedzialności poszczególnych s
komórek organizacyjnych oraz samodzielnych stanowisk pracy jest określony w
formie pisemnej w Regulaminie organizacyjnym oraz indywidualnych zakresach
obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności, znajdujących się w dokumentacji
każdego pracownika.
2. Delegowanie uprawnień lub pełnomocnictw Wójta dla innych pracowników może się
odbywać tylko w formie pisemnej za potwierdzeniem ich otrzymania przez osobę
uzyskującą dodatkowe kompetencje. Zakres delegowanych uprawnień lub
pełnomocnictw powinien być odpowiedni do wagi podejmowanych decyzji, stopnia
ich skomplikowania i ryzyka z nimi związanego.
3. Tworzy się rejestr upoważnień i pełnomocnictw wystawianych przez Wójta Gminy
Warta Bolesławiecka, zapewniający informację o pracowniku otrzymującym
upoważnienie lub pełnomocnictwo, dacie wydania i okresie obowiązywania
dokumentu, zakresie upoważnienia lub pełnomocnictwa, podstawie prawnej, innych
istotnych okolicznościach.
4. Procedury wewnętrzne, instrukcje, w tym w zakresie organizacji systemu
rachunkowości, wytyczne, dokumenty określające zakres obowiązków, uprawnień i —
odpowiedzialności pracowników i inne dokumenty wewnętrzne stanowią
dokumentację systemu kontroli zarządczej. Dokumentacja jest dostępna dla
wszystkich pracowników jednostki oraz w uzasadnionych przypadkach, popartych
dodatkowymi upoważnieniami, również dla innych osób.
$6
1. Misją i najważniejszym celem funkcjonowania Urzędu jest zapewnienie obsługi
Wójtowi w zakresie wykonywania uchwał Rady Gminy i zadań Gminy Warta
Bolesławiecka, określonych przepisami prawa. Z kolei Regulamin organizacyjny
specyfikuje cele operacyjne i zadania realizowane przez poszczególne referaty i
samodzielne stanowiska pracy. Zadania Urzędu wynikają z art. 7 ust. 1 ustawy o
samorządzie gminnym, tekst jednolity (Dz. U. 2001 Nr 142, poz. 1591 ze zm.) i
dotyczą w zadań własnych opisanych w tej ustawie.
2
2. Gmina Warta Bolesławiecka realizuje również zadania zlecone z zakresu
administracjj rządowej (w tym w zakresie organizacji przygotowań i
przeprowadzenia wyborów powszechnych i referendów).
3. Cele i zadania jednostki opisane w dokumentach organizacyjnych należy
redefiniować, co najmniej w rocznej perspektywie. Ich wykonanie należy
monitorować za pomocą wyznaczonych mierników. Przy określaniu celów i zadań
należy wskazać komórki organizacyjne lub stanowiska pracy odpowiedzialne
bezpośrednio za ich wykonanie oraz zasoby przeznaczone do ich realizacji.
4. Ocena realizacji celów i zadań jest przeprowadzana co najmniej raz w roku z
uwzględnieniem kryteriów oszczędności, efektywności i skuteczności działania.
5. Wprowadza się Instrukcję w sprawie zasad i trybu wyznaczania celów, określania
mierników ich realizacji oraz zasad monitorowania ich osiągnięcia, stanowiącą
załącznik Nr 3 do niniejszego Zarządzenia
87
- 1. Nie rzadziej niż raz w roku dokonuje się identyfikacji ryzyka w odniesieniu do celów
i zadań realizowanych przez Urząd. Zidentyfikowane ryzyka należy poddać analizie
mającej na celu określenie prawdopodobieństwo ich wystąpienia i możliwych jego
skutków. Wójt Gminy określa akceptowany poziom ryzyka.
2. W stosunku do każdego istotnego ryzyka określa się rodzaj reakcji (tolerowanie,
przeniesienie, wycofanie się, działanie). Wójt określa działania, które należy podjąć
w celu zmniejszenia danego ryzyka do akceptowanego poziomu.
3. Wprowadza się zasady (politykę) zarządzania ryzykiem w Urzędzie Gminy Warta
Bolesławiecka, stanowiące załącznik Nr 4 do niniejszego Zarządzenia.
88
1. Szczegółowe mechanizmy kontroli dotyczące operacji finansowych i gospodarczych
zostały opisane w dokumentacji opisującej gospodarkę finansową Gminy oraz
instrukcjach w zakresie gospodarowania majątkiem i gospodarki finansowej.
Przedmiotowe mechanizmy obejmują w szczególności:
m 1.1. Rzetelne i pełne dokumentowanie i rejestrowanie operacji finansowych i
gospodarczych;
1.2. Zatwierdzanie operacji finansowych przez kierownika jednostki lub osoby przez
niego upoważnione;
1.3. Procedury przyjmowania składników majątkowych do ewidencji;
1.4. Podział kluczowych obowiązków;
1.5. Weryfikację operacji finansowych i gospodarczych przed i po realizacji.
2. Dostęp do zasobów jednostki tj. środków trwałych, pozostałych środków trwałych,
wartości niematerialnych i prawnych oraz środków finansowych, zasobów
systemów informatycznych, jak też wiedzy (know-how) mają wyłącznie osoby
upoważnione przez Wójta.
3. Wójt powierza odpowiedzialność za ochronę i właściwe wykorzystanie zasobów
Urzędu. W tym celu wprowadza stosowne zapisy w indywidualnych zakresach
obowiązków, uprawnień i odpowiedzialności pracowników.
3
| Załącznik Nr 1
” do Zarządzenia Nr SOG.Z-0079/2010
A Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 20.09.2010 r.
INSTRUKCJA W SPRAWIE WPROWADZENIA KODEKSU ETYKI
PRACOWNIKÓW SAMORZĄDOWYCH
ZATRUDNIONYCH W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Na podstawie art. 68 ust. 1 i 2, art. 69 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2009
Nr 157, poz. 1240 ze zm.) oraz w związku ze standardami ogłoszonymi w załączniku do
Komunikatu Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie w sprawie standardów
kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych (Dz. Urz. MF Nr 15 poz. 84), wprowadzam
Kodeks Etyki pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie Gminy Warta
Bolesławiecka, określanym w dalszej części instrukcji jako Urząd.
1. ZASADY OGÓLNE
$1
— Kodeks Etyki pracowników samorządowych zatrudnionych w Urzędzie, zwany dalej
„Kodeksem Etyki”, wyznacza standardy postępowania, których powinni przestrzegać
pracownicy, w związku z wykonywaniem przez nich swoich obowiązków.
82
Wskazane w Kodeksie Etyki zasady i wartości etyczne są stosowane przez pracowników
Urzędu podczas wypełniania przez nich codziennych obowiązków.
$3
1. Wszyscy pracownicy składają oświadczenie o zapoznaniu się z Kodeksem Etyki
niezwłocznie po jego wejściu w życie. Oświadczenia dołącza się do akt
pracowniczych.
2. Pracownik składa oświadczenie o zapoznaniu się z Kodeksem Etyki niezwłocznie po
zawarciu pierwszej umowy o pracę. Oświadczenie dołącza się do akt pracowniczych.
Il. ZASADY SZCZEGÓŁOWE
= $ 4
Zasada praworządności
1. Pracownik Urzędu działa zgodnie z zasadą praworządności, stosuje procedury
wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących oraz regulacji wewnętrznych
jednostki.
2. Pracownik zwraca uwagę na to, aby decyzje dotyczące praw lub interesów
mieszkańców Gminy Warta Bolesławiecka oraz pozostałych interesantów posiadały
podstawę prawną, a ich treść była zgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi.
3. Informacje uzyskane w wyniku prowadzonych czynności pracownik wykorzystuje
wyłącznie do celów służbowych.
$5
Zasada niedyskryminowania
1. Przy rozpatrywaniu wniosków i przy podejmowaniu decyzji pracownik zapewnia
przestrzeganie zasady równego traktowania. Mieszkańcy Gminy Warta
Bolesławiecka lub pozostali interesanci znajdujący się w takiej samej sytuacji są .
traktowani w porównywalny sposób.
2. W przypadku różnic w traktowaniu mieszkańców Gminy Warta Bolesławiecka
pracownik zapewnia, aby to nierówne traktowanie było usprawiedliwione
obiektywnymi, istotnymi właściwościami danej sprawy.
3. Pracownik powinien powstrzymać się od wszelkiego nieusprawiedliwionego i
nierównego traktowania mieszkańców Gminy lub pozostałych interesantów ze
względu na ich narodowość, płeć, rasę, kolor skóry, pochodzenie etniczne lub
społeczne, cechy genetyczne, język, religię lub wyznanie, przekonania polityczne lub
inne przekonania, przynależność do mniejszości narodowej, posiadaną własność,
urodzenie, inwalidztwo, wiek lub preferencje seksualne.
$6
Zasada współmierności
1. W toku podejmowania decyzji pracownik zapewnia, że przyjęte działania są współ-
mierne do obranego celu.
2. Pracownik unika ograniczania praw mieszkańców Gminy Warta Bolesławiecka lub
nakładania na nich obciążeń, jeżeli ograniczenia te lub obciążenia byłyby a
niewspółmierne do celu prowadzonych działań.
3. W toku podejmowania decyzji pracownik zwraca uwagę na stosowne wyważenie
spraw poszczególnych interesantów i ogólnego interesu publicznego.
87
Zakaz nadużywania uprawnień
1. Z posiadanych uprawnień pracownik może korzystać wyłącznie dla osiągnięcia
celów, dla których uprawnienia te zostały mu nadane.
2. Pracownik nie powinien korzystać z uprawnień dla osiągnięcia celów, dla których
brak jest podstawy prawnej lub które nie mogą być uzasadnione interesem publicz-
nym.
$8
Zasada bezstronności i niezależności
1. Pracownik działa bezstronnie i niezależnie i powstrzymuje się od wszelkich
arbitralnych działań, które mogą mieć negatywny wpływ na sytuację mieszkańców
Gminy oraz od wszelkich form faworyzowania, bez względu na motywy takiego —
postępowania.
2. Na postępowanie pracowników nie może mieć wpływu interes osobisty lub rodzinny
ani też presja polityczna. Pracownik nie może uczestniczyć w podejmowaniu decyzji,
w której on lub bliski członek jego rodziny miałby jakikolwiek interes, w
szczególności interes finansowy lub społeczny.
3. Zasady wyłączania się pracownika z postępowań, w których zachodzi konflikt
interesów, określają odrębne przepisy wewnętrzne. W przypadkach
nieuregulowanych decyzję o wyłączeniu pracownika z postępowania podejmuje
Wójt Gminy.
$9
Zasada obiektywizmu
1. W toku podejmowania decyzji pracownik uwzględnia wszystkie istotne czynniki
i przypisuje każdemu z nich należne mu znaczenie, nie uwzględnia okoliczności
niezwiązanych z daną sprawą.
| 2. Pracownik wykonuje zadania sumiennie i sprawnie, wykorzystując w pełni
posiadaną wiedzę i doświadczenie. Swoje decyzje i wnioski opiera na ustalonej
prawdzie obiektywnej.
$10
Zasada uczciwości
Pracownik działa bezstronnie, uczciwie i rozsądnie.
$11
Zasada uprzejmości
1. W swoich kontaktach z mieszkańcami Gminy Warta Bolesławiecka lub innymi
interesantami, w tym instytucjami oraz współpracownikami, pracownik zachowuje
się właściwie i uprzejmie. Pracownik stara się być możliwie jak najbardziej pomocny
i udziela odpowiedzi na skierowane do niego pytania możliwie jak najbardziej
wyczerpująco i dokładnie.
2. Jeżeli pracownik nie jest właściwy w danej sprawie, kieruje ją do pracownika
— właściwego.
3. W przypadku popełnienia błędu naruszającego prawa lub interes mieszkańców
Gminy pracownik stara się skorygować negatywne skutki popełnionego przez siebie
błędu w jak najwłaściwszy sposób.
$12
Zasada współodpowiedzialności
1. Pracownik nie boi się podejmowania decyzji oraz wynikających z nich konsekwencji.
2. Relacje służbowe opierają się na współpracy, koleżeństwie, wzajemnym szacunku,
pomocy oraz dzieleniu się doświadczeniem i wiedzą.
3. Pracownik godnie zachowuje się w miejscu pracy i poza nim, a swoją postawą nie
powoduje obniżenia autorytetu i wiarygodności Urzędu.
$ 13
Zasada akceptacji kontroli zarządczej
1. Pracownik rozumie cele kontroli zarządczej i akceptuje je.
2. Pracownik bierze udział we współtworzeniu kontroli zarządczej, przekazując swoim
mA przełożonym uwagi i propozycje dotyczące jej funkcjonowania.
3. Pracownik rozumie, że wszystkie podejmowane działania mają służyć właściwej
realizacji celów jednostki.
$ 14
Odpowiedzialność
1. Pracownik zobowiązany jest przestrzegać Kodeksu Etyki i kierować się jego zasa-
dami.
2. Pracownik ponosi odpowiedzialności porządkową i dyscyplinarną za naruszenie
zasad Kodeksu Etyki.
UAE
mg Qw FHdniszewski
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka
Załącznik Nr 1 :
Do Kodeksu Etyki
INEA CJ CO
SIAROWISKO aneszeweeeit or trietio nia Ry Ac KCK
OŚWIADCZENIE
Uprzedzony o odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej oświadczam, że
zapoznałem się z postanowieniami Kodeksu Etyki Pracowników samorządowych
zatrudnionych w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka i zobowiązuję się do
przestrzegania zasad z niego wynikających.
Data i podpis pracownika
a Załącznik Nr 2
do Zarządzenia Nr SOG.Z-0079/2010
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 20.09.2010 r.
REGULAMIN NABORU PRACOWNIKÓW NA WOLNE STANOWISKA URZĘDNICZE, W TYM
KIEROWNICZE STANOWISKA URZĘDNICZE URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Na podstawie art. 68 ust. 1 i 2, art. 69 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2009 Nr 157,
poz. 1240 ze zm.) oraz w związku ze standardami ogłoszonymi w załączniku do komunikatu Nr 23
Ministra Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora
finansów publicznych (Dz. Urz. MF Nr 15 poz. 84), wprowadza się Regulamin naboru pracowników na
wolne stanowiska urzędnicze, w tym kierownicze stanowiska urzędnicze w Urzędzie Gminy Warta
Bolesławiecka, określanym w dalszej części instrukcji jako Urząd.
Celem regulaminu jest ustalenie zasad zatrudniania na stanowiska urzędnicze, w tym na
m kierownicze stanowiska urzędnicze w oparciu o otwarty i konkurencyjny nabór na wolne
stanowiska pracy. Regulamin określa szczegółowe zasady zatrudniania pracowników na
stanowiska urzędnicze w Urzędzie, z wyłączeniem stanowisk pomocniczych i obsługi.
Rozdział I
Podjęcie decyzji o rozpoczęciu procedury rekrutacyjnej na wolne stanowisko
urzędnicze
$1
1. Decyzję o rozpoczęciu procedury rekrutacyjnej na wakujące stanowisko urzędnicze
podejmuje Wójt Gminy Warta Bolesławiecka.
2. Własciwy rzeczowo kierownik referatu sporządza opis stanowiska na wakujące miejsce
pracy.
3. Opis stanowiska pracy, o którym mowa w ust. 2 powinien zawierać:
a) dokładne określenie celów i zadań wykonywanych na danym stanowisku pracy oraz
z wynikających z tego tytułu obowiązków obciążających dane stanowisko;
b) określenie szczegółowych wymagań w zakresie kwalifikacji, umiejętności i
predyspozycji wobec osób, które je zajmują;
c) określenie uprawnień służących do wykonywania zadań oraz niezbędnego
wyposażenia;
d) określenie odpowiedzialności;
e) inne kryteria określające indywidualny charakter danego stanowiska pracy.
Rozdział II Powołanie Komisji Rekrutacyjnej
$2
1. Komisję Rekrutacyjną powołuje Wójt odrębnym zarządzeniem.
2. Komisja działa do czasu zakończenia procedury naboru na określone wolne stanowisko
urzędnicze.
Rozdział III Etapy naboru s
$3 |
1. Przygotowanie i opublikowanie ogłoszenia o naborze na wolne stanowisko urzędnicze, w
tym na kierownicze stanowisko urzędnicze.
2. Składanie dokumentów aplikacyjnych.
3. Wstępna selekcja kandydatów - analiza dokumentów aplikacyjnych.
4. Powiadomienie kandydatów spełniających wymagania formalne.
5. Selekcja końcowa kandydatów - test kwalifikacyjny lub rozmowa kwalifikacyjna.
6. Sporządzenie protokołu z przeprowadzonego naboru na dane stanowisko urzędnicze i
przedłożenie go Wójtowi do zatwierdzenia.
7. Podjęcie przez Wójta decyzji o zatrudnieniu.
8. Niezwłoczna informacja o wynikach naboru.
9. Podpisanie umowy o pracę po uzyskaniu od kandydata zaświadczenia lekarskiego oraz
zaświadczenia o niekaralności z Krajowego Rejestru Skazanych.
Rozdział IV Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko urzędnicze 5
$ 4
1. Ogłoszenie o wolnym stanowisku urzędniczym umieszcza się w Biuletynie Informacji
Publicznej, zwanym dalej BIP oraz na tablicy ogłoszeń w budynku Urzędu.
2. Wójt zawiadamia własciwy Powiatowy Urząd Pracy o wolnym stanowisku pracy.
3. Możliwe jest umieszczenie ogłoszeń dodatkowo w innych miejscach - prasie,
akademickich biurach karier i innych miejscach zwyczajowo przyjętych.
4. Ogłoszenie o naborze na wolne stanowisko urzędnicze zawiera dane określone w art. 13
ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 233, poz.
1458), zwaną dalej ustawą.
5. Termin składania dokumentów aplikacyjnych określony w ogłoszeniu o naborze nie może
być krótszy niż 10 dni, od dnia opublikowania ogłoszenia w BIP.
Rozdział V Przyjmowanie dokumentów aplikacyjnych
$5 s
1. Po ogłoszeniu naboru na wolne stanowisko urzędnicze, w tym kierownicze stanowisko
urzednicze, następuje przyjmowanie dokumentów aplikacyjnych od kandydatów.
2. Na dokumenty aplikacyjne składają się:
1) kserokopie dokumentów poświadczających wykształcenie
2) kserokopie świadectw pracy potwierdzających okresy zatrudnienia zgodnie z
wymogami,
3) oświadczenie kandydata o niekaralności,
4) oświadczenie o stanie zdrowia,
5) kserokopie dokumentów o posiadanych kwalifikacjach lub umiejętnościach,
6) certyfikaty, świadectwa- potwierdzające znajomość przepisów niezbędnych z
realizacją zadań stanowiska, na który organizowany jest nabór,
7) życiorys ( CV) wraz z przebiegiem pracy zawodowej.
i 3. Dokumenty aplikacyjne składane przez osoby ubiegające się o zatrudnienie mogą być
przyjmowane wyłącznie w formie pisemnej po umieszczeniu ogłoszenia o
organizowanym naborze na wolne stanowisko urzędnicze.
4. Nie dopuszcza się możliwości przyjmowania dokumentów aplikacyjnych drogą
elektroniczną.
5. O zachowaniu terminu złożenia dokumentów decyduje data wpływu oferty do Urzędu Gminy.
Rozdział VI
Wstępna selekcja kandydatów - analiza dokumentów aplikacyjnych
86
1. Analizy dokumentów dokonuje Komisja Rekrutacyjna, powoływana każdorazowo przy
organizacji kolejnego naboru pracownika.
2. Analiza dokumentów polega na zapoznaniu się przez Komisję Rekrutacyjną z aplikacjami
nadesłanymi przez kandydatów. Celem analizy jest porównanie danych zawartych w
— aplikacjach z wymaganiami formalnymi określonymi w ogłoszeniu. Wynikiem jest
wstępne określenie możliwości zatrudnienia kandydata do pracy na wolnym stanowisku
urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym.
3. Komisja powiadamia nie więcej niż 5 najlepszych - uszeregowanych według spełnienia
przez nich wymogów określonych w ogłoszeniu o naborze - kandydatów o spełnieniu
wymogów formalnych oraz o terminie przeprowadzenia rozmowy kwalifikacyjnej lub
testu kwalifikacyjnego sporządzając z tych czynności protokół, zgodnie z zapisem art. 14
ustawy.
Rozdział VII Selekcja końcowa kandydatów
$7
1. Na selekcję końcową kandydatów składają się test kwalifikacyjny lub rozmowa
kwalifikacyjna przeprowadzane przez Komisję Rekrutacyjną.
2. Celem wybranej metody naboru jest sprawdzenie wiedzy i umiejętności niezbędnych do
wykonywania obowiązków na danym stanowisku pracy.
- 3. Kandydat za prawidłową odpowiedź na każde pytanie może otrzymać 10 punktów -
liczbę pytań każdorazowo ustala Komisja Rekrutacyjna w porozumieniu z Wójtem.
4. Rozmowa kwalifikacyjna ma również na celu zbadanie:
a) predyspozycji i umiejętności kandydata gwarantujących prawidłowe wykonywanie
powierzonych obowiązków;
b) posiadanej wiedzy o przepisach prawnych niezbędnych do wykonywania
obowiązków na danym stanowisku urzędniczym;
c) sposobu wykonywania obowiązków i zakresu czynności na stanowiskach
poprzednio zajmowanych przez kandydata;
d) ustalenie priorytetów i celów zawodowych kandydata.
6. Każdy członek Komisji Rekrutacyjnej podczas rozmowy przydziela kandydatowi punkty w
skali od 0 do 10, które następnie są sumowane i dzielone przez liczbę członków komisji.
Rozdział VIII. Sporządzenie protokołu z przeprowadzonego
naboru na dane stanowisko urzędnicze
$8
1. Po zakończeniu procedury naboru Komisja Rekrutacyjna sporządza protokół, według
wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszego Regulaminu.
2. Przewodniczący Komisji Rekrutacyjnej przedstawia Wójtowi protokół z naboru do
zaakceptowania i rekomenduje najlepszego kandydata do zatrudnienia na stanowisku
będącym przedmiotem naboru.
Rozdział IX Informacja o wynikach naboru
89
1. Informację o wynikach naboru upowszechnia się niezwłocznie, przez okres co najmniej 3 o
miesiący od zakończenia procedury naboru, w BIP i na tablicy ogłoszeń Urzędu - wzór
ogłoszenia stanowi załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu.
2. W przypadku, gdy w wyniku przeprowadzonego naboru nie doszło do zatrudnienia
żadnego kandydata lub braku kandydatów, umieszcza się niezwłocznie informację w BIP i
na tablicy ogłoszeń Urzędu - wzór ogłoszenia stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego
regulaminu.
Rozdział X Sposób postępowania z dokumentami aplikacyjnymi
$10
1. Dokumenty aplikacyjne kandydata, który zostanie wyłoniony w drodze rekrutacji zostają
dołaczone do jego akt osobowych.
2. Dokumenty aplikacyjne osób, które w drodze rekrutacji zakwalifikowały się do dalszego
etapu i zostały umieszczone w protokole będą przechowywane przez 3 miesiące, a
następnie komisyjnie zniszczone. z
3. Pozostałym osobom wyznacza się 10-dniowy od dnia otrzymania informacji o wynikach
naboru do osobistego odbioru dokumentów. Po tym okresie dokumenty zostają
komisyjnie zniszczone
wóJ? GMINY
irostaw Haniszewski
j Załącznik Nr 1
PROTOKÓŁ
Z PRZEPROWADZENIA NABORU NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE
W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
>... .... (nazwa stanowiskaurzędniczegj
1. W Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka przeprowadzono otwarty i konkurencyjny nabór
na stanowisko urzędnicze jak wyżej.
2. Nabór przeprowadziła Komisja Rekrutacyjna powołana Zarządzeniem Nr SOG.Z - /2011
Wójta Gminy z dnia ....................... w składzie:
Przewodniczący Komisji - EEEE NR
Członek Komisji= aascemanaonacwcnani O
Członek Komisji - .......-e---e--sesussneeseeeeewaewwwwznn ewa nzawwznnnzznnewa
3. Liczba złożonych ofert............... w tym spełniających warunki formalne aanaanaezwnacwa
4. Najlepsi kandydaci uszeregowani według poziomu spełnienia przez nich wymagań
określonych w ogłoszeniu o naborze:
DB) OP?” | en
pa]
(EW NONKZNNNNNNNNNNNNA KAKKKNLSNNZKNENNACE
pe [5]
KWENENIEENNNNNNNN KAWEZEEEENEENEEE
Wyniki testu kwalifikacyjnego/rozmowy kwalifikacyjnej (liczba punktów):
5. Zastosowano następujące metody naboru:
a) ogłoszono w BIP Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka
b) umieszczono na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka
s) poinformowano właściwy Powiatowy Urząd Pracy
d) [004 A
6. Zastosowano następujące techniki naboru:
a) RE
7. Uzasadnienie naboru:
8. Załączniki do protokołu:
a) kopia ogłoszenia o naborze
b) kopia zarządzenia o powołaniu Komisji Rekrutacyjnej
c) kopie dokumentów aplikacyjnych kandydatów, którzy zakwalifikowali się do etapu, =
nie więcej niż umieszczeni w pkt. 4 protokołu
d) wyniki testu kwalifikacyjnego/rozmowy kwalifikacyjnej
E)_ INNE awusnakniawi naa RR EEEE
EzotokóT SHOTIGNZI wa ORA
(nazwisko i imię sekretarza komisji)
Podpisy członków Komisji:
Miejscowość, data Podpis i pieczęć
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka
R Załącznik Nr 2
INFORMACJA O WYNIKACH NABORU
NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE
W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka informuje, że w wyniku otwartego i konkurencyjnego
naboru na wolne stanowisko urzędnicze / kierownicze stanowisko urzędnicze* w Urzędzie do
zatrudnienia ha Sta ÓWISKU sów c
- Wybrany /a zóstał/a Pan/i zaraleszkały/a: aawacacnicwadnowcai OWA
Uzasadnienie dokonanego wyboru:
Miejscowość, data Podpis i pieczęć
* niepotrzebne skreślić
Załącznik Nr 3 "
INFORMACJA O WYNIKACH NABORU
* NA WOLNE STANOWISKO URZĘDNICZE
W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka informuje, że w wyniku otwartego i konkurencyjnego
naboru na wolne stanowisko urzędnicze / kierownicze stanowisko urzędnicze* w Urzędzie do
zatrudnienia na stanowisku .......122s---sssnussessesnsssreaaw awe eew wawa away awnan ena wnzat zen
Nie została wybrana żadna osoba spośród kandydatów spełniających wymogi formalne/braku
kandydatów.
Uzasadnienie:
Miejscowość, data Podpis i pieczęć
* niepotrzebne skreślić
Załącznik Nr 3
- do Zarządzenia Nr SOG.Z-0079/2010
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 20.09.2010 r.
INSTRUKCJA W SPRAWIE ZASAD I TRYBU WYZNACZANIA CELÓW,
OKREŚLANIA MIERNIKÓW ICH REALIZACJI
ORAZ ZASAD MONITOROWANIA ICH OSIĄGNIĘCIA
W URZĘDZIE WARTA BOLESŁAWIECKA
Na podstawie art. 68 ust. 1 i 2, art. 69 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2009 Nr 157,
poz. 1240 ze zm.), w związku ze standardami ogłoszonymi w załączniku do komunikatu Nr 23 Ministra
Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora
finansów publicznych (Dz. Urz. MF Nr 15 poz. 84), celem zapewnienia funkcjonowania adekwatnej,
skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej, wprowadza się zasady i tryb wyznaczenia celów,
określania mierników ich realizacji oraz zasad monitorowania ich osiągnięcia w Urzędzie Gminy
Warta Bolesławiecka, określanym w dalszej części instrukcji jako Urząd.
— 51
1. Dla właściwego rozpoznania zewnętrznych i wewnętrznych obszarów ryzyka Wójt
Gminy Warta Bolesławiecka lub wyznaczony przez niego pracownik nie rzadziej niż raz
w roku dokonuje określenia, co najmniej celów strategicznych Urzędu oraz komórek
organizacyjnych lub samodzielnych stanowisk pracy, którym powierza się realizację
tych celów.
2. W procesie, o którym mowa w pkt. 1 uczestniczą samodzielne stanowiska pracy oraz
kierownicy referatów, którzy są zobowiązani to określenia celów i zadań realizowanych
przez podległe sobie komórki w ustalonej przez Wójta projekcji czasowej.
3. Cele Urzędu Gminy podlegają corocznej weryfikacji z punktu widzenia ich aktualności
lub potrzeby wprowadzenia nowych celów.
4. Charakterystyka celów, zadań oraz wykaz komórek organizacyjnych lub samodzielnych
stanowisk pracy odpowiedzialnych za ich realizację stanowi załącznik Nr 1 do niniejszej
Instrukcji.
= $2
1. Każdy zdefiniowany cel jest realizowany poprzez wykonywanie określonych zadań
opisanych w szczególności w regulaminie organizacyjnym Urzędu lub w zakresie zadań i
odpowiedzialności poszczególnych referatów lub samodzielnych stanowisk pracy.
Struktura organizacyjna jednostki jest powiązana z celami i zadaniami realizowanymi
przez Urząd Gminy oraz organ tj. Gminę Warta Bolesławiecka.
2. Zakres odpowiedzialności referatów lub samodzielnych stanowisk pracy za realizację
wytyczonych celów strategicznych lub zadań wynika z regulaminu organizacyjnego i
zakresu obowiązków i odpowiedzialności na poszczególnych stanowiskach pracy.
3. W przypadku realizacji jednego zadania przez kilka referatów lub stanowisk pracy Wójt
Gminy może wyznaczyć koordynatora realizacji tego zadania.
$3
1. Kierownicy referatów lub samodzielne stanowiska pacy przedstawiają w terminie
wskazanym przez Wójta albo wyznaczonego pracownika propozycję celów i zadań w
projekcji czasowej wyznaczonej przez Wójta. Propozycja obejmuje:
a) Charakterystykę opisową celu i zadania;
b) Mierniki bazowe osiągnięcia danego celu lub zadania;
c) Mierniki docelowe osiągnięcia danego celu lub zadania; :
d) Wskazanie pracowników bezpośrednio odpowiedzialnych za realizację celów i
zadań;
e) Określenie zasobów niezbędnych do osiągnięcia wytyczonych celów i zadań.
2. W przypadku, gdy projekcja czasowa ustalona przez Wójta obejmuje jeden rok
budżetowy, określa się jedynie mierniki planowane na koniec danego roku
budżetowego.
1. Wzór propozycji celów i zadań stanowi załącznik Nr 2 do do niniejszej Instrukcji.
3. Za realizację każdego zadania odpowiada Wójt, wskazany przez niego kierownik
referatu lub samodzielne stanowisko pracy oraz Sekretarz.
$ 4
1. Wójt analizuje przedstawione propozycje i zatwierdza plan realizacji zadań i celów na
okres zgodny z wyznaczoną przez niego projekcją czasową. Po zatwierdzeniu przez
Wójta, wzór propozycji celów i zadań otrzymuje status planu.
2. Plan realizacji zadań i celów jest aktualizowany po ostatecznym zatwierdzeniu budżetu
Gminy Warta Bolesławiecka oraz każdej istotnej zmianie planu, mającej wpływ na =
zakres realizowanych zadań.
3. Sekretarz, kierownicy referatów lub samodzielne stanowiska pracy zapoznają
pozostałych pracowników Urzędu z przyjętym planem realizacji zadań i celów
szczegółowych na kolejny rok budżetowy.
4. Wójt, Sekretarz, kierownicy referatów oraz samodzielne stanowiska pracy monitorują
realizację celów i zadań, za które są odpowiedzialni, biorąc pod uwagę przyjęte mierniki
oraz weryfikują osiągnięcie tych mierników.
$5
2. Sekretarz, kierownicy referatów lub samodzielne stanowiska pracy sporządzają na
koniec roku, nie później niż do 30 kwietnia roku następnego, sprawozdanie z realizacji
zadań i celów wg wzoru stanowiącego załącznik Nr_3 do niniejszej Instrukcji i
przedstawiają je Wójtowi.
1. Sprawozdanie powinno wskazywać poziom osiągniętych mierników w odniesieniu do
poziomu zakładanego oraz ewentualne przyczyny nieosiągnięcia zakładanych Hm
mierników i propozycje rozwiązań.
2. Wójt Gminy lub wyznaczony przez niego pracownik po analizie złożonych sprawozdań
może podjąć decyzję o zmianie planu realizacji celów szczegółowych na kolejny rok
budżetowy.
Od GMINY
Kom: laniszewski
) ) Załącznik Nr 1 |
do instrukcji w sprawie zasad i trybu
wyznaczania celów, określania mierników
ich realizacji oraz zasad monitorowania ich
osiągnięcia
Charakterystyka celów i zadań
w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka
Na POK „.au421110411112
Zakres zadań
realizowanych w Odpowiedzialny za
Nr Nazwa celu Charakterystyka _| Nr ramach celu realizację
ba] [|
KIKNNNNNNNME NEKEEMA
a] |
1 KIKKNNNNNM NEA
laj [|
KIKKENNNNKK KEEEEMM
a] [|
2 KIEKNNNNNKMI EEEE
Sporządził
Wójt Gminy |
Warta Bolesławiecka
| ) )
Załącznik Nr 2
do instrukcji w sprawie zasad i trybu
wyznaczania celów, określania mierników
ich realizacji oraz zasad monitorowania ich
osiągnięcia
Propozycja celów i zadań do realizacji na rok ...................
NAZWA KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB SAMODZIELNEGO STANOWISKA PRACY .............---:--eeseeeeea aaa noe eaaeaaaeezz nazwa
Nazwa i charakterystyka Nazwa i charakterystyka aa I — Proponowane główne
Lp. celu iu zadania | Nazwa _ Wartość - mechanizmy kontroli zarządczej
> |rokbazowy | rokkolejny |
Sporządził
Zatwierdzam do realizacji
Wójt Gminy
Warta Bolesławiecka
) Załącznik Nr 3
do instrukcji w sprawie zasad i trybu
wyznaczania celów, określania mierników
ich realizacji oraz zasad monitorowania ich
osiągnięcia
Sprawozdanie z realizacji celów
w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka
W FOKII wasi
NAZWA KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ LUB SAMODIZELNEGO STANOWISKA PRACY .........2.22::244 s: assess esse ana ona onasascascaceae
wartość 6" | „yeyczyny Proponowane
Lp. Nazwa celu Nr Nazwa zadania Ę nieosiągniecia działania
docelowa | rzeczywista | jyb przekroczenia zaradcze
zakładana) | (osiągnięta
Sporządził
Wójt Gminy
Warta Bolesławiecka
. Załącznik Nr 4
. do Zarządzenia Nr SOG.Z-0079/2010
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 20.09.2010 r.
REGULAMIN W SPRAWIE ZASAD (POLITYKI) ZARZĄDZANIA RYZYKIEM
W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Na podstawie art. 68 ust. 1 i 2, art. 69 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U.
2009 Nr 157, poz. 1240 ze zm.) oraz w związku ze standardami ogłoszonymi w
załączniku do komunikatu Nr 23 Ministra Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie w
sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych (Dz. Urz. MF
Nr 15 poz. 84), celem zapewnienia funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej
kontroli zarządczej, wprowadza się zasady (politykę) zarządzania ryzykiem w Urzędzie
Gminy Warta Bolesławiecka, określanym w dalszej części instrukcji mianem Urzędu.
$1
Definicje
Czynnik ryzyka - okoliczności, stan prawny, stan faktyczny, które mogą wywołać
ryzyko wystąpienia nieprawidłowości;
Mapa ryzyka - dokument odzwierciedlający ocenę skutków i prawdopodobieństwa
zaistnienia ryzyka;
Mechanizm kontrolny - element systemu zarządzania, zasady określone przez
przepisy prawa lub zarządzenia Wójta mające ograniczyć prawdopodobieństwo
wystąpienia ryzyka lub zniwelować skutki zaistniałego ryzyka;
Obszar ryzyka - to obszar, w którym występują istotne z punktu widzenia jednostki
czynniki ryzyka;
Ocena ryzyka - ewaluacja ryzyka w odniesieniu do jego oddziaływania, jeśli ryzyko
wystąpi, oraz prawdopodobieństwa wystąpienia tego ryzyka;
= Prawdopodobieństwo zaistnienia ryzyka - oszacowanie, w oparciu o przeszłe
zdarzenia przy założeniu, że w przyszłości nie zaistnieją w danym obszarze znaczne
zmiany.
Ryzyko - to polegający ocenie lub mierzalny poziom zagrożenia (prawdopodobieństwo)
związany z wystąpieniem jakiegokolwiek zdarzenia, działania lub braku działania, które
może zniszczyć mienie lub wizerunek organizacji lub zahamować realizację jej celów.
Ryzyko to niepewność związana ze zdarzeniem lub działaniem, które wpłynie na
zdolność organizacji do realizacji jej celów. Może mieć charakter negatywnego
zagrożenia lub też pozytywnej możliwości. Ryzyko odnosi się zawsze do przyszłych
zdarzeń, a oszacowanie jego rozmiarów jest projekcją w przyszłość;
Ryzyko nieodłączne - zagrożenie spowodowane określonym ryzykiem przed
podjęciem jakiegokolwiek działania zapobiegawczego;
Ryzyko rezydualne - zagrożenie spowodowane określonym ryzykiem po zastosowaniu
działań zapobiegawczych (mechanizmów kontrolnych) w celu przy przyjęciu założenia,
że działania te są skuteczne.
Waga ryzyka - wpływ danego czynnika ryzyka na badany system wyrażony poprzez
przypisanie temu czynnikowi relatywnej wagi, która ma zazwyczaj wartość mniejszą od *
jedności. W większości stosowanych matematycznych systemów analizy ryzyka suma
wag wynosi 1.
Właściciel ryzyka - osoba odpowiedzialna za zarządzanie ryzykiem, mająca
kompetencje do podjęcia działań zaradczych w stosunku do obszaru, którym zarządza;
Zarządzanie ryzykiem - system metod i działań zmierzających do obniżenia ryzyka do
poziomu akceptowalnego, przy uwzględnieniu kosztów działania oraz zabezpieczenia
się w racjonalny sposób przed jego skutkami. Proces zarządzania ryzykiem obejmuje
ryzyko występujące we wszystkich procesach decyzyjnych i każdy szczebel zarządzania.
Proces, przy założeniu, iż wszyscy pracownicy Urzędu są świadomi realizowanych celów
i zadań składa się z następujących czynności:
> - Identyfikacja ryzyka na poziomie strategicznym i operacyjnym;
> Analiza ryzyka;
> Ocena ryzyka;
> Hierarchizacja ryzyka;
> Reagowanie na ryzyko. s
$2
Metody prowadzenie analizy ryzyka
1. Ryzyko jest identyfikowane i analizowane w odniesieniu do zdefiniowanych celów i
zadań. Zarządzanie ryzykiem jest procesem ciągłym, realizowanym przez Wójta lub
osoby przez niego upoważnione.
2. W Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka dopuszcza się prowadzenie analizy ryzyka
za pomocą dwóch metod:
2.1. metodą szacunkową, polegającą na ocenie ryzyka na podstawie doświadczenia
kierownika jednostki i innych pracowników włączonych w proces analizy
ryzyka;
2.2. metodą matematyczną, prowadzoną z zastosowaniem arkuszy kalkulacyjnych.
Podstawowym elementem tej metody jest opracowanie modelu zarządzania
ryzykiem.
3. Metody, o których mowa w pkt. 1 mogą być wykorzystywane równolegle, przy czym -
lepsze rezultaty daje zastosowanie metod matematycznych.
4. Celem zarządzania ryzykiem, jako elementu kontroli zarządczej jest dopuszczenie
tylko takiego poziomu ryzyka, którego poziom jest możliwy do zaakceptowania i
uzasadniony w odniesieniu do wewnętrznych uwarunkowań funkcjonowania
jednostki oraz wpływu otoczenia.
$3
Identyfikacja ryzyka
1. Identyfikacja ryzyka polega na określeniu potencjalnie możliwych ryzyk związanych
z osiąganiem celów Urzędu lub zadań wynikających z bieżącej działalności
operacyjnej. Wstępna identyfikacja nie jest związana z określaniem
prawdopodobieństwa wystąpienia ryzyka oraz jego wpływu na osiąganie celów i
zadań Urzędu. Celem identyfikacji ryzyka jest możliwie wczesne stwierdzenie
zagrożeń w osiąganiu wyznaczonych celów i zadań.
2. Za proces identyfikacji ryzyka odpowiada Wójt i Sekretarz, jednak w tym procesie
powinien uczestniczyć zespół powołany (bez konieczności zachowania formy
pisemnej) przez Wójta.
3. W trakcie identyfikacji należy ocenić wszystkie źródła ryzyka pochodzące z
czynników strategicznych i operacyjnych. Analizie powinny podlegać w
szczególności następujące czynniki strategiczne: środowisko polityczne, społeczne,
ekonomiczne, legislacyjne, technologiczne oraz czynniki operacyjne: finansowe,
prawne, zawodowe, umowne, środowiskowe.
4. Identyfikacja ryzyka może odbyć się każdą dostępną metodą gwarantującą
zdefiniowanie co najmniej głównych ryzyk związanych z osiąganiem celów Urzędu,
jednak rekomenduje się dwie główne metody:
4.1. burza mózgów, polegająca na spotkaniu zespołu powołanego przez Wójta, który
w czasie sesji identyfikuje ryzyko poprzez analizę procedur osiągania celów i
zadań Urzędu;
- 4.2. wypełnienie kwestionariuszy (tzw. list kontrolnych) z pytaniami, które
umożliwią określenie potencjalnych ryzyk dla każdego celu i zadania.
5. Dla każdego zidentyfikowanego ryzyka (w danym obszarze) należy określić
właściciela ryzyka. Z uwagi na powierzoną odpowiedzialność właścicielem
wszystkich zidentyfikowanych ryzyk jest Wójt Gminy, który może wskazać
pracowników odpowiedzialnych za ryzyko, tj. właścicieli.
6. Właściciel ryzyka jest odpowiedzialny za zapewnienie, iż ryzyko jest zarządzane i
monitorowane w czasie. Właściciel ryzyka, zgodnie z zasadą rozliczalności, powinien
mieć kompetencje wystarczające do zapewnienia efektywnego zarządzania
ryzykiem.
7. Proces identyfikacji ryzyka musi być udokumentowany w formie tabelarycznej.
Wzór tabeli stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu.
8. Proces identyfikacji ryzyka może kończyć się sporządzeniem mapy ryzyka,
prezentującej w postaci wykresu sporządzonego na dwuwymiarowym układzie
współrzędnych, gdzie na osi X oznacza się szacowane prawdopodobieństwo
- wystąpienia ryzyka, a na osi Y siłę jego oddziaływania na Urząd. W prawym górnym
rogu mapy ryzyka znajdą się ryzyka o najwyższym prawdopodobieństwie
wystąpienia i największym stopniu oddziaływania na Urząd.
9. Mapa ryzyka może stanowić podstawę do określenia ryzyk nieistotnych z punktu
widzenia osiągania celów Urzędu tj. poziomu ryzyka akceptowanego przez Wójta.
83
Analiza i ocena ryzyka
1. Proces analizy ryzyka polega na uszeregowaniu poszczególnych obszarów ryzyka
pod względem ich ważności dla funkcjonowania jednostki, a w konsekwencji
ustalenia priorytetów reagowania na ryzyko.
2. Podstawą działania jest załącznik Nr 1, w którym wyspecyfikowano wszystkie
zidentyfikowane obszary ryzyka.
5. Aby poprawnie przeprowadzić ocenę ryzyka, pozwalającą uszeregować ryzyka pod
względem ich ważności (zagrożenia dla działania jednostki) należy wykonać dla
każdego zidentyfikowanego obszaru, analizę w oparciu o czynniki ryzyka, dla ś
których ustalono wpływ na funkcjonowanie Urzędu (przyjmuje się skalę
czterostopniową). Niniejszy regulamin definiuje następujące czynniki ryzyka:
5.1. materialność / Istotność — sytuacja finansowa jednostki, dochody i wydatki w
skali roku, wielkość prowadzonych inwestycji, możliwość dysponowania przez
jednostkę środkami pochodzącymi ze źródeł zagranicznych, zmiany w systemie
księgowania, częste zmiany pracowników odpowiedzialnych za sprawozdania
finansowe i budżetowe;
5.2.jakość zarządzania - jakość kadry i struktura wewnętrzna, kwalifikacje
pracowników i kadry kierowniczej, zakresy obowiązków, zarządzanie zasobami
ludzkimi, system przepływu informacji, postawa etyczna pracowników oraz ich
nastawienie i motywacja do realizacji zadań;
5.3. kontrola wewnętrzna - jakość funkcjonowania kontroli wewnętrznej,
stosowanie pisemnych procedur, podział obowiązków, autoryzacja oraz
sprawowanie nadzoru;
5.4.czynniki zewnętrzne - np.: częsta zmiana przepisów, zmiana sytuacji
gospodarczej, inflacja, stopy procentowe, oczekiwania społeczne, poziom —
satysfakcji klientów;
5.5. operacyjne czynniki ryzyka - np.: wielkość operacji finansowych, presja czasowa
wykonania zadań, wykonywanie nowych, skomplikowanych zadań,
doświadczenie zawodowe pracowników, jakość i bezpieczeństwo systemu
informatycznego.
6. Dla każdego czynnika ryzyka ustala się wagi, czyli znaczenie danego obszaru ryzyka.
Wagi powinny być normalizowane, tj. suma wag winna wynosić 1,00 lub 100%.
Wybrany czynnik ryzyka powinien mieć przynajmniej 10% (0,10) wpływ na
działalność Urzędu. Wagi dla poszczególnych czynników ustala kierownik jednostki
lub powołany przez niego zespół na podstawie profesjonalnego osądu.
7. Iloczyn wartości wagi danego czynnika i wartości natężenia (wartość skali)
przypisanego tego czynnika ryzyka, to ważona wartość ryzyka. Suma ważonych
wartości ryzyka to ryzyko dla poszczególnych obszarów ryzyka:
+ EFH
DKCZCOCZZZACH
Pkt. Istotność zarządzania | wewnętrzna | zewnętrzne | operacyjne
złożoność
L1_| 20 | 8 | 4 | s] 6
finansowych soka soka wp
finansowe
[pe | sięz e | | w |
finansowe
modelu
" i 1. Wielkość 1. Jakość kadr 1. Wnioskiz 1. Ilośćzmian | 1. Złożoność
KZ e przepływów 2. Motywacja poprzednich prawnych i wymagań,
SO finansowych pracowników audytów i organizacyjn regulacji
E 5 2. - Liczba operacji 3. _ Podział kontroli ch 2. Liczba
5 kj KA Ryzyko straty w obowiązków 2. Podział ; zachodzących podsystemów
vo pojedynczej 4. _ Delegowanie obowiązków i 3. Liczba
z 3 operacji uprawnień 3. Jakość planowanych realizowanych
k> = 4. _ Poziom kosztów kadr/systemó w systemie procedur
KO jednostkowych w 2. Wrażliwość | 4. liczba
cza 5. _ Poziom jakości 4. _ Morale / stron poziomów
N 2 produktów / usług rotacja kadr 3. Podatność działania
m z 6. Ryzyko szkody na 5. Istnienie na naciski 5. Jakość kadry
wizerunku procedur
8. Zidentyfikowany obszar ryzyka otrzymuje w odniesieniu do każdego wyżej
wymienionego kryterium określoną liczbę punktów w skali od 1 do 4. Punkty są
przydzielane oparciu o profesjonalny osąd Wójta lub powołanego w tym celu
zespołu. Na podstawie przydzielonych punktów, w ramach określonych kryteriów i
przyjętych wag, wyznacza się ocena ryzyka według następującego wzoru:
OCENA RYZYKA WG KRYTERIÓW = £[(WAGA MATERIALNOŚĆ * LICZBA PUNKTÓW
— ) + (WAGA JAKOŚĆ ZARZĄDZ. *LICZBA PUNKTÓW) + (WAGA KONTROLA
WEWNĘTRZNA * LICZBA PUNKTÓW) + (WAGA CZYNNIKI ZEWN * LICZBA
PUNKTOW) + (WAGA CZYNNIKI OPERAC.* LICZBA PUNKTÓW): 5) * 100%
9. Kolejnym etapem analizy ryzyka jest uwzględnienie priorytetów Wójta, oceniane w
skali 1-4. W przyjętym modelu przyznane dla priorytetów Wójta wagi wynoszą:
> — niski (poziom ryzyka) - 1 tj. 100%
> średni -2tj. 120%
> wysoki -3 tj. 130%
> bardzo wysoki -4 tj. 140%
10.W wyniku przeprowadzonej analizy powstaje arkusz kalkulacyjny pod nazwą
„analiza ryzyka”, zawierający obliczony poziom ryzyka dla każdego
zidentyfikowanego obszaru. Wzór arkusza „analiza ryzyka” stanowi załącznik Nr 2
do niniejszego zarządzenia.
Hierarchizacja ryzyka
1. Na podstawie arkusza „analiza ryzyka” dokonuje się hierarchizacji ryzyka tj. ich
uporządkowania wg wartości w polu ocena końcowa w arkuszu „analiza ryzyka”,
stanowiącym Załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu. Hierarchizacja ryzyka ma na
celu dopasowanie działań w zależności od poziomu ryzyka:
1.1. Ryzyka w przedziale od 0 % - 50% to ryzyka niosące najmniejsze zagrodzenie
dla osiągania celów jednostki niewymagające żadnych działań, a jedynie
okresowe (nie rzadziej niż raz na pół roku) monitowanie;
1.2. Ryzyka w przedziale 51% - 80 % to ryzyka niosące średnie zagrożenie dla
osiągania celów jednostki, stąd konieczne jest ich omówienie i stałe
monitowanie.
1.3. Ryzyka w przedziale 81 % - 100 % to ryzyka niosące duże i bardzo duże
zagrożenie dla jednostki i wymagają podjęcia działań.
$5 .
Reagowanie na ryzyko
1. Reakcja na ryzyko jest uzależniona od następujących okoliczności:
> Stopnia, w jakim Urząd może zaakceptować ryzyko;
> Poziomu, w jakim Urząd może kontrolować ryzyko;
> Zakresu ubezpieczenia i innych metod przeniesienia lub współdzielenia
ryzyka;
> Relacji kosztów i korzyści zmniejszenia ryzyka
2. Reakcja na ryzyko zaimplementowana przez Wójta lub członków powołanego w tym
celu zespołu wchodzi w skład kontroli zarządczej i może obejmować jedno lub
więcej z następujących zachowań:
2.1. Dopuszczanie ryzyka;
2.2. Reagowanie na ryzyko w odpowiedni sposób, aby ograniczyć je do
akceptowalnego poziomu lub aktywnie z niego korzystać, uznając niepewność za
szansę na uzyskanie korzyści;
2.3. Przenoszenie ryzyka; L
2.4. Zakończenie działalności związanej z ryzykiem.
3. Dla każdego zidentyfikowanego ryzyka, którego prawdopodobieństwo wystąpienia
wynosi pomiędzy 81%- 100%, należy sporządzić zestawienie wskazujące, jakiego
typu reakcje zostały przewidziane w celu ograniczenia lub zniesienia ryzyka. Wzór
zestawienia stanowi załącznik Nr 3 do niniejszego Regulaminu.
$6
Monitoring ryzyka
1. Monitoring obejmuje zestaw działań mających na celu wykonanie przeglądu i
określenia, czy ustalony poziom ryzyka uległ zmianie, zapewnienie skuteczności
dotychczasowych mechanizmów kontrolnych oraz monitorowanie rozwoju
uzgodnionych działań w zakresie zarządzania ryzykiem.
2. Monitoring jest prowadzony przez Sekretarza Gminy Warta Bolesławiecka.
3. Monitoring ryzyka należy wykonywać sukcesywnie w miarę pojawiających się —
potrzeb, nie rzadziej niż raz w roku.
4. Z przeprowadzonych działań monitorujących sporządza się raport.
= b MINY
zrób Awe
-__ Wójt Gminy Warta Bolesławiecka
Załącznik Nr 1
: Do regulaminu w sprawie zasad
(polityki) zarządzania ryzykiem
Obszar działalności jednostki Poziom ryzyka
w obszarze
Typ Ośrodki | Właściciel (wysoki /
Lp. Nazwa obszaru działalności UE yzyka Określenie ka średni/ niski
Kolejne obszary i ryzyka należy dodawać w razie potrzeby
So R a |a |w pole
R c
E
=
a
M
A
o
S Q
=
R G
Ę a
zy o
5 E
= ©
=
SI
ną z
Qa »
=
Z
Ś
z
E
SJ) 24
istotność
5
Jakość zarządzania |$
ontrola EI
ewnętrzna o
= = A
e — Czynniki zewnętrzne |5
o już ;
Priorytet kierownika
jednostki 55
jednos 858
Ocena ryzyka po ZEB
s-—g ą — » =
uwzględnieniu priorytetu 43
kierownika jednostki ŻE "
jr = R
(2)
SĘ.
o
ŻE
o ©
[ 7 3BA
( U 1
* Załącznik Nr 3
- Do regulaminu w sprawie zasad
(polityki) zarządzania ryzykiem
Potencjalny
wpływ na
Ocena Przyczyna osiąganie
Lp. Określenie ryzyka końcowa powstania celów Działania zaradcze
- Załącznik Nr 5
- do Zarządzenia Nr SOG.Z-0079/2010
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
* z dnia 20.09.2010 r.
REGULAMIN W SPRAWIE EFEKTYWNOŚCI I SKUTECZNOŚCI PRZEPŁYWU
INFORMACJI W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Na podstawie art. 68 ust. 1 i 2, art. 69 ust. 1 pkt. 3 ustawy o finansach publicznych (Dz. U. 2009 Nr
157, poz. 1240) oraz w związku ze standardami ogłoszonymi w załączniku do Komunikatu Nr 23
Ministra Finansów z dnia 16.12.2009 r. w sprawie w sprawie standardów kontroli zarządczej dla
sektora finansów publicznych (Dz. Urz. MF Nr 15 poz. 84), wprowadza się regulamin w sprawie
efektywności i skuteczności przepływu informacji w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka,
określanym w dalszej części instrukcji jako Urząd.
— $1
1. Przepływ informacji i komunikowanie się pracowników jest istotnym elementem
kontroli zarządczej umożliwiającym przekazywanie przez Wójta oraz bezpośrednich
przełożonych wytycznych i celów działania Urzędu i uzyskiwania informacji o
osiągniętych rezultatach.
2. Wójt Gminy i kierownicy referatów zapewniają, że wszyscy pracownicy mają dostęp
do informacji niezbędnych do wykonywania przez nich obowiązków. System
komunikacji powinien umożliwiać przepływ potrzebnych informacji wewnątrz
Urzędu, zarówno w kierunku pionowym jak i poziomym.
3. Informacje o charakterze ogólnym, istotne dla wszystkich pracowników Urzędu, są
przekazywane w formie komunikatów, okólników lub zarządzeń Wójta. Każdy
pracownik jest zobowiązany do zapoznania się z informacjami ogólnymi, szczególnie
dotyczącymi jego stanowiska pracy.
4. Wójt, kierownicy referatów oraz wszyscy pracownicy Urzędu dokładają wszelkich
starań, aby informacja, na podstawie której prowadzona jest działalność jednostki, w
a szczególności podejmowane są decyzje administracyjne była informacją użyteczną,
czyli:
a. dokładną — tj. dostarczającą wiarygodne odzwierciedlenie rzeczywistości tak,
żeby stanowiła realna wartość dla użytkownika;
b. aktualną - tj. dostępną w czasie umożliwiającym właściwe działanie
pracownika (może być podstawą prawidłowych i zgodnych z prawem
działań);
c. kompletną - tj. dostarczającą pracownikowi wszelkich potrzebnych mu
faktów i szczegółów (opisuje pełny obraz sytuacji);
d. odpowiednią - tj. przydatną dla pracownika w szczególnych warunkach i w
odniesieniu do szczególnych potrzeb.
5. Każdy pracownik Urzędu jest zobowiązany do ochrony powierzonych sobie
informacji przed nieupoważnionym wykorzystaniem. Przedmiotowe zobowiązanie
dotyczy nie tylko dokumentów, ale zasobów informacyjnych przechowywanych na
komputerach i serwerach jednostki.
$2
1
1. Podstawą przepływu informacji w Urzędzie jest struktura organizacyjna opisana w ,
Regulaminie organizacyjnym i wizualizowana w schemacie organizacyjnym.
2. Struktura organizacyjna Urzędu jest na bieżąco dostosowywana do jego aktualnych
celów i zadań. Zakres zadań, uprawnień i odpowiedzialności kierowników referatów
i samodzielnych stanowisk pracy jest określony w formie pisemnej w dokumentacji
wewnętrznej.
$3
1. Przepływ informacji w pionie struktury organizacyjnej jest wykonywany zgodnie z
liniami podporządkowania i zależności w Urzędzie. Głównym celem przepływu
informacji w dół struktury organizacyjnej jest doradzanie, informowanie, kierowanie
i ocena pracowników oraz zapewnienie informacji o celach i zasadach postępowania
w Urzędzie. Główną funkcją przepływu informacji w górę struktury organizacyjnej
jest informowanie Wójta o stanie wykonywanych zadań przez poszczególnych
pracowników. Ten typ przepływu obejmuje sprawozdania, propozycje, wyjaśnienia
oraz postulaty o pomoc lub podjęcie decyzji.
2. Przepływ informacji w poziomie w poprzek linii podporządkowania jest związany z |
tokiem prowadzonych prac w Urzędzie i występuje pomiędzy pracownikami tego
samego szczebla. Głównym celem poziomego przepływu informacji jest stworzenie
bezpośredniego kanału koordynacji organizacyjnej i rozwiązywania problemów. W
ten sposób pracownicy unikają znacznie wolniejszego przypływu informacji za
pośrednictwem wspólnego przełożonego.
$ 4
1. Wójt musi się upewnić, że przekazywane informacje są zrozumiałe dla pracowników
i przez wszystkich tak samo interpretowane.
2. W przypadku, gdy pracownik Urzędu otrzyma informację zniekształconą lub
niezrozumiałą jest zobowiązany powiadomić o tym fakcie jej nadawcę i doprowadzić
do sytuacji, że informacja jest czytelna i zrozumiała.
3. Jeżeli nadawca informacji oczekuje potwierdzenia jej przyjęcia przez odbiorcę,
pracownik odbierający jest zobowiązany do przesłania odpowiedniego
powiadomienia.
$5
1. Pracownik przekazujący informację musi zadbać, aby była ona przekazywana za
pomocą właściwego kanału, który w szczególności zapewni jej zrozumienie przez
odbiorcę oraz ochronę przed nieupoważnionym wykorzystaniem.
2. W przypadku, jeśli nadawca informacji zidentyfikuje okoliczności uniemożliwiające
skuteczne jej przekazanie do odbiorcy, jest zobowiązany usunąć te okoliczności lub
ponowić próbę komunikacji po ich samoistnym ustaniu. Dopuszcza się również
zastosowanie innego kanału komunikacji.
3. Wójt zapewnia, że ilość informacji na poszczególnych stanowiskach pracy jest
adekwatna do potrzeb pracowników. Informacje dostarczane na poszczególne
stanowiska pracy muszą być powiązane z ich obowiązkami i zadaniami.
$6
2
1. W przypadku wykrycia sytuacji, że pracownik świadomie nie przekazał istotnej
informacji lub przekazał informację, jako nieużyteczną i miało to wpływ na
działalność Urzędu, stosuje się wobec pracownika sankcje wynikające z Kodeksu
Pracy.
2. Pracownik, który otrzymał informację z nieznanego źródła lub posiada uprawnione
podejrzenie w zakresie jej jakości i przydatności, zobowiązany jest zweryfikować
wiarygodność nadawcy tej informacji.
3. W szczególnie istotnych sprawach pracownik jest zobowiązany do
udokumentowania faktu przekazania informacji poprzez sporządzenie notatki
służbowej, zarchiwizowanie informacji elektronicznej lub w inny sposób
umożliwiający odtworzenie jego działań.
87
1. Wójt zapewnia efektywny system wymiany ważnych informacji z podmiotami
zewnętrznymi mającymi wpływ na osiąganie celów i realizację zadań Urzędu.
- 2. Za przepływ informacji z podmiotami zewnętrznymi odpowiadają pracownicy
posiadający upoważnienie Wójta, lub pracownicy, których zakres obowiązków
przewiduje przekazywanie informacji do instytucji zewnętrznych, w szczególności
takich jak Powiat Bolesławiecki, Urzędy Marszałkowski i Wojewódzki, Ministerstwo
Finansów, ZUS, urzędy skarbowe, RIO, ale również do innych jednostek
organizacyjnych Gminy.
$8
1. Nieopisane w niniejszej instrukcji mechanizmy zapewniające przepływ informacji w
obrębie struktury organizacyjnej Urzędu oraz bieżący dostęp do informacji
wszystkim pracownikom zostały opisane w Instrukcji kancelaryjnej oraz
dokumentacji opisującej gospodarkę finansową Gminy w zakresie obiegu
dokumentów finansowo - księgowych.
2. Mechanizmy związane z zamieszczaniem informacji w Biuletynie Informacji
Publicznej wynikają z oddzielnych przepisów. Za dostarczenie informacji do
— opublikowania w BIP odpowiada pracownik wskazany przez Wójta Gminy Warta
Bolesławiecka.
WÓJDGMINY
mgr Mirosław Haniszewski
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka
3»
Zarządzenie nr SOG.Z.52.2022
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 31 maja 2022
w sprawie wprowadzenia instrukcji postępowania w zakresie przeciwdziałania praniu
pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu
Na podstawie art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu
pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (tj. Dz. U. z 202 r. poz. 1132 ze zm.) oraz art. 30 ust.
1, art. 33 ust. 3 i 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2022
r. poz. 559 ze zmianami ), zarządza się, co następuje:
$1.
1. Wprowadza się „Instrukcję postępowania w sprawie przeciwdziałania praniu pieniędzy
p- oraz finansowaniu terroryzmu” w brzmieniu stanowiącym Załącznik Nr 1 do zarządzenia.
2. Zobowiązuje się pracowników Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka oraz kierowników
jednostek organizacyjnych gminy Warta Bolesławiecka do zapoznania się i
bezwzględnego stosowania przepisów dotyczących przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu, w tym instrukcji, o której mowa w ust.1 i na tę okoliczność do
złożenia oświadczenia, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do niniejszego zarządzenia.
Oświadczenie o przyjęciu do wiadomości i przestrzeganiu postanowień zawartych w
Instrukcji postępowania na wypadek sytuacji podejrzenia popełnienia przestępstwa prania
pieniędzy lub finansowania terroryzmu załącza się do akt osobowych pracownika.
$2.
Osobą odpowiedzialną za współpracę z Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej w
zakresie wszystkich spraw związanych z realizacją zadań dotyczących przeciwdziałania
praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu jest Skarbnik Gminy Warta Bolesławiecka
— zwana dalej Koordynatorem.
| 53.
Zobowiązuje się dyrektorów gminnych jednostek organizacyjnych do wprowadzenia w
jednostce „Instrukcji postępowania w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu”, a także do egzekwowania złożenia przez pracowników jednostek
oświadczeń wg wzoru określonego w załączniku do niniejszego zarządzenia.
$4.
Zobowiązuje się kierowników komórek organizacyjnych Urzędu Gminy, dyrektorów,
kierowników gminnych jednostek organizacyjnych do współpracy z Koordynatorem w
zakresie:
l) przygotowywania Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej informacji i
dokumentów mogących mieć wpływ na krajową ocenę ryzyka oraz niezbędnych do
realizacji zadań w zakresie zapobiegania przestępstwom prania pieniędzy lub
finansowania terroryzmu,
1
2) przygotowywania informacji o sposobie wykorzystania zaleceń zawartych w Strategii
przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, o której mowa w art. 31
ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu,
$5.
Wykonanie zarządzenia powierza się pracownikom Urzędu Gminy w Warcie
Bolesławieckiej, dyrektorom i kierownikom jednostek organizacyjnych gminy Warta
Bolesławiecka oraz Koordynatorowi.
$ 6. |
Traci moc zarządzenie nr 59/05 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 30 grudnia 2005
roku w sprawie wprowadzenia „Instrukcji przeciwdziałania wprowadzeniu do obrotu
finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł
oraz przeciwdziałania terroryzmowi. ”. |
$ 7. |
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podjęcia.
; bek ed WSKi
R
2
: " Załącznik Nr 1
do zarządzenia nr SOG.Z.119.2021
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 31.05.2022
Instrukcja postępowania w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu
$1.
Przez użyte w Instrukcji określenia rozumie się:
1) ustawa - ustawa z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz
— finansowaniu terroryzmu ( tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 1132 z późn. zm.);
2) kodeks karny - ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2020 r.,
poz. 1444 z późn.zm.);
3) GIIF - Generalny Inspektor Informacji Finansowej;
4) jednostka - gminne jednostki organizacyjne w tym Urząd Gminy;
5) jednostka współpracująca - organy, o których mowa w art. 2 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia
1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
6) transakcja - czynność prawna lub faktyczna, której definicja określona jest w art. 2 ust.
2 pkt 21 ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu;
7) pranie pieniędzy - czyn określony w art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks
karny; |
- 8) finansowanie terroryzmu - czyn określony w art. 165a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r.
Kodeks karny.
8.2.
Pracownicy jednostki w trakcie wykonywania obowiązków służbowych zobowiązani są do
zwracania szczególnej uwagi na:
1) nietypowe transakcje związane z nabyciem majątku komunalnego,
2) umowy i transakcje związane z wykonywaniem przez inne podmioty zadań
publicznych w gminie, realizowane na warunkach odbiegających od istniejących
standardów,
3) nietypowe zachowania i czynności podejmowane przez uczestników postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego, polegające między innymi na oferowaniu przez nich
warunków wykonania zamówienia w sposób rażąco odbiegający od oferowanych przez
innych wykonawców,
3
4
4) przypadki dokonywania nadpłat (np. podatków i innych opłat) lub wpłat nienależnych
jednostce ewentualnego ich wycofania,
5) dokonywanie wpłat należności w ratach (kilkakrotnie), w tym samym dniu,
6) dokonywanie wpłat znacznych kwot gotówkowych (np. tytułem zapłaty za nabyte
mienie),
7) udział kontrolowanych jednostek i innych podmiotów w nietypowych
przedsięwzięciach, szczególnie finansowanych z udziałem kapitału zagranicznego.
$3.
Zobowiązuje się wszystkich pracowników jednostki do:
1) dokonywania analizy i oceny realizowanych transakcji w rozumieniu $ 2 niniejszej
instrukcji, w których występują symptomy wskazujące na możliwość wprowadzenia do
obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub
nieujawnionych źródeł, prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu,
2) sporządzania kopii dokumentów dotyczących transakcji, co do których zachodzi -
podejrzenie, że mają one związek z popełnieniem przestępstw, o których mowa w art. 165a
lub art. 299 Kodeksu karnego,
3) zbierania dostępnych informacji o osobach przeprowadzających te transakcje, zgodnie z
art. 36 ustawy,
4) przekazywania bezpośredniemu przełożonemu, a następnie Koordynatorowi informacji
w formie notatki służbowej dotyczącej opisu podejrzanych transakcji wraz z
uzasadnieniem, iż zachodzą okoliczności wskazane w art. 83 ust. 1 ustawy oraz, że istnieje
uzasadniona potrzeba powiadomienia o tym GIIF, załączając do powyższej notatki projekt
powiadomienia wraz z dokumentacją, o której mowa w pkt 2 i 3, według wzoru
stanowiącego załącznik nr 1 do niniejszej Instrukcji
5) wzór powiadomienia i sposób przekazania informacji do GIIF o podejrzeniu popełnienia
przestępstwaprania pieniędzy lub finansowaniu terroryzmu określa rozporządzenie
Ministra Finansów wydane na podstawie art. 84 ustawy. LU
| $ 4.
1. Koordynator uznając zasadność podjęcia działań z własnej inicjatywy lub wskutek wniosku
pracownika jednostki, przedstawia Wójtowi gminy Warta Bolesławiecka do akceptacji
projekt powiadomienia GIIF.
2. W przypadku braku , przesłanek do powiadomienia GIIF Koordynator sporządza
uzasadnienie swojego stanowiska i przedstawia Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka do
akceptacji.
3. Kopia powiadomienia wraz z dokumentacją winna być przechowywana w sposób
uniemożliwiający nieuprawnionym do nich dostęp i udostępniania osobom wymienionym w
ust. 5 oraz innym osobom upoważnionym przez Wójta Gminy Warta Bolesławiecka.
4
4. Podpisane przez Wójta Gminy Warta Bolesławiecka powiadomienie wpisuje się do rejestru
powiadomień GIIF, który prowadzi Koordynator. Wzór rejestru powiadomień GIIF stanowi
załącznik do niniejszej instrukcji.
5. Dostęp do rejestru powiadomień oraz dokumentów wymienionych w ust. 3 mają Wójt
Gminy Warta Bolesławiecka i Sekretarz Gminy Warta Bolesławiecka, |
BEŻ
Do obowiązków Koordynatora należy w szczególności:
1) nadzór nad przestrzeganiem zasad zawartych w niniejszej instrukcji, przedstawiania
propozycji uzupełniania lub zmiany jej treści,
2) okresowa analiza zapisów rejestru powiadomień GIIF o podejrzeniach prania pieniędzy
lub finansowania terroryzmu w celu ustalenia ich wzajemnych powiązań oraz
przedstawianie Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka raportu, w terminie do dnia 31
stycznia następnego roku,
3) prowadzenie rejestru powiadomień GIIF,
4) gromadzenie i archiwizowanie kopii powiadomień oraz ich projektów wraz z
dokumentacją będącą podstawą do sporządzenia powiadomienia,
5) przygotowywanie Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka projektów korespondencji, w
tym informacji, sprawozdań, dokumentów, jako jednostki współpracującej z GIIF.
$ 6.
Na wniosek Koordynatora pracownicy Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka oraz kierownicy,
dyrektorzy gminnych jednostek organizacyjnych przekazują, w granicach swoich
kompetencji:
1) pisemną informację lub dokumenty mogące mieć wpływ na krajową ocenę ryzyka
prania pieniędzy oraz finansowania terroryzmu w terminie wskazanym przez GIIF,
= | 2) pisemną informację o sposobie wykorzystania zaleceń zawartych w Strategii
przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, o której mowa w $ 6 pkt.
2 zarządzenia, o ile Strategia przewiduje takie obowiązki dla naszej jednostki.
JT
mgr Milsgław hniszewski
5
Załącznik Nr 1 ©
do Instrukcji postępowania w zakresie
przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu
miejscowość .............. data .........
NOTATKA SŁUŻBOWA
o podejrzeniu zaistnienia sytuacji wymagającej powiadomienia Generalnego Inspektora
Informacji Finansowej
1. Posiadane dane osób fizycznych pozostających w związku z okolicznościami mogącymi
wskazywać na podejrzenie popełnienia przestępstwa prania pieniędzy lub finansowania
terroryzmu, w tym:
e imię i nazwisko:
e obywatelstwo: =
e numer PESEL:
e _ data urodzenia:
e _ państwo urodzenia:
e seria i numer dokumentu stwierdzającego tożsamość osoby:
e adres zamieszkania:
e nazwa (firmy):
e NIP:
e adres głównego miejsca wykonywania działalności gospodarczej:
2. Posiadane dane osób prawnych lub jednostek organizacyjnych nieposiadających
osobowości prawnej pozostających w związku z okolicznościami mogącymi wskazywać na
podejrzenie popełnienia przestępstwa prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, w tym:
e nazwa (firma):
e forma organizacyjna:
e adres siedziby lub adres prowadzenia działalności: -
e NIP:
e _ państwo rejestracji:
* rejestr handlowy, numer i data rejestracji imię i nazwisko osoby reprezentującej osobę
prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej:
* numer PESEL osoby reprezentującej osobę prawną lub jednostkę organizacyjną:
e data urodzenia:
e _ państwo urodzenia:
3. Opis okoliczności wskazujących na podejrzenie popełnienia przestępstwa prania pieniędzy
lub finansowania terroryzmu:
4. Uzasadnienie przekazania powiadomienia:
(podpis pracownika)
r "p
AĄOJ 1
Załącznik Nr 2
| do Instrukcji postępowania w zakresie
przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu
REJESTR POWIADOMIEŃ GIIF
Lp. Imię i Data, Uczestnicy | Opis treści Data Data przekazania | Decyzja Wójta Data
nazwisko miejsce i transakcji | dokumentów przekazania Wójtowi Gminy | Gminy Warta | wysłania
osoby rodzaj dotyczących | Koordynatorowi Warta Bolesławiecka | powiadomi
dokonującej | transakcji transakcji Bolesławiecka enia GIIF
zgłoszenia
KNKNNNM NM KONA KA KA KA KO KA
KNAKKKKENK KEN KONA KOKA KONA KONA KO KA
KZAKKNKM NM KONA KE KO KA KO EA
KZEKNMM KM O KA KO KA KO EA
KAKKNNNM KONK KOK KA COO KA KO EA
KA KEENKM ZEM KONA KA KONA KOKA KA EA
KOZEKNNNN KNNNN KO KON KONA KO KOMA EE
(031
7
Załącznik Nr 2 3
do zarządzenia nr SOG.Z.119.2021
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 31.05.2022
(stamowsko)
(HwajSGK M
OŚWIADCZENIE
Niniejszym oświadczam, że przyjąłem/łam do wiadomości i przestrzegania zasady określone
w „Instrukcji postępowania na wypadek sytuacji podejrzenia popełnienia przestępstwa prania m
pieniędzy lub finansowania terroryzmu” oraz zobowiązuję się postępować zgodnie z
zawartymi w niej postanowieniami. Ponadto zobowiązuję się do zapoznania i przestrzegania
przepisów ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz
finansowaniu terroryzmu (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1132 z późn. zm.).
- (czytelny podpis)
srewniyznwy
rej
AZ ne"
8Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 23 grudnia 2024 r.
w sprawie przyjęcia Procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania
działań następczych w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka
Na podstawie art. 33 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz.U. z 2024, poz. 928)
$1.
1. Przyjmuję do stosowania w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka PROCEDURĘ
PRZYJMOWANIA ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH ORAZ PODEJMOWANIA
DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH
2. Procedura stanowi załącznik do niniejszego Zarządzenia.
$ 2.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 25 grudnia 2024 roku.
$3.
Zarządzenie wraz z załącznikiem publikuje się w dniu jego podpisania na stronie Biuletynu
Informacji Publicznej organu.
Warta Bolesławiecka, dnia 23 grudnia 2024r.
ÓJT
(podpis Wójta)
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
nr SOG.Z.104.2024 z dnia 23 grudnia 2024 r.
PROCEDURA PRZYJMOWANIA ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH ORAZ
PODEJMOWANIA DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH W URZĘDZIE GMINY WARTA
BOLESŁAWIECKA.
$1
CEL PROCEDURY
1. Niniejsza Procedura dotyczy zgłoszeń informacji o naruszeniach prawa w innych podmiotach
niż organ, w których doszło lub może dojść do naruszenia, przy czym zgłoszenie dotyczy
naruszeń prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania Wójta Gminy Warta
Bolesławiecka.
2. Jeżeli zgłoszenie należy do zakresu działania innego organu publicznego, zostanie ono
przekazane do organu właściwego, zgodnie z zasadami opisanymi w niniejszej Procedurze.
3. Przed dokonaniem zgłoszenia zewnętrznego, które dotyczy podmiotu, w którym doszło do
naruszenia prawa, zachęca się do skorzystania z procedury zgłoszeń wewnętrznych
obowiązującej w tym podmiocie, w szczególności gdy istnieje możliwość skutecznego
zaradzenia i przeprowadzenia skutecznych działań następczych w ramach działań następczych
tego podmiotu.
4. Jeżeli Zgłaszający obawia się odwetowych ze strony podmiotu, którego dotyczy zgłoszenie,
uprawniony jest do dokonania zgłoszenia zewnętrznego, z pominięciem zgłoszenia
wewnętrznego.
5. Przed dokonaniem zgłoszenia zewnętrznego Zgłaszający może skorzystać z poufnej porady
pracownika Wójta Gminy Warta Bolesławiecka. Kontakt z pracownikiem udzielającym
porady można nawiązać telefonicznie — w tym celu należy zadzwonić pod numer telefonu 75
73 10 106 w czwartki w godzinach od 9.00 do 15.00. Z wnioskiem o udzielenie poufnej porady
prawnej można zwrócić się również pisemnie w postaci elektronicznej — w tym celu należy
wysłać wiadomość na adres poczty elektronicznej: zgloszenia zewnetrzne(awartabol.pl
$2
DEFINICJE
1. Ilekroć w Procedurze przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych oraz podejmowania działań
następczych zwanej dalej „Procedurą”, jest mowa o:
1) organie — należy przez to rozumieć Wójta Gminy Warta Bolesławiecka,
2) procedurze — należy przez to rozumieć Procedurę przyjmowania zgłoszeń
zewnętrznych oraz podejmowania działań następczych,
3) Komisji ds. Zgłoszeń Zewnętrznych — należy przez to rozumieć Komisję powołaną
zarządzeniem Wójta Gminy Warta Bolesławiecka na podstawie przepisów ustawy o
ochronie sygnalistów, do której zadań należy w szczególności przyjmowanie zgłoszenia
zewnętrznego, dokonanie wstępnej weryfikacji zgłoszenia zewnętrznego, w tym
ustalenie organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych, rozpatrzenie
zgłoszenia w przypadku gdy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie należącej
do zakresu działania tego organu, a także przekazanie zgłoszenia do organu publicznego
właściwego do podjęcia działań następczych gdy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w
dziedzinie nienależącej do zakresu działania organu oraz podejmowanie działań
następczych a także utrzymywanie kontaktu i przekazywanie informacji w
szczególności informacji zwrotnej sygnaliście,
4) działaniu następczym - należy przez to rozumieć działanie podjęte przez organ
publiczny w celu oceny prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu oraz w celu
przeciwdziałania naruszeniu prawa będącemu przedmiotem zgłoszenia, w
szczególności przez postępowanie wyjaśniające, wszczęcie kontroli lub postępowania
administracyjnego, wniesienie oskarżenia, działanie podjęte w celu odzyskania
środków finansowych lub zamknięcie procedury realizowanej w ramach wewnętrznej
procedury dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych
lub procedury przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych i podejmowania działań
następczych,
5) działaniu odwetowym — należy przez to rozumieć bezpośrednie lub pośrednie
działanie lub zaniechanie w kontekście związanym z pracą, które jest spowodowane
zgłoszeniem lub ujawnieniem publicznym i które narusza lub może naruszyć prawa
sygnalisty lub wyrządza lub może wyrządzić nieuzasadnioną szkodę sygnaliście, w tym
bezpodstawne inicjowanie postępowań przeciwko sygnaliście,
6) informacji zwrotnej - należy przez to rozumieć przekazaną sygnaliście informację na
temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań;
7) kontekście związanym z pracą - należy przez to rozumieć przeszłe, obecne lub
przyszłe działania związane z wykonywaniem pracy na podstawie stosunku pracy lub
innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub
pełnienia funkcji w podmiocie lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w
podmiocie prawnym, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz
istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych,
8) informacji na temat naruszeń — należy przez to rozumieć dowody potwierdzające
faktyczne naruszenia, jak również uzasadnione podejrzenia co do potencjalnych
naruszeń, których jeszcze nie popełniono,
9) naruszeniu — należy przez to rozumieć działanie lub zaniechanie, które jest niezgodne
z prawem lub mające na celu obejście prawa,
10) osobie dokonującej zgłoszenia — należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną, i
która zgłasza lub ujawnia publicznie informacje na temat naruszeń uzyskane w
kontekście związanym z pracą,
11) osobie, której dotyczy zgłoszenie — należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę
prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, której ustawa
przyznaje zdolność prawną, wskazaną w zgłoszeniu lub ujawnieniu publicznym jako
osoba, która dopuściła się naruszenia prawa, lub jako osoba, z którą osoba, która
dopuściła się naruszenia prawa, jest powiązana,
12)osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia — należy przez to rozumieć osobę
fizyczną, która pomaga sygnaliście w zgłoszeniu lub ujawnieniu publicznym w
kontekście związanym z pracą i której pomoc nie powinna zostać ujawniona,
13) osobie powiązanej z sygnalistą - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, która może
doświadczyć działań odwetowych, w tym współpracownika lub osobę najbliższą
sygnalisty w rozumieniu art. 115 $ 11 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks karny,
14) zgłoszeniu wewnętrznym — należy przez to rozumieć ustne lub pisemne zgłoszenie
przekazanie informacji na temat naruszenia, do którego doszło lub może dojść w
wewnątrz podmiotu prawnego/pracodawcy, gdzie osoba zgłaszająca pracuje lub
pracowała, lub w innej organizacji, z którą utrzymuje lub utrzymywała kontakt w
kontekście wykonywanej pracy,
15) zgłoszeniu anonimowym — należy przez to rozumieć zgłoszenie dokonane przez osobę,
co do której nie jest możliwa identyfikacja tożsamości,
16) zgłoszeniu zewnętrznym - należy przez to rozumieć ustne lub pisemne przekazanie
Rzecznikowi Praw Obywatelskich albo organowi publicznemu informacji o naruszeniu
prawa,
17)sygnaliście - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, która zgłasza lub ujawnia
publicznie informację o naruszeniu prawa uzyskaną w kontekście związanym z pracą
wskazaną w art. 4 ustawy o ochronie sygnalistów
$3
PRZEDMIOT ZGŁOSZENIA ZEWNĘTRZNEGO
Przedmiotem zgłoszenia mogą być naruszenia mające kontekst związany z pracą dotyczące:
1) korupcji,
2) zamówień publicznych,
3) usług, produktów i rynków finansowych,
4) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu,
5) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami,
6) bezpieczeństwa transportu,
7) ochrony środowiska,
8) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego,
9) bezpieczeństwa żywności i pasz,
10) zdrowia i dobrostanu zwierząt,
11) zdrowia publicznego,
12) ochrony konsumentów,
13) ochrony prywatności i danych osobowych,
14) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych,
15) interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu
terytorialnego oraz Unii Europejskiej,
16) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i
pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych,
17) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w stosunkach
jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt 1-16.
$ 4
OCHRONA SYGNALISTY
1. Ochronie przewidzianej w przepisach prawa oraz w niniejszej procedurze sygnalista
podlega od chwili dokonania zgłoszenia zewnętrznego, pod warunkiem że miał
uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia
zewnętrznego jest prawdziwa w momencie jego dokonania i stanowi informację o
naruszeniu prawa.
2. Ochronie przewidzianej w procedurze nie podlega sygnalista, który świadomie
dokonuje zgłoszenia zewnętrznego, wiedząc, że do naruszenia nie doszło (zła wiara).
3. Sygnalista w każdym przypadku może dokonać zgłoszenia zewnętrznego bez
uprzedniego dokonania zgłoszenia wewnętrznego.
4. Na żądanie Sygnalisty organ wyda wterminie miesiąca od jego otrzymania,
zaświadczenie potwierdzające, że sygnalista podlega ochronie przed działaniami
odwetowymi przewidzianej wustawie z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie
sygnalistów. Wzór zaświadczenia stanowi załącznik nr I do niniejszej Procedury.
5. W stosunku do sygnalisty, osoby pomagającej sygnaliście oraz osoby z nim powiązanej
zakazane jest stosowanie działań odwetowych pod rygorem odpowiedzialności karnej.
6. W przypadku podjęcia wobec sygnalisty działań odwetowych, sygnalista ma prawo do
odszkodowania (w wysokości nie niższej niż przeciętne miesięczne wynagrodzenie w
gospodarce narodowej w poprzednim roku, ogłaszane do celów emerytalnych w
Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" przez Prezesa
Głównego Urzędu Statystycznego) lub prawo do zadośćuczynienia.
7. Dokonanie zgłoszenia przez sygnalistę nie może stanowić podstawy odpowiedzialności,
w tym odpowiedzialności dyscyplinarnej lub odpowiedzialności za szkodę z tytułu
naruszenia praw innych osób lub obowiązków określonych w przepisach prawa, w
szczególności w przedmiocie zniesławienia, naruszenia dóbr osobistych, praw
autorskich, ochrony danych osobowych oraz obowiązku zachowania tajemnicy, w tym
tajemnicy przedsiębiorstwa, pod warunkiem że sygnalista miał uzasadnione podstawy
sądzić, że zgłoszenie jest niezbędne do ujawnienia naruszenia prawa zgodnie z ustawą
o sygnalistach. W przypadku wszczęcia postępowania prawnego dotyczącego
odpowiedzialności, o której mowa powyżej, sygnalista wystąpić o umorzenie takiego
postępowania.
8. Środki ochrony sygnalisty dotyczą także:
1) osoby pomagającej w dokonaniu zgłoszenia oraz osoby powiązanej z sygnalistą, i
2) osoby prawnej lub innej jednostki organizacyjnej pomagającej sygnaliście lub z nim
powiązanej, w szczególności stanowiącej własność sygnalisty lub go zatrudniającej.
$5
KOMISJA DS. ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH
Komisja ds. Zgłoszeń Zewnętrznych realizuje zadania zapewniające sprawne funkcjonowanie
systemu przeciwdziałania naruszeń w organie, w szczególności poprzez:
1) przyjmowanie zgłoszeń zewnętrznych,
2) dokonywanie wstępnej weryfikacji zgłoszenia zewnętrznego, polegającej na ustaleniu,
czy zgłoszenie dotyczy informacji o naruszeniu prawa oraz na ustaleniu, czy zgłoszenie
dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania tego organu, a
jeżeli nie należy - na ustaleniu organu publicznego właściwego do podjęcia działań
następczych,
3) rozpatrywanie zgłoszeń zewnętrznych - w przypadku gdy zgłoszenie dotyczy naruszeń
prawa w dziedzinie należącej do zakresu działania tego organu,
4) przekazywanie zgłoszeń zewnętrznych niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie
14 dni od dnia dokonania zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach - nie później niż
w terminie 30 dni, do organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych
- w przypadku gdy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie nienależącej do
zakresu działania tego organu - oraz informowanie o tym sygnalisty,
5) podejmowanie działań następczych z zachowaniem należytej staranności,
6) przekazywanie sygnaliście informacji zwrotnej.
$6
BEZPIECZEŃSTWO DANYCH
1. Do przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń zewnętrznych, podejmowania działań
następczych oraz komunikowania się z sygnalistą, a także do przetwarzania danych
osobowych:
e osób zgłaszających naruszenia,
e osób, których dotyczy zgłoszenie oraz
e innych osób, których dane są przetwarzane
w związku z realizacją Procedury upoważnieni są wyłącznie wyznaczeni
zarządzeniem Wójta Gminy pracownicy wchodzący w skład Komisji ds. Zgłoszeń
Zewnętrznych wskazanej w $ 5 powyżej, którzy posiadają stosowne pisemne
upoważnienia do przetwarzania danych osobowych.
2. Upoważnieni pracownicy urzędu obsługującego organ są obowiązani do zachowania
tajemnicy w zakresie informacji i danych osobowych, które uzyskali w ramach
przyjmowania i weryfikacji zgłoszeń zewnętrznych lub podejmowania działań
następczych, także po ustaniu stosunku pracy. Informacje stanowiące tajemnicę
przedsiębiorstwa mogą być wykorzystywane wyłącznie w celu podjęcia działań
następczych.
3. Jeżeli zgłoszenie zewnętrze zostało przyjęte przez nieupoważnionego pracownika
urzędu obsługującego organ publiczny, pracownik ten jest obowiązany do:
1) nieujawniania informacji mogących skutkować ustaleniem tożsamości sygnalisty
lub osoby, której dotyczy zgłoszenie,
2) niezwłocznego przekazania zgłoszenia upoważnionemu pracownikowi urzędu
obsługującego organ publiczny - bez wprowadzania zmian w tym zgłoszeniu.
4. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio w przypadku, gdy zgłoszenie zewnętrzne
otrzymano za pośrednictwem innych środków komunikacji niż przyjęte zgodnie z
procedurą przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych lub procedurą zgłoszeń zewnętrznych.
5. Zasady ochrony danych sygnalisty oraz innych osób których dane są przetwarzane w
związku z rozpatrywaniem zgłoszenia i podejmowaniem działań następczych stanowią
załącznik nr 2 do niniejszej Procedury.
$7
SPOSOBY PRZEKAZYWANIA ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH
1. Zgłoszenie może być dokonane pisemnie:
1) na adres do korespondencji: Urząd Gminy Warta Bolesławiecka Komisja ds.
Zgłoszeń Zewnętrznych 59-720 Warta Bolesławiecka 40C. z dopiskiem.
„sygnalista — zgłoszenie zewnętrzne”,
2) poprzez pocztę elektroniczną na adres zgłoszenie _zewnetrzne(a)wartabol.pl w tytule
maila wpisać „sygnalista — zgłoszenie zewnętrzne”
3) poprzez elektroniczną skrzynkę podawczą lub adres do doręczeń elektronicznych
skrytka na portalu ePUAP: /52om84quuz/skrytka (z wykorzystaniem formularza:
wniosek ogólny)
4) za pośrednictwem przeznaczonego do tego formularza internetowego dostępnego
pod adresem strony internetowej www.wartaboleslawiecka.pl
5) opcjonalnie - za pośrednictwem aplikacji do dokonywania zgłoszeń w formie
elektronicznej, jeśli taka zostanie zakupiona dla potrzeb przyjmowania zgłoszeń.
2. Zgłoszenie może być dokonane również ustnie:
1) telefonicznie na numer telefonu 75 73 10 106,
2) podczas bezpośredniego spotkania, zorganizowanego w terminie 14 dni od
otrzymania wniosku o taką formę zgłoszenia.
3. Zgłoszenie może być dokonane wyłącznie w dobrej wierze. Nie można dokonywać
świadomego składania fałszywych zgłoszeń zewnętrznych. Osoba dokonująca
zgłoszenia wiedząc, że do naruszenia prawa nie doszło (w złej wierze) podlega
odpowiedzialności karnej zgodnie z przepisami ustawy o ochronie sygnalistów.
4. Zgłoszenia anonimowe oraz takie, co do których nie da się w sposób jednoznaczny |
zidentyfikować osoby dokonującej zgłoszenie, pozostawia się bez rozpatrzenia. W
przypadku wpływu zgłoszenia anonimowego organ nie rozpatruje takich zgłoszeń.
$8
TREŚĆ ZGŁOSZENIA ZEWNĘTRZNEGO
1. Zgłoszenie o naruszeniu powinno zawierać w szczególności:
1) dane osoby zgłaszającej, tj.: imię, nazwisko, stanowisko, miejsce pracy;
2) datę i miejsce sporządzenia;
3) dane osób, które dopuściły się naruszenia prawa, tj.: imię, nazwisko, stanowisko,
miejsce pracy;
4) opis naruszenia oraz jego datę,
$) wskazanie dowodów lub/i świadków o ile występują.
2. Zgłoszenie w miarę możliwości winno być złożone na formularzu. Wzór formularza
zgłoszenia stanowi załącznik nr 3 do niniejszej Procedury.
$9
SPOSÓB POSTĘPOWANIA Z OTRZYMANYMI ZGŁOSZENIAMI
1. Zgłoszenia zewnętrzne naruszeń prawa po ich wpływie do organu są wstępnie
weryfikowane przez upoważnionych członków Komisji ds. Zgłoszeń Zewnętrznych.
Wstępna weryfikacja polega na ustaleniu, czy zgłoszenie dotyczy informacji o
naruszeniu prawa oraz na ustaleniu, czy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w
dziedzinie należącej do zakresu działania tego organu, a jeżeli nie należy - na ustaleniu
organu publicznego właściwego do podjęcia działań następczych
2. W przypadku, gdy zgłoszenie dotyczy naruszeń prawa w dziedzinie nienależącej do
zakresu działania organu, organ przekaże je niezwłocznie, nie później jednak niż
w terminie 14 dni od dnia dokonania zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach - nie
później niż w terminie 30 dni, do organu publicznego właściwego do podjęcia działań
następczych. W takim przypadku organ poinformuje o tym sygnalistę. Wzór informacji
o przekazaniu zgłoszenia do organu właściwego stanowi załącznik nr 4 do niniejszej
Procedury.
3. Jeżeli zgłoszenie nie dotyczy informacji o naruszeniu prawa organ odstąpi od
przekazania zgłoszenia zewnętrznego oraz poinformuje sygnalistę o odstąpieniu od
przekazania zgłoszenia zewnętrznego, podając ustalenia ze wstępnej weryfikacji
zgłoszenia. Wzór informacji o odstąpieniu od przekazania stanowi Załącznik nr 5 do
niniejszej Procedury.
4. Odstępując od przekazania zgłoszenia zewnętrznego, organ może poinformować
sygnalistę, że informacja objęta zgłoszeniem podlega rozpatrzeniu w trybie
przewidzianym w przepisach odrębnych, w szczególności jako przedmiot powództwa
cywilnego, zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa, skargi do sądu
administracyjnego, skargi, wniosku lub petycji, lub może zostać przedstawiona
właściwym organom do rozpatrzenia w innym trybie. Organ pouczy sygnalistę, iż
przekazanie informacji, nie wpływa w szczególności na dopuszczalność wniesionego
później środka prawnego, na bieg terminów ani na treść rozstrzygnięcia lub sposób
zakończenia postępowania.
5. Jeżeli zgłoszenie zostanie uznane za uzasadnione i dotyczy naruszenia prawa
w dziedzinie należącej do zakresu działania organu, organ rozpatruje zgłoszenie i
podejmie dalsze kroki w celu zbadania sprawy i podjęcia działań następczych. W
uzasadnionych przypadkach, w celu przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego
organ może przekazać zgłoszenie:
a) jednostkom organizacyjnym podległym lub nadzorowanym;
b) innej jednostce organizacyjnej, której powierzono zadania w drodze porozumienia.
6. W przypadku przyjęcia zgłoszenia Organ potwierdza przyjęcie na podany przez
Sygnalistę adres kontaktowy. Informacje przekazuje się nie później niż w terminie 7 dni
od dnia przyjęcia zgłoszenia, chyba że sygnalista wystąpił wyraźnie z odmiennym
wnioskiem w tym zakresie albo organ ma uzasadnione podstawy sądzić, że
potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia zagroziłoby ochronie poufności tożsamości
sygnalisty. Wzór informacji o przyjęciu zgłoszenia stanowi załącznik nr .. do niniejszej
Procedury.
7. W ramach postępowania, organ może zbierać dodatkowe informacje, w tym zwrócić się
do Sygnalisty o udzielenie dodatkowych wyjaśnień. Jeżeli sygnalista sprzeciwia się
przesłaniu żądanych wyjaśnień lub dodatkowych informacji lub ich przesłanie może
zagrozić ochronie poufności jego tożsamości, organ odstępuje od żądania wyjaśnień lub
dodatkowych informacji.
8. Organ — jeżeli przewidują to przepisy odrębne, bez zbędnej zwłoki przekazuje
właściwym instytucjom, organom lub jednostkom organizacyjnym Unii Europejskiej
informacje zawarte w zgłoszeniu w celu prowadzenia działań następczych w trybie
stosowanym przez te instytucje, organy lub jednostki.
9. Organ może nie podjąć działań następczych w przypadku, gdy w zgłoszeniu,
dotyczącym sprawy będącej już przedmiotem wcześniejszego zgłoszenia lub zgłoszenia
od innego Sygnalisty, nie zawarto istotnych nowych informacji na temat naruszenia
prawa w porównaniu z wcześniejszym zgłoszeniem tego naruszenia. Organ informuje
sygnalistę o niepodjęciu działań następczych, podając uzasadnienie, a w razie kolejnego
zgłoszenia - pozostawia je bez rozpoznania i nie informuje o tym sygnalisty. Wzór
informacji o niepodjęciu działań następczych stanowi Załącznik nr 6 do niniejszej
Procedury.
W przypadku nie podjęcia działań następczych w sytuacji opisanej powyżej organ
odnotowuje ten fakt wraz z uzasadnieniem w rejestrze zgłoszeń zewnętrznych.
10. Organ przekaże Sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3
miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia, a w uzasadnionych przypadkach w terminie
nieprzekraczającym 6 miesięcy od dnia przyjęcia zgłoszenia. Wzór informacji zwrotnej
stanowi Załącznik nr 7 do niniejszej Procedury.
| 11. Organ publiczny informuje sygnalistę także o ostatecznym wyniku postępowań i
wyjaśniających wszczętych na skutek zgłoszenia zewnętrznego. Wzór informacji
stanowi Załącznik nr 8 do niniejszej Procedury.
$10
REJESTR ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH
1. Zgłoszenia, o których mowa w $ 8, rejestrowane są przez członków Komisji ds.
Zgłoszeń w Rejestrze Zgłoszeń Zewnętrznych, którego wzór stanowi Załącznik nr 9
do niniejszej Procedury.
2. Rejestr zgłoszeń prowadzony jest w sposób wyłączający możliwość dostępu do niego
osób innych niż członkowie Komisji ds. Zgłoszeń Zewnętrznych.
$12
PRZEPISY KOŃCOWE
1. Procedura zostanie udostępniona na stronie internetowej Urzędu Gminy
2. Przepisy Procedury podlegają przeglądowi i weryfikacji nie rzadziej niż raz na trzy lata.
$ 13
KONTAKT DO RZECZNIKA PRAW OBYWATELSKICH
1. Do Rzecznika Praw Obywatelskich może się zgłosić każdy, kto uważa, że państwo
naruszyło jego prawa, że jest nierówno traktowany.
2. Informacyjna linia obywatelska: 800 676 676, e-mail biurorzecznika(0brpo.gov.pl,
3. Adres korespondencyjny: Biuro RPO, Al. Solidarności 77, 00-090 Warszawa
. WA SAAOMEAZAAAOA OR AARARAOANNANZRKAKKINE
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 SRABARSK
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
o z dnia 23 grudnia 2024 roku
Pan/Pani
AEYAJANENE GONE
ZAŚWIADCZENIE POTWIERDZAJĄCE OCHRONĘ
PRZYSŁUGUJĄCĄ SYGNALIŚCIE
W związku ze zgłoszeniem dokonanym przez Pana/Panią w dniu......................, zarejestrowanym
pod numerem ................. potwierdzam, że od dnia dokonania zgłoszenia przysługuje Panu/Pani
ochrona, o której mowa w przepisach rozdziału 2 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie
sygnalistów (Dz. U. z 2024, poz. 928).
Ochrona dotyczy zakazu podejmowania wobec Pana/Pani działań odwetowych w związku z
dokonanym zgłoszeniem, a także uzyskania innych środków ochrony prawnej, które przysługują
Panu/Pani na podstawie art. 14 oraz art. 16 ustawy o ochronie sygnalistów w związku z dokonanym
zgłoszeniem.
! r awP AG AAAA AO 0,040 FARARACKAKGRAARKRCNKAKONAWKKA
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 NI
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z z dnia 23 grudnia 2024 roku
ZASADY OCHRONY DANYCH SYGNALISTY ORAZ INNYCH OSÓB KTÓRYCH DANE SĄ
PRZETWARZANE W ZWIĄZKU Z ROZPATRYWANIEM ZGŁOSZENIA I PODEJMOWANIEM
DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH
1. Wójt Gminy Warta Bolesławiecka realizuje zadania związane z ochroną sygnalistów, zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r., poz. 928).
2. Wójt Gminy Warta Bolesławiecka jest administratorem danych osobowych w rozumieniu art. 4 pkt 7
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.04.2016 r. w sprawie ochrony
osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu
takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz.U.
UE. L. Nr 119, s. | ze zm.) — dalej RODO, przetwarzanych w celu realizacji zadań związanych z
obsługą zgłoszeń zewnętrznych.
3. Wójt Gminy Warta Bolesławiecka po uzyskaniu zgłoszenia, przetwarza je zgodnie z zasadami ochrony
danych osobowych, o których mowa w art. 5 RODO, w szczególności zgodnie z zasadą zgodności z
prawem, rzetelności i przejrzystości (art. 5 ust. 1 lit. a) RODO) oraz zasady minimalizacji danych (art. 5
ust. 1 lit. c) RODO), w zakresie niezbędnym do weryfikacji zgłoszenia i podjęcia ewentualnych działań
następczych.
4. Dane sygnalisty powinny pozostać poufne inie mogą być ujawniane w toku postępowania stronom
i uczestnikom tego postępowania, bez wyraźnego i jednoznacznego przyzwolenia ze strony sygnalisty.
5. Dostęp do danych sygnalisty może mieć tylko iwyłącznie osoba, która otrzymała pisemne
upoważnienie do przetwarzania danych osobowych wtym zakresie izostała zobligowana do
zachowania poufności danych oraz ochrony tożsamości sygnalisty i innych osób, których dane są
przetwarzane w toku rozpatrywania zgłoszenia.
6. Na stronie internetowej organu i na BIP organu zamieszcza się klauzulę informacyjną dla sygnalistów
oraz innych osób których dane są przetwarzane przy rozpatrywaniu zgłoszenia naruszenia. Ponadto
Klauzula informacyjna jest także przekazywana przy pierwszym kontakcie z sygnalistą lub z innymi
osobami.
7. Administrator stosuje odpowiednie środki organizacyjne i techniczne, o których mowa w art. 32 RODO,
zapewniające ochronę danych sygnalisty, osoby, której dotyczy zgłoszenie, osoby trzeciej wskazanej w
zgłoszeniu. Administrator zapewnia ochronę poufności danych osobowych sygnalisty, osoby, której
dotyczy zgłoszenie, osób wskazanych w zgłoszeniu.
8. Administrator zapewnia, że dostęp do danych osobowych zawartych w zgłoszeniu następuje wyłącznie
w odniesieniu do osób upoważnionych przez niego, w formie pisemnej, do przetwarzania danych
osobowych, a osoby upoważnione zobowiązały się do zachowania w tajemnicy informacji i danych
osobowych uzyskanych w ramach powierzonych zadań związanych z obsługą sygnalistów, tj.
przyjmowania, weryfikacji zgłoszeń, podejmowania działań następczych.
9. Dostęp do kanałów zgłaszania nieprawidłowości mają tylko i wyłącznie osoby uprawnione do
rozpatrywania zgłoszeń naruszenia prawa na podstawie pisemnego upoważnienia udzielonego
przez Administratora.
10. Tworzy się rejestr zgłoszeń zewnętrznych. Dostęp do danych w rejestrze ma tylko i wyłącznie
osoba upoważniona.
11. Zapewnia się ochronę dokumentacji dotyczącej zgłoszeń oraz postępowań następczych.
SAMEORENNMOMNEMEE OOOO TACO ZAŁĄCZNIK NR 2
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 NIER
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 23 grudnia 2024 roku ;
12. Na wszystkich etapach postępowania wyjaśniającego zamiast danych sygnalisty jest stosowany
numer zgłoszenia nadany mu po przyjęciu zgłoszenia. W postępowaniu należy odwołać się do
numeru sprawy, pod którą zostało zarejestrowane zgłoszenie od sygnalisty, a nie sprawy, której
dotyczy zgłoszenie naruszenia.
13. Danych sygnalisty, osób pomagających sygnaliście oraz osób powiązanych z sygnalistą nie
ujawnia się.
14. Sygnalista jest informowany o okolicznościach, w których ujawnienie jego tożsamości stanie
się konieczne. Obowiązek uzyskania zgody sygnalisty na ujawnienie jego tożsamości nie
dotyczy przypadku, gdy ujawnienie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem
wynikającym z przepisów prawa w związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi
przez organy publiczne lub postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi
przez sądy, w tym w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której
dotyczy zgłoszenie. Dane sygnalisty mogą być ujawnione również wówczas jeśli sygnalista nie
spełnia wymogów określonych w art. 6 ustawy o ochronie sygnalistów.
15. Jeżeli zgłoszenie wpłynie innym, niż zatwierdzony do przyjmowania zgłoszeń kanałem, osoba
która je otrzyma jest zobligowana niezwłocznie przekazać je do osoby upoważnionej do
rozpatrywania zgłoszeń iusunąć wszelkie jej kopie (np. zpoczty e-mail). Osoba taka
zobowiązana jest zachować dane sygnalisty i innych osób wskazanych w zgłoszeniu w
tajemnicy i poufności, również po ustaniu zatrudnienia.
16. Dane osobowe mogą być udostępnione podmiotom zewnętrznym wspierającym administratora
w zakresie przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych, na podstawie umowy powierzenia
przetwarzania danych osobowych, określającej w szczególności przedmiot, czas trwania
powierzenia, charakter i cel przetwarzania, rodzaj danych osobowych, prawa i obowiązki
administratora, zgodnie z art. 28 RODO. Administrator zapewnia, że taki podmiot zostanie
zweryfikowany w celu ustalenia, czy zapewnia odpowiedni poziom ochrony danych
osobowych w odniesieniu do powierzonego zadania.
17. Administrator zapewnia realizację praw osób, których dane są przetwarzane w ramach obsługi
zgłoszeń sygnalistów. Realizacja niektórych praw osób, których dane dotyczą, następuje z
ograniczeniami, o których mowa w art. 8 ust. 5 i 6 ustawy o ochronie sygnalistów.
18. Administrator nie informuje osób, których dane są przetwarzane na postawie art. 14 RODO
(osoby, której dotyczy zgłoszenie oraz osoby wskazanej w zgłoszeniu) o źródle danych
osobowych, chyba, że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych w art. 6 ustawy o ochronie
sygnalistów albo wyraził wyraźną zgodę na takie przekazanie.
19. W ramach realizacji prawa dostępu do danych osobowych administrator nie przekazuje
informacji o źródle danych, chyba że sygnalista nie spełnia warunków wskazanych w art. 6
ustawy o ochronie sygnalistów albo wyraził wyraźną zgodę na takie przekazanie.
20. Dane osobowe, przetwarzane w ramach systemu zgłoszeń zewnętrznych, będą przechowywane
przez okres 3 lat od zakończenia roku kalendarzowego, w którym zakończono działania
następcze, lub po zakończeniu postępowań zainicjowanych tymi działaniami.
21. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w
razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane. Usunięcie tych danych osobowych
następuje w terminie 14 dni od chwili ustalenia, że nie mają one znaczenia dla sprawy.
22. Członkowie Komisji Wyjaśniającej usuwają dane osobowe oraz niszczą dokumenty związane
ze zgłoszeniem po upływie okresu przechowywania tj. po upływie 3 lat po zakończeniu roku
kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub po zakończeniu postępowań
zainicjowanych tymi działaniami, chyba że dokumenty związane ze zgłoszeniem stanowią
, dni SGA WAN AO 400 BAGORAGAGKKAŃGPAGKAANONKA
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 NI
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 23 grudnia 2024 roku
część akt postępowań przygotowawczych lub spraw sądowych lub sądowoadministracyjnych.
Z usunięcia danych oraz zniszczenia dokumentów Komisja sporządza protokół.
23. Członkowie Komisji Wyjaśniającej zostali przeszkoleni w zakresie przetwarzania danych
osobowych oraz zapoznani z obowiązującymi w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka
Politykami Ochrony Danych Osobowych oraz pozostałą dokumentacją z zakresu
bezpieczeństwa i ochrony danych osobowych oraz zobowiązani do ich przestrzegania.
i do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 KOGA
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 23 grudnia 2024 roku
(miejscowość, data)
WÓJT GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Urząd Gminy Warta Bolesławiecka
59-720 WARTA BOLESŁAWIECKA 40C
( dane organu, adres )
Formularz służy zgłaszaniu naruszeń prawa Wójtowi Gminy Warta Bolesławiecka
Informacje podane w formularzu objęte są zasadą poufności zgodnie z Procedurą Zgłoszeń
Zewnętrznych obowiązującą w Urzędzie Gminy Warta Bolesławiecka wprowadzoną Zarządzeniem nr
SOG.Z.104.2024 Wójta Gminy Warta Bolesławiecka z dnia 23 grudnia 2024 roku.
Zasady postępowania ze zgłoszeniem oraz zasady komunikacji z sygnalistą określa Procedura
Zgłoszeń Zewnętrznych, dostępna na stronie internetowej www.bip.wartaboleslawiecka.pl
Wypełnij formularz zgodnie z informacjami poniżej.
Zgłoszenie może dotyczyć działania lub zaniechania niezgodnego z prawem lub mającego na celu obejście
prawa. Informacja o naruszeniu winna została uzyskana przez zgłaszającego ( sygnalistę ) w podmiocie
prawnym w którym sygnalista uczestniczył w procesie rekrutacji lub innych negocjacji poprzedzających
zawarcie umowy, lub w którym sygnalista pracuje lub pracował, lub w innym podmiocie prawnym, z którym
sygnalista utrzymuje lub utrzymywał kontakt w kontekście związanym z pracą.
O naruszeniu prawa sygnalista winien dowiedzieć się w kontekście związanym z pracą. Przez kontekst związany
z prac rozumie się przeszłe, obecne lub przyszłe działania związane z wykonywaniem pracy na podstawie
stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia
funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym, w
ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań
odwetowych.
1. PRZEDMIOT ZGŁOSZENIA
Zaznacz "X" jakiego zgłoszenia dokonujesz
Koupja |
| Zamówieniapubliczne ||]
Usługi, produkty i rynki finansowe Po]
Przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu Po |
Bezpieczeństwo produktów i ich zgodność z wymogami po |
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 Palo o
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 23 grudnia 2024 roku .
| Bezpieczeństwo transportu |]
Ochrona środowiska |
Ochrona radiologiczna i bezpieczeństwo jądrowe EESEEEEE
| Bezpieczeństwo żywnościipasz _ ||
Zdrowie i dobrostan zwierząt o |
Zdrowie publiczne Po |
[Ochronakonsumentów | | |
Ochrona prywatności i danych osobowych Po |
Bezpieczeństwo sieci i systemów teleinformatycznych Po |
Interesy finansowe Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki
samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej
Rynek wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad
konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych
Konstytucyjne wolności i praw człowieka i obywatela - występujące w
stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami
wskazanymi w pkt 1-16.
2. OZNACZENIE SYGNALISTY ( OSOBY DOKONUJĄCEJ ZGŁOSZENIA)
(imię i nazwisko)
(adres do kontaktu np. adres korespondencyjny, poczty elektronicznej ( dobrowolny do podania, w
przypadku jego nie podania organ nie będzie miał możliwości przekazywania informacji o podjętych
działaniach, w tym informacji zwrotnej)
STATUS SYGNALISTY
Zaznacz "X" w właściwej kolumnie lub opisz swój status jako osoby zgłaszającej naruszenie w
kontekście związanym z pracą
popmeowąk
boa wyypowąk p
3. osoba ubiegająca się o zatrudnienie „a
4. osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy,
w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej
| s pmeięo 0000 | |
eogowa |
amm |||
bawmyw |
BEA OOO R AEO OZ YB Y WL ZARZEY KA OKO ARAWNĘCARANAWEROZROWRERAS CANA WNZAGNNKRADARE
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024
: Wójta Gminy Warta Bolesławiecka Poco aj
z dnia 23 grudnia 2024 roku
owe ||
| mowi |
12. Inny ( należy opisać kim jest osoba zgłaszająca i opisać kontekst
związany z pracą
3. OSOBA KTÓREJ DOTYCZY ZGŁOSZENIE
(należy wskazać osobę która dopuściła się naruszenia prawa, wskazać jej imię i nazwisko, stanowisko służbowe
lub funkcję )
4. NA CZYM POLEGAŁO NARUSZENIE
Naruszenie polegało Na ..........eeuaeuaaaa ea aa aaa aaa aaa ana aaa aaa aaa aaa aaa aaa aaa aaa aaa aaa aaa aaa ia aaa ieieć
( należy wskazać jakie naruszenie/naruszenia są zgłaszane, opisać wszystkie okoliczności, które miały miejsce,
w przypadku gdy jest prawdopodobne iż do naruszenia dojdzie w przyszłości należy opisać okoliczności i
prawdopodobieństwo które wskazuje, iż do zdarzenia może dojść).
5. W JAKIM MIEJSCU DOSZŁO DO NARUSZENIA
NaliszEGie Miał MIĘJSCĆ W azs AA AO ARKA
(należy podać miejsce, opisać sytuację)
6. KIEDY NARUSZENIE MIAŁO MIEJSCE
NaniSzcdie MAIO MIEJSCE W GNIO... o aeanaszo znow ówokókaanachanik ank dak ch
(należy wskazać datę, godzinę ( nie dotyczy, jeżeli do naruszenia jeszcze nie doszło, lecz istnieje
prawdopodobieństwo, że dojdzie).
ps REZ OOOO A OOOOZOROOOOW OPO SEE OEACYTT OTC AMENAACNAKANAAW NAN 7
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka POP 24]
z dnia 23 grudnia 2024 roku
7. WSKAZANIE DOWODÓW |
Wskazanie dowodów potwierdzających przedstawione zgłoszenia, w przypadku posiadania dowodów
należy je załączyć
(należy wypełnić, jeżeli zgłaszający dysponuje takimi dowodami).
8. WSKAZANIE ŚWIADKÓW NARUSZENIA
Wskazanie świadków naruszenia ((należy wypełnić, jeżeli zgłaszający dysponuje informacjami co do
świadków wówczas należy podać imię nazwisko , dane kontaktowe świadka oraz miejsce pracy).
9. DODATKOWE INFORMACJE
Czy zgłaszałeś to naruszenie/te naruszenia prawa wcześniej?
Jeśli tak to kiedy, komu i w jakiej formie?
Czy otrzymałeś odpowiedź na zgłoszenie? Jeżeli otrzymałeś odpowiedź na zgłoszenie jaka ona była?
(data i podpis Zgłaszającego)
kJ do Zarządzenia SOG.Z.104.2024
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka So
z dnia 23 grudnia 2024 roku
Pan/Pani
NATO
can 4100 "od (GRO
O PRZEKAZANIU ZGŁOSZENIA DO ORGANU PUBLICZNEGO WŁAŚCIWEGO DO
PODJĘCIA DZIAŁAN NASTĘPCZYCH
Na podstawie art. 34 ust. | pkt. 4 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U.
poz. 928,), informuję, że organ dokonał wstępnej weryfikacji złożonego przez Pana/Panią zgłoszenia
zewnętrznego i ustalił, iż dotyczy ono naruszeń prawa w dziedzinie nienależącej do zakresu działania
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka.
Z tych względów organ przekazał niniejsze zgłoszenie w dniu....................2024 r. do organu
publicznego _ właściwego do podjęcia działań następczych, a _ mianowicie do
( wskazać organ właściwy).
(podpis óśóby upoważańwaćj do: grzyjtnowania zgłoszeń)
i do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 AMIS
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 23 grudnia 2024 roku
(miejscowość, data)
Pan/Pani
imię, nazwisko
dane do kontaktu
O ODSTĄPIENIU OD PRZEKAZANIA ZGŁOSZENIA
Na podstawie art. 34 ust. 2 w zw. z art. 32 ust. 4-6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie
sygnalistów (Dz. U. z 2024 r poz. 928), informuję, że organ dokonał wstępnej weryfikacji złożonego
przez Pana/Panią zgłoszenia zewnętrznego i ustalił, iż nie dotyczy ono informacji o naruszeniu prawa.
Ustalono,.Że ......... boe.a o o aaoaawa wie o waworwacwawa wód kiki H GÓRGWWKKA 4 BPÓIAAÓCKA 4 64 ZARSAWTE GE ROWKÓW KREW
( opisać ustalenia ze wstępnej weryfikacji )
Z tych względów organ odstępuje od przekazania zgłoszenia zewnętrznego do organu, który byłby
właściwy do podjęcia działań następczych.
Jednocześnie informuję Panią/ Pana, iż informacja objęta zgłoszeniem podlega rozpatrzeniu w trybie
przewidzianym w przepisach odrębnych, a mianowicie .............:-:::-::22sassssis222
(wskazać np., że może być przedmiotem powództwa cywilnego, zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia
przestępstwa, skargi do sądu administracyjnego, skargi, wniosku lub petycji, lub może zostać przedstawiona
właściwym organom do rozpatrzenia w innym trybie)
Pouczenie
Jednocześnie organ wskazuje, iż niniejsza informacja nie wpływa w szczególności na dopuszczalność
wniesionego później środka prawnego, na bieg terminów ani na treść rozstrzygnięcia lub sposób
zakończenia postępowania.
(podpis osoby upoważnionej do przyjmowania zgłoszeń)
? do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 NEM
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
- z dnia 23 grudnia 2024 roku
miejscowość, data
Pan/Pani
imię, nazwisko
dane do kontaktu
O NIEPODJĘCIU DZIAŁAŃ NASTĘPCZYCH
Na podstawie art. 40 ust. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r.,
poz. 928,), informuję Pana/Panią, że Wójt Gminy Warta Bolesławiecka zdecydował o nie
podejmowaniu działań następczych w związku ze zgłoszeniem z dnia ................ zarejestrowanym
pod. numerem .......... kamosneuna o same» GÓŻÓZĄCYJA. a s waka GREKA GA KKAAKA K GAKÓRIGAA 4 4 SRKORAWA A 4 AWARE
Uzasadnienie
Decyzja organu podyktowana jest tym, iż zgłaszane naruszenie było już przedmiotem wcześniejszego
zgłoszenia i nie zawiera żadnych nowych istotnych informacji na temat naruszeń prawa w porównaniu
ze wcześniejszym zgłoszeniem. Powołany opis stanu faktycznego i okoliczności nie odbiega od
przedstawionego we wcześniejszym zgłoszeniu. Nie powołano żadnych nowych dowodów.
Pouczenie :
W przypadku kolejnego zgłoszenia zostanie ono pozostawione bez rozpoznania przy czym zgłaszający
naruszenie ( sygnalista) nie będzie już o tym informowany.
(podpis osoby upoważnionej)
> do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 AGE
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
Ę z dnia 23 grudnia 2024 roku
(miejscowość, data)
Pan/Pani
(imię, nazwisko)
(dane do kontaktu)
Na podstawie art. 41 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r. poz.
928), w związku z dokonanym przez Pana/ Panią zgłoszeniem zewnętrznym z dnia ..............,
zarejestrowanym pod numerem Bir 4 gowięie które
AÓCYCZYKO: soon sko 6 La 4 OOOO 4 AMICA 4 ŁOBOIEAKAKA + COKOMAACA PE A COKOEOE A VETÓROENYŚ (POŁY +
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka informuje, że zostały podjęte następujące działania następcze :
Powodem podjęcia tych działań były następujące ustalenia, które organ poczynił podczas
postępowania wyjąśliająCEgO +24 5 aaa aiGoa0A 4 GG KA 44 FORA + BOROWIE A POWA A PA
lub, gdy nie podjęto działań następczych zapis może brzmieć następująco:
Wójt Gminy Warta Bolesławiecka informuje, że planowane jest podjęcie działań następczych:
Powodem planowanych działań są następujące ustalenia , które organ poczynił podczas postępowania
AJ EOUCIETCZ OE
podpis osoby sporządzającej informację
zwrotną
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024 AGRNRAE
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
s z dnia 23 grudnia 2024 roku
[miejscowość], [data]
Pan/Pani.
[imię, nazwisko]
[dane do kontaktu]
O OSTATECZNYM wyniku POSTĘPOWANIA WYJAŚNIAJĄCEGO
Na podstawie art. 41 ust. 3 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. z 2024 r.
poz. 928), w związku z dokonanym przez Pana/Panią zgłoszeniem z dnia
paeiiiiii1111111......ZATEJEStTOWaANym pod numerem ..................... które dotyczyło
eeiii111111..... Informuję się, iż po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, Wójt Gminy
Warta Bolesławiecka stwierdził, że :
doszło/nie doszło do naruszenia prawa.
W ramach postępowania wyjaśniającego organ przeprowadził następujące działania następcze:
W wyniku, których stwierdzono :
( podpis )
do Zarządzenia SOG.Z.104.2024
Wójta Gminy Warta Bolesławiecka
z dnia 23 grudnia 2024 roku
REJESTR ZGŁOSZEŃ ZEWNĘTRZNYCH W URZĘDZIE GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
działającym na rzecz WÓJTA GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA
Kwota
, odzyskana w
Dane . Data wydania Wskazanie Szacunkowa | wyniku
NUMER Przedmiot Dane AJ Rodzaj zaświadczeni | Data powodów Czy Został wartość postępowań
ZGŁOSZE | naruszenia | osobowe wsk y |Data podjętych ; e" z zakończenia | SER ona_ | stwierdzonej Se
NIA prawa sygnalisty WSKAZANEJ zgłoszenia | działań ph zap sprawy niepodjęcia SZKOCA szkody koto
w następczych | onie ca działań majątkowa sató owej prawa
zgłoszeniu sygnalisty następczych Ja J | będącego
przedmiotem
KH A O KA KA OO A A KORA A KA KA OOWarta Bolesławiecka, 17 lutego 2025 r.
Na podstawie art. 18 ust. I ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie
stanowienia prawa (Dz.U.2025.677.j.t.), Wójt Gminy Warta Bolesławiecka informuje, że:
1. W roku 2025 do Urzędu Gminy Warta Bolesławiecka nie wpłynęły żadne zgłoszenia
podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową.
2. W procesie stanowienia prawa przez organy Gminy Warta Bolesławiecka nie były
podejmowane żadne działania lobbingowe ze strony podmiotów wykonujących
zawodową działalność lobbingową.
3. W związku z powyższym nie podejmowano rozstrzygnięć ani nie dokonywano wpisów.
WÓJT
<< <<"
morska Fisza