- Sędziowie w sądach powszechnych
- Sędziowie w sądach powszechnych #63
Sędziowie w sądach powszechnych #63
Instytucja: |
|
Monitoring: |
|
Liczba listów: |
4 |
Liczba spamu: |
0 |
Status pierwszego wniosku: |
Otwarte |
Status ostatniego wniosku: |
|
Otrzymano potwierdzenie: |
|
Otrzymano odpowiedź: |
|
Poddany kwarantannie: |
Znormalizowana odpowiedź
Treść
-
Wniosek o informację publiczną przez KatarzynaBatkoToluc
Na podstawie art. 61 ust. 1 i Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji publicznych:
1. Imię i nazwisko obecnego Prezesa tutejszego sądu.
2. Imię i nazwisko poprzedniego Prezesa tutejszego sądu.
3. Kiedy rozpoczęła się i kiedy zakończyła kadencja poprzedniego Prezesa tutejszego sądu?
4. Ilu było sędziów w tutejszym sądzie (sumarycznie we wszystkich wydziałach) na koniec 2016, 2017 i 2018 roku?
5. Ile było nieobsadzonych etatów w tutejszym sądzie (sumarycznie we wszystkich wydziałach) na koniec 2016, 2017 i 2018 roku?
6. Ilu sędziów delegowanych z innego sądu pracowało w tutejszym sądzie odpowiednio w ciągu 2016, 2017 i 2018 roku?
7. Ilu sędziów tutejszego sądu awansowało w ciągu odpowiednio - 2016, 2017 i 2018 roku?
8. Średnia liczba spraw na sędziego w 2016, 2017, 2018 roku? (średnio we wszystkich wydziałach)
9. Ile spraw miał/a sędzia z największą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018? (niezależnie od wydziału)
10. Ile spraw miał/a sędzia z najmniejszą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018? (niezależnie od wydziału)
11. Procentowe wykonanie spraw przez sędziego/sędzię z największą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018 (prosimy o dane na koniec roku).
12. Procentowe wykonanie spraw przez sędziego/sędzię z najmniejszą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018 (prosimy o dane na koniec roku).
13. Czy tutejszy sąd w 2016 roku zbierał statystyki dotyczące liczby tomów akt dla każdej sprawy rozpatrywanej przez danego sędziego/sędzię?
14. Czy tutejszy sąd w 2018 roku zbierał statystyki dotyczące liczby tomów akt dla każdej sprawy rozpatrywanej przez danego sędziego/sędzię?Wnosimy o udostępnienie wskazanych informacji w formie elektronicznej na adres: {{EMAIL}}
Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć - członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
-
Read: Wniosek o informację publiczną przez Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi
Twoja wiadomość
Do: Biuro Obsługi Interesantów Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi
Temat: Wniosek o informację publiczną
Wysłano: 1 września 2019 22:35:05 (UTC+01:00) Sarajewo, Skopie, Warszawa, Zagrzebzostała przeczytana: 2 września 2019 08:02:43 (UTC+01:00) Sarajewo, Skopie, Warszawa, Zagrzeb.
-
Odp.: Wniosek o informację publiczną przez Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi
Dzień dobry,
wiadomość wydrukowano i przekazano do Oddziału Administracyjnego celem udzielenia odpowiedzi.
Beata Steglińska
starszy inspektor
Biuro Obsługi Interesanta
Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia
tel. 42 66-40-996, 42 66-40-997, 42 66-40-998________________________________
Od: {{ email }} <{{ email }}>
Wysłane: 1 września 2019 22:35
Do: Biuro Obsługi Interesantów Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi
Temat: Wniosek o informację publicznąNa podstawie art. 61 ust. 1 i Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji publicznych:
1. Imię i nazwisko obecnego Prezesa tutejszego sądu.
2. Imię i nazwisko poprzedniego Prezesa tutejszego sądu.
3. Kiedy rozpoczęła się i kiedy zakończyła kadencja poprzedniego Prezesa tutejszego sądu?
4. Ilu było sędziów w tutejszym sądzie (sumarycznie we wszystkich wydziałach) na koniec 2016, 2017 i 2018 roku?
5. Ile było nieobsadzonych etatów w tutejszym sądzie (sumarycznie we wszystkich wydziałach) na koniec 2016, 2017 i 2018 roku?
6. Ilu sędziów delegowanych z innego sądu pracowało w tutejszym sądzie odpowiednio w ciągu 2016, 2017 i 2018 roku?
7. Ilu sędziów tutejszego sądu awansowało w ciągu odpowiednio - 2016, 2017 i 2018 roku?
8. Średnia liczba spraw na sędziego w 2016, 2017, 2018 roku? (średnio we wszystkich wydziałach)
9. Ile spraw miał/a sędzia z największą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018? (niezależnie od wydziału)
10. Ile spraw miał/a sędzia z najmniejszą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018? (niezależnie od wydziału)
11. Procentowe wykonanie spraw przez sędziego/sędzię z największą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018 (prosimy o dane na koniec roku).
12. Procentowe wykonanie spraw przez sędziego/sędzię z najmniejszą liczbą spraw w roku 2016, 2017, 2018 (prosimy o dane na koniec roku).
13. Czy tutejszy sąd w 2016 roku zbierał statystyki dotyczące liczby tomów akt dla każdej sprawy rozpatrywanej przez danego sędziego/sędzię?
14. Czy tutejszy sąd w 2018 roku zbierał statystyki dotyczące liczby tomów akt dla każdej sprawy rozpatrywanej przez danego sędziego/sędzię?Wnosimy o udostępnienie wskazanych informacji w formie elektronicznej na adres: {{ email }}
Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć - członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
--
Sieć Obywatelska Watchdog Polska
ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa
tel: 22 844 73 55
www.siecobywatelska.pl <http://www.siecobywatelska.pl>
www.watchdogportal.pl <http://www.watchdogportal.pl>
www.funduszesoleckie.pl <http://www.funduszesoleckie.pl>
www.informacjapubliczna.org <http://www.informacjapubliczna.org>
NIP 526282872
KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru SądowegoUwaga: Niniejsza wiadomość, w szczególności jej treść oraz załączniki, może być poufna. W przypadku gdy nie jest Pan/Pani zamierzonym jej adresatem informujemy, że wszelkie rozpowszechnianie, dystrybucja lub powielanie powyższej wiadomości jest zabronione. Jednocześnie prosimy o powiadomienie nadawcy oraz niezwłoczne usunięcie powyższej wiadomości wraz z załącznikami. Dziękujemy. Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi.
Confidentiality Notice: This email, particularly its content and any attached files, may be confidential. If you are not an intended recipient, any disclosure, distribution and reproduction of this message is prohibited. In this case please notify the sender immediately and then delete this message and any attachments. Thank you. Regional Court in Łódź-Śródmieście.
Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych przez Sąd Rejonowy dla Łodzi - Śródmieścia w Łodzi dostępne są tutaj<https://lodz.sr.gov.pl/ochrona-danych-osobowych,m,mg,293>.
-
A.XXIV-433-91/19 informacja publiczna przez Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi
Witam
Przesyłam odpowiedź na wniosek o udzielenie informacji publicznej .
Ewa Niewola
Kierownik
Oddziału Administracyjnego
Sądu Rejonowego dla Łodzi - Śródmieścia
w ŁodziTel. 42 66 40 721
Od 25 maja 2018 roku obowiązuje Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako "RODO", "GDPR" lub "Ogólne Rozporządzenie o Ochronie Danych"). W związku z tym chcielibyśmy poinformować Panią/Pana o przetwarzaniu Pani/Pana danych oraz zasadach, na jakich się to odbywa.
1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Prezes Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, Al. Kościuszki 107/109, 90-928 Łódź, adres e-mail: {{ email }}<mailto:{{ email }}>
2. W sądzie został powołany Inspektor Ochrony Danych Osobowych, z którym kontakt jest możliwy pod adresem e-mail: {{ email }}<mailto:{{ email }}>
3. Przetwarzamy Pani/Pana dane osobowe w celu udzielenia odpowiedzi na zawarte w wiadomości mailowej pytania.
4. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane nie dłużej, niż jest to konieczne do udzielenia odpowiedzi, a po tym czasie mogą być przetwarzane przez okres dochodzenia ewentualnych roszczeń oraz przez okres wynikający z przepisów dotyczących archiwizowania.
5. Podanie danych jest dobrowolne, ale konieczne do udzielenia odpowiedzi na Pani/Pana pytania.
6. Osobie, której dane dotyczą, przysługuje prawo do żądania od administratora danych osobowych dostępu do tych danych, ich sprostowania i ograniczenia ich przetwarzania.
7. Osobie, której dane dotyczą, przysługuje prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
8. Wobec Pana/Pani osoby nie będą podejmowane zautomatyzowane decyzje (decyzje bez istotnego udziału człowieka), w tym Pana/Pani dane osobowe nie będą podlegały profilowaniu.
9. Pana/Pani dane osobowe nie będą przekazywane do państw spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego, który tworzą państwa Unii Europejskiej oraz Islandia, Norwegia i Lichtenstein.Uwaga: Niniejsza wiadomość, w szczególności jej treść oraz załączniki, może być poufna. W przypadku gdy nie jest Pan/Pani zamierzonym jej adresatem informujemy, że wszelkie rozpowszechnianie, dystrybucja lub powielanie powyższej wiadomości jest zabronione. Jednocześnie prosimy o powiadomienie nadawcy oraz niezwłoczne usunięcie powyższej wiadomości wraz z załącznikami. Dziękujemy. Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi.
Confidentiality Notice: This email, particularly its content and any attached files, may be confidential. If you are not an intended recipient, any disclosure, distribution and reproduction of this message is prohibited. In this case please notify the sender immediately and then delete this message and any attachments. Thank you. Regional Court in Łódź-Śródmieście.
Szczegółowe informacje dotyczące przetwarzania Pani/Pana danych osobowych przez Sąd Rejonowy dla Łodzi - Śródmieścia w Łodzi dostępne są tutaj<https://lodz.sr.gov.pl/ochrona-danych-osobowych,m,mg,293>.
Załączniki
- DOC130919-13092019145119.pdf
- informacja_roczna_2016.2017.pdf
- informacja_roczna_2017.2018.pdf
Prezes Łódź, dnia 13.09.2019
Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia
w Łodzi
al. Kościuszki 107/109
90 — 928 Łódź
tel. (042) 6640 — 721, centrala 6640 — 900
Nr Prez. A. XXIV — 433-91/19
Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
ul. Ursynowska 22/2
02-605 Warszawa
W związku z wnioskiem z dnia I września 2019 r. o informację publiczna uprzejmie
informuję:
Ad.l Krzysztof Paweł Kurosz
Ad.2 Joanna Szczygielska
Ad.3 5 lutego 2015 r. — 17 stycznia 2018 roku
Ad łączna ilość sędziów w tutejszym Sądzie według stanu na 31 grudnia:
2016 r.— 133
2017 r. - 126 (dodatkowo 10 asesorów sądowych)
2018 r. — 126 (dodatkowo 11 asesorów sądowych)
Ad.5 ilość nieobsadzonych etatów sędziowskich według stanu na 31 grudnia:
2016 r. — 6 wakatów
2017r.- 1 wakat
2018 r.- 3 wakaty
Ad.6 nie było sędziów delegowanych z innych sądów do pracy w tutejszym Sądzie
Ad.7 w 2016 r. awansowało 6 sędziów (powołani zostali na Sędziów Sądu Okręgowego)
w 2017 r. awansował 1 sędzia Powołany do Sądu Okręgowego w Łodzi)
w 2018 r. nie awansował żaden sędzia
Ad 8 — 12 W tym zakresie przesyłam informację roczną za rok 2018 i 2017 r. (ta zaś
obejmuje również 2016 r.), zawierającą komplet danych statystycznych łącznie z
tabelami obciążeń etatów sędziowskich. W tym zakresie nie jest pewne, czy odpowiedź
odpowiada intencji pytającego, tym niemniej występują trudności w wykładni
poszczególnych pytań a w szczególności zwrotu „wykonanie”. Wszystkie dane
statystyczne jakimi dysponuje sąd, wynikają z wzorów poszczególnych statystyk. JI eżeli
zatem intencją pytającego jest uzyskanie informacji o każdym z sędziów, we wszystkich
wydziałach, jest to możliwe w ramach tzw. statystyk miesięcznych każdego z
wydziałów. W tym zakresie proszę ewentualnie o doprecyzowanie pytań bądź
wskazanie, czy wnoszą Państwo o udostępnienie informacji publicznej w postaci
statystyk miesięcznych (brak zaś jest statystyk rocznych dotyczących poszczególnych
sędziów - nie są również one agregowane na koniec danego roku). Jedynie na
marginesie zasygnalizuję (bez badania celu zbierania danych), że oparcie się na analizie
ilościowej bez jakościowej, będzie prowadziło w tym wypadku do błędnych wniosków
w zakresie obciążeń sędziów. Istnieją znaczące różnice w ilości spraw rozpoznawanych
np. w Sekcji Egzekucyjnej (zajmującej się najogólniej mówiąc postępowaniem
egzekucyjnym) a na przykład pozostałymi Wydziałami Cywilnymi. Obciążenia zaś są
identyczne. Nadto w 2018 r. doszło do zmiany struktury organizacyjnej w pionie
cywilnym i zlikwidowania odrębności jednego z wydziałów cywilnych (rozpoznawanie
dużej ilości prostych spraw). W związku z powyższym proszę również o wskazanie, czy
wnoszą Państwo o udzielenie informacji na temat struktury sądu i właściwości
wydziałów.
Ad.13-14 statystyki dotyczące tomów akt sprawy są zbierane dla poszczególnych
jednostek ( a nie sędziów) począwszy od ilości powyżej tomów.
Dane powyższe zawierają statystyki roczne zamieszczone na stronie BIP tutejszego
Sądu. „
2 wy 'Mmiam nauulua
Prezes h
Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia
w Łodzi
Kluen
Krzysztof KuroszZałącznik nr 3
INFORMACJA ROCZNA O DZIAŁALNOŚCI
SĄDU REJONOWEGO DLA ŁODZI — ŚRÓDMIEŚCIA W ŁODZI
W ROKU 2017
Dział 1. Obsada kadrowa.
Tabela 1.1
Limity na ostatni dzień okresu statystycznego
Pion gospodarczy
PPE Ogółem Pion Pion pracy i Pion
Wyszczególnienie Rok (kol. [1]=[2] ch "© | Pionkarny | rodzinnyi | Pionpracy | ubezpieczeń . wydziały do spraw wydziały wydziały | wieczysto-
do [11]) YW nYy nieletnich społecznych ay 1 upadłościowych i ago Rejestru księgowy
gospodarcze restrukturyzacyjnych sądo: wego Zastawów
10] 2 3 4 | M]
Sędziowie i dowi 2016 133,000 39,000 32,000 16,000 2,000
ziowie ! asesorzy Sądowi
t a 2017 | 136,000| 39,000| 31,000| 16,000) - 0] 1,000
| o] 0,000 11,000
0,000
|
| 0] 0,000 4,000 0,000| 21,000 3,000 | 42,000 |
| 0] 17,000) 29,000 7,000 | 33,000
19,000 8,000 23,000
8,000 2,000
Asystenci sędziów
303,500
292,500
Urzędnicy
7,000 | 6,000 3,000 2,000 0,000 0,000
sądowych na asystenta 2017 2,566 2,600 1,938, 0 3,500 3,500 0
Liczba urzędników na 0 1,417 1,074 1,167 2,385
sędziego, asesora
sądowego i referendarza
2017 1,556 1,520 0 1,357 1,065 1,143 1,045 1,667 1,769
sądowego
1 dotyczy wydziałów gospodarczych procesowych oraz wydziałów gospodarczych, w których rozpoznawane są sprawy procesowe oraz upadłościowe i restrukturyzacyjne
2,452
1 tma
RRSO RATA
„KRATA
Tabela 1.2
Wyszczególnienie '
Obsada w wersji 1 / średniookresowa”
Pion gospodarczy
Ogółem Pion Pion Pion pracy i - Pion
Rok | (kol. [Li=[2] | cywilny Pion karny | rodzinnyi | Pionpracy | ubezpieczeń dział wydziały do spraw ppjdzały wydziały | wieczysto-
do [11]) nieletnich społecznych wydziały upadłościowych i rajowego | Rejestru księgowy
gospodarcze? Rejestru ?
" restrukturyzacyjnych Zastawów
Sądowego
11
Sędziowie i asesorzy sądowi
2016
2017
1,520
0,880
Referendarze sądowi
2,460 10,080
10,490
Asystenci sędziów
5,460
14,221
12,256 4,003
0,000
0,000
2,430
0,000
Urzędnicy
0,000
27,505 5,010
259,747
240,962
23,061
28,050
20,660
25,597
inni pracownicy 6,220 4,126 0,036 5,814
| 6,241 3,313 0,000 | 0,000
Liczba sędziów i asesorów 1,630 0 — 5
sądowych na asystenta 2017 1,454 5,451 | of o] 0
Liczba urzędników na sędziego, | 2016 1,660 1,259 1,614
darzą sądowego 2017 1,664 1,205 1,231 1,807 1,817
1 obsada w wersji 1 dotyczy sędziów
2 dotyczy wydziałów gospodarczych procesowych oraz wydziałów gospodarczych, w których rozpoznawane są sprawy
j asesorów sądowych, a obsada średniookresowa referendarzy sądowych, asystentów sędziów, urzędników i innych pracowników
procesowe oraz upadłościowe i restrukturyzacyjne
Tabela 1.3
Obsada w wersji 1/średniookresowa do limitu na ostatni dzień okresu statystycznego (%)"
Pion gospodarczy
Ogółem Pion Pion pracy i Pion
Wyszczególnienie Rok (kol. [1]= Pion karny | rodzinnyi | Pionpracy | ubezpieczeń wydziały do spraw wydziały wydziały wieczysto-
" [2]+...+[11]) nieletnich społecznych wały 2 upadłościowych i kj Rejestru księgowy
gospodarcze restrukturyzacyjnych sado: wego Zastawów
4 5 6 7 8 9 10
Sędziowie.i asesorzy 2016 |66,12% 78,44% |75,36% 61,59% |47,44% |72,05% 56,93% 0 | 76,00%
sądowi 2017 |65,80% 77,60% | 74,22% 52,80% 45,35% 83,74% 0 | 88,00%
Referend dowi 2016 |81,70% |73,15% 0 0 0 | 86,63% 0|80,72% |82,00% |91,64%
CETENCATZE SĄCOW 2017 |76,43% | 73,85% 0 0
0 78,53% 0|70,58% !81,00% |87,42%
81,43% |74,36% |79,40% p
77,81% 83,95% |87,80% |89,83%
0 | 96,90%
0
0
0 0
A 2016 |80,35% |77,95% | 83,65% |86,00%
2017 |77,97% |81,61% |76,60% |66,72%
86,93% |85,21% |84,68%
2017 |82,38% |83,27% |81,00% |82,36%
86,88% |80,84% | 77,75% |89,83%
inni pracownicy 102,38% |121,51 | 104,02% |87,13%
2017
%
1 obsada w wersji 1 dotyczy sędziów i asesorów sądowych, a obsada średniookresowa referendarzy sądowych, asystentów sędziów, urzędników i innych pracowników
2 dotyczy wydziałów gospodarczych procesowych oraz wydziałów gospodarczych, w których rozpoznawane są sprawy procesowe oraz upadłościowe
i restrukturyzacyjne
82,28%
77,77%
88,31%
©
olojolojO|O|O|O|O|O
82,83% 0
Klum
Tabela 1.4
Pozostali urzędnicy i inni pracownicy sądu
Liczba według limitu etatów na
Wyszczególnienie ostatni dzień okresu
statystycznego
kuratorzy
urzędnicy poza wydziałami/sekcjami orzeczniczymi
inni pracownicy poza wydziałami/sekcjami orzeczniczymi
Dział I. Dane statystyczne.
Tabela Il.1
g |
5 g $ B Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu |
o 8 aS |
Pion i 5 SE ż Załatwieni | Pozostałoś |
kategoria Rok 8. Ę e Ę a Wpływ e ć powyżej % do w tym % do w tym owyżej 5 % do w tym i
6 O Ph 12 pozostałoś | zawieszon pozostałoś | zawieszon powy pozostałoś | zawieszon |
spraw ś A N o , , lat „ |
8 a o. miesięcy | ci ogółem ci ogółem ci ogółem e |
13
23 | 4 | 5 6 7
4 | 115,87 107,79 115,44 100,02 86,65 90,61 103,71 89,84 112,43 112,45 97,42 115,52
)
2288 | 37,7% 359 435 7,2% 89 106 1,7% 27
as |es | sa | ass | sa | zm | a | ma | | | o | s | zw | s
- 102,54 96,41 98,53 95,18 97,60 91,77 99,83 108,78| 81,89 112,41 122,50 115,73 125,47 136,73 114,81
2017
rok
poprzedni
= 100
2016
powyżej 3
lat
9 | w | u | m | 1 | 1a | 15
852
772
cywilny
poprzedni
= 100
Kkmaa
5 z „m Ę 8 Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
Pion i 5 5 Ę Ę z c: Załatwieni | Pozostałoś
kategoria Rok 8 ż $ 8 s Ę 8. Wpływ e ć powyżej % do ow tym powyżej 3 % do . w tym powyżej 5 % do w tym
spraw ś Ę = 2 8 8 . 12 pozostałoś | zawieszon lat pozostałoś | zawieszon lat pozostałoś zawieszon
8 e miesięcy | ci ogółem ci ogółem e ci ogółem e
1 2 3 4 10 11 12 13 14 15
2016 100,62% 1,4 4,9 379 13,6% 83 147 5,3% 29
2017 98,63% 2,6 8,4 366 12,8% 92 148 5,2% 35
Ns rok
poprzedni 98,02 176,70 | 173,05 96,57 94,51 110,84 100,68 98,53 120,69
= 100
103,52% | >< | >| 0,0% 1 2 0,0%
2017 89,97% —— 0,1% 2 1 0,0% 0
« | >S7
poprzedni 86,91 4 200,00 123,61 200,00 50,00 30,90 0,00
=100 (SZAN
2016 | 101,89% | >< | >| 5,9% 4 10 0,4% 1
2017 97,64% <= 10 452 5,1% 2 16 0,6% 1
rok 7 7
poprzedni | 136,04 87,23 50,00 160,00 146,21
| oo ło
101,70% | >< | >< | 26055 2,5% 38 56
sprawy 100,64% B="bB4 23 563 2,6% 48 52
ogółem | rok SZ 27
„wtym | poprzedni > 90,44 101,81 | 126,32 | 92,86
= 100
= 100
100,25% | 1,2 5,2 3 946 37 25
rok .
poprzedni 85,12 | 96,91 97,57 | 129,73 | 9286 | 9240 | 96,00
= 100
2,5 5744 0,1% 1 0 0,0% 0
3,9 4969 0,1% 0 0 0,0% 0
poprzedni | 89,50 | 163,07 | 155,39 | 86,51 77,42 | 141,07 | 96,61 50,00 | 100,00 | 70,89 0,00 0 0 o
WARREN
„ROYA
„8
$ — a 4 a Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
8 KW U „5
Pioni 5 3 SĘ |zeż Załatwieni | Pozostałoś
kategoria Rok 8 ź $ 4 e ę 8 Wpływ m o © w, 20 powyżej % do w tym ej 3 % do w tym owyżej 5 % do w tym
s G 28 4 + % 12 pozostałoś | zawieszon powyżej pozostałoś | zawieszon powy pozostałoś | zawieszon
praw żz a N GQ , lat „ lat „
2 a a. miesięcy | ci ogółem e ci ogółem e ci ogółem e
A
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 3 14 15
2016 99,56% 3 175 3 161 209 0 0,0% 0 0 0,0% 0 0 0,0% 0
2017 101,07% 2999 3031 177 0 0,0% 0 0 0,0% 0 0 0,0% 0
e
rok NN
poprzedni | 101,51 94,46 95,89 84,69 0 0 0 0 0 0
= 100 ZADAN
2016 | 103,32% | >< | >< | 18170 | 13607 | 1432 10 0,7% 0 0 0,0% 0
105,49% <<] 11722 | 12365 | 789 10 1,3% 0 0 0,0%
Ko 7 7
poprzedni 55,10 100,00 181,50 0 0 0 0
= 100 £N
2016 | 123,30% )> A> 1 688 495 29,3% 156 43 2,5% 22 5
sprawy | 2017 | 89,97% <= 2 692 11,6% 91 52 1,9% 13 8
ogółem rok 3 SS .
„wtym | poprzedni 159,48 39,40 58,33 | 120,93 | 75,83 59,09 | 160,00
= 100
2016 150,27% 440 48,6% 74 18 4,1% 9 1
2017 84,32% 1 799 1517 722 13,7% 29 18 2,5% 2 3
g| "© rok
5 poprzedni 56,11 140,44 78,81. 164,09 28,19 39,19 100,00 22,22 300,00 182,83
2 =100 .
> 116,28% 1517 1 764 224 9,4% 5 0 0
Z -
3 2017 93,52% 1697 1587 334 4,5% 3 0
RNs rok
poprzedni 80,42 111,87 89,97 149,11 71,43 47,90 60,00 0 0 0
=100
2016 124,98% 3 250 4 062 729 234 32,1% 71 24 13 4
2017 | 87,47% | 12 5,0 | 3943 3449 | 1223 180 14,7% 55 33 2,7% 11 5
Nsm rok
poprzedni 138,28 | 78,46 | 121,32 84,91 | 167,76 | 76,92 45,85 77,46 137,50 81,96 84,62 125,00 74,51 | 100,00
= 100 ,
6
Kkumn
ge
$ — 4 8 w Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
Q 8 = "8 G 5
Pion i 6 R BEŻ Załatwieni | Pozostałoś
ik Rok 8 z $ 8 ż Ę a| Wpływ PO | Oo powyżej: % do w tym s. % do w tym , % do w tym
kategoria O 3 dE ć powyżej 3 powyżej 5
s 5 208 0 * h 12 pozostałoś | zawieszon pozostałoś | zawieszon pozostałoś | zawieszon
praw s 8 |8 8 lat ! lat
8 "W miesięcy | ci ogółem e ci ogółem e ci ogółem e
R
1 2 3 4 7 8 9 10 11 12 13 14 15
2016 | 118,44% | 0,8 5,4 | 1155 11,5% | 6 | 1 0,4% 0 0 0,0% 0
2017 1,0 44 | 1215 0 0,0% 0 0 0,0%. 0
Nkd rok j
poprzedni 132,08 | 81,58 | 105,19 66,67 0,00 0,00 0 o 0 0
= 100
wm ><|><| sm mm se | s | s || 2]
sprawy 81,39% | >< | >< | 3821 273 107 94 14
ogółem rok SZĄ
ka
= „wtym | poprzedni | 58,46 119,78 144,59 1175,00 | 175,00 700,00
|KE-zalofa
Q. a
Ś | 122,01% 12638 | 1541 6 6 2
Ż 2017 | 91,62% 1396 1279 | 664 | 26 8 8
R rok
dg
8 poprzedni | 75,09 | 109,82 | 85,67 | 110,53 | 83,00 176,00 | 109,38 | 90,10 | 433,33 | 133,33 400,00
5 = 100
Ż 2016 | 162,99% 10,8 | 1543 2515 13,7% 2 2 0
e 72,81% | 1,7 10,7 | 2085 1518 72 68 6 6
U rok
poprzedni 210,68 | 98,98 | 135,13 | 60,36 171,43 3400,00 | 300,00 | 105,38
= 100
Ę 2016 | 96,18% > |[>C 16477 | 15848 214 28 8
Ź | sprawy | 2017 | 95,38% | >| >C 6817 | 1827 86 | 90 | 203 36 7
ogółem rok SZĄ
Ę „WIYM | „gprzedni 113,65 | 115,93 | 102,00 | 85,71 94,86 128,57 87,50
6 = 100
s 100,12% 14,2 3974 1378 | 34,7% 77 192 26 7
QQ
7 2017 | 95,74% | 3,0 |12,2 4214 | 1486 | 35,3% 66 178 4,2% 26 32
g| SC© | rok
8. poprzedni | 95,63 | 97,68 | 85,79 106,04 | 107,84 | 101,70 | 85,71 92,71 87,43 | 108,33 | 123,08 | 116,07 | 100,00
Gb = 100
7
Kuma
5 h og ą s Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
; = s 2 s NE
kategoria Rok 8 ż 3 5 5 Ę Ę Wpływ Tałakwieni Pozostałoś powyżej % do w tym powyżej 3 % do w tym powyżej 5 % do w tym
spraw sĘ z 8 R = dB 12 pozostałoś | zawieszon | pozostałoś | zawieszon lat pozostałoś zawieszon
8 a. 8. miesięcy | ciogółem e cl ogółem e ci ogółem e
1 s_| 6 ą s 5 [e a ©
2016 | 94,80% 8921 | 1251 32 2,6% 25 0,1%
2017 | 97,92% 9718 | 1457 29 2,0% 11 0 0,0% lo | o | o% | 0 |
GNe rok
poprzedni | 103,29 116,47 | 90,63 77,81 44,00 0,00 0,00
= 100
2016 . 100,38% 155 3 1,9% 0 0 0,0%
2017 93,55% 195 2 1,0% 0 0 0,0%
GU rok
poprzedni 93,20 125,81. 66,67 52,99 0 0 0
= 100
115,63% 33 0 0,0% 0 0 0,0%
GU bez 90,15% | 46 | 2,2% 0 0 0,0%
GU rok
"of" | poprzedni | 77,97 80,41 | 139,39 0 0 0 0 0
= 100
19,05% 40 150 41,8% 0 19 5,3%
2017 | 31,58% 90 273 49,3%
rok
poprzedni 225,00 182,00 117,94 115,79 75,03
= 100
2016 76,92% 10 50 79,4% 0 18
ab 2017 | 120,00% 12 61 51 83,6% o 21
GUp rok
"of" | poprzedni 108,64 76,92 120,00 96,83 102,00 105,34 0 116,67
= 100
1,5 17 9 8 0 0,0% 0 0
2017 94,29% 4,4 35 33 10 20,0% 0 0
GR rok |
poprzedni 178,10 60,71 293,33 205,88 366,67 125,00 0 Q 0 0 0 0 0 0 0
= 100
8
|
„8
$ u £ m Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
o 8 8 U 5
Ploni SZ $ ESŻ Wpływ Załatwieni | Pozostałoś = d d d
kategoria CE 8 SEŻ e ć powyżej % do w tym powyżej 3 % do w tym powyżej 5 4 do w tym
spraw a Ę 2 8 > a 12 pozostałoś | zawieszon | pozostałoś | zawieszon | pozostałoś | zawieszan
e a A. miesięcy | ci ogółem e ci ogółem e ci ogółem e
2
M
1 4 5 6 7 8 9 10 11 12 | 18 | m | 85
GRz,
GRp,
GRu I
13 14
22 9 16 6,3% 0 0 0,0% o 10 | 0,0%
440,00 450,00 533,33 0 0 0 0 0 0 0 0
Tabela II.2
Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
Stopień w. Przeciętny czas
fskaźnik
Pion i kategoria spraw Rok wpływu (6) pozostałości la Wpływ | załatwienie | Pozostałość % do % do % do % do % do powyżej % da
, P PosSP kod pozostałości po pozostałości Pad pozostałość oc pozostałości poki pozostałości 12 pozostałość
YBOGN ogółem miesiąca ogółem miesięcy iogółem miesięcy ogółem miesięcy ogółem miesięcy ogółem
97,91% 52336|51240 |4440 SZNZNAN, 482 |10,86% |76 [1,7% 42 |0,95% 27 [0,61%
z aa (NZ SZSZS
O
e 95,57% 1,5 NN 55734|53 265 |6909 SZDNZNANY 317 |4,59% |56 |0,8% 27 |0,39% 26 |0,38%
$ | Daku 2017
8 97,61 146,12 DŻ 106,49|103,95 [155,61 N/ NN N/ NJ 65,77 |42,26 |73,68 |47,35 |64,29 |41,31 61,88
z
rok poprzedni=100 © * - - ©
100,81% |1,3 48,0 39854 |40177 |4262 |2757 |64,69% |2151 |50,47% |1376 [32,29%
2016 . .
93,93% 1,9 48,2 42345 |39775 |6831 |6230 |91,20% |4923 |72,07% |3126 [45,76%
2017
0 Q 0 0
rok poprzednistoo _ |3;18 150,85 |100,39 _ |106,25 |99,00 |160,28 |225,97 |140,99 |228,87 |142,80 |227,18 |141,74 0
gospodarczy
9 Klum
|
|
i
101,83% 1,1 48,0 35953 [36611 |3 404 2757 |80,99% |2151 |63,19% 1376 |40,42% 0 0 0 0 0
2016
w tym
raw -
wpis h zmiany 93,59% 1,8 45,0 38140 [35660 |5842 |s287 |90,50% |4077 |69,79% |2621 |44,86%
(wykreślenie) 2017
w rejestrze
rok poprzedni=100 _ |7191 161,91 |93,71 106,00 |97,43 |171,62 |191,77 |111,74 |189,54 [110,44 |190,48 |110,99 KEK EKEEK EK
206 |eaw be" |so ma ow es |m|uam jm am |a ss | | |
rok poprzednist0o _ [10140 81,63 |10411 |101,92 |103,35 |83,20 |66,67 |80,13 |154,17 |185,31 |650,00 |781,29 0 o
a. Liczba spraw przymuszających do złożenia sprawozdań finansowych
Rok Wpływ
2016
Załatwienie Pozostałość
rok poprzedni=100 138,01
10 ih on
SĘK ANYTYAWYERYZCEA
OSY EOZKAEOOSTKTATZOAO
pod
A. |
Aqpydez zejeu OUEPAM o DADA. le |
a o 8
a a 3 a z
3 nn o A F
IPetpaw I uuspbs pszid
Apo3n EDJEMEZ NJIUAM M 3IUSZJOUU
2dy T$ „gp THE IQAU] M OUOZJUCĄEZ
59
1,58
ady
18 4.805 e s!Meqspod eu 2juszioWĄ a a
DJ o 3
go ea
a |=
EE.
POĘSOTUM
*nmzod EDSIUJ0D ĄSINYĄS EU BIUSZIOW(] e la lz |8 $
m wi buj + laj
CUM TREDA COAC
zajiRjiinjoRjo R
G
= yasoluw/mazod ouo9nzipo o
5 8 [5 |a |= [58
8
O % a la IS _|A _|8
"s! ss«jswjsxzjowjo 2
N
"©
Ź ady z I 1$ TOZ ue Slmeqspod c
EU nqAuą AUEILZ NĄJUAM M 2UOJ52JĄEZ
m si
% 5 R m, m >
2 Fr Poj qq m
EEIPZICKJIEZJEZI
ady 6Tz ue aimeqspod
eu elueuzodzo. ogauzob; op OuozZoBjod a -
nm R
% 83 „IS „|8 JA
sz%jswjswjoRjo R
npbs ueweu m AmeudS ElueZEySZIJ nyluAm M
%
wsppEfAm z) ody 15 002 -e ajmejspod
Eu Xsjsoupef UpAuU! Op 2IUeZEJSZIJ
516
%
3,53%
6,07%
0,40%
3,75%
1,13%
i81ejs/nysorum/nmzod 101MZ
mi
o
2
SĘ
2 6
z=
= O
m 0
S O nm x s a o
© i 5 |u |Ę CJ
N a | i N m
a |" jm |u |o
Tabela il.3
Kategorie
spraw
c
Ns
Tabela II.4
Rodzaje załatwień
MOZEĄEU PJOJĄM
ydy Z8E "LE SIĄ M PJOJAM
ydj ESEE HE !
ydy Z I TS SEE Ue SIA M PJOJĄM
%
sp] ZYT
"e | ych TE 2/8 8IqAU] M PIOJĄM
%
ydy EpyE HE SIĄAN M JOJMZ
%
AW LE
"92 ę 'G€ "He 81qAu3 M OUEZENJSZAJ
%
AuzoB+ 4OJAM
%
ĄGĄ T PZ
$ be we siqAą M AmEJdS10JMZ
%
OBŚSUSTUJSUŃZA 8
aiuejsazid sumouod
zpkq stutuua M Elusiujadnzn
xeJq) Ach] ZEE "HE IqA1 M 20JMZ
ogółem
Kategoria | Załatwienie
spraw
16,34% |58 |1,52% |10 | 0,26% [276 | 7,23% 536
1,55% | 624
59
0,24%
9
3 818
K
Tabela I1.5
włazy wzywa
Rodzaje załatwień
%
ZMOZEJEU PJOJAJĄ
%
md €Z HE 8IqA3 M PIOJAM
%
mdy € 1 T $ 89 "HE SIĄAR M PIOJAM
%
Sp] ZyT "e SIĄAR M PJOJĄM
%
OR
63 218 21943 M
eiuemodajsod EIDSZJZSM EMOWPO
%
"HE | 4dy 9€ GE HE Z MZ M MdĄ
8 *1IE SIQAH. M OUĘZEĄSZIĄ
%
MmdĄ z
1 T$ TLE SIqA] M OUEZEJSZId
%
Mdy T $ 65 "HE 3IĄA M]OJMZ
o
5€E
=s2
Ż 6
w w
ZO
©
Ń
ko
Ę
Sz
© G
© m
gz
z
k
Gy
a
+9
0
Gg)
i
R
k
R
o
8
>
|=)
-
<t
R
S
8
s
R
ON
e
si
o
15
R
GG
ns
Ss
0,76%
34
0,76%
34
0,22%
10
4 454
Ww
Kkumon
12
Tabela Il.6
Obciążenie sędziów i asesorów sądowych sprawami
na limit na ostatni dzień okresu statystycznego na obsadę w wersji 1
Pion i kategoria Rok
Spraw wpływ załatwienie pozostałość wpływ załatwienie pozostałość
1 2 3 4 5 6
2016 226,72 233,85 155,41 354,64 365,79 243,10
c 2017 215,79 319,79 338,72 211,35
rok poprzedni=100 | 95,18 90,17 92,60 86,94
2016 | 307,80
Ns 139,61
: rok poprzedni=100 | 57,83 70,95
123,31 123,63
K
cywilny
108,60
96,80
2017 123,35 123,16 39,23
48,20
poprzedni=100
w
Re | 2017 |112,44 94,81 45,13
|» EEG 1400
>
E
=
U
a
49,96
asg _ |s64e |
127,75 60,80
18,58
28,13
113,58 91,34 151,39
45,56 269,55 336,90 60,46
2017 106,06 99,19 20,88
111,87 89,97 149,11
2016 203,13 253,88
rodzinny i nieletnich
Nsm 215,56 290,44 102,99
84,91 167,76 123,18 86,21 170,34
rok poprzedni=100 | 105,19 82,38 138,94 106,81 83,65 141,07
13
|
|
|
|
Ę
Obciążenie sędziów i asesorów sądowych sprawami
na limit na ostatni dzień okresu statystycznego na obsadę w wersji 1
Pion i kategoria Rok |
spraw wpływ załatwienie pozostałość wpływ załatwienie pozostałość
1 2 3 4 6]
2016 105,25 128,42 45,58 170,88 74,01
> g P 2017 99,71 91,36 47,43 188,85 173,02
N
aó 34,70
SR4
SG 0 5 208,77
SE
282,06
135,11
2016 |128,58
rok poprzedni=100 | 115,82
GC 2017 156,07 459,78
2016 122,3 355
au | 72087 10577 [584 3327
rok poprzedni=100 86,43 80,55 ;
2016 —_ [218 24,67
11638 |192,86 18227
an a71
rok poprzedni=100 | 176,47 314,29 107,14 151,83
gospodarczy
GRz, 2016 0,33 0,46
GRp, | 2017 1,29
GRu i
GRs rok 377,14 385,71
(łącznie) | Poprzedni=100
14
Klum,
Tabela Il.7
Obciążenie sędziów, asesorów sądowych i referendarzy sądowych sprawami
na obsadę w wersji 1 sędziów i asesorów sądowych oraz na
obsadę średniookresową referendarz
, . | o 0
Pion i kategorie na limit na ostatni dzień okresu statystyczneg
wpływ
1
2016 _ |4025,85 3941,54
Dz. Kw 2017 4287,23 4097,31
103,95
załatwienie pozostałość wpływ załatwienie
4
4511,72
4901,85
108,65
pozostałość
3
4417,24
4684,70 607,65
106,05 158,76
2535,22 435,40
2715,45 147,56
1811,55 1826,23
1807,55
2226,67
Ns-Rej.za | _ 2017 _ |2281,00 2301,33
101,92 103,35
121,00
100,67
gospodarczy
Załatwienie spraw przez referendarzy
Tabela II.8
Rok pion gospodarczy”
| modem [6 [s | 6 | 6 [me | osóem | 66 | GNe | G6o | me
2016 17917 |14 |90 __ | 15446 | 2367 6 276 0 6 266 10 10
2017 21 358 16823 | 4461 6 863 0 6724 | 139 100 |
1800 |_|
tnie dotyczy załatwień w wydziałach gospodarczych Krajowego Rejestru Sądowego I wydziałach gospodarczych Rejestru Zastawów
15
Kuo
Dział Ill. Działalność administracyjna i skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
Tabela Iil.1
Liczba skarg na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
Ogółem Pion cywiiny Pion karny Pion rodzinny i zza Plon gospodarczy „Plon
Wyszczególnienie Rok (kol. [1]=[2] do [7]) nieletnich wieczystoksięgowy
społecznych
1 3 4 5
2016 119 5 15 3
wniesione 112 8 7 1
| rok poprzedni=100 |94,12 108,64 160,00 46,67 33,33
2016 10 2
uwzględnione |2017 28 _ |ao M 3
rok poprzedni=100 |90,32 181,82 200,00 30,00 0,00
Tabela Il.2
Skargi administracyjne (dane liczbowe)
Wniesiono ogółem
po upływie 1 m-ca od
rozpatrzono
16 " | Kuma,
| Tabela IIl.3
Uwagi zwrócone w trybie art. 37 8 4 u.s.p. (bez danych osobowych)
Przedmiot uwagi
uchybienie polegające na niesporządzeniu uzasadnienia wyroku mimo upływu ustawowego terminu. Po
zwróceniu wagi uzasadnienie zostało sporządzone
uchybienie polegające na niesporządzeniu uzasadnienia wyroku mimo upływu ustawowego terminu. Pomimo
zwrócenia uwagi uzasadnienie nie zostało sporządzone. W ramach posiadanych kompetencji Prezesa Sądu — W
sprawie są już podejmowane dalsze czynności, których celem będzie jak najszybsze sporządzenie
uzasadnienia.
Pion orzeczniczy
Pion karny
Pion karny
Tabela Ill.4
Uwagi zwrócone w trybie art. 37e $ 4 u.s.p. (bez danych osobowych)
Przedmiot uwagi
Stwierdzone przypadki niejednolitości orzecznictwa (art. 22 $ 1 pkt 2 u.s.p.)
Opis niejednolitości Wskazanie, czy informowano
Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego
17
Kkmon
spegitaa
Dział IV Podsumowanie .
1. Diagnoza sytuacji i problemów sądu, w tym poszczególnych pionów orzeczniczych, także w aspekcie równomiernego obciążenia pracą.
IV.1.A. Wstęp
Z uwagi na datę powołania Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi (18 stycznia 2018 r.) sporządzającego informację roczną, w diagnozie
sytuacji (podobnie jak i we wnioskach końcowych) należy odróżnić opis wynikający z dokumentacji znajdującej się w gestii Prezesa Sądu od wyników
- wstępnych prac studyjnych, rozpoczętych przeze mnie od momentu powołania na stanowisko Prezesa Sądu. W dalszej części opracowania zostanie wyraźne
zaznaczone źródło opisu (dotychczasowa dokumentacja, czy wyniki wstępnych analiz).
Już na wstępie należy zasygnalizować konieczność wdrożenia wewnętrznych procedur związanych z treścią i sposobem realizacji $ 37 regulaminu
urzędowania sądów powszechnych (zwanego dalej regulaminem). Przepis ten wydaje się bardzo istotny z punktu widzenia dobrych praktyk zarządzania sądem
a dotyczy tzw. pisemnego przekazania zarządzania sądem przez poprzedniego i nowego prezesa.
W związku z datą powołania (18 stycznia 2018 r.) oraz datą zebrania sędziów opiniujących informację roczną (25 stycznia 2018 r.), w trybie pilnym zostało
wdrożone pisemne wezwanie do przedstawienia sprawozdania ze stanu jednostki, po to właśnie by uzyskać informację o podjętych działaniach w 2017 r.
służących poprawie wyników statystycznych, które ewentualnie nie znajdują odzwierciedlenia w pisemnej dokumentacji. Sposób realizacji $ 37 regulaminu
wskazuje na potrzebę rozpowszechnienia tzw. dobrych praktyk przekazywania zarządzania instytucją po to właśnie, by zachować ciągłość organizacyjną
również w aspekcie sporządzania informacji rocznej. W jednym piśmie udzielono szczegółowych informacji, w drugim zaś odmówiono ich udzielenia ze
wskazaniem, że przepis ten dotyczy jedynie przekazania informacji „przed zakończeniem sprawowania funkcji”. Należy pamiętać o tym, że obciążenie
obowiązkiem złożenia sprawozdania musi uwzgłędniać czas na jego sporządzenie i powinno uwzględniać trudności w realizacji w sytuacjach nagłych.
RETE
IV.1.B. Założenia metodologiczne, opracowywanej od 18 stycznia 2018 r., diagnozy sytuacji
Nadrzędnym celem jest zapewnienie równomiernego obciążenia pracą zarówno pionu orzeczniczego jak i sekretariatów sądowych. Ma to służyć
wyeliminowaniu czynników nieobiektywnych, obniżających sprawność organizacyjną sądu. Długofalowo — przy zewnętrznym losowaniu spraw i jednolitym
wpływie (w tych pionach, w których jest lub będzie wprowadzony) — po dłuższym okresie czasu — w mojej ocenie mniej więcej po 2 — 3 latach, zaczną się objawiać
różnice wielkości referatów. Będzie to czynnik dodatkowo mobilizujący sędziów do wzrostu wydajności organizacyjnej. Dlatego też tak ważnym czynnikiem jest
zapewnienie tzw. równości szans.
Drugim celem jest wyłowienie dobrych praktyk i stylów zarządzania poszczególnymi wydziałami sądu i rozpowszechnienie ich wśród pozostałych
wydziałów. W szczególności chodzi o zbadanie kwestii wpływu tych stylów organizacji na wyniki orzecznicze sądu.
Trzecim celem — być może najistotniejszym — jest ustalenie danych mających na celu przygotowanie się do ewentualności tzw. jednolitego wpływu w
poszczególnych pionach, przy jednoczesnym — wynikającym z zamierzeń ustawodawcy (projekt zmian k.p.c. z 2017 r. znacznie poszerzający zakres postępowania
uproszczonego poza zobowiązania umowne) — dążeniem do ujednolicenia obciążeń sędziów w poszczególnych pionach.
Opisane powyżej cele determinują sposób opracowania diagnozy sytuacji. Proces jej opracowania powinien trwać około 2 miesięcy ze względu na
konieczność zebrania, wytworzenia i opracowania następujących danych:
a.) - rzeczywiste obciążenie pracą pracowników poszczególnych sekretariatów (4 czynniki obiektywne: liczba wysyłek korespondencji — uwzględniająca również
Centralny Wydruk, liczba sesji, obsługa biegłych — liczba opinii, liczba pracowników sekretariatów)
18
Km
b.) - zebranie w drodze ankiet i bezpośrednich rozmów z sędziami, asesorami sądowymi i referendarzami sądowymi informacji na temat czynników
wpływających na wydajność organizacyjną sądu
c.) - porównanie w ramach pionów orzeczniczych szczegółowych statystyk poszczególnych wydziałów w ujęciach rocznych
d.) procentowe przyporządkowanie rozstrzygnięć w sprawach skarg na przewlekłość postępowania (analiza ogólnych danych) celem ustalenia, czy istnieje
zależność między organizacją pracy danego wydziału a liczbą skarg na przewlekłość |
e.) zbadanie zjawiska odpływu kadr urzędniczych oraz asystentów sędziów
IV.1.C. Pierwsze wyniki wdrożonej od 18 stycznia 2018 r. diagnozy sytuacji
Pion cywilny
Spośród trzech istniejących i porównywalnych Wydziałów Cywilnych — jeden z nich znacząco odbiega obciążeniem pracą pracowników sekretariatu. W
dwóch średnie obciążenie ilością korespondencji wychodzącej wyniosło około 3.050 wysyłek rocznie na 1 pracownika sekretariatu. W pozostałym wydziale
obciążenie to wynosi 3.605 wysyłek rocznie na jednego pracownika (około 20 % więcej) . Jednocześnie wydział ten (z największym obciążeniem pracą na 1
pracownika sekretariatu) osiąga najlepsze wyniki, jeśli chodzi o załatwialność spraw w Ci Ns na rozprawach w 2017 r. (959 i 764 — średnio 215 spraw na rozprawie
rocznie przez jednego sędziego). W pozostałych wydziałach liczba ta wynosi 789 w € 1982 w Ns — średnio 196 spraw na sędziego i 715 w C i 884 w Ns — średnio 200
spraw na sędziego. W 2016 r. różnice te były podobne. |
Z uwagi na datę powołania i czas sporządzania informacji rocznej — nie jest możliwe przedstawienie bardziej szczegółowych danych, których zbieranie
rozpoczęło się od 18 stycznia 2018 r. Na razie należy potraktować je jako wstępne szacunkowe dane. Znajdują one jednak potwierdzenie w zwykłych danych
statystycznych. Otóż wskaźnik zaległości w C w najbardziej wydajnym wydziale spadł z 12,24 (2016 r.) do 10,58 (2017 r.) a w Ns wzrósł o 2,22 (z 4,94 w 2016 r.) do
7,16.w 2017 r. W najmniej wydajnym organizacyjnie wydziale wystąpił wzrost wskaźnika zaległości w C z 13,28 (2016 r.) do 15,31 w 2017 r. oraz największy wzrost
wskaźnika zaległości w Ns z 5 w 2016 r. do 9,55 w 2017 r. (wzrost o 4,55). W ostatnim z wydziałów (o średnim poziomie załatwialności) współczynnik zaległości w C
pozostał praktycznie na niezmienionym poziomie 10,87 w 2016 r. i 10,68 w 2017 r., natomiast w Ns współczynnik zaległości wzrósł z 2,92 w 2016 r. do 6,8 w 2017.
r. (wzrost o 3,88).
Jak zatem widać w jednym z wydziałów występuje zjawisko zmniejszenia współczynnika zaległości w C i najmniejszy wzrost czynnika zaległości w Ns i jest to
ten wydział, na którego wydolność organizacyjną wskazują wcześniej opisane, nietypowe wskaźniki.
Wnioski:
Występująca około 10 % różnica w sprawności organizacyjnej (aspekt ilości zakończonych spraw) między porównywalnymi wydziałami nie wydaje się
nieistotna statystycznie. Nie zostały jeszcze ustalone przyczyny tej różnicy.
Istotnym problemem dla funkcjonowania całego Sądu w pionie cywilnym wydaje się zróżnicowanie obciążenia pracą pracowników sekretariatu jednego z
wydziałów, który jest zresztą najbardziej wydajny. Ustalenie tej zależności pozwoli na rozpoczęcie działań zmierzających do bardziej sprawiedliwego obciążenia
pracą, ale również do ustalenia przyczyn, dla których wydajność pracy w jednym z sekretariatów jest większa niż w pozostałych i podjęcia próby rozszerzenia
pozytywnych wzorców na inne wydziały.
Pion gospodarczy
W ramach pionu gospodarczego poddano analizie wyniki dwóch równorzędnych wydziałów gospodarczych. Również w wypadku tych wydziałów — podobnie
jak w pionie cywilnym, występują znaczące różnice między wydajnością organizacyjną wydziałów i obciążeniem pracą pracowników sekretariatów.
19
Klima
|
W jednym z wydziałów na 1 pracownika przypadało rocznie 2.643 korespondencji wychodzącej (a jednocześnie 5 sędziów załatwiło na rozprawach w GC 951
spraw — średnio 190 spraw rocznie), w drugim zaś wydziale na 1 pracownika sekretariatu przypadało 3.394 korespondencji wychodzącej a 8 sędziów na
rozprawach załatwiło w GC 2.279 spraw (284 sprawy na sędziego średnio rocznie).
Wnioski:
Najbardziej wydajny jest wydział gospodarczy najbardziej przeciążony pracą. Być może zatem funkcjonują w nim inne wzorce organizacyjne, w szczególności
dotyczące organizacji pracy sekretariatu — przekładające się z kolei na komfort pracy sędziów i wzrost załatwialności. Z rozpytań ankietowych (przeprowadzonych
dopiero kilka dni po powołaniu na stanowisko Prezesa Sądu) wynika, że w bardziej wydajnym wydziale istnieje organizacja pracy polegająca na specjalizacji
pracowników (np. oddzielny pracownik odpowiedzialny za postępowanie klauzulowe itp.), w drugim zaś wielu pracowników wykonuje podobne czynności, co z
kolei utrudnia komfort i szybkość pracy sędziów i asesorów sądowych. |
Niezależnie od tego — wymaga podkreślenia, że w całym pionie gospodarczym znacząco zmniejszyła się w 2017 r. liczba skarg na przewlekłość postępowania z
15 (2016 r.) do 8 (2017 r.) a w jeszcze większym stopniu zmalała liczba uwzględnionych skarg (z 6 w 2016 r. do 1 w 2017 r.).
Pozostałe piony
Z uwagi na datę powołania na stanowisko Prezesa Sądu jak również krótki czas na sporządzenie informacji rocznej i planowany czas prac studyjnych
(przewidywany termin — koniec marca 2018 r.), nie jest możliwe na tym etapie sporządzenie bardziej pogłębionej analizy sytuacji.
Tym niemniej podkreślić należy, że zarówno w pionie rodzinnym i nieletnich jak i pionie pracy i ubezpieczeń społecznych doszło do poprawy sytuacji, przy
czym przyczyny tego wniosku są następujące:
Pion rodzinny i nieletnich
Z uwagi na połączenie z dniem 1 stycznia 2017 r. dwóch wydziałów — na dane statystyczne (stopień opanowania wpływu i liczbę załatwień) wpływa operacja
zakreślenia numerów spraw z końcem 2016 r. i wpisania ich na początku 2017 r.
Dlatego też bardziej miarodajnym czynnikiem jest spadek liczby wniesionych skarg na przewlekłość postępowania z 15 (2016 r.) do 7 (2017 r.) i spadek liczby
uwzględnionych skarg z 10 (2016 r.) do 3 (2017 r.).
Pion Pracy.i Ubezpieczeń Społecznych
Z uwagi na połączenie z dniem 1 stycznia 2017 r. dwóch wydziałów — na dane statystyczne (stopień opanowania wpływu i liczbę załatwień) wpływa operacja
zakreślenia numerów spraw z końcem 2046 r. i wpisania ich na początku 2017 r. |
Dlatego też bardziej miarodajnym czynnikiem jest spadek liczby wniesionych skarg na przewlekłość postępowania z 3 (2016 r.) do 1 (2017 r.) i spadek liczby
uwzględnionych skarg z 2 (2016 r.) do 0 (2017 r.).
IV.1.D. Diagnoza sytuacji i problemów sądu, w tym poszczególnych pionów orzeczniczych w oparciu o sporządzoną przed 18 stycznia 2018 r.
dokumentację
Pion Cywilny
W roku 2017, w porównaniu z rokiem 2016: -
20
AAAA
- w sprawach cywilnych ogółem stopień opanowania wpływu pogorszył się o 7 pkt % przy jednoczesnym bardzo znacznym wzroście wpływu, zwiększyło się również
załatwienie spraw, ale zwiększyła się także pozostałość;
- w sprawach-„C” zwiększył się stopień opanowania wpływu o 2,63 pkt % ale tak naprawdę zmniejszyła się liczba załatwieni z 9.134 do 8.915;
- w sprawach „Ns” stopień opiniowania wpływu obniżył się o 2 pkt % przy jednoczesnym bardzo znacznym spadku wpływu (znaczna część wpływu od dnia 1
stycznia 2017 roku rejestrowana jest w repertorium „N” - sprawy o symbolu 267sn /protokoły oświadczeń o przyjęciu/odrzuceniu spadku przesłane przez inne
sady i notariuszy/ oraz o symbolu 269n /protokoły otwarcie o ogłoszenia testamentów przekazane przez notariuszy.;
- w Sprawach „Nc” wskaźnik opanowania wpływu pogorszył się o około 14 pkt %, natomiast bardzo znacznie zwiększył się wpływ spraw z 22.121 do 26.475.
Wzrosła jednocześnie załatwialność w Nc z 22.899 do 23.820 przy czym była ona skumułowana w większości w jednym wydziale rozpoznającym sprawy w
postępowaniu uproszczonym;
- w sprawach „Co” wskaźnik opanowania wpływu pogorszył się o około 4 pkt % , dość znacznie natomiast zwiększył się wpływ spraw.
Pion Karny
W roku 2017, w porównaniu z rokiem 2016:
- w sprawach karnych ogółem spadł o 1 pkt % stopień opanowania wpływu przy jednoczesnym spadku wpływu oraz załatwieni, zmniejszyła się pozostałość;
- w sprawach „K” spadł wskaźnik opanowania wpływu o około 0,5 pkt %, nieznacznie spadł także wpływ i załatwienie, pozostałość utrzymała się na tym samym
poziomie;
- w sprawach „W” spadł wskaźnik opanowania wpływu o około 10 pkt % przy jednoczesnym znacznym spadku wpływu i załatwienia, znacznie wzrosła pozostałość;
- w sprawach „Kp” wzrósł wskaźnik opanowania wpływu o około 1,5 pkt'% przy jednoczesnym nieznacznym spadku wpływu spraw i bardzo nieznacznym spadku
załatwienia;
Jak wskazano w piśmie z dnia 27 listopada 2017 roku skierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi, analiza danych dotyczących niskiego wskaźnika
załatwialności spraw w XVII Wydziale Karnym wskazywała na to, iż obiektywną przyczyną osiągnięcia takiego rezultatu były wielokrotne nieobecności (także
kilkudniowe) sędziów referentów, co w powiązaniu z zasadą niezmienności składu wpływało na niemożność zmiany sędziego referenta i zakończenie sprawy w
rozsądnym, krótkim terminie. Nie bez znaczenia pozostaje także znaczna ilość spraw wpływających do wydziału.
Pion Rodzinny i Nieletnich
Na dane statystyczne wpływ ma połączenie wydziałów. Rzeczywiste funkcjonowanie wydziałów ogólnie należy ocenić jako dobre.
W roku 2017, w porównaniu z rokiem 2016:
- w sprawach rodzinnych i nieletnich ogółem wskaźnik opanowania wpływu spadł o około 33 pkt %przy wzroście wpływu i spadku załatwień;
- w sprawach „RC” wskaźnik opanowania wpływu spadł o 66 pkt % przy jednoczesnym wzroście wpływu oraz spadku załatwień;
- w sprawach „RNs” wskaźnik opanowania wpływu spadł o około 22 pkt % przy jednoczesnym wzroście wpływu oraz spadku załatwień;
- w sprawach „Nsm” wskaźnik opanowania wpływu spadł o około 37 pkt % przy jednoczesnym wzroście wpływu oraz spadku załatwień;
- w sprawach „Nkd” wskaźnik opanowania wpływu spadł o około 25 pkt % przy jednoczesnym wzroście wpływu oraz spadku załatwień;
21 Kb
4
RSS
Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Na dane statystyczne wpływ ma połączenie wydziałów. Rzeczywiste funkcjonowanie wydziałów ogólnie należy ocenić jako dobre.
W roku 2017, w porównaniu z rokiem 2016: ,
- w sprawach pracy i ubezpieczeń społecznych ogółem wskaźnik opanowania wpływu spadł o 58 pkt % przy jednoczesnym znacznym wzroście wpływu oraz
znacznym spadku załatwieni, wzrosła także pozostałość,
- w sprawach „P” wskaźnik opanowania wpływu spadł o 31 pkt % przy jednoczesnym nieznacznym wzroście wpływu oraz znacznym spadku załatwieni, pozostałość
wzrosła nieznacznie;
- w sprawach „U” wskaźnik opanowania wpływu spadł o 90 pkt % pkt % przy jednoczesnym znacznym wzroście wpływu oraz znacznym spadku załatwieni, wzrosła
pozostałość;
Porównanie danych statystycznych, zawarte w piśmie z dnia 27 listopada 2017 roku, kierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi wskazuje
jednoznacznie, iż przyczyna niskiego wskaźnika opanowania wpływu związana jest wyłącznie z połączeniem z dniem 1 stycznia 2017 roku X iXI Wydziału Pracy
i Ubezpieczeń Społecznych, a zdeterminowana przede wszystkim sposobem obliczenia wskaźnika „wpływ. W statystyce za styczeń 2017 roku wszystkie sprawy
dotychczasowego XI Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych doliczone zostały i ujęte w pozycji „wpływ”.
Pion Gospodarczy
W roku 2017, w porównaniu z rokiem 2016: .
- w Sprawach gospodarczych ogółem wskaźnik opanowania wpływu obniżył się zaledwie o 1 pkt % przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu, załatwień I
pozostałości; ,
- w sprawach „GC” wskaźnik opanowania wpływu obniżył się o około 5 pkt % przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu, załatwieni (z 5.192 do 5.390) i pozostałości;
- w Sprawach „GNc” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o około 3 pkt % przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu i znacznym zwiększeniu załatwieni (z 8.921 do
9.718);
- w sprawach „GU” wskaźnik opanowania wpływu obniżył się o około 7 pkt % przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu i załatwień; | |
- w sprawach „GU bez GU of” wskaźnik opanowania wpływu obniżył się o około 25 pkt % przy wpływie pozostającym na tym samym poziomie i nieznacznym
obniżeniu załatwieni; ,
- w sprawach „GUp” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł się o około 12 pkt % przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu, załatwieni oraz pozostałości. Wskaźnik
opanowania wpływu pozostaje bardzo niski (31,58 % z uwagi na specyfikę spraw);
- w sprawach „GUp bez GUp of” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o około 43 pkt % przy jednoczesnym zmniejszeniu wpływu i wzroście załatwień;
- w sprawach „GR” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o około 41 pkt % przy jednoczesnym bardzo znacznym zwiększeniu wpływu spraw tej kategorii I bardzo
znacznym wzroście ich załatwień;
- w sprawach „GRz”, „GRp”, „GRu” oraz „GRs” wskaźnik opanowania wpływu pozostaje na tym samym poziomie przy jednoczesnym bardzo znacznym zwiększeniu
wpływu i wzroście załatwień;
- w sprawach „Ns-Rej.KRS” (w tym sprawach o wpis i zmiany — wykreślenie w rejestrze) wskaźnik opanowania wpływu obniżył się ookoło 7 pkt % przy |
jednoczesnym zwiększeniu wpływu i zmniejszeniu załatwień;
- w sprawach „Ns-Rej.Za” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł nieznacznie o ponad 1 pkt % przy jednoczesnym wzroście wpływu i wzroście załatwień;
22
Ku,
Pion Ksiąg Wieczystych
W roku 2017, w porównaniu z rokiem 2016:
- w sprawach „Dz.kw” wskaźnik opanowania wpływu spadł o około 2 pkt % przy jednoczesnym wzroście wpływu spraw oraz wzroście ich załatwienia (o ponad
2.000 spraw rocznie), zwiększyła się też pozostałość. Należy jednak podkreślić, że znacząco spadła liczba tzw. starszych spraw (482 do 317 w zakresie spraw
powyżej 2 miesięcy, z 76 do 56 w zakresie spraw powyżej 3 miesięcy i z 42 do 27 w zakresie spraw powyżej 6 miesięcy; |
2. Działania podjęte i planowane w ramach wewnętrznego nadzoru administracyjnego w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu, w tym
w odniesieniu do poszczególnych pionów orzeczniczych.
IV.2.A. Działania podjęte w ramach wewnętrznego nadzoru administracyjnego w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu, w tym w |
odniesieniu do poszczególnych pionów orzeczniczych. y
Pion Cywilny
Jak wskazano w piśmie z dnia 27 listopada 2017 roku skierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi, Przewodniczący Wydziałów Cywilnych
monitorują występującą w sprawach bezczynność (przy użyciu narzędzi systemu Sędzia 2), a wrazie jej stwierdzenia przedstawiają sprawy sędziemu referentowi
do decyzji. W celu zmniejszenia liczby spraw starych wyznaczane były dodatkowe sesje (poza normalnym planem sesji). W przypadku choroby sędziego referenta
sprawy wyznaczone na rozprawę odwoływane są indywidualnie, regułą jest zastępowanie nieobecnego sędziego na sesji. Regularnie prowadzona jest kontrola
spraw zawieszonych. Dla wyeliminowania bezczynności w sprawach prowadzony jest kalendarz.
Ponadto nadzorem administracyjnym Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi objętych jest 126 spraw.
Pion Karny
Jak wskazano w piśmie z dnia 27 listopada 2017 roku skierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi:
- Przewodniczący Wydziałów Karnych sprawują stały nadzór na sprawami toczącymi się powyżej 3 15 lat — pod kątem zasadności odraczania rozpraw, właściwej
koncentracji materiału dowodowego, dyscyplinowania uczestników postępowania oraz przyczyn wznowienia przewodu sądowego. |
- Mając na uwadze niski wskaźnik załatwialności w XVII Wydziale Karnym zwrócono się — na wniosek Pani Przewodniczącej Wydziału, do oskarżycieli publicznych
składających wnioski o ukaranie i akty oskarżenia do tego wydziału z prośbą o nie przekazywanie ich zbiorczo, pod koniec tygodnia lub miesiąca, lecz czynienie tego
na bieżąco i sukcesywnie. Zapobiegnie to potrzebie zwiększenia czasu przez pracowników sekretariatu na podjęcie czynności związanych z przyjęciem wpływu, a
zapewni równomierny i sprawny proces rejestracji. Ponadto zarządzeniem z dnia 13 listopada 2017 roku Przewodnicząca Wydziału ustaliła dla każdego sędziego
dodatkowy jeden dzień w tygodniu na orzekanie w trybie nakazowym (zdecydowana większość spraw w Wydziale rozpoznawana jest w tym trybie). Polecono
również Przewodniczącej Wydziału rozważenie możliwości zwiększenia dla każdego z sędziów ilości sesji w miesiącu, na których będą rozpoznawane sprawy po
wpłynięciu sprzeciwu od wyroku nakazowego (tzw. sesje dodatkowe). Ponadto, jak wynika z pisma z dnia 13 grudnia 2017 roku skierowanego do Przewodniczącej
Wydziału XVII Karnego, wobec stwierdzenia, iż wskaźnik opanowania wpływu comiesięcznie nie przekracza wartości 100 %, polecono:
23
Klum
- podejmowanie, w trybie $ 47 ust. 1 w zw. z $ 60 ust. 1i 2 wzw. z 8578 1 ust. 3 | 6 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości Regulamin Urzędowania
Sądów Powszechnych z dnia 23 grudnia 2015 r. (Dz. U. z 2015 r. poz. 2316) niezwłocznych i niezbędnych działań celem zapewnienia takiego podziału spraw
pomiędzy obecnych w Wydziale Sędziów, aby nie doprowadzać do zmiany, odwoływania lub odraczania terminów wyznaczonych posiedzeń nakazowych,
- dokonanie ponownej analizy celowości wyznaczania — prócz dotychczas ustalonego dodatkowego posiedzenia nakazowego w miesiącu dla każdego z
Sędziów orzekających w Wydziale, drugiego, dodatkowego posiedzenia nakazowego w Wydziale, na każdego Sędziego, w miesiącu;
- rozważenie możliwości wyznaczenia dodatkowego posiedzenia jawnego celem rozpoznania sprzeciwów od wyroków nakazowych oraz tych spraw, w
których wyroków nakazowych nie wydano, na każdego Sędziego, raz w miesiącu;
- wzmożenie nadzoru nad czynnościami wykonywanymi przez Asystentów Sędziego celem zapewnienia efektywnego wykonywania przez nich obowiązków
zleconych im przez Sędziów orzekających w Wydziale, ze szczególnym uwzględnieniem przygotowywania projektów wyroków nakazowych w związku ze
zwiększoną ilością posiedzeń nakazowych w miesiącu | -
Z kolei, co wynika z pisma z dnia 13 listopada 2017 roku, skierowanego do Sędziego Wizytatora ds. Karnych Sądu Okręgowego w Łodzi zwrócono się do
Przewodniczących IV, V i VI Wydziału Karnego, niezależnie od obowiązku przedstawienia zestawień kwartalnych i wykonywania obowiązków Przewodniczących
wynikających z $ 57 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości Regulamin urzędowania sądów powszechnych, o przeprowadzenie bieżących, okresowych
kontroli spraw trwających powyżej 3 i 5 lat ze szczególnym uwzględnieniem:
- dokonywania oceny zasadności zawieszenia postępowania i rozważania możliwości jego podjęcia, także w kontekście upływających terminów
przedawnienia ścigania przestępstwa;
- dokonywania zasadności odraczania rozprawy, także poprzez kontrolę należytego wskazania podstaw odroczenia i pełnego wykazania czynności,
których przeprowadzenie uniemożliwiało zarządzenie przerwy;
- dokonywania kontroli przyczyn i zasadności wznawiania przewodu sądowego, zwłaszcza w przypadkach kilkukrotnego wydawania postanowień w
tym przedmiocie; przy czym zobowiązałem Przewodniczących do każdorazowego informowania Prezesa Sądu w razie stwierdzenia niezasadności kilkukrotnego (co
najmniej trzykrotnego) wznawiania przewodu sądowego w tej samej sprawie;
- prawidłowości koncentracji materiału dowodowego na rozprawie oraz związanego z tym należytego i efektywnego dyscyplinowania uczestników i
stron postępowania oraz prawidłowości w zakresie wyznaczania kolejnych terminów posiedzeń i zaplanowania czasu ich trwania, które byłyby uzasadnione
okolicznościami sprawy i zakresem przeprowadzanych czynności.
W 7 sprawach karnych prowadzony jest nadzór administracyjny Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi.
Z kolei, jak wynika z pisma z dnia 14 listopada 2017 roku skierowanego do Sędziego Wizytatora ds, Karnych Sądu Okręgowego w Łodzi dodatkowo objęto
nadzorem administracyjnym Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi 17 spraw, z uwagi na przedłużające się w nich postępowanie.
Pion Rodzinny i Nieletnich
Jak wskazano w piśmie skierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 27 listopada 2017 roku, od dnia 1 stycznia 2017 roku wprowadzono
zmiany organizacyjne polegające na połączeniu VII i IX Wydziału Rodzinnego i Nieletnich, co przełożyło się na znaczące zwiększenie załatwienia na sędziego oraz
spadek liczby spraw starych powyżej 12 miesięcy. W VIII Wydziale Rodzinnym i Nieletnich wyznaczane są dodatkowe sesje, zaś sprawy stare powyżej 12 miesięcy
pozostają pod bieżącym i stałym nadzorem Prezesa Sądu.
Ponadto nadzorem administracyjnym Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi objętych jest 18 spraw.
24
Pion Pracy i Ubezpieczeń Społecznych
Odnosząc się do realnie podjętych czynności mających efektywnie spowodować poprawę wskaźnika opanowania wpływu, jak wynika z pisma kierowanego
do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 27 listopada 2017 roku, wskazać należy iż w okresie od 1 stycznia 2017 roku do końca grudnia 2017 roku w X Wydziale
Pracy i Ubezpieczeń Społecznych wyznaczono łącznie 95 dodatkowych sesji. O niskich wynikach w zakresie wskaźnika opanowania wpływu poinformowano
wszystkich sędziów orzekających w Wydziale, zobowiązując do zwrócenia szczególnej uwagi na terminowość dokonywania czynności procesowych, zarówno w
sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych (w szczególności w zakresie kontrolowania terminowości wydawania opinii przez biegłych i stosowania
przewidzianych środków ponaglających, ewentualnego kierowania spraw do opiniowania przez biegłych spoza listy Sądu Okręgowego w Łodzi), jak i w sprawach
pracowniczych zagrożonych przewlekłością postępowania. W sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych zobowiązano sędziów do bieżącego monitorowania
spraw zawieszonych z uwagi na toczące się postępowania przed Sądem Okręgowym w Łodzi lub Sądem Apelacyjnym w Łodzi. Mając na uwadze konieczność
poprawy wyników orzeczniczych zarządzeniem z dnia 20 listopada 2017 roku objęto nadzorem administracyjnym sprawy zarówno z kategorii U i P w łącznej liczbie
17 spraw, w których postępowanie toczyło się w sposób przewlekły. Zobowiązano Przewodniczącego Wydziału do nadsyłania informacji o czynnościach
podejmowanych w tych sprawach po każdej rozprawie albo — jeśli posiedzenie zostało odroczone na dłuższy termin, w odstępach co miesięcznych oraz o
niezwłocznym informowaniu o odwołaniu lub zmianie terminu rozprawy w którekolwiek z w/w spraw wraz z podaniem przyczyn, które stały u podstaw takiej
decyzji. Ponadto, do X Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych skierowano trzy etaty asesorskie (do tej pory asesorzy wykonywali jedynie czynności z zakresu
ochrony prawnej, zaś ze względów formalnych nie mogli podejmować czynności w zakresie wymiaru sprawiedliwości). Niewątpliwie umożliwienie orzekania takiej
liczbie asesorów skierowanych do Wydziału, wpłynie znacząco na poprawę wyników orzeczniczych, w szczególności w zakresie opanowania wpływu i ogólnej
załatwialności.
Pion Gospodarczy
Jak wskazano w piśmie z dnia 27 listopada 2017 roku skierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi Wydziały Xil I XIII realizowały programy
naprawcze obejmujące pracę orzeczników oraz funkcjonowanie sekretariatów (w tym wyznaczenie sesji dodatkowych, maksymalne obciążenie sesji, zastępowanie
na sesji sędziów nieobecnych, maksymalne wykorzystanie asystentów sędziów). Mimo problemów kadrowych w XII Wydziale Gospodarczym w repertorium GC
następuje stała poprawa załatwialności i wskaźnika opanowania wpływu. Dodatkowo wskazać należy, że do XII i XIII Wydziału Gospodarczego zostało skierowanych
we wrześniu 2017 roku łącznie 7 etatów asesorskich, przy czym 3 asesorów nie orzeka z uwagi na korzystanie z urlopów macierzyńskich. Z chwilą rozpoczęcia przez
asesorów wykonywania obowiązków sędziowskich możliwe będzie podjęcie dalszych działań mających na celu poprawę wyników orzeczniczych. Skutki będą
jednak widoczne najwcześniej po I kwartale 2018 roku.
Natomiast w XIV Wydziale Gospodarczym ds. Upadłościowych i Restrukturyzacyjnych od 2014 roku do Ill kwartału 2017 roku wpływ spraw wzrósł prawie
3,5 — krotnie. Załatwialność w liczbach bezwzględnych także wzrosła. Średniomiesięczne załatwienie według stanu na dzień 31 grudnia 2016 roku wynosiło 67,5,
zaś według stanu na dzień 30 września 2017 roku — 77,55 (wpływ wynosił odpowiednio 1009 i 951 spraw).
W Wydziale XX Gospodarczym - Krajowego Rejestru Sądowego, zarządzeniem z dnia 2 marca 2017 roku wprowadzono normy pracy dla referendarzy
wykonujących.zadania w tym wydziale, określając jako minimalne załatwienie miesięczne dla jednego referendarza 170 spraw, w tym nie mniej niż 20 postępowań
przymuszających na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o Krajowym Rejestrze Sądowym albo postępowań na podstawie art. 25a ustawy o Krajowym Rejestrze
Sądowym.
Ponadto nadzorem administracyjnym Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi objętych jest 21 spraw. |
25
Pion Ksiąg Wieczystych
Jak wskazano w piśmie z dnia 27 listopada 2017 roku skierowanym do Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi średni miesięczny wpływ do wydziału wynosi 4662
wnioski, zaś średnie miesięczne wykonanie — 4327. W wydziale orzeka 12 referendarzy i 1 sędzia (Przewodniczący). Każdy z referendarzy ma ustalony limit
wykonania — 400 spraw miesięcznie, Przewodnicząca 240 spraw (60%) i zastępca Przewodniczącego 320 spraw (80%). istniejąca zaległość jest wynikiem
nieobecności orzeczników spowodowanych urlopem lub chorobą, a także sposobem funkcjonowania aplikacji, na której Wydział pracuje. Bardzo często zdarzają
się przerwy w pracy orzeczniczej spowodowane niemożnością pobierania ksiąg, bądź ich bardzo powolną weryfikacją w systemie elektronicznym.
IV.2.B. Działania planowane w ramach wewnętrznego nadzoru administracyjnego w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu, w tym
w odniesieniu do poszczególnych pionów orzeczniczych — według stanu wynikającego z ustaleń poczynionych po 18 stycznia 2018 r.
Jakkolwiek zakres udzielanej informacji zdeterminowany jest treścią przepisów i przyjętym wzorem informacji rocznej, to podkreślić należy, że część z
planowanych i wdrażanych już działań związana jest z szerokim rozumieniem nadzoru administracyjnego, obejmującego również podejmowanie działań
ułatwiających funkcjonowanie sędziów, asesorów sądowych i referendarzy sądowych.
W ramach planowanych i już częściowo zrealizowanych działań należy wymienić:
- Umożliwienie pracy sędziom i asesorom sądowym w budynku sądu po godzinie 18 — tej oraz w soboty i niedziele — bez każdorazowej zgody na piśmie
przez Prezesa Sądu (zrealizowane). Decyzja w tym zakresie została podjęta po konsultacji z pionem informatycznym i ustaleniu, że nie wpłynie to w żaden
negatywny sposób na bezpieczeństwo informatyczne sądu. O tym, że istnieje taka potrzeba (dla sporej liczby sędziów i asesorów), uzyskano informację w wyniku
wstępnie rozpoczętych konsultacji z orzecznikami. Oznacza to wyeliminowanie zbędnej bariery biurokratycznej i usunięcie konieczności przepływu pisemnych
wniosków między orzecznikami, prezesem sądu a pionem informatycznym.
- Pełne przeprowadzenie sygnalizowanych już wcześniej badań nad obciążeniem pracą sekretariatów (realizacja rozpoczęta). Umożliwi to pełniejsze
wyjaśnienie pracownikom decyzji kadrowych podejmowanych przez Dyrektora Sądu w ramach współdziałania z Prezesem Sądu (sygnalizującego potrzeby w
określonych wydziałach), w oparciu o czytelne dla wszystkich zobiektywizowane kryteria. Nadto pozwoli to na rozpoczęcie konsultacji z Przewodniczącymi i
Kierownikami Sekretariatów — w ramach poszczególnych pionów — na temat poszukiwania dobrych praktyk w organizacji wydziałów.
- Zbadanie zjawiska odpływu kadr z pionu asystentów oraz pracowników sekretariatów i opracowanie ewentualnych działań zaradczych (planowane)
- Po zbadaniu stanowiska Przewodniczących i Kierowników Sekretariatów - rozpoczęcie ewentualnych rozmów z uczelniami z Łodzi, kształcącymi
studentów administracji na temat odbywania praktyk studenckich w sądzie (planowane). Ze wstępnych ustaleń wynika, że studenci administracji odbywają
praktyki w organach administracji publicznej a nie w sekretariatach wydziałów.
- Na skutek sygnalizacji ze strony pracowników sekretariatów — zbadanie kwestii wpływu na funkcjonowanie sądu możliwości wysyłania akt do archiwum
jedynie w okresie od stycznia do czerwca 2018 r. (planowane). Decyzje w tym zakresie pozostają w wyłącznej kompetencji Prezesa Sądu Okręgowego w Łodzi. Tym
niemniej wydaje się konieczne oszacowanie skutków tej decyzji na funkcjonowanie Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi, po to by istniała możliwość
przedstawienia tej informacji Prezesowi Sądu Okręgowego w Łodzi.
ZETOR ARRAY ZARAZY AAAA
26
Kumu
- Zbadanie kwestii importu danych do systemu Sędzia 2 z nośników informacji cyfrowych w wypadku pozwów wnoszonych przez tzw. masowych
powodów, do których to pozwów załączane są jednocześnie dane na nośnikach cyfrowych. Kwestia ta była już sygnalizowana w styczniu 2018 r. w Biurze
Podawczym.
- Zbadanie wpływu planowanych zmian w procedurze cywilnej (znaczące rozszerzenie postępowania uproszczonego — również na zobowiązania
pozaumowne), co stawiać może pod znakiem zapytania potrzebę funkcjonowania wydziału cywilnego o innym zakresie kognicji. Kwestie te są bardzo istotne, gdyż
w wydziale rozpoznającym sprawy w postępowaniu uproszczonym funkcjonuje bardzo wydajny zespół referendarzy sądowych, mierzący się w chwili obecnej z
dużym wzrostem wpływu (grudzień 2016 r. a grudzień 2017 r. wzrost wpływu w Nco około 160 %).
3. Propozycje działań, których realizacja wykracza poza kompetencje prezesa sądu.
Rozważenie możliwości wprowadzenia jednolitego wpływu w pionie gospodarczym. Rozwiązanie to służyłoby ustabilizowaniu funkcjonowania wydziałów
gospodarczych poprzez uniezależnienie ich od czynników osobowych i losowych — takich jak choroby, dłuższe nieobecności orzeczników. Nadto byłoby bardziej
elastyczne — w związku ze zmieniającym się otoczeniem gospodarczym (zmiana siedzib firm).
Rozważenie możliwości wprowadzenia jednolitego wpływu w pionie cywilnym — w razie (w związku) z planowanymi zmianami k.p.c. (znaczące rozszerzenie
postępowania uproszczonego — również na zobowiązania pozaumowne). Jest to oczywiście czynnik niepewny, zależny od woli ustawodawcy.
Podjęcie działań służących zmniejszeniu zjawiska odpływu dobrych asystentów sędziów i dobrych pracowników sekretariatów — do sektora prywatnego.
Kwestia ta wydaje się bardzo istotna. Nie chodzi przy tym jedynie o kwestie finansowe, lecz również rozważenie możliwości (przez prawodawcę) uelastycznienia
czasu pracy asystentów sądowych.
Zwiększenie ilości pracowników sekretariatów w tych jednostkach organizacyjnych, w których masowo rozpoznawane są drobne sprawy, w oparciu o
kryterium ilości spraw a nie sędziów.
Zwiększenie ilości asystentów sędziów. .
Rozważenie możliwości wprowadzenia formularza informacji przekazywanej w trybie $ 37 regulaminu oraz ewentualne doprecyzowanie obowiązku
sprawozdawczego w wypadku sytuacji nagłych, utrudniających dostęp do dokumentacji osobom przekazującym informację następcy.
4. Wnioski wynikające z opinii zebrania sędziów, data wyrażenia opinii. >
Na zebraniu sędziów Sadu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi w dniu 25 stycznia 2018 r. nie zgłoszono żadnych wniosków do informacji rocznej o
działalności sądu w 2017 r. Informacja została zaopiniowana pozytywnie. W głosowaniu wzięło udział ponad 50 % sędziów (kworum zachowane) i większość
głosujących opowiedziała się za pozytywnym zaopiniowaniem informacji.
Data i podpis prezesa sądu rejonowego
20 słowa. 0 aŚv. s |
(re Sędnu ejonowepo dla Łodm 0 wolume i4Q w bodu
55k Hautyf Kamosz >,
POBRANY
SEE
INFORMACJA ROCZNA O DZIAŁALNOŚCI
SĄDU REJONOWEGO DLA ŁODZI — ŚRÓDMIESCIA W ŁODZI
w ROKU 2018
Dział l. Obsada kadrowa.
Tabela I.1
Limity na ostatni dzień okresu statystycznego
Pion gospodarczy
Znin: Ogółem - Pion - Pion pracy i pzm] Pion
Pion . NENA Pion - 2 i ;
Wyszczególnienie Rok (kol. [1]=[2] cywilny Pion karny rodzinny i pracy ubezpieczeń działy wydziały do spraw DAS wydziały wieczysto-
do [11]) nieletnich społecznych wydzia upadłościowych i rajowego | Rejestru księgowy
gospodarcze: restrukturyzacyjnych Rejestru Zastawów
ryzacyjny Sądowego
1 2 3 4 87 ||| e || 7. | 8 | s_1 w | m]
136,000
137,000
0,000 |1,000
0,000 |1,000 |
3,000 |12,000
3,000 _ | 19,000
0,000 |0,000
0,000 |0,000
Sędziowie i asesorzy sądowi
Referendarze sądowi
Asystenci sędziów
2018 | 53,000
dnie, 2017 |292,500 |77,500 |76,000 |28,000 |o,ooo |19,000 |33,000 |8,000 23,000 |5,000 |23,000
Urzędnicy 2018 | 316,500 |82,500 |76,000 |30,000 |0,000 |16,000 |31,000 10,000 28,000 |5,000 |38,000
2017 | 22,000 7,000 |6,000 | 3,000 0,000 | 2,000
2018 | 18,500 7,500 |2,000 |2,000 0,000 | 2,000
Liczba sędziów i asesorów 2017 | 2,566
sądowych na asystenta 2018 | 2,585
Liczba urzędników na sędziego, | 2017 | 1,556 1,520 | 2,452 1,750 0,000 | 1,357 1,065 1,143 1,045 1,667 1,769
asesora sądowego i p
referendarza sądowego 2018 |1,615 |1,618 1,474 |1,667 | 1,900
1 dotyczy wydziałów gospodarczych procesowych oraz wydziałów gospodarczych, w których rozpoznawane są sprawy procesowe oraz upadłościowe i restrukturyzacyjne
Inni pracownicy
aufADEZAJNTĄNIJSSA | SMODSO;PEdN ZEJO amosad01d AmeJds Łs 3
MOYIUMOJEJd UJAUU! I MOĄLUPSZIN "molzpos mojus]sńse 'UoAmopts AzlepueJaje.! EMOSB.NOOlUPAJ$S EPESQO E "U
OZOZ| 6ŁLT| SEPT PBZ'T
Z18T| ZO8T| TECT SOZ'T
0000| _0000|__ 0000] 90z'€
0000| __000'0| _0000 TST'S
o000| 0000| 0000] 000'0
0000| 0000| 0000 000'0
OTLTZ| OZE% G8b'Z
099'02
067'0T
085'0
088'0
AMOSBISĄ
-OJSAŻ081M
u0Old
Ov'z
000'0 Ł09'0
000'0 298'0
000'0
628' 5
z98' 5
Azoaiepodso3 uo0ld
9€b'T
v99'T
EŁT'Z
PSY'T
GZZ'€
ETE'£
940'vz
TYL €
OPT €T
GYZ' EL
1EMOSBJĄOOIUPDJ$
ogamopk
MOMEJSEZ n wisafoy upAuffoezAumpjnasaa azsiepodso3
l z
nasalay ogamofey i UoAMODS$O;+PEdN AjerzpAm yJAuzs2ł0ds
KOZECZSAKKAI KASMMA oz wod
i Aoead uOld
9Zb'T| 0000
000 | 0000
€zE'€| 0000
sgzz| 0000
€8Ł'T| 0000
0G8'T| 0000:
LtOYT| 0000
T99'T
ZY6'T
0v6'z
TLT
PT9'c
TZY TZ
000'0| 0000
9186| 0000
z6€'£| 000'0
AoeJd
UOld
/ T!fsie m M EpeESqO
000'0
668'CT
GZ8'TT
t
ustujejsiu
! Auurzpoa1
uold
Au1ey uOrd
O88MoOpbS EZIEpusJoj2J
I OB8MOpŁS EIOSOSE
osdaizpas eu MOJiUPSZIN EQZOF]
eqjus]sAse eu UJAMOpES
MOQJOS2SE | MOIZPAS EQZN]
ADIUMOJEJd uu]
€OS'Z| €98T| VI8T|8IOZ
6GG'Z| SE8T| v98T|LTOZ| ”
6vT'£| 9Tcz Oct £ | 8TOZ
991 z | LTOZ
OBV'E | ZS8'G| €SO'9T|8TOZ
Trz9| 90s8|_ vzs'zz | zroz)
9765 | O9E'TL| T9E'Stz |8TOZ
8EST9 | 296'0bz
6TO'TT | T58'ZT
Tvz ZI
0000| 2988| SbŁ6€
O89'£% | LLYBZ| 8ZL16 |8TOZ
9GO'We | ZTE9Z| Wv6v'68 | ŁTOZ
AujimAo
UOld
1
(I[rr] op
[z] =[r] '104)
wało80
— | [|_| [TTL
AO
AMlupszain
MmQIzp3s DusąsAsy
iMopts szlepuslsjoy
imopbs AZ1OS2SE | 3iMOIZDOS
aluslujogazozsA/ M
ueMeUZOdZOJ UJAJOJĄ M 'UDAZOJEPOdSO8 MOJEIZPAM ZEJO usAmosaJ01d UJAZo1Epodso8 MołeIzPAM AZOAJOP z
AMOpES MOJOSASE | MOIZpSS AZDAJOp T 1[S18M M EpPESQO ;
|
CI EJPqEL
Tabela 1.3
Obsada w wersji 1/średniookresowa do limitu na ostatni dzień okresu statystycznego (%)"
. Pion gospodarczy
Ogółem Pion Pion Pion Pion pracy i dzi Pion
Wyszczególnienie Rok (kol. [1]= cywilny Pion karny | rodzinny i pracy ubezpieczeń dzi wydziały do spraw kraj ziały wydziały wieczysto-
[2]+...+[11]) nieletnich społecznych wydziały upadłościowych i rajowego | Rejestru | Księgowy
gospodarcze? restrukturyzacyjnych Rejestru Zastawów
ryzacyjny Sądowego
65,80% |67,48%
69,14% |73,02%
2017 | 76,43% | 73,85%
2018 |68,71% |81,82%
77,60%
74,00%
74,22%
80,62%
52,80%
73,20%
83,74%
64,77%
86,70% 88,00%
58,00%
87,42%
53,53%
Sędziowie i asesorzy sądowi
Referendarze sądowi
60,35%
77,97% |81,61% |76,60% |66,72% |0 81,60% |84,21% |56,90% 0 0
Asystenci sędziów 2018 |73,56% |75,59% |73,46% |73,13% |0 71,60% |75,59% |6060% _ , |o - |jo jo |
o 2017 |82,38% |83,27% |81,00% [10 |77,81% |77,57% _ |88,31% 83,95% |87,80% |89,83%
Urzędnicy 2018 |77,52% |86,50% |77,98% |71,40% |0 [74,85% _ _ |77,42% |86,40% |57,13%
o 102,38% |121,51% | 104,02% | 87,13% |0 92,50% |82,83% |0 0 0 0
Inni pracownicy
1 obsada w wersji 1 dotyczy sędziów i asesorów sądowych, a obsada średniookresowa referendarzy sądowych, asystentów sędziów, urzędników i innych pracowników
2 -dotyczy wydziałów gospodarczych procesowych oraz wydziałów gospodarczych, w których rozpoznawane są sprawy procesowe oraz upadłościowe
i restrukturyzacyjne
Tabela 1.4
Pozostali urzędnicy i inni pracownicy sądu
Liczba według limitu etatów na
Wyszczególnienie Rok ostatni dzień okresu
statystycznego
kuratorzy | 2017 | 77,0
2018 77,0
urzędnicy poza wydziałami/sekcjami orzeczniczymi | 2017 — | 86,5
2018 85,5
inni pracownicy poza wydziałami/sekcjami orzeczniczymi 2017 21,0
2018 21,0
v
Ł9'99T €6'£9
sze
TYTIT| 2048| OS86| ZEŁ| zo'gzT | OOT=Iupozidod ja |
G6 TETT 296 v bee b 8'€ g9T |%SZ Pt 8L0C M
ŁS 69ZŁ T vsbb | 6967 6'€ Tz | %v9'68 ŁTOC
88'€6 | 20'90T 66'ZTT €G'76 16'86 | zb'96 | OŁ VTL 96'g6 | OOT=!upszudod 01
t « t. t| 5
TŁ %L'6T | z9z PET 609€ | z9%£ | Zw | ST | %I8S6| 8LOC * |
%E' 02 zyc 9Tzt 8T8 € vz8 € tb €T | %v8'66 ŁL0C
Y8'TYT | STSIL ZŁ'€8 99'68 | 9w'48 | ><_|>> OOT=lupszudOd Jo! | m
%ZTT | TŁE see | Tszrz | 60902 | >K | ><. |%9T'e0T 8T0z 'uiej980
<> —-Ż AMEJdS
vz %6'Ł | WTE e96€ | rrzęz | £osez ZZ %b9'00T LTOZ
| O R —
00'00T 6v'biz | SŁ'€Evz| _ 00056 O9'SET | TY'OZE | _ 8O'TOT TTEZI | ZE60T 0898 | SZ90T| /9'00T DLOŚ 50 OOT=lupazidod 401
—T 4 4, « 0)
I %S'T 6E L %0'Ł | ŁT t6 %9'8z LTL SYS Z Eb8 OT | ZZSOL DB O] %50'0T 8L02
w w 4
T %9'0 Z_> %v9 16 ŁTOC
000 ŁE'T8Y <_|>> vs'pzt | OOT=!upszidod Jou
o %r'o £ 9 %E'0 IT 6bT %8'5 zsz DARA %50' TTL 8TOZ ON
0 %0'0 1 z %T'0 b 9£T %6'% | 8e€ 1869 | OZ8€z | SZb9z >| ZZ %26'68 Łr0z
00'0zT T8'SET | €Ł'6ZT €b'sOT OŁ 8TL 9z'Z0T |Eb'00T | tb'boT | OOT=Iupezadod yo.
| | 2
0” Ł KT” %0" ' z |%z0" 8LOC SN Ż.
%0'Ł Z6T 26 | %Z ST STY v8z %0TY | OZTT OEŁ Z ZLE b vbz b 9'8 gz |%z0'€0T 3
GE %G 8bT t6 %8'ZL ZŁE | Z90T 858 Z TOP b Z9b t v'8 9z | %£986 £ŁLOC
£L'96T TTTZT | OT6€T ŁL'ŁOT z8'86 | OS'ETT €9'T8 EO'T6 | SSYOT G8' PTL 80'06 | tzGOT | ZS8TT | ET 60T 09'g8 | OOT=lupozudod jou
19 %6'2 G8T TIE %Ł'8 GSG Ovz %b' LE | 88EZ 88€ 9 Te0 8 4688 | S8YT 67 | %29'06 34074 3.
TE tz EET £0T %8'8 68b v6z %T'Th %€6'GOT
ZZ'SST 6L'T9T | O9'Oyr | _ 90'TrL 80'0£T | TTSTI G€£'66 ZS'ŁTT D><L> OOT=Iupszudod 401
| | (C—ZL>>
ot %9'z 6Tb Tze %z'Ł| 8STT Ł9Ł %L'tz| 68vb 98T 91 6TYZS | TŁTOS 24 %87 bOT
A 4
19 %09'T 862 661 %0S'5 %09'£z DZ %Lb'G6
e pm pa | s [8 pe [e [eTpr
| | M ę
au0zsaiMEZ wałośo je] S | 8U0zSSIMEZ wajęBo je] e | SuozsaiMEZ wojoBo | kodisalu o F|s s Z mEJdS
l l 1 8 5
wAą M psojejsozod fazAmod wiki M Dsojejsozod fazAmod wAj m Iosojejsozod £t ę8 8 = Z = eLOBaLEY
op% op % op% fezAmod | psopeąsozod | siuaumejez | mydm B5%|268 ZG 1048 -
+? 52 SO DN = 282 ! uOld
586% | 8 = = a
5 N hh KA
npts op nmAjdm oBozsmuaid Aiep po yJAobfejsozod UJAUOIMIEJEZSIU MEJdS Eqzor] w A 2 8
Ii EJSqEL
"2UuZ0A]SA1E]S 8UEQ "Il |EIZQ
5 u 5 a sg Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
o A N =
Pioni > Ś ZE d M M— EET]
- Rok 2 2 Sz | z 2 Wpływ | Załatwienie | Pozostałość żej 9 9 9
kategoria o sz Ś Q SE z pły Powyżej 6 da 4a; w tym powyżej % do "„ w tym powyżej % do "e w tym
s 5 2 z68|9*% 12 pozostałości - pozostałości - pozostałości -
praw 2 3 8|8 o 2 - zawieszone | 3 lat . zawieszone | 5 lat -,.... | zawieszone
o = miesięcy ogółem ogółem ogółem
n . .
1 2 3 4 5 6
, 101,07% 2999 3 031 177 0
2017 >>
Kp 2018 99,43% |_>C|>C_
rok poprzedni=100 98,38 <_| >
2017 105,49% AR
Ko 2018 101,96% ZZ
rok ooprzednici00 | 96,66 —IS 82,14 | 79,40 76,05 140,00
2017 89,97% AZ
sprawy L=>K >
ogółem, 2018 100,24% | >< | >>
w tym - OT
= 111,42
rok poprzedni=100 < |>|
- " 2017 100,33% | 1,9 7A
RC 2018 108,02%
= rok poprzedni=100 107,66
5 2017 102,92% | 0,9 4,0
G
E RNS 2018 92,48% | 1,1 3,9 1 608 1 487 455 19
4
Ę rok poprzedni=100 89,85 130,64 | 97,11 | 104,28 93,70 136,23 126,67
Ś 2017 98,09% | 1,4 5,0 3516 3 449 1223 180
Nsm 100,93%
rok poprzedni=100 | 102,89
2017 107,74%
Nkd 2018 105,04%
rok poprzedni=100 97,49
= 2017 81,39%
u sprawy |— —
£ | ogółem, 2018 112,99%
gg wt
2 p Ym | rok poprzedni=100 | 138,82 A A 85,98 | 108,41
5< 123,34% | 2,6 11,0 1037 44 35 5,3% 26 1,2% 8
34 2017
= P 2018 113,64% | 1,9 8,0 1 085 27 5,2% 16 8 1,6% 5
©
5 rok poprzedni=100 | 92,14 84,85 118,18 77,14 | 99,27 61,54 100,00 | 128,68 62,50
sock
oo'0| _000|_ oo'oor| zere| trz.| SŁE6 9621 |_90901 | oor=upszidodyci |
zz |%00'00T 8T0Z u9
000| ze'9€z| 00'SZ2 t0'86 | 6€E9TT Gy'gy | OOT=lupozidod you sło,
0 %SST| IL | o| %0'8€ %55'YS 84
0 %9'9 %00'0ZT
00'0 Z8'TSz | 00'00£ | 000 €0'907 | Sy Sbz OOT=lupszudod 01
0 %8'T ZI 0 %58'65 dn m
6€ | %8S'TE ŁT0Ż 8
79 Ti | z9:t6 | Oor=upazidod yoa | | 8
%19'z8 do. n9 |5
o zeqN9 |g
0 %5T'06 8
| oool 000] 000] 000 | oo OOT=lupszidod 40. 3
._0 %00| ol o|_ %00| 0 %60'64 „09 Ę
0 %0'0 | 0 600 0 0 %0'T z S6T 085 %GS'E6 ŁTOC 5
00'0 _000| 000 00'0 000 | _000| _00'00T ZAL JI24 |] _ 966 | 00T=lupozidod ou ś
0 %0'0 0 _E| %T'0 z r %8'T re z68T | 9SZ0T | T690T >| > %E6'G6 8T0Z *NO
| 0 %0'0 0 | 0 %0'0 0 Tr %0'2 62 St T 8146 | vz66 >AEA %726 £6 ŁT0C
TL'G8T | orrr| £T'BZT | Z69ZT PE'08 -10'16 | 16'0bT Zł'26 9E'0TT | szerr | ŁB'LOT| TZ'ETT| vS€6|ZO'00T | 8z'G6 | OOT=lupozidod 40a
£T | 60] To | cE %b€E| ZI £6 %b'vE | OV9T PL b PTeS | t/E9| YLL 0'€ | %TZT6 8102 99
Ł ZE %bŁ'G6 £LOC
|_00'002 00'0 | 9SSST | Z9YEL |>|] st26| OOT=!UPSZIGOd OJ | M
PT 9G SE | 2d2Ś %bz'E6 8TOC nę
L %S'0 9€ 9z <|> %8E' 6 ŁT0€
Ł9'9TZ | sersz | OOT=tupszadod 401
ET %z0'0ZT n
9 8'7 | SZ TZT
ST tr ET zt m | o 6 8 | 20]. 9 5 b € z a
GUOZSBIMEZ rsojeg020 d lej G BUOZSSIIMEŻ osojeoz d 3e] € DUOZSBIMEZ psojetożo d a 8 — R 3 = ź ż MeEJds
wam | 0P% | aa | 0P% fezamod | wkm | op% fezmod | zgojeqsozod | slusimąejez | MAJdM ; 5 Ś ć Ę ż Ż HH ag
——_ | 1] SG] 6 EJ sa Na
| npes op nmńjdm ogszsmiuatd Ajep po ypAsEfejsozod UsAuoImiejeZaU MEJdS EQqZJr] s 8 z E ś
z
(3
5 — 5 4a © Liczba spraw niezałatwionych pozostających od daty pierwszego wpływu do sądu
8 = 2 Ów 5
Pionii ss | RG|SZĘŚ e ga
kategoria Rok 8 ż $ s|2 E gł Wpływ | Załatwienie | Pozostałość | powyżej % do w tym owyżej % do w tym powyżej % do w tym
s $ Z8|oF% 12 pozostałości ny powyżej pozostałości - YrEJ pozostałości Ry
spraw = 2 Q2|8 o 2a Ń zawieszone 3 lat ż zawieszone 5 lat - zawieszone
2 a miesięcy ogółem ogółem ogółem
2
(42)
s | 6 | 7 | 8 | s | wo | m | 1 | 8 | 1a |
GRs
(łącznie)
OOT=tupszidod 301
JSOJEJSOZOd BIUBIMIEJEZ
UJAMOSUEUHJ UBPZOMEJdS ElUSZOĄZ OP us/obfezsnuńzid MEJdS Eqzor] 'E
aoo]_ooo|__ooo|_ovo|__ooo]_ovo|_veo|_ys'ts| oszet|ersei| owce] s0%o
woo] _o|_ woo] o] woo] o] wose] s] xeest| os] ssewe] s.
woj _o|_xoo] o] xoo]__o| woes| er] sz] ze] wee] sm
ooo] ooo] ooo| ooo] ooo| 000 25'66|_zs'ge| €0'66 ge'ge| sz'r6| GE'SE
swoj _o| x __o|_x0o| _ ojxasw| srot| sro] vosi| xósze| ooor| sze] moszjeszczj oss] rr] sety
wej o l od soo ojxsew| rzoz| xóeee| tio»| xosoej tszaj zes] esosejotiec|] osy] si] wesel _ oz |
ooo] oco] _ooo| ooo] _owe| oo| sesze| zeze| wrr] rzse| rwoor| rowe] neez| sowa] Gest] osszi] osze| _syzet
66'T0T| 06€6| ES v6| T980T| GSŁOŁ z0'66| OOT=!uPezidod Jou
80€| €8b9| 6879 | osz| 90 %16'66 8T0Z ez BH-SN
zog| +o69l €v89 | sgzj s0 %68'00T ŁLOC
vi'ge| 408 zz99| Ozvet| 0S8S Le'rzt| O0T=!upozidod Jou
sz1safeA
m (aiua]jsa.jAm)
Aueruz 1 sidm
o Ameads WAJ M
88 TE
zool | oj _o| oo| ojos szre| xtozu|szey| xozrej oczo| neso| szzeejwew| ca] or] secec
z99s|oyzor[ _zrorjeszer|_uezeejserrz| ovs09| resrij PZ|DQJ>CD>Ś] crosr|_ervejyrzor |_vo'ser) z
rr] sz| sowoj zs| se%| szo |xnte| sss] >LDL|>LOA] wiet] orosjszeosj ><] e $
e'0|__sz Lszoj_r|_so] se) sssy|_ne| PZJDE PEJDĆ|_see] sesspst se >. -
uwejoBo AoBisai tuajoBo uiej98o uaj930 | uiaj930 uwajog0
zojetsozod ZI togojeisozod KoBjseU rogojedsozod Asbjsaju agojajsozod Aodjsojua losojejsozod Eobjsojw togojedsozod 1upo8/ą
?
s DE fszAM 5 1o$ f 195
op% FazAmod 0% 9 fszAmod opy |SP od] p% | fezAmod op |" fezAmod oP% z [ezAmod eluemodaąsod logojóisozod (6) nmkjdm MEJdS ELOBAĄEX I UOJd
ssojeqsozod | siusimiejez | mda BIUEMIJ
Sez3 AUĄBID8ZId
BIUEMOUEdO
uejdo15
AIUZEJSM
npts op nmAjdm ogszsnusjd Ajep po ysAobfeysozod YsAuOjmIEj ZA U melJds Eqżoł]
Azouepodso8
-OJSAZJ3IM
ZI EJPqEL
Zwrot w trybie art. 337 kpk (brak
uzupełnienia w terminie bądź
ponowne przesłanie
Zwrot sprawy w trybie art. 343 8
7 zd. 1kpk
%
Wyrok łączny
%
Przekazano w trybie art. 35, 36,
37 kpk
%
Zwrot w trybie art. 344a kpk
UBIMIEJEZ AIEZPOY
%
Wyroki w trybie art. 341 kpk. i art.
142 kks
%
Wyroki w trybie art. 335 $1i 2 kpk
i art. 338a kpk
%
Wyroki w trybie art. 387 kpk
%
Wyroki nakazowe
%
ZEŃ = „a
5 e © zt
8 A u 38
= 8 o o
s 5 ZĘ
m W o
NN rej
0 e 5
O zr
a 2 o $
9 Z © +
2 o
P= = 5
EE 3 6
Z. 35
e 6
Zwrot pozwu/wniosku/skargi
%
Przekazanie do innych jednostek na
zmian organizacyjnych)
podstawie art. 200 81 kpc (z wyjątkiem
s|8|5|5 %
Zakończono w trybie art. 339 1341 kpc
%
W wyniku przekazania sprawy w ramach sądu
%.
Połączono do łącznego rozpoznania na
podstawie art. 219 kpc
%
Zakreślone w wyniku zmiany trybu na
podstawie art. 201 $1 i 2 kpc
%
Odrzucono pozew/wniosek
%
Umorzenie na skutek cofnięcia pozwu,
wniosku
%
Umorzenie na podstawie art. 505 81
kpc
%
Zakończono w trybie art.148* $1 kpc
%
Umorzenie w wyniku zawarcia ugody
przed sądem i mediacji
%
Wydano nakaz zapłaty
%
UsIMIe;EZ ofezpoy
EU EIPĄEL
OL
T I[SI18Mm M SpESQO EU
%
BMOZEYEU IĄOJĄJĄ
%
mdy €4 "ME 8IqA3] M PIOJAM
Ogauzo/]SA1E1S Ns31Ą0 UBIZp IUJE]SO BU JU] EU
mdy £! T 685 UE 21qA11 M JOJAM
%
SP ZYT "HE SIĄA M PJOJAM
ILUeMEJdS UJAMOPES MOJOSOSE I MOIZPSS aruszebqQ.
%
mdy z $
65 "HE elqAl] M
ElUEMOdDJSOd BID5Z0ZSM EMOLUPO
usimiejez sfezpoy
Auley
'Gę "Ue z 'MZ M MAY
"ue | Xdą 9€
T $ TT "HE SIQAJ] M OUEZEĄSZId
%
MdĄ Z
1 T $ TT HE SIqA1] M OUEZEĄSZIĄ
| LTETT 0v'88 £6'T9 26'Ł0T O£'Y8 | oor=tupezidod you
94 £v vs 602 09'z8T pe GE 90' SST ET SET 8T0z
PS'EŁ ST'G8T 96'902 90/43 89'£7T 62 09T ŁŁOC
za —— ooT=lupezidod
9iv'60T ŁS'T6 | €v'G6 y0J
v6' cv 8L'CTT ZŁ ŁTT 8TOC
£z'6€ 9T'£ZT GE'£ZT ŁTOC
8z'88 18 T6 06248 | ZG G6 v€'66 TL'G6 | oT=upozidod 10 |
£8'56 €S' EST | €0 6VT 00'02 OTZTL | z8'80T 8TOZ
—— iza 1 r 4 ć f
09 80T €cć Z9T Gg 69L 8CeL q8 TT Tv bTL ŁTtOZ
PT'90T 9c'e8 97/46 G8 PTT 60'06 tz'SOT | OOT=!upezidod Joa
ZE rez z0'c8c ZOTTE 64'€9T z6'G02 OT'ŁtZ 8LOC
SE TTE ZŁ'8EE 6£'6T€ z9'ZYT 85'872 6L' STE £LOC
9 S t € z 1
-—————————--—— |—
psojejsozod SIUSIMIEJEZ mAędMm »soje1sozod SIUJIMIEJEZ NAĄdM
Ą04
Mdy T $ 66 "2 81941] M J01MZ
BIUBIMIEJEZ
SN
AujimA3
MEJdS
EIJO891EĄ | UOId
9'il EISqEL
MEJdS
ELMOBSIEJ
wałjo30
S'il EISqEL
w”
45,13
pozostałość
86,97
47,43
39,69
na limit na ostatni dzień okresu statystycznego
Pion i kategoria Rok
spraw wpływ załatwienie
1 2
2017 94,50 94,81
RC 2018 73,25 79,13
rok poprzedni=100 | 77,51 83,46
5 2017 96,38 99,19
z EM rok poprzedni=100 | 104,28 93,70
z | 2017 219,75 215,56
5 | Nsm 2018 214,69
2 rok poprzedni=100
2017
Nkd 2018
rok poprzedni=100 | 81,65
2017 74,07 91,36
> G g P 2018 83,46 94,85
= © Ę rok poprzedni=100
FEE: 2017 |89,43 [10843 [62,43
SZĄ u 2018 |77,23 92,69
|rokpoprzedni=100 | 86,36 _, _ |85,49
2017 208,52 _ | 199,63
GC 2018 236,07 215,30
> rok poprzedni=100 | 113,21 107,85
a | Gu 2018 — |80,22 63,44
60 rok poprzedni=100
2017 40,71
Gp 2018 |29,33 | 17,56
51,77
82,93
156,07
176,81
113,29
27,86
38,44
—NN—>mm————->)>oLQDLLL—_ „1 m mo
na obsadę w wersji 1
11
Obciążenie sędziów i asesorów sądowych sprawami
załatwienie
pozostałość
cL
Ł0'£0T 86'£6 06'v6 66'TOT 06' €£6 €8'76 | OOT=lupezidod Ao.
G8'97T 0T'029 £ £S'729 Z Ł9'c0T 00'T9T Z 00'€9T Z 8TOC EZ '[84-SN
8Z%ZL GT'TY8 Z G0'9T8 £ Ł9'00T €€'TOE £ 00'T82 Z LTOC
va'94 T6'48 8T'82 GE G8 z0'86 ŁU'Ł8 | 00T=lupszidod?jou cwi
"[BH-SN
Azolepodso8
GZ'EEE 19' 80 ć O0'OTT Z 00'592 Tz'cLL 1 68'429 T 8T0C
Ov'SEV ZE SES Z 20'669 £ OS'OTE G6'408 L LL'Yc6 T Z10C
9T'TOZ 9G'66 86'90T Z9'£ZT 6T'T9 tL'G9 | 00T=!upezidod Joa
x SS
4 5
EE TZET 61799 v T8'€vZ S 00'4S9 00/05 £ GG'8T8 Z 8L0c my za 8 8
4 1 4 oł 4 1 IE)
LL G9 209 04 789 v G8 LO6 7 9b LEG TE 460 b €c Z8CY £TOZ = e
5. s m6 56 e | m]
»sojeysozod SIUSIMIEJEZ mAędm »sojejsozod SIUSIMIEJEZ MmA;dm d
ME1dS
Kz1epue8J8je] EMOSBJĄOOIUPO8JS SPESQO oBauZoA1SAJE1S 15340 USIZP IUJEJSO EU 1UUIJ EU Ąoy 81.108916) | UOId
Eu zBlo UDAMOpES MOJOSASE | MOQIZPSS T i[SISM M spesqo EU 7
I
iluemeJds yoAmopts Aziepuauajal | UOAMOpŁS MOJOSOSE "MOQIZpss aluszeDqQO
Ł'li EJPqEL
. OoT=!'upszidod (BIuzoEy)
ez'69 | EL'zcz €5'89 LT'ES 60'24T 8T'€S Ao. (nio
| 68'T | €b'€ LS'Z ZET zez Ł9'T 8LOC "dy9
— 7
ez pS'T SL'Ę zz] | Ger] e] znoz_ | "is
8G'00T €£c'z8 95'44 z9' 4 69'€9 00'09 | OOT='upezudod 40.
ZŁ'T €9'7 €9' 7 TT'T aa 00'€ 00'€ 8T0Z 49
TLT €9'5 L6'S €v'T TL'V 00'G LTOZ
T8 6TT O0T=lupszJdod 401
9 G b €
| —-—| TT"
»sorejsozod SIUSIMIEJEZ mAjędm »soje]sozod SIUSIMIE;EZ mAędm MEJdS
| OU ELO391E) I UOLJ
1 Ifsiem m SpeSqO EU OB3UZIASAJEĄS NS2JĄO UBIZP IUJEJSO EU HUH| EU
| |WUEMEJdS UDAMOPES MOJOSASE | MOIZPŚS siuszeDqO
M Lm
Tabela li.8
Rok
| Załatwienie spraw przez referendarzy.
pion cywilny pion gospodarczy!
inie dotyczy załatwień w wydziałach gospodarczych Krajowego Rejestru Sądowego i wydziałach gospodarczych Rejestru Zastawów
Dział III. Działalność administracyjna i skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
Tabela IIl.1
Liczba skarg na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki
Pion pracy/pracy
Ogółem Pion cywilny Pion karny Pion rodzinny i i ubezpieczeń Pion gospodarczy Pion
Wyszczególnienie Rok (kol. [1]=[2] do [7]) nieletnich wieczystoksięgowy
społecznych
2017 115 2 10 0
uwzgjędnione | 2088 e | 86m 06]
Tabela Ili.2 |
Skargi administracyjne (dane liczbowe)
Wniesiono ogółem
rozpatrzono po upływie 1 m-ca od
daty wpływu
uwzględniono
uznano za bezzasadne
inne załatwienia
pozostało do rozpatrzenia
13
vL
euad0 Euda]SM (V
ANTIMAD NOld
"eJE1d EluszEDqo OJaulsIU0UuMmOoJ 2DĄSdSE M SZĄEJ) 'UJAZJIUZJSZ1O MOUOI y>Aujo3szozsod WA] m 'npes mowajqoud | |DENĄAS EZOUŻEIQ "T
IUEMOWNSPOg Al ŁEIZQ
OS2zszAMIEN NpES ES2Z3Jd OBDZSMIBId
OUEMOUNOJUI AZJ "B3IUBZEĄSM tosojijoupafelu sIdQ
('d's'n z rd T $ zz 'Ue) EMIDIUZJSZIO Ipsoj|oupefaiu rpedAzud 3u02pJsiM]S
edemn Azo410p
Pp$oujEjeIZP 088197] 10lWPOd
eluemodsjsod niuszpemoJd M 3J0]Mz [BUOIUPESEZNSIU EU astkfeSajod siusiqAyon "4
eluemodsąsod niuszpemoJd M 330]Mz [BUOIUPESEZNalU EU aostlegajod aiusiqAuon "9
eluemod3ąsod niuszpemoJd m 800jMz feuolupeseznalu Eu aotlegajod slusiqAuon Au]im4ńo uotd "G
eluemodhlsod niuszpemoid M 300;Mz [puolUpesEznaIU eu sokfegojod slusiqAUDN bo Mudey uotd | v
BiusrupeSezn ntuazpkziodsstu eu sobfegajod slueiqAUoN bo Muse Uojg "€
eluelupesezn niuszpeziodselu eu s3tfegojod slusiqAUoN o uu uol | Z
ElUSIUpESEzN niuszpkziodsalu eu sobfeBajod stusiqAUon o Muueq uojdj "T
I8eMn JOlUpazZId AZJIUZ98Z10 UOld sd] |
(uoAmoqoso uJAuep zaq) 'd's'"n p $ /€ "HE olqAu1] M 9U0001MZ I8EMf]
£'1l EIĘqEL
Pic
Wazy ogg
Ogólna ocena pionu cywilnego jest niejednoznaczna. Na skutek zmian organizacyjnych, to jest wprowadzenia z dniem 1 maja 2018 r. jednolitego wpływu w
sprawach cywilnych, zrównania właściwości wydziałów, w szczególności likwidacji odrębności XVIII Wydziału Cywilnego rozpoznającego wcześniej sprawy w
postępowaniu uproszczonym i depozytowe oraz utworzenia Sekcji Nakazowej (zmiany te zostaną opisane w dalszej części) oraz przesunięcia zaoszczędzonego w
ten sposób jednego etatu referendarza sądowego do spraw egzekucyjnych (Co) doszło do łącznego zwiększenia załatwień w sprawach cywilnych o około 1 %, z
51.903 do 52.419. Zjawisku temu towarzyszyło zmniejszenie ogólnego wpływu o 7,72 %, co w ostatecznym rozrachunku przyniosło poprawę wskaźnika pokrycia
wpływu o 9,44 %, z 95,74 % w 2017 r. do 104,48 % w 2018 r.
Rozwiązano problem spraw Nc oraz Co — zjawiska te należy rozpatrywać łącznie. Jednocześnie na praktycznie niezmienionym poziomie pozostały załatwienia w
Ns i zwiększyła się liczba spraw starych w tej kategorii. Znacząco zaś pogorszyły się wyniki w najważniejszej kategorii spraw — C (spadek załatwień o 10 % oraz
wydłużenie czasu postępowania z 12,5 do 14,2 i zwiększenie liczby spraw starych).
Oznacza to, że przy zwiększeniu obsady średniookresowej sędziów (wersja 1) z 26,317 do 28,477 — pion cywilny rozumiany jako całość, nie rozwiązał do końca
2018 r. problemu spraw rozpoznawanych wcześniej w postępowaniu uproszczonym tylko w jednym z wydziałów, pomimo tego, że sprawy trudniejsze w C i Ns
rozkładają się teraz na większą liczbę sędziów a nadto zwiększyła się znacząco liczba spraw starych. Nie osiągnięto zatem zamierzonego na 2018 r. efektu w postaci
zmniejszenia spraw starych w głównych kategoriach spraw — C i Ns oraz wzrostu ich załatwień. Sytuacji tej nie wyjaśnia w pełni dokonanie w 2018 r. podziału
dwóch referatów. Przyczyną jest znaczne zmniejszenie załatwialności sędziów w przeliczeniu na obsadę średniookresową. Oznacza to, że konieczna jest dłuższa
perspektywa czasowa i dostosowanie się pionu cywilnego do przeprowadzonych zmian.
Całościowa ocena powinna być zatem co do zasady neutralno — negatywna z perspektywą pozytywną w razie podjęcia działań nakierowanych na rozwiązanie
problemu spraw C i Ns w 2019 r., przy wykorzystaniu pozytywnych efektów jednolitego wpływu i zrównania właściwości wydziałów (większa elastyczność
równomierne obciążenia wpływem, większa baza orzeczników w razie dokonywania podziałów referatów).
Znaczenie dla problemu załatwialności w sprawach C i Ns miała też wzmożona nieobecność urzędników sądowych w okresie od 10 do 31 grudnia 2018 r.
odwoływanych wówczas rozpraw ze skutkami około 150 — 200 spraw w C i Ns (według szacunku Przewodniczących Wydziałów) a zatem około 1,5 % wydajności w
skali całego roku (inne czynniki niekorzystne zostaną omówione w również w Dziale IV 2 przy okazji omawiania działań podjętych).
B.) Właściwa ocena
1.) w sprawach cywilnych ogółem wskaźnik pokrycia wpływu zwiększył się z 95,74 % do 104,48 % (wzrost o 9,94 %), zmniejszył się wpływ o 7,72 % z 54.368 do
50.171, zwiększyła się ilość załatwionych spraw o 0,99 % (z 51.903 do 52.419);
Pozostałości zmniejszyły się znacznie — o 12,19 % (z 18.434 do 16.186), przy czym pogorszyła się ich struktura — sprawy powyżej 12 miesięcy — wzrost o 3,22 %,
sprawy powyżej 3 lat wzrost o 15,11 %, sprawy powyżej 5 lat wzrost o 40,60 %.
Il.) w sprawach cywilnych C wskaźnik pokrycia wpływu spadł o 14,40 % ze 105,93 % do 90,67 %, zwiększył się wpływ o 5,24 % z 8.416 do 8.857, znacząco
zmniejszyła się ilość załatwionych spraw o 9,92 % (z 8.915 do 8.031);
Pozostałości znacznie się zwiększyły (wzrost wskaźnika pozostałości z 2,6 do 2,9) — o 14,85 % (z 5.562 do 6.388), a nadto pogorszyła się ich struktura — sprawy
powyżej 12 miesięcy — wzrost o 4,55 % (2.284 do 2.388), sprawy powyżej 3 lat wzrost o 13,50 % (z 489 do 555), sprawy powyżej 5 lat wzrost o 39,10 % ze 133 do
185).
Wydłużył się znacznie czas trwania postępowania z 12,5 do 14,8 miesiąca (wzrost o 18,52 %).
15
9L
*au]sAzioy apjAmzaiu siuezbimzo1 01 1saf (NMA/dMm O83U2301 % 08 feotfepermodpo
iosoj! m faufAonysz83 IDĄ25 op moyAsoIum Eruepepjs nsaJ01d *1 6T0Z M niobząodzou o Ipeuuojui sjiaims m) nm/jdm EDAjod | NISOJZM wejqoaid qosods ua]
Mm 2bfnzeimzou faufAonysz8o I[oĄ42s feufAony9z83 Io425 op odomopts eziepusJajai nleje T anBiunsszid Auwjzown sufAJEzIue310 AUEIWZ :3EfnMOWNSPOd
*) M MEJdS nmAjdM 1S012M ojłemopomods Ł)ZSa1Z 0] "npSzun z arualumepazid
*M2) — o8au|iMA2 nsyspoy IfPEZIJamou U 8TOZ EJdi| 6 Uslup z aloAz M wapsfam z JezEIM Aza]eU £E/ O 9N M IUSIMIEJEZ UD>Auu! 1SOJZ/y '(1TS-SIAI - '1 8TOZ M 466'€ OP
LTOZ M p9Z'€) 2N M USIMm]EJEZ UJAUUI EQqzaI| SIUJEqO[8 SIS E;AZSĄSIMzZ "s!3nup Od e Aziepusiej81 EU 3IUSEJM ) OP ON Z eluesidazid JEZOIJEZ 0]5ZJEZ "1 8T0Z M SZSMUGId
od zAp3 (ZGĘ'TZ OP £Z8'9T Z JON M 1SO.ZM) 8'II EJSqE] — usAmopts Aziepusiaja1 zazad 2N M USIMIEJEZ IUSIMIEJEZ IDSOJ! O 8UEP zo (LES'bz) '1 8TOZ ! (Oz8'€2)
"1 ZTOZ M 3N M Iusimqejez Aqzoij siueumoiod 01 Ez 1saf sufepoJelusiu ON M yuAmopts Azaiepusuajaj »soufepAM Ełus|EJSN OQ "osoufepAM 210$501ZzM WAUZIEUZ
zad 'Mejdeżz mozeyeu Aqz2y Jso1zm Auzoeuzalu eu wasjez EfnzEĄsM 21 2UuEQ '% ZE peuod o Apesqo niuszsfeluwz Azid % 9'0 0 1SO1zM — (1TS-SIN Z suep) TEZ'9T
"1 8TOZ M E TET'9T EJSOIUAM "1 /TOZ M UJAUEPAM Meqdez mozeyeu Eqzor] *(OoN M UJAuemoz!|efoadsAM OłAq stu p UbugrĄ z'AzdepusJajei 6 ojłemepAm Ajejdez Azeyeu
lweuelWwz pazid 1SeIWUO1EU '([(EMOZEĄEN |[DĄ9S ĄAlUMOJ8IY) ErzZp5s uspaf WUAMOZEĄEU niuemodżjsod M zeJo (nieja G'9) UAmopes Aziepueusj2l / afepAm Aqejdez
Azeyeu fausaqo Ijimyo m (1 8TOZ Efevu T po) UJAUfADEZIUESJO UEILUZ ASINĄS EN DN MEJdS 2IsaI]EZ M EJSOJZM SluzZEUZ UJAMOpŁs Aziepusueja) p50ufepAM
1 8T0Z 2811 M MOJEJAJSU UJAUJAd UJ9Mp Nielzpod 2ą21M$ M uEZeMzZOA PAq Auuimod Ąeupef 21 PIIUZEĄSM *ES'EST OP £Z'Z9T 87 SN M E 70782 OP TL'8E€ Z
3 M EMOS2JĄOOIUPaJS Żpesqo Eu niuszajjszid M Elusim]Eejez Apeds 083] OWIWod *£0'6YT OP GG'69T 92 SN M £ ZO'TTE OP 61 GTE ZJ MT IfSIaM M SpeSQO EU nmjdm
aiuszsfaruwz ojAZSAZIEMO] NuWszo '//p'8Z Op ZTE9Z Z T ![S1IOM M EMOSAMĄOOlUPO2JS EpESqO ej3ajn aimejdod wAzo Azaud 'auzoeuz 1sef MoIzPŚS aluszeDqO
jwemeJds aluszEeDqO
-(yoAuyoszsmod mopts eluemop3zun nulwejnaay z EJlUAM ZIU WAZSZAM aiuemopAJespz slwolzod eu u3ąez E) % 09 Op % OOT
82 I7Po4 M EIOS$BIWPOJS — [2po4 Ejp Ogomouolsy npts esszaudaoi/4 SDĄUnN; aiusozooupal oB8aobiujad oBalzpss Ejp MEJdS nęelzpAzid weruszsfsiuwz sz orupaigodzeq
sof suezbimz losojejsozod Aunlynu]s 3luszsi080d 'MEJdS 6€ OP 9T Z 1SOJZM 1E| G [ezAmod Ameads 'Melds £/T Op ZYT 92 1SOJZM 1E| € [ezAmod Ameulds 'MeJds
ŁZŁ Op S99 z 1SO1ZM — Ao8isaiiu zT fszAMOd AMEUdS — EANIYNAIS UDI DIS ejAzsio8od wAzo Azid 'GyG'Z Op 998'7 Z % OZ TT O OoEZJEUZ sis NMAzsfaluwz DSO|EJSOZOd
. '€v8'OT OP SOZ'OT Z % SZ'9 O UBIMIEJEZ
SIDSOJZM | (ZGS'OT OP ZSY'OT Z) % 29/0 o nmAłdm aloso1zm Azad '*% G0'€0T OP % v9'46 Z % PG'G O |sgazm nmńjdm EbAuyjod AlUZEĄSM 0) UDAUJIWAJ UDEMEJdS M CA
-(7GZ Op SEE Z) % by Sz 0 Ąapeds — AJSIS2ILU ZT fazAmod Ameuds — EJNTĄNIĄS Yo SIS EjimeJdod "z£€'p OP TG69 Z % 89'4€ O oobzoeuz sis AAzsfotruwz I0$OjEJSOZOd
'ŁGE'vZ Op 0Z8'€Z Z % SZ'Z 0 SIS AAZSĄŚSIMZ EIUSIMIEJEZ '8E/'TZ
op GZy'9z z % 68'ZT 0 - mAjdm Bis jAzsfatuwz oobzoeuz '% G0O'ZTT Op % 16'68 Z % pS'pz 0 ODEzZJEUZ |SO1ZM NMAJdM EDAJĄOd ALUZEĄSM ON uJAuji MAJ UJEMEJS M (*AI
-(% 97'Z O 1s01zm) EobisaiL 9'8 Op 7'8 Z 'uemoda]sod EIUeMI) SEZJ "SIUZJEUZSIU JOUJ "218 /AZNĘPAM
'(Z6T Op 8YT
sz) % €/'67 0 1SO.1zMm 1ej G fezAmod Ameuds '(STy Op 99€ z) % 6€'£T 0 1S01ZM 1E| € [EzAmod Ameuds '(0ZT'T'OpP Z90'T z) % gp'G 0 1so1zm — Aoslsaiu zT fezAmod AmeJlds
— eJnpjnaqs yo! 3is ejAzsiogod oobzoBuz WAZo Azud 'Q£/'z Op 898'7 Z (97 siwoizod wAuwes WA] Eu DSOłEJSOZOd ĄlUZEĄSM) % gy p O sis AjAzsfaluwz IDS$OJEJSOZOd
(zŁ€'v op TOP'v z % 99'0 o dapeds) Meuds usAuoimiejez ?0li 31s alnpfeuz aiworizod WAWes
wą Eu szjewsiu 'ppz'b Op Z9b'b z % 68 p O mAłdm 915 jAzsfaruwz '% z0'€0T OP % €9'86 Z % py'p O ISOJZM nmAjdm EDAJYOd AlUZEĄSM SN upAujimAJ UJEMEJS M ("III
Sz
Podsumowując obciążenia sędziów i referendarzy oraz diagnozę sytuacji: w Ne i Co sytuacja uległa poprawie (a nawet znacznej poprawie) natomiast nie
uległy zakończeniu w sprawach C sprawy bardzo proste, w których na skutek przedawnienia z urzędu i przepisania do C możliwe jest ich zakończenie na pierwszym
terminie rozprawy.
Ostateczne podsumowanie oceny znajduje się w punkcie 2 — Działania podjęte i planowane.
PION KARNY
Sprawy _K, Kp, Ko, W
A.) Wstępna ocena
Ogólna ocena jest pozytywna (wzrost pokrycia wpływu wszystkich spraw ze 100,64 % do 103,16 %) i skróceniem czasu trwania postępowań we wszystkich
kategoriach spraw z perspektywą pozytywną pomimo spadku załatwialności w głównej kategorii K (z 3.818 do 3.609, różnica 209 spraw). To ostatnie zjawisko w
części należy wiązać ze skutkami wzmożonej nieobecności urzędników i asystentów sędziego w dniach od 10 do 21 grudnia 2018 r. (w jednym z trzech wydziałów
karnych w grudniu 2017 r. wyterminowano łącznie 260 spraw K, odwołano 5 a zakończono 123 sprawy a w grudniu 2018 r. wyterminowano 246 spraw K,
odwołano 135 a zakończono 59 spraw — z czego wynika, że około 60 spraw w tym wydziale nie zakończono jedynie na skutek nieobecności urzędników, w
pozostałych wydziałach wpływ nieobecności był mniejszy).
W pionie karnym doszło do opanowania sytuacji w sprawach W (nie tylko znaczącego zwiększenia pokrycia wpływu o ponad 28 % z 89,84 % do 114,75 %) alei
znaczącego zwiększenia ilości załatwionych spraw z 4.454 do 4.962 (wzrost o 11,41 %) oraz prawidłowego przejścia reorganizacji związanej z likwidacją -XVII
Wydziału Karnego oraz wprowadzeniem jednolitego wpływu w sprawach karnych, pomimo negatywnych czynników takich jak zmniejszenie obsady
średniookresowej sędziów, urzędników i asystentów sędziego. Znaczne zwiększenie załatwialności spraw W — pomimo likwidacji XVII Wydziału Karnego na koniec
Ill kwartału (a zatem tuż przed końcem roku) miało pewien wpływ na zmniejszenie załatwialności w pozostałych sprawach — głównie K (występuje tu pewna
analogia do reorganizacji w pionie cywilnym, kiedy to zrównaniu właściwości rzeczowej wydziałów cywilnych towarzyszyło zwiększenie załatwialności w Nc i
spadek w C). Nadto podjęto czynności obciążające pion karny i nieznajdujące odzwierciedlenia w statystykach, jak rozpoczęcie procesu archiwizacji akt z XVII
Wydziału Karnego (rocznik 2013 i następne).
B.) Właściwa ocena
W 2018 roku doszło do ogólnego wzrostu stopnia opanowania wpływu ( ze 100,64% w 2017 roku do 103,16% w 2018 roku). Dotyczy to zwłaszcza spraw W
(z 89,64% w 2017 roku do 114,75% w 2018 roku). W sprawach K, Kp, Ko doszło do spadku stopnia opanowania wpływu (w K z 99,84 % do 95,81 %, w Kp
nieznacznie z 101,07 % do 99,43 % i w Ko z 105,49 % do 101,96 %) jednakże związane to było z faktycznym spadkiem obsady sędziów oraz asystentów sędziego,
urzędników i innych pracowników pionu karnego o czym mowa będzie poniżej.
W 2018 roku w porównaniu z rokiem ubiegłym doszło do spadku wpływu w sprawach K, Kp i Ko. W 2017 roku bowiem wpłynęło do tut. Sądu 3824 spraw K
zaś w 2018 roku 3767 spraw tej kategorii (spadek o 1,5 %). Gdy idzie o sprawy Kp to w 2017 roku wpłynęło 2999 spraw zaś w 2018 roku już tylko 2823 sprawy
17
8T
Ąs1m]oyZJe 'aIujiqe]Ss | sziqop afnuofoyun; ydiujajstu I UDAUUIZPOA UOId -MEJ1ds UJEHOBD1EĄ USDJISAZSM M UEMOd3]sOd EIUEMIJ] NSEZJ EIU2J0.ĄS Op wnjjsAzsm spaz1d
ale (% vz'00T op) nmAłdm eroAuyjod erudo]s aluszsĄsImz OYJA) SIU 58emn pod 2buoiq ezozsejmz tumAjAzod EmApjedsiad z eumAqlAzod 1sef EusJ0 EU|O3O
eua20 EUd3]SM (CV
HJINLATAIN I ANNIZQOA NOld
-suemouejd | 313f[pod EluełeIzq — Z SDĄUNd M Bis alnpfeuz Aua3o aruemownspod 3u2909]E]SO
"AoeJd M IueDsouoaqoalu zdaj mojltui| Łueltuz 32 suezbimz Ołńq alu MOJĄtUpsSzin
femosaJyo0iupeis Apesqo 3iuszsfBiuwz az s saajpod yeupaf AzajeN '(nĄou 8TOZ M 6YT'z Op NĄOJ LTOZ M €96T Z ) o3aizpoós equs]sAse EU uońoefepedAzaid
MOIzp5ds EqZII| OJpeU EJSOJZ/M '(8T0Z M o88Izpos Eu EAlupsZIN €0S'7 Op NĄOJ ZTOC M oBaizpós eu EĄlupSzin 6GG'Z z ) WAUJeĄ slu0id M ogesizpos Eu MOĄLUPSZIN
EylUZEĄSM nypeds op WAuUJEĄ slu0Id M SZĄE] OĄZSOP NĄO1 8TOZ M *(n4o1 8T0Z M O8v'€ Op nĄc1 ZTOZ M Tvz'9 z yspeds ) moyrumo2eid YJAuul ZEJO (nyou 8T0Z
M 9z'68 Op nĄo1 /TOZ M P>iupŻzin g95'T9 z +opeds ) moytupśzan '(nqo1 8TOZ M 6TO'TT OP Nou ZTOZ M 9SZ'ZT Z ) oBerzpós MOUSISASE SZĄEJ łAzokjop OS3UJEĄ
nuoid Apesqo Xspeds 'o8au.Jey nijeIzpAM |IAX Wolzp3s OĄJA) 3IU E OB3UJEĄ nuoid worzp>s wpjjsAzsm bs auejaizpAzid ny0i 8TOZ eyluiaizpzed T elup po M Ameads
Zi '0] OJEZDEUZO "UJAUJEĄ UJEMEJdS M nmA;jdm o3a1i|oupef 5pesez OUOZPEMOJdM ZEJO IUAMOIUSZJOJĄA M IWEMEJdS SiS O83ob[nufeZ o8au1ey nierzpAM IIAX IPEPIMOI
op o;zsop nyou wAskzalq m walmoq sujozod 1sef tuemeads IA] OS3UJEĄ nuold morzpas eluszboqo siuszsfeluwz nyca gT0z M SU|EZEMNEZ M AME1ds O izpouJ
isaf 'Ameuds g0'6ST łsgluAm og8arzpos eu y meads mA/dmM Aurdlo8Z.d JSEILUO1EU NĄOJ 8TOZ M 'AMEJdS 96'8GT HSOUAM T IfS18M M Spesqo 53emn pod 3k1olq o8aizpo$
ogaupaf eu AsbfepedAzud y meads mAłdm nĄoJ weimoq wAłselqn M *ZTOZ WSP|OA Z NIUEUMOJOd M nĄOJ 8T0Z M OSauJeĄ nuoid MOIZpAs eluszbioqo OB3UZJATĄEJ
WSISOJZM OJEMOĄJNYĄS SZSZAMOg *OS3IZP3S 089'€Z Op 90 tz z Eqpeds Ajdsiqn WarjoJ z NIUEUMOJOd M nyoa 8T0Z M uAzoAzid YJAuur z UDAusSqosIu ZEJO YJIĄSJEĄL|
Uselusiujomz eu 'UJeueSL0 | UJeEpŁS UJAuul m udebedajap eu ubAoEfemAqszid MOIZPSs w] M elualuph|zmn zaq M9Izp3s EUZJAJEJ EpESQO 51M E OŚaUJEĄ
nuold T Ifs1i8m M EpESqo sZĄeUpPaf -MoIZp3S Z€ OP TE Z ZTOZ WSDJO1 Z NIUEUMOJOd M AĄSOJZM o3au.Jey nuord moizpas [sm01peĄ Apesqo ALI] nĄ01 8TOZ M
IWEMEJdS slus8zEDqO
-8'€ HSOUAM /M MEJdS Op niualsaiupo M Us] ĄIUZEĄSM NĄ01 8TOZ M '6'€ Hsouńm Eluemod3]sod EIUEMI] NSEZJ osaujsi38Z1d HIUZEĄSM
nĄ01 LTOZ M ISEIWOJEU M UDEMEJJS W "Z p HSOUAM US] AIUZEĄSM NĄOJ 8TOZ M Ap3 sezopod p'y HsouAm Ameuds EIUeMU] NSEZJ oBd8u15199Z1d ĄIUZEĄSM NĄO1 £TOZ M
H UJEMEJdS M Ye | 'ElUuEMOdS]SOd EIUEMU] SEZJ AujolosZz.d SIS HD9JĄS NĄOA STOZ M SIZIJEUE usAstfeBajpod meuds I1083]e4 z [BpZEĄ M Z! 'ESELUAM EIUSZEMNEZ
*UoAuolmQ]ejEZsIU
meids Aqzoiyj emoypeds efpuspusą eĄ|eimaiu 1saf Eujezemnez npeS op nmńjdm ośszsmuald po 3kz2ij lej G fezAmOd ze40 1ej € fszAmod yoAzsIEJSTEU UJEMEJdS
M ĄS2f 01 M I X MEJdS UJEHOSS1EĄ UJDAJEJSOZOd M 01 UJAUOIMIEJEZSIU MEJJS Mqzaij 1501zM 1sef AUJEZEMNEZ OY I M 3 UDEMEJdS M ASIS2IW ZT [szAmod MEJdS II10831E)
M WBIMOQ ĄYBIM|OĄĄE[ "UBIMIEJEZ JSOJZM EU S[NZEĄSM MEJdS UJĄ] EJNIĄNIS '(M M WUBIUBIMIE|EZ WAuUOZOWZM 82 Jezbim Azajeu yeupal Alo] UUeme[qo wAstloyodsiu
158 00 — "1 8T0Z M bZET OP 1 ZTOZ M 9TZT Z X D$OUJOBDZOZS M) losojejsozod Ajso1zM ! def (04 ! M) PIPEdS OUMOJEZ O] AAq MeJds UJELIO39]EĄ UJAU|OB9ZOZSOd
M 8zyeupef '(% S9T o AĄspeds — u 8T0z M TLE€ OP U ZTOZ M €96€ z) elusimiejez op UpAłejsozod meuJds yspeds Aujoso Hdeiseu nyca 8107 M
-MEJdS UJELI0381EĄ UDA] M MEJdS ElusimiEjeZ Eludo]s yapeds EU aruszojsz.d el Oy I
dy *y meJjds nmAjdm yspeds *(% 8T "40 o 4speds) meJds 6796 OĄIA1 Znf njoa 8TOZ M SEZ OĄ MEJdS ZZ/TT NpES IN] op OjsUA/d M nĄoa /TOZ M '(%9 aimeAd o yapeds)
Sg
Se” za
w pewnych obszarach możnaby oczekiwać poprawy sprawności postępowania — wskaźnik załatwieni na obsadę średniookresową (zwłaszcza w sprawach RC, RNs ii
Nkd). Wyniki pionu byłyby lepsze, gdyby nie skutki wzmożonej nieobecności urzędników sądowych w grudniu 2018 r., co skutkowało niezałatwieniem około 300
spraw na rozprawach (liczba szacowana w oparciu o informacje z wydziałów) a zatem o 3,5 % mniej załatwieni w skali całego roku.
B.) Właściwa ocena
W roku 2018, w porównaniu z rokiem 2017:
- w sprawach rodzinnych i nieletnich ogółem wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o 11,42 % z 89,97 % do 100,24 % (przy spadku wpływu z 10.005 do 8.324 i
spadku załatwień z 9.001 do 8.344; Spadek wpływu jest wynikiem efektu statystycznego związanego z likwidacją z dniem 31 grudnia 2016 r. jednego z wydziałów i
wpisywaniem spraw w 2017 r.
- w sprawach „RC” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o 7,66 % ze 100,33 % do 108,02 % ( przy jednoczesnym spadku wpływu z 1.512 do 1.172 oraz spadku
załatwieni z 1.517 do 1.266);
- w sprawach „RNs” wskaźnik opanowania wpływu spadł o około 10,15 % z 102,92 % do 92,48 % przy jednoczesnym wzroście wpływu z 1.542 do 1.608 oraz spadku
załatwieni z 1.587 do 1.487;
- w sprawach „Nsm” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o 2,89 % z 98,09 % do 100,93 % przy jednoczesnym spadku wpływu z 3.516 do do 3.435 oraz wzroście
załatwieni z 3.449 do 3.467;
- w sprawach „Nkd” wskaźnik opanowania wpływu spadł o 2,51 % ze 107,74 % do 105,04 % przy jednoczesnym spadku wpływu z 1.046 do 854 oraz spadku
załatwień z 1.127 do 854;
Nieznacznie spadły pozostałości z 2.692 do 2.672 przy znaczącej poprawie ich struktury w zakresie spraw najstarszych — powyżej 3 lat z 52 do 40 i powyżej
3 lat z 8 do 3 oraz wzroście spraw powyżej 12 miesięcy 311 do 340.
We wszystkich kategoriach spraw doszło do skrócenia czasu trwania postępowania. W RC najwięcej, gdyż o prawie 12 % z 7,4 miesiąca do 6,5 miesiąca, w
RNs o prawie 3 % z 4,0 do 3,9 miesiąca, w Nsm o 4% z 5,0 do 4,8 miesiąca a w Nkd o 6,5 % z 4,4 do 4,2 miesiąca.
Od stycznia 2018 r. wystąpił czynnik wydłużający postępowanie w jednym szczególnym typie spraw. Chodzi o wymagany w ustawie o ochronie zdrowia
psychicznego termin rozprawy przy jednoczesnym obowiązku zastępstwa procesowego przez adwokata bądź radcę prawnego. Ustalony termin 14 dni od
zawiadomienia Sądu jest w praktyce nieosiągalny, co wynika z przepisów o podwójnej awizacji doręczeń przesyłek sądowych oraz konieczności wydania opinii
przez biegłego psychiatrę i doręczenia jej odpisu pełnomocnikowi uczestnika postępowania. Głównym problemem jest kwestia niedostatecznej liczby biegłych
sądowych z zakresu psychiatrii, co powoduje znaczące opóźnienia w wykonaniu przez biegłych psychiatrów opinii na złecenie Sądu, a to z kolei bezpośrednio
rzutuje na przedłużenie okresu rozpoznawania spraw o przyjęcie do szpitala psychiatrycznego albo do domu pomocy społecznej bez wymaganej zgody. Od
wprowadzenia instytucji przymusu adwokackiego / radcowskiego do ustawy o ochronie zdrowia psychicznego niewątpliwie daje się zauważyć wzrost liczby apelacji
w opisywanych kategoriach spraw oraz istotne rozbudowanie postępowania dowodowego, w szczególności wzrosła liczna spraw, w których biegły sądowy
uzupełnia swoją pisemną opinię na rozprawie na wniosek pełnomocnika uczestnika postępowania.
Dla zobrazowania powyższego problemu poniżej przedstawiam dane statystyczne z VII Wydziału Rodzinnego i Nieletnich:
Czas trwania spraw na skutek zawiadomienia o przyjęciu do szpitala psychiatrycznego bez wymaganej zgody w 2017 roku przedstawiał się następująco:
Symbol 236- w terminie do 3 miesięcy -146 spraw, od 3-6 miesięcy — 9 spraw, między 6 a 12 miesięcy — 4 sprawy;
Symbol 237- w terminie do 3 miesięcy -30 spraw, od 3-6 miesięcy — 1 sprawa, między 6 a 12 miesięcy — 1 sprawa;
19
Oc
-MoBisalu 8 Op TT Z % Ob' ZZ 0 EluemodSĄsOd SEZ SIS HDOJĄS oskzJeEUzZ
, 'MEJdS 9TG
op 799 z % zz peuod o siuzoeuz Ejpeds JSOłe]sOZOd 'meuds ££Z'T Op 6Z€T Z% 9'€ O UBIMIEJEZ nypeds ze10 G80'T Op ZEO'T Z % €9'p © NM/ĄdM 219$01ZM wAuzoeUzaIu
wAusszdoupal Azid % p9'€TT Op % PE EZT Sz jpeds wAzo Azad "elworzod wijosAm ozpJeq Eu 51s jewAzijn nmAjdm EIUEMOUEdO AlUZEASM „d” UJeMEJdS M -
-(oq] ! £EMopbs Jowod) mEudSs 81108318) 9M0U BU
i8emn z aufepoielusiu ts 31 IjlUAM WAZJ Azid % 66 ZTT OP % 6€'L8 Z ISQJzm nmAjdm eluemouedo yluzejsm ał930 YJAuzJałods uszJaidzaqn ! AJe1d UJEeMEJdS M -
:/T0Z weljoJ z niueumoJod M '8T0Z NĄ0J M
eua20 EMIJSEHM (a
"u 8702 niupniś
Mm UoAmopts mojlup3zin psousaqoaiu feuozowzm pjinys nwAjdm Ajetw alu nuord piiuAm EN "EMOS31ĄOOIUP2.J$ SpESqQO EU U2IM]EJEZ JIUZEĄSM — eluemods]sod
logoumeads AmeJdod JEMIĄ9200 AqeUZOW UJEJEZSĄO UJAUMOd M Ą2IM]OĄZOE 'BIUJ!qE1S | SZAqOP afnuoyunj uszosidzegn I AJEJd UOld *d UDEMEJdS M uemods1sod
BIUEMJ] NSEZJ SIU3J01ĄS 9U]0]SI OZpJEq WIjJSAZSM opazud 2je (% Z0'0ZT N EIP% P9'€TT d EIp) MAłUZEĄSM LUDjosAM ozpJeq o nmAłdm eluewAuiygod EySIMEfZ
falusszom you znf o8eoE[ndajsAm aruemAuńz.in oĄjA1 slu Sdemn pod obJolq ezozsejmz tumAjAzod EmAjyadsiad z eumAlAzod ozp.eq 1s2f £u220 EUJO8O
euaJo Euds]SM (V
NAZDAldząaN I AOVUd NOld
-(87'STT Op b9'E£T Sz SNY M E GT'86 OP S/'Z2T 37 Jy M 'du)
emosaJyoolupai$ Żpesqo Eu niuszoijazid M UstMmiE4EZ Dsoji sluszsfeluwz 1saf womefqo wAabfoyodaru eqluuAzo 0821 niusiupajszmn Azid J3MeU ZOMOĄEUPS[
-UoAuoimiejeZ O;e]SOZ MEJdS TT 08329 z 'MEJdS SZT łeMow[eqo 1EJ2j21 niupn.3 M JSEIUUOJEU 'MEJdS Ty OUOZJUOĄEZ $EZ 'MEAdS 9TT aIzpEdOJSI| M 'MEIdS GZ
OŁEJSOZ UJAUOZJUOĄEZ E ME.dS 86 — nyluisrzpzed M 'Meads QT OłEJSOZ UJAu0zDU04EZ O8sz3 z 'meads 6/ +emouwfeqo siuord WAJ M ośsizpos o82m0u 1EJ2j31 NĄOJ 8TOC
niusazim 2/4 'niuszepqo wAujed Azid amijzow o1 AqołAq aji UoAUUIZPOJ MEJdS niA] Azduoy 3iu sz 'wA1 sfnyjnĄs $ez oL *UJAUJIMAJ MEJdS EIUSZJUCĄEZ nyzeimoqo
z (meuds nyjp] uspjiefAm ez) Euolujomz slugszJ0upaf EjEJSOZ IU (EMoseayoolupaais Spesqo kfezsysimz) WAuujzpoa aluoid M Elueyszio Op EĘZSAZJd EJOJĄ 'EIZPOS
zAp3 'sufepoueiuuaiu Es sisues WA) M zomoĄeEUpal 3] SUEQ "EMOS2JĄOOLUP2IS 5pesqo Eu Uoruqejelu | WAuurzpoa 8luoId M ILUEMEJdS aruszbioqo ydA3bfnzeyod UJAUEpP
BIS2JĄEZ M EZIZSEJMZ JS2[ AuZDOpIM U8] JĄsSJĄ U 8TOZ NIUJSIMĄ M nyuAzd0ds uUejS M EJzSSZAd EJ9] 12psSs Od Pln ElusiujsdAMm n|23 M (wAujiwo sruoid m oga2Efey2z10
sezoydAlop O8aizpós u 8T0Z Elu$sziM T walup z oBdauuizpoa nuoid op eDsfezid yajnyjs EU *uFu) niuszsfaruwz - simejdod oj82]n Mmoizpós sluszEPqO
*MEJdS H10831EĄ4 [3]
m uemodó3ąsod SEz2 EznipAm (ijaiemAqo mosaisqu! AU0JUJ0 ElUSZPIM niyąund z AuąsAZ10Ą 7043) PJISMOSPEA — OĄJEĄOMpE SNUUAZAd 37 "EylUAM EIU8IME]SSZ 032] Z
-Ameuds g — AoBIS2IU ZT E 9 Azpdlwu me.ds eT — AoSIS3IW 9-€ po 'meuds zeT- AoSISaI € Op SIUIUe] M -Tyc JoqwAS
'MEJdS — AoŻ1salU zT E 9 Azpdlw 'Ame.ds £ — AoBIsBIW 9-€ po "AMEJdS pz- AJBIS8IU € Op 8IUIUIS] M -/ĘZ joqwAS
'EMELdS T — ABIS2W ZT (szAMOd I AMEJdS p — AJBISSIW ZT © 9 Azp3lw *MEudS /7 — AO8ISOl W 9-£ po *ME.JdSs OGT- AJBISBIW € Op SIUIWU2] M -9€7 |OQWAS
:ostfnd3ąseu jeptjSAm Iuo3ajeĄ UJAZSZAMOd Z MEJdS EIUEMJ] SEZ NĄOJ 8T0Z LUAJEJ M I8|0Ą Z
'me.ds 9 — AJBIsaIW ZĘ e 9 Azpoliu meuds 87 — hobisalw 9-g po 'meuds gęT- AJSISBIU € Op SIUIUA9] M -Tyz |oqWUAS
a nu
- w Sprawach „U” wskaźnik opanowania wpływu spadł o bardzo nieznacznie (nadal utrzymując się na bardzo wysokim poziomie) ze 121,25 % do 120,02 % przy
jednoczesnym znacznym spadku wpływu o prawie 20 % z 1.252 do 1.004 oraz spadku załatwień o ponad 20 % z 1.518 do 1.205, pozostałość spadła znacznie — o 23
% z 874 do 673;
nieznacznie skrócił się czas postępowania z 10,7 do 10,9 miesiąca. Znaczenie miały tu kłopoty z wystarczającą liczbą biegłych.
Niezależnie od powyższych danych, wskazujących na prawidłowe funkcjonowanie pionu, podkreślić należy, że spadek załatwień nominalnych w U ma swoje źródło
w połączeniu z dniem 1 stycznia 2017 r. dwóch Wydziałów: X i XI, wpisaniem na 2017 r. starych spraw, z których część — na skutek działań nadzorczych, mogła być
szybko zakończona bez konieczności zasięgnięcia opinii biegłych.
Znacząco poprawiła się struktura pozostałości (niezależnie od ich zmniejszenia w P o ponad 22 % i w U o ponad 23 %). I tak w P sprawy powyżej 12
miesięcy zmniejszyły się ze 182 do 120 a powyżej 3 lat z 35 do 27. Nie zmieniła się liczba spraw powyżej 5 lat — 5, przy czym w 3 sprawach podjęto zawieszone
postępowanie. W U sprawy powyżej 12 miesięcy zmniejszyły się ze 274 do 229 a powyżej 3 lat z 72 do 65. Zwiększyła się liczba spraw powyżej 5 lat z 6 do 13 ale
wzrost ten należy wiązać jedynie z oczekiwaniem na rozstrzygnięcia innych sądów. Wszystkie sprawy powyżej 5 lat są bowiem zawieszone.
Obciążenie sędziów i asesorów sądowych jest nieznaczne (w porównaniu z innymi pionami). I tak wpływ na obsadę średniookresową w P wyniósł 114,02
(rok wcześniej 140,29) a w U 105,51 (rok wcześniej169,37).
Podsumowanie oceny znajduje się w Dziale IV.2.
PION GOSPODARCZY - SPRAWY NIEREJESTROWE
Funkcjonowanie całości pionu należy ocenić pozytywnie w GC i GNc oraz negatywnie — bez winy pionu — w zakresie spraw upadłościowych i
restrukturyzacyjnych. Brak pokrycia wpływu w GC i GNc związany jest bowiem z czynnikami niezależnymi (znacznymi wzrostami wpływu), któremu towarzyszy
jednak wzrost załatwialności. W sprawach upadłościowych i restrukturyzacyjnych znaczący brak pokrycia wpływu związany jest z długotrwałymi postępowaniami o
obsadzenie dwóch etatów orzeczniczych. Ogólna ocena spraw gospodarczych (bez spraw rejestrowych) wskazuje na znaczny wzrost wpływu — o 9,12 % (z 17.733
do 19.351), wzrost załatwialności o 6,67 % (z 16.914 do 18.042) i wzrost pozostałości z 6.817 do 8.126. Tendencje te nie są niepokojące w tym sensie, że
obserwowany jest konsekwentny wzrost załatwień — głównie z GC i GNc, które byłyby jeszcze większe (szacunkowo dla całego pionu w oparciu o informacje
zebrane z poszczególnych wydziałów) o około 3 %, gdyby nie wzmożona nieobecność urzędników i asystentów sędziego w okresie od 10 do 31 grudnia 2018 r. a
zwłaszcza do 21 grudnia). W całym sądzie w tym okresie nieobecnych było około 70 % urzędników i asystentów sędziego, przy czym w wydziałach gospodarczych
nieobecności te sięgały ponad 90 %.
Perspektywy dla pionu gospodarczego w sprawach GC i GNc są pozytywne (powrót do orzekania w wymiarze 50 % w styczniu 2019 r. jednego sędziego oraz
prawdopodobieństwo zakończenia urlopu macierzyńskiego z dniem 8 maja 2019 r. asesora sądowego.
Perspektywy dla pionu gospodarczęgo w sprawach upadłościowych i restrukturyzacyjnych są co do zasady negatywne (nieznany termin zakończenia
postępowania o obsadzenie 2 wakatów orzeczniczych) i odejście w stan spoczynku
Sprawy gospodarcze GC i GNc
A.) Wstępna ocena
21
[44
'268'T Op ZGY'T Z IoSOłeJSOZOd NIUsSZSĄSIMZ I % €/'Ł O nmAjdm niuszsysiMZ
wAusszJoupal Azid % 66'T 0 315 ;Aziuqo nmAjdm EIUEMOUEJO ĄlUZEĄSM '(9G7'OT Op 8T4'6 Z) % £8'£ O MEJdS UJAUOIMĄEJEZ JSOJI 318 EJAZSĄSIMZ „OND” UJDEMEJJS M (q
"eoblsalU p'TT Op ZZT Z% SG9 009 MUEMOdSJSOd EIUEMIJ] SEZJ 79] CIE Ho9.V]S
€T Op / Z UJAUOZSBIMEZ
alosoJjzm wAusszooupaf Azid % T'0 0 słuzJeuzalu Sis ejAzsys1mz 1ej [zzAmod - '£€ Op 9Z Z UJAUOZSZIMEZ BI0$01ZM wAusazdoupal Azid % 8'0 0 815 ejAzsfeluwz
jej g fszAmod - '£6 Op 99 Z UJAUOZSSIMEZ 2I0$O01ZM wAusszdoupal Azid % 6'0 0 51S eqAzsferutz ASBIssIU zT fazAmod - :DSojejsozod Eanqyna]s Sis EHmeidod
-101 Ałeo eu ogau0z3Ij % TZ ET Op (MEJdS TTZTT MAłdM — "1 8TOZ NĘEHEMĄ | ! MEJdS
V6€'T MAJAM — "1 ZTOZ NĘEEMĄ | slIueUMOJOd) "1 8T0Z 2|EHEMĄ | M % ZZ Z NISOJZM o8af eqiweuAp 51s E;Azruqo WAZ3 Azad 'Au]038! OZpieq s1EZ ąsaf nMA;dM 1SO1ZĄ
wLL'b Op PTZ z lo$OłEJSOZOd | % TZ' ET O nmAłdm niuszsĄsimz uAusszoo0upal Azad % 1d gS'p Ołoyo o Sis ;Aziuqo nmAjdm EIUEMOUEJO ĄlUZEĄSM *(eDBISaILU
P'TT Op Z'ZT Z) % 9p'9 O Eluemodo]sod EIUeMJ) SEZJ lUP2A$ BIS HDOJĄS ZEJO (pT8'G Op 06€'G Z) % £8'4 O MEAdS UJAUOIMĄEJEZ J$OJI BIS EĄAZSĄSIMZ „JD” UJEMEJdS M (EB
JN9 1 99 Ameuds smosad0Jd sz1epodso3 AjeIzpAM ("||
% pT'z 0 8IMpelez 3IS )AZIUgO NMAJdM EIUEMOUEJO JIUZEĄSM (TG€ GT Op £EL'ZT Z) % Z1'6 O NMAĄdM NISO1ZM ogdaobkzaeuz owiwuod
:(z7O'8T Op €T6'9T Z) % 89'9 0
MEJdS UJAUOIMIEJEZ JSO|! ŻIS EHAZSĄBIMZ (089zomeudeU | O88MOIDSO+PEdN WAJ M *Y2AMOS800.d UJAZJJEpodso8 MOjEIZPAM E|p) Uał930 ubAzoJepodso3 UJEMEJdS M ('|
:(uoAq18fpod uejeIzp ElueimEWO ifzeyo Azad 7 -A| S|EIZQ M Z8BIUMOJ M 8U0IMOLUO bueqjsOZ 3U]SAZ10ĄSIU ĄIUUAZO 3uu!) nĄoa O324EJ i|EjS M PSOUfEPAM % p-€ OJOĄO
[WEĄJNĄS 97 MEJdZOJ JSOZSĄBIM SEZJMOM UJAUEMAŁOMDO | (fBZ3RUPSZIN AIpeĄ % 06 peuod 'u 8TOZ EIupn.s TZ Op SIS22jO M wAzojepodso3 aiuold m o833RZSOUĄM *I
8TOZ Elupn.3 Te Op OT po SisaJĄjo m UJAmopbs mojlupszaAn Dsoudsqostu fauozowzm nm/jdm og8a3bz0euz owiwod /T0Z WUsDj0J Z NIUEUMOJOd M '8T0Z NĄO1 M
Eua30 EMDSEĘM (8
-aiumAqAzod ?1u3320 wajez Azajeu IjluAm ostu zsz1d aIBIUSEISO I U3] UOId
*"MO|EIZPAM
niuemouofy uni eu sium/je3au 3is Alqpo siu sufAoezjue310 Aueluz sluezpemoJdsz.d "e Z $ TI "He — UJAuyoszsmOd mopts nfoJjqąsn o omeid Amejsn EDEzijamou
z nyzbimz M — p$ouu/zo YJEjeIZPod M UEILZ ZEJO NielzPAM OSS]UE] Z o8alzp3s njo1mod | SHĄ — 083z91Epodso3 nęelrzpAM Op J31unsazid Op OHZPOYJ0P 01PEN U 8TOC
efew T po nmńjdm osaqijoupaf siuszpemoJdM — (MOIZP3S eluszboqo O83UJ3IWOUMOA SIMEJdOd ID9O4ZSAZ1d M usAotznis) uoAufAJEZIUe810 ueIuz U2AZNp Op O;ZSOp 1
8T0Z M 'nMA/dM n]soJzm J1u080p ejijomzod siu DsoufepAm | usiwiejez Aqzoi| emeJdod eJSIUBBISO (n]soJzm EyiWUeUAp EuoziUqO — nzsojęod wianip m Aujomz oJ8Iu
zomoyeupal 31974) nmAjdMm nąso1zm s9bpl oja|ep Ozpieq Eu ISEMN 7 *(NAOA o8ajzsaz op wAuozijqz stwoizod eu 315 AqjewAzijn 'nmAJdMm NISOJZM O88UZ0EUZ OLIWod)
nmAjdm ebAnjod AluzejsM 'efoenqAs eq siu AqApD "(melds QSz — 002 OłoĄj0 O JsOU|EIMIEJEZ ojAzsfaruwiz 3łUZ0818]SO 00 JD M MEJdS JSOZSĄSIM kuemopńospz
OUEJOMpO BISS8JĄO WA] M) 1 8TOZ ElUpnIS TZ Op OT po UJEIUP M o8aizp3s M9lULISASE | MOĄIUPSZIN JSOUJAqODIU EUOZOLIZM SIU AqAp3 'szsdaj szozsaf AqAłAq DIIUAM
"giworzod wAuozijqz Eu ejejsozod yoAmopts AzlepusJej21 zsoufepAM 'EOEIS2IW p'TT OP TZT Z%S900D9M uemod3]SOd EIUEMI] SEZO 29) SIS HDOJĄS -(PDHIBIMSIU
aIsajEZ AJ M ) M9izp3Ss DSOUEPAM I Io$OUJEIMIEJEZ NISO1ZM SDĄDdSE M MOĄluAM AmeJdod Op "1 8TO0Z M OĘZSOP 39N9 ! 09 uJeMmeJds — WAzZo1Epodso3 alu0id M
Sg?
ke zgi?
Wzrost wpływu jest zatem istotny, przy czym obniżyła się dynamika jego wzrostu z aż 31 % (porównanie I kwartału 2017 r. — wpływ 2.218 spraw i I kwartału 2018 r.
— wpływ 2.909 spraw) do 7,73 % liczonego na cały rok.
nieznacznie poprawiła się struktura pozostałości: - powyżej 12 miesięcy zmniejszyła się o 0,2 % przy tej samej liczbie zawieszonych, - powyżej 3 lat zwiększyła się o
2 sprawy, to jest o 0,1 %.
Obciążenie sprawami
Obciążenie sędziów i asesorów sądowych jest znaczne i zależy od czynników na które Prezes Sądu nie ma wpływu (nie tylko wpływ spraw ale i przede
wszystkim nieobecności związane z delegacjami, zwolnieniami lekarskimi a przede wszystkim nieobecnościami w pracy związanymi z macierzyństwem).
Dodatkowym czynnikiem, zależnym już od Prezesa Sądu ale wymuszonym bezwzględną koniecznością zadbania o prawidłowy tok spraw inicjowanych w Krajowym
Rejestrze Sądowym, odrębną lokalizacją KRS i decyzją wszystkich orzeczników z wydziałów gospodarczych było obciążenie dwóch sędziów orzekaniem m.in. w
sprawach skarg na referendarzy sądowych w Krajowym Rejestrze Sądowym — przy odpowiednim zmniejszeniu obciążeń w wydziałach procesowych - łącznie o 0,7
przydziału spraw.
Wprawdzie w obydwu wydziałach jest łącznie 19 sędziów i 7 asesorów sądowych ale z tej liczby 2 sędziów jest delegowanych do Ministerstwa
Sprawiedliwości a 2 sędziów do Sądu Okręgowego w Łodzi i nieobecności te występowały przez cały rok. Nadto dwóch sędziów przez cały 2018 r. przebywało na
urlopie macierzyńskim, rodzicielskim i wychowawczym oraz zwolnieniach lekarskich a jeszcze jedna sędzia przebywała do końca lipca 2018-r. na urlopie
rodzicielskim. Powrót jednego z w/w sędziów do pracy nastąpił z dniem 7 stycznia 2019 r. ze zmniejszonym przydziałem (nowa forma urlopu wychowawczego) do
50 %. Oznacza to, że z łącznej liczby 19 sędziów trwale nieobecnych było w 2018 r. 6 a jeszcze jeden sędzia był trwale nieobecny ponad pół roku. Jeśli chodzi o
asesorów sądowych z łącznej liczby 7 trwale nieobecnych w 2018 r. było 2 asesorów sądowych (jeden przez cały rok a drugi do 27 listopada 2018 r.) a nadto jeszcze
jeden asesor sądowy wróciła do pracy z dniem 25 maja 2018 r. wcześniej korzystając z urlopy macierzyńskiego, wychowawczego i wypoczynkowego. Nadto od 26
września 2018 r. najpierw na zwolnieniu lekarskim a następnie na urlopie macierzyńskim przebywała jeszcze jedna asesor sądowa. Oznacza to, że z łącznej liczby 7
etatów asesorskich trwale niewykorzystywanych w działalności orzeczniczej w 2018 r. było prawie 3 etaty (2 przez prawie cały rok a jeden przez 8 miesięcy).
Podsumowując łącznie wykorzystywanych było 12,5 etatu sędziowskiego i około 4 asesorskie.
Przedstawione powyżej okoliczności znalazły odzwierciedlenie zarówno w obsadzie średniookresowej (wynoszącej w 2018 r. 13,140 a w 2017 r. 12,245,
procentowo 48,67 % w 2018 r. i 45,35 % w 2017 r. — w wersji obsady średniookresowej do limitów na ostatni dzień okresu statystycznego) jak i obciążeniami
sędziów / asesorów sądowych.
Wpływ spraw na obsadę średniookresową sędziego (GC) zwiększył się o 5,5 % (a zatem w stopniu nieznacznie mniejszym niż wzrost wpływu ogółem — z
uwagi na poprawienie obsady średniookresowej) z 459,78 w 2017 r. do 485,08 w 2018 r. Prognozy obciążeń na przyszły rok są niekorzystne z uwagi na zwiększenie
pozostałości w przeliczeniu na obsadę średniookresową z 344,14 do 363,32.
wydajność sędziów (przeliczenie załatwień na obsadę średniookresową). W tym zakresie doszło do poprawy (choć nieznacznej) wydajności sędziów
(załatwienia w stosunku do obsady średniookresowej) o 0,52 % z 440,18 do 442,46.
Obciążenie referendarzy sądowych również jest znaczne. W Dziale IV 2 (Działania podjęte i planowane) opisano działania podjęte w celu powiększenia
liczby etatów referendarskich w tej części pionu gospodarczego. W tej części należy wskazać, że pomimo uzyskania na koniec roku 6 etatów (z początkowych 4),
czynniki w postaci nieobecności w pracy spowodowały zwiększenie obsady średniookresowej referendarzy sądowych jedynie z 3,141 w 2017 r. do 3,621 w 2018 r.).
23
ve
euaJ0 EMDSEHM ('8
"42 Ołe]soz UDAue/ompo 08823 z 'meuds T9 elueUZOdZO1 Op OUOZOEUZAM '1 8TOZ niupnuś Mm JSEILOJEU 'EUE)OMDPO EHEJSOZ 2IU
EUpEZ ! MEJdS Gy ElUszosziO ElUSZSO;)80 Wa|32 OQ|E 2IMEJdZOJ EU elueuzodzoaj op OuozJeuZAMm AND ! pz9 "dno ND UJEMEJdS M 1 ZTOZ niupn./ś M ElueUMOJOd Ejp
YI | 1 8TOZ niupnaś m yAmopbs moytupszin bsoudaqoslu [BU0ZOLUZM mAjdm zaiumou jAq Au]0]8] "niuszQu0oĄEZ a1u8ajn Ap] OLUOPEIM alu | AufA>eulwou so301d
EMU] UBIMOQ ZŁ19M *6 Op / Z MOIZPŚS nilUUJJ ElusSZsĄSIMz owiwod "suąsAz1oysiu Es 6TOZ AO. EU AmApjadsieq *UEle]s UDAUEMoOW[fspod owi "U2AZJIUZO8ZI0 MO1E1O
eqzoij ezEpeu Ju WAJOPĄ EZ 1E| NĄJD) UJIUJEJSO USZJJSSZUd EU NWA;dM NISOJZM o3sznp ozpieq Ąs1nys Eu Ejz 1sof od3zoadepodso38 nuold 105323 [2] M eloen]AS
eua30 Eud3]SM (*V
SUTXSEZAANTĄNIJSSI I SMOIS$O+PEAN — SZ01EPOdSO3J AMEJd$
-auemouejd i s13[pod erue+erzq — z slojund M is sfnpfeuz Aus20 3IuemMOLNSspod 2u23281E]SO
*1wAujeuosied IWEUElWZ 32 OjAq SUEZEIMZ I SMOJIMYJ 4saf 8 op OT z odaizp5s molus]sAse nici] sIuszsfeluwz
*"nĄo1 WAjzsaz
M Złu ezsysim 2saf Ajejdez Azeqgeu UoAobfepAm Aziepuaaejaa EMoSeJĄOOIUP2I$ SpPESqO EU mejds usimqejez eqzaij sz pbfAzid Azojeu waąjez 5pmeudeu ĄEL
*(% 98'0ZT 0 1501ZM) 1 8107 M ZO£ OP U ZTOZ M 6€L 97 EJSOJZM usAmopts Azdepuslajs. z9z1d MEJdS UJAUOIMIEJEZ EQZOI 005 M
"wuamAjdm wAqijoupef z MoS21]0 U29Mp 3IUeUMOJOd EU ISEMN Z *1 6TOC aizpaq 1benjAs Auado op Aufepoaelu
ferzpieg 99 op Amelds siuesidozid yef obje] ONY M EIUSZJUOĄEZ BUU! alj]sAzsM BS 3UEMAMOUDJEJEZ ZJ8Z1 YI EU 01 'WozlepusJejeJ aruApaf 2N5 nąelzpAzid
1 nmAjdm ogaljoupef EluszpeMOJdM nSEZJ) '1 8TOZ EfeW T po 97 "npłej z bfeyruAm UJEĄAJSAJEJS M B31UZOA 8] '1 8107 M 2506 OP (u6TS-SIN) 1 ŁTOZ M OEG8
z ejSOJZM MOZEĄEU Eqzoi| sIuzoky zApB 'aufepouelLueIU 1saf MOUZ $EZ OJ "USIMĄEJEZ AqZDI| 1S01ZM % p/'ZZ Oq 'AUZJEUZ EU ie|04 Z AJO;EMAZEĄSM 00 — €GZ'8 OP PCZ'9
z Euo Bis EjAZSĄSIAZ OND M (UJAmopts AzjepuBJajs) zazid usiMm]EjEZ 2soli) 8'1l 119qe] m UJAJWemez UJAUEp Auoa]S po Jazufods $ez I|ozo[ "2UZJAJSAJE1S DIIUAM aueysAzn
EZIUqO 03 — famMOSSJĄOOIUP2JS ApESqO Op SEZ BIS EZJIJM 1E]9 UO *uszeloqo Ib$ouJaIWoumoA | o$oufepAM 082] 1 6107 M EIUEMOJIJA1SMZ ĄYD]NYS EU SIUEILUZ J9]N S7ZOLU
oą siuezbimzoa wAzo Azad '(moIizpes Ejp siu8im1EJN) 39 M iDenqAs aimeudod JAznis ew 0ą sluezbimzoy '(yoAmoypedm Meuds EfeuzodzoJ alu 1e|0Ą Z Iiejsozod e) 2ND
z meJds sfeuzodzoa aiu Amopts zdepuajajsj Amoy1epop uspef 'MEJdS nęeizpAzid nqosods kueluz z nyzeImz M "1 8TOZ EludJeISs T po sz *ęisuas LUA] M aufepoJEIWUsIU
yeupal Bs 21 2uEQ '(TZ9'€:9SZ'OT) 9E'ZE8'Z Op (TYT €:814'6) T6'£60'€ Z % £Z'6 0 (femoseujoolupa.s ApEsqo Op nĄunsojs M eluaimie;ez) UoAmopes Aziepualaj31
tosoufepAm (o8auz2/]S4]E]S Eluazs1080d Op O;ZSOP 8IS2JĄEZ LUAJ M - (emosauqoolupaus $pesqo Eu usimiejez sluszoijszid) usAmopbts Azdepusiajau J$0ufEPAM
*ngoa1 WA;zsaz M ztu Azsysim 1saf Aejdez Azejeu UoAoefepAM Aziepus12j21 EMOSSJĄOOIUP21S SpESqQO
eu meJds mAłdm waqez Spme.deu Ąej *uszoijqo op feiupau$ op yeupel 1sef AUEZOIM Amoyiepop 1e13 '(UoAmoypedm meuds kfeuzodzo1 siu IejoĄ Z i|ejsozod e) 3ND
z MeJds ofeuzodzoa a1u Amopts zdepuauajsj Awoy1epop uspef 'meulds nierzpAzud nqosods kueluz sz nyzeimz M 1 STOZ eluduiais T po 97 BISU2S UA] M aufepoJeiwatu
yeupaf bs 21 2UEq '(TZ9'€:T69'0T) u 8TOZ M 6V'756'2 OP (TvT'E:v266) u ZTOZ M OS'6ST'€ Z (femosas)oorupeu$ Apesqo alualmeidod eu I3emn z — wajo80 nw/jdm
1S01zMm ziu wAzsfsiuw aiuzdeuzaiu niudojs m wajez E) % GG O BIS ;Azsferuwz (0N9) o3amopbs ezlepusiaja1 EMOS2IĄOOIUPOJ$ opesqo eu meJds MAJdĄ
RE
yta”
zę Noga
w sprawach „GU” ilość załatwionych spraw zmniejszyła się o 1,55 % (z 580 do 571), wskaźnik opanowania wpływu obniżył się o 15,46 % osiągając poziom 79,09 %
przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu aż o 16,45 % (z 620 do 722 spraw) i zwiększeniu pozostałości ze 195 do 346; wydłużył się również czas trwania
postępowania z 5,0 do 6,1 miesiąca, zwiększyła się 7,5 krotnie liczba pozostałości powyżej 12 miesięcy z 2 do 15
e.) w sprawach „GU bez GU of” zwiększyła się ilość załatwionych spraw o 27,73 %, wskaźnik opanowania wpływu obniżył się o 8,37 % osiągając poziom 82,61 %
przy jednoczesnym zwiększeniu wpływu aż o 39,39 % wydłużył się czas trwania postępowania z 4,6 do 5,1 miesiąca oraz zwiększyły się pozostałości z 46 do 78;
f.) w sprawach „GUp” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o 89,52 % (choć nadal stopień opanowania wpływu jest niski ze względu na specyfikę spraw i wyniósł
59,85 % a w 2017 r. 31,58 %) przy jednoczesnym zmniejszeniu wpływu o 7,37 % z 285 spraw do 264 spraw, zwiększeniu załatwień o 75,56 % z 90 do 158 oraz
pozostałości z 554 do 660; pozostałości powyżej 12 miesięcy zwiększyły się z 273 do 404 spraw a powyżej 3 lat z 22 do 54.
- w sprawach „GUp bez GUp of” wskaźnik opanowania wpływu zmniejszył się o 54,55 % przy czym współczynnik załegłości zmniejszył się z 12,2 do 6,5, wpływ
wzrósł z 10 do 22 spraw a załatwienia pozostały na niezmienionym poziomie 12 spraw, skrócił się czas trwania postępowań o 6,59 % (z 44 do 41,1 miesięcy),
zwiększyła się liczba pozostałości z 61 do 71, pogorszyła się struktura pozostałości — liczba spraw powyżej 3 lat zwiększyła się z 21 do 27 spraw powyżej 5 lat z 4 do
11;
- w sprawach „GR” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł o 6,06 % przy jednoczesnym zmniejszeniu wpływu (z 35 spraw do 27) i załatwień (z 33 do 27);
- w sprawach „GRz”, „GRp”, „GRu” oraz „GRs” wskaźnik opanowania wpływu wzrósł aż o 225,93 % z 40,91 % w 2017r. do 133,33 % w 2018 r. przy jednoczesnym
znacznym zmniejszeniu wpływu o 31,82 % (z 22 do 15 spraw) i wzroście załatwień o 122,22 % (z 9 do 20);
Obciążenie sędziów jest znaczne. W związku z planowanym przejściem w stan spoczynku jednego z sędziów, z dniem 1 października 2018 r. wstrzymano przydział
nowych spraw do referatu. Skutkuje to zwiększeniem obciążeń pozostałych sędziów w stopniu wzmożonym — od ostatniego kwartału 2018 r. Obsada
średniookresowa w porównaniu do 2017 r. pozostała na tym samym poziomie 5,86. Z kolei wpływ spraw na obsadę średniookresową pokazuje znaczący wzrost
obciążeń w porównaniu do 2017 r. ito zarówno aspekcie wpływu (W GU wzrost ze 105,77 spraw do 123,86 spraw) jak i pozostałości (w GU wzrost z 33,27 spraw
do 59,36 spraw). Z kolei liczba załatwień na obsadę średniookresową pozostała na niemalże tym samym poziomie (98,94 w 2017 r. i 97,96 w 2018 r.). W
zestawieniu z szacunkowym wpływem wzmożonej nieobecności urzędników sądowych w grudniu 2018 r. wskazuje to co najmniej na utrzymanie jeśli nie poprawę
wydajności orzekających sędziów (którzy w grudniu 2018 r. załatwili mniej spraw, niż byłoby to możliwe przy pełnej obsadzie urzędniczej).
Dla obciążeń niemiarodajny jest wskaźnik ilości spraw (wpływu i załatwień) w przeliczeniu na limit obsady na ostatni dzień roku. Wprawdzie do spraw
upadłościowych i restrukturyzacyjnych skierowano dodatkowych sędziów (co zwiększyło limit z 7 do 9) ale stanowiska te nie zostały jeszcze obsadzone.
Ostateczne podsumowanie oceny znajduje się w punkcie 2 — Działania podjęte i planowane.
Sprawy gospodarcze rejestrowe
Wydział gospodarczy — KRS — sprawy „Ns-Rej.KRS”
A.) Wstępna ocena
W sprawach rozpoznawanych przez XX Wydział Gospodarczy — KRS wystąpiła poprawa sytuacji, związana przede wszystkim ze skutkami zmian w zakresie
sprawozdań finansowych (sprawy wnioskowe). W związku z powyższym referendarzom sądowym odeszły sprawy proste, których czas rozpoznania był niewielki.
25
92
'fszAMOd OUEZEĄSM 03 EU 'nĄOJ 8T0Z M EIUSZJUOĄEZ BIU YDI ! usAobfezsnuńzaid uemodsąsod
eID3Z9ZSM Z 01 EJlUA *(6'T s!wolzod eu 1saf) osojejsozod ĄlUZEĄSM SIUEILUZ ł3o|n alu ale '%79'GOT Op %€6'€6 z łsoizm nmńjdm eluemouedo Ua1do]s Wał930
*(%0t "Ho © J8T0Z niupni8 m MEJdS ?SOUJEIMIEJ EZ euozsfeluwz) nyoa
8TOZ niupn.i8 m MoylupSzun efDussqe EUOZOLUZM SZYB) EJEILU MAJdM 03 BU 'NĄO.J 8TOZ Elupnu8 Tę Elup Op SU0ZJUOĄEZ 8U0 Ajejsoz 3lu 01 'NĄOJ 8TOZ SIEHEMĄ AI! III
M SIUMOJ3 HdbJSEU % 2/48 0 uohsbfezsnwAzid uemod3lsOd 1250J! 1SIOZM Z! '088] 98q0/M '%5'/8 "MEJdS UDA) IO$O|! 1S0JZM Aotzoeuz eu i3emn z siumAjAzod Euolua30
Ele]SOZ EJEJd 08af I PizEIMOGO 54 SINZIJESJ GMOĄPIMEJA SYX EIZPAM XX (SHX 0 AMe3Sn eGz ue) IbepimXi| Eluszpemoudazud zaq niolupod aiuezbiMZz01 O uemMmod3]sod
ZeJ0 UJAMOSUEUJ Uepzomejds UJA3BzJA)0p yDAoEfezsnuuńzud UEMOdSJSOd 3IS2IJEZ M NĄOJ S8TOZ M fauozpemo.dszid nielzpA If2EJ]SN] Z EJOJEJAZIM osśsIzpos
eluepzomeJds bl258.1 z 81upo87 "u 8TOz Amołod faiśnap po s1qzoi| [SZSĄSIM M ysńsefezsnwAzid uemoda]sod 31ueUAZ32S5M EU ISEMN Z *I 6T0Z M JEISEJZM OMOIUdOJS
aizpdq melds UJAUOZJUOĄEZ EQZII] 1 8TOZ M OZE'Z AU ŁTOZ M 8702 Z UBIMIEJEZ UJ! SIOSOJZM wAuzoeuzalu Azad (7/'/48 O 1S01ZM) '1 8T0Z M 668'€ Op 1 ZTOŻ
M £10 z (np>zun z sueuAzozsM) UJAMOSUEULJ UEPZOMEJJS ElUSZO|Z Op uoAoefezsnuńzid meuds EQZOI| EluSzsĄdIMz O8aJEZOEUZ jej JAZOIJEZ Aza|EU JsAZ104 EN
-(AoBisatw G fsiuwufeu 03 - SĄ O Ameqsn EGZ "UE 2IqA11 M aliuezeimzoJ o eluemodsjsod '82BIsalLU p-7 X4O0 UNUIUILU aobfezsnuńz.jd eiuemoda]sod) [3zn;p stiuzoeuz
efemi] 810) np3zun z UDAJSZOZSM MeJds Aqzoi| ua]so1zm alusszJ0upaf e (Iup EJJP| M JeUZOdZOJ EUZOLU 310] UJAMOSUEUH UEPZOMEJJS sIdm O MEJdS EZJZSEJMZ)
UJAMOĄSOIUM MEJdS DSoj! WaIuszsferuwz auemopomods oj 1s2f '1up G'65 Op Iup z'gy z (ejo3o m) meuds EruemeuZOdZOJ SEZI Auj3bszid +Bejn niusznipAM
-%9T PTT Op %6G'€6 Z Iuo391EĄ [3] nmAjdm ElueMOLUEdO ElUdO1S SID$01ZM wAusazooupaf Azud T'T op 8'T z osołejsozod ueldo]S +88jn
niuszsfaruwz WAwes WA) o|e (UJAMOSUEUI] UEPZOMEJJS SISSJĄEZ M MOĄSOIUM PO usAmouąsaf81 MOłeIzpAM waluszeopo sIumo;3 Auemopomods) %t€ Ą0 IJAZo NĄOJ
8T0Z M MEJdS /ĘZSZ Op NĄOJ ZTOZ M MEJdS QTT8E AqZ2I| Z — miod 8TQZ M MEJds nfezpou o3aj mAłdm Bis jAzsfatuwz 3izpmeJd/4 "m92u0Iq3Ispazid niąssafel op (nsidm
suelWuz o WA M) SIdm O eluemodajsod IosoĄqAzs ijoiquoy WwAoEzońi0p (U9Mmp Z wAupaf) wAufAoemqsnjod sjo40qo1d Auoluaa0 slumAjAzod ;e]S0Z IEIZPAM
-TIO'T Op Tz9*2 z 31s EqAzsfBIUWZ MEJJS 90]!
AoBlsaiw z faszAmod e p9S'T Op ZZO”V z SIS EjAzsfsrutuz meds >80l! EJEISSIW T fazAmod '698'T Op 8Z'5 Z 318 EjAzsfaruwz meuds ?soji Iupo3A) Z [szAmod YE4 ! T'T Op
8'T Z oSOjeJSOZOd EĄlUZEĄSM nypeds WAuzDdeUz Azad (MEJds £97'z Op ZY8'S z) % 9z'T9 o u»Auozsferuwz ID$o;e]SOZOd 2IS2JĄEZ M edtjseu emeJdod EZNp OZpIEQ
1up 95 simeJd op iup
Gy z uemoddjsod ElUEMU] SEZJ 318 |AZNĘPAM "nmądm sruszsfalutz zIu 1ua30.d Azsfeutu siuemopAo8spz o uslmejez sruazsfarutz pAzoijez Aza|eu 95AZ10Ą EN "(1 8T0Z
M TLT8'8Z OP u LTOZ M 699'G€ z) % £Z'6T o uBimiełez niuszsfaruwz wAusazooupef Azid ('1 8T0Z M ZEZ'SZ Op '1 ZTOZ M OTT'8€ 2) % 8Ł ££ O nmAjdm eruszsferuwz
ogdauzoeuz sz IuAuui Azp3lu ołejluAm szyeupal 09 '% 9T' pl. 0 SiS HAzsyĄsimz nmAńjdm EIUEMOUEdO ĄlUZEĄSM szu1safa1 M (2luaj$a1jA w) AuelWzZ SIdM O UJEMEJdS M
-006'z Op 9zT'€ z 315 EjAzsfaIUuWuz MEJdS Jsol! AJBISAUU Z fazAmod E GGT'F op £Z6'b z 3Is ejAzsfetucuz
Me.ds Jsoj! esbisaluu T fazAmod 'TT9'p Op O£Z'9 Z SIS EqAzsfoluWz MEJds 2$0ll rupo8A1 z [szAmod - :„yJAzspołw” mea1ds 9ISa1jEZ M epndkjseu emeudod ezSĄSIMIEN
'6'T DSołejsozod nyruzeąsm wAuorualuzalu Azjd (we1ds G£0'S Op TE8'9 z) % 67/92 o yuoAuozsfaruwz I»soje]sozod sIS2DjEZ M epdtiseu emeJdod Eznp ozpueg
up 65 Op iup gp z uemod3jsod Eruemu] SEZ SIS |AZNĘPAM -nmAjdm a1uszsfsiuwz ziu quadoud Azsferuw siuemopAospz O USIMIEJEZ aruszsfeluwz JAz3I|eZ
Aza|eu ?5Az104 EN "(1 8TOZ M ZŁ9'E€ OP "1 ŁTOZ M GZZ'6€ Z) % tE'GT 0 uBIWejez niuszsferuwz wAusszooupaf Azad (1 8102 M 088'TE OP u ZTOZ M SPE Ch z) % TŁ be
o nmAjdm eiuszsfałruwz ogauzoeuz 32 IwAuul Azpstw O;EĄJUAM szyeupaf 02 % JĄd Sp'ZT O SIS |AzsĄsImz nmA;dMm EIUEMOUEdO ĄlUZEĄSM „SYHA' fBH-SN" UJEMEJdS M
eua20 EMIOSEĘM ('a
| *% O OłOĄO ISOUAM "1 8TOZ NIUPNIŚ M UJAUOZJUOĄEZ Meads Aqzaij 3lusziuqo QUEMOJEZS 'J 8TOZ EIUPNIS TE Op OT pO BIS2JĄO M UJAMOPES
MOĄtupszin psoudaqosiu fsu0z0WzmM WosPIANĄS -osojejsozod niuszsfeluwuz wAusazdoupel Azud uemod3]sod nsez» O8sIupai$ 1SO1ZM zAzoewnęjAm Azajeu WAL
Obciążenie referendarzy sądowych spadło, choć w stopniu mniejszym niż zmniejszenie wpływu. Wynika to ze zmniejszenia obsady średniookresowej (związek z
np. zwolnieniami lekarskimi) z 14,882 w 2017 r. do 14,502 w 2018 r. Obsada — limit — zmniejszyła się z 21 do 19 (w związku z przejściem do orzekania jednego z
referendarzy w wydziale gospodarczym procesowym w ostatnim kwartale 2018 r. oraz przeniesieniem jednego z referendarzy do innego sądu. Niemiarodajny jest
zatem wskaźnik obrazujący stosunek obsady średniookresowej do limitu (wzrost z 70,85 % w 2017 r. do 76,33 w 2018 r. %.
W związku ze zmniejszeniem limitu z 21 do 19 etatów (pod koniec roku) bardziej miarodajnym do oceny zmniejszenia obciążeń w porównaniu do zmniejszenia
wpływu o 24,71 % jest wskaźnik obciążenia na obsadę średniookresową referendarzy. Wpływ zmniejszył się o 21,82 % a załatwienia o 22,09 %, pozostałości
zmniejszyły się o 23,46 %. Tym niemniej przeniesienie referendarza orzekającego w XX Wydziale KRS do XII Wydziału Gospodarczego spowodowało dodatkowe
dociążenie pozostałych referendarzy, wiązało się bowiem z koniecznością przedekretowania ok 450 spraw, wśród których było ok 30 % spraw ponad 3-
miesięcznych, wymagających od referendarzy otrzymujących te sprawy niezwłocznego wydania decyzji.
Wydział gospodarczy — Rejestru Zastawów — sprawy „Ns-Rej.Za”
- w sprawach „Ns-Rej.Za” wskaźnik opanowania wpływu zmniejszył się nieznacznie o 0,98 % (ze 100,89 % do 99,91 %) przy jednoczesnym spadku wpływu (z 6.843
do 6.489) i spadku załatwień z 6.904 do 6.483;
wyniki byłyby jeszcze lepsze, gdyby nie skutki nieobecności urzędników sądowych w grudniu 2018 r. które dla tego typu spraw szacowane są na 60 spraw (a zatem
około 1 % wszystkich spraw załatwionych w 2018 r.).
Pozostałości (pomimo mniejszej niż możliwa do osiągnięcia załatwialności ze względu na grudzień 2018 r.) pozostały na niemalże tym samym poziomie, polepszyła
się ich struktura w zakresie spraw najstarszych powyżej 2 miesięcy (spadek z 13 do 8) i powyżej 2 tygodni ze 116 do 75, natomiast pogorszyła się liczba spraw
powyżej 1 miesiąca — wzrost z 37 do 50.
PION KSIĄG WIECZYSTYCH
A.) Wstępna ocena
W pionie wieczystoksięgowym doszło w 2018 r. do zauważalnego pogorszenia wyników. Zmniejszyta się ilość załatwień oraz wskaźnik pokrycia wpływu
Najważniejszą przyczyną owego stanu rzeczy jest ujawnienie się w pełni w 2018 r. narastającego od około 7 lat problemu, który w pełni dał o sobie znać w 2018 r.
(problemy lokalowe) właściwie uniemożliwiając sprawne procedowanie. Drugim, bardzo istotnym czynnikiem było zwiększenie usprawiedliwionych nieobecności w
pracy referendarzy sądowych i zaprzestanie orzekania przez sędziego w ostatnim kwartale 2018 r. Dowodzi tego fakt niemalże identycznej załatwialności w
porównaniu do roku 2017 r. w przeliczeniu na obsadę średniookresową. Oznacza to, że obecni w pracy referendarze sądowi pracowali z podobną do zeszłego roku
skutecznością. Czynnik wzmożonej nieobecności urzędników sądowych miał mniejsze znaczenie niż pozostałe i mniejsze niż np. w pionie gospodarczym, rodzinnym
i nieletnich, cywilnym czy karnym.
B.) Właściwa ocena
W roku 2018, w porównaniu z rokiem 2017:
27
74
o8aupal u 8T0Z 2IELHEMĄ AI M HOEJIN us) jelZPAM 'UDA]sAz281/4 SEISY NEIZPAM IAX EOEZJIUPOMAZId zazid nyuAzJ0ds UEJS M Elu8zpoOUD3ZId Nsa201d WsIJSZJOdZOJ
I 4 8TOZ Eluduels OT Wsłup z 2IDAZ M EĄZSOM EJOJĄ EhyT 8TOZ A ZA ysAuyoszsmod mopbs nfodjsn o omeud Amejsn Ez $ TT "e IDezijamo0u Ąs]nys eu 01PEN
*Azlepualeje1 UJĄjEJSOZOd POI$M EMOQOJOUJ
bloussqe buozsĄŻIMZ 82 ZEJO u gTOZ SzdoJ;Od szsmuatd zazid (As8isatu G *q0) AzJepusiejei z ośaupaf wpjsieja| Walusiujomz wAjemu]o3n;p z yazEimz OjetU
03 "(1 8TOZ M OZT'OT OP 1 LTOZ M O6Y'OT z) u2Amopbs Aziepualajai Apesqo [8MOS21ĄOOIUPBJ$ elruszsfaruwz op ołzsop '1 8TOZ M 'ApeSsqo s1uszsfeluwz ('q "py
-Lę'p a1uApef O)eMOJEJ 'MOJSIMIUJJE MO1E18 9 UJAUOZPESĄO EN "WUNMIUJAE SIZPESQO M PJEJĄ ZSIUMOJ AAzsio8od 5fben]AS$
"1 8T0Z almołod fe!r3nup m Awolzod apjsiu ?buSbiso a1uz031E]S0 Aq "WUNMWYDJE
lwewe|qosd z nyzbimz m Aoesd odwej 31s ołezsfaruwz omoludojs 1 8T0z 3imojod fozsmuiaid m az '01 EzdeuzO 'Pje op dsjsop EU Auqaz.Jjod Ssez3 OjeznipAm
OMOĄ1EPOP I2|0Ą Z 03 pie SIU8ZOZSH8EZ OUOZSĄSIMZ 'nfojsazid 033]1MOY;EO ZŁUYIUN Ag "EDJE SMOU EU SMOJEJO| ANU2ZAA 1D50jED M 3UOIU;SdAM AjEJSOZ *1 8T07 AMOOd
faisnip pO "o$oujelm]E;EZ YJ! Ezsfaiuwz s1u10]8! 1a]04 Z 03 "wuAmopes wozZJEpusJej31 UJ! EIUEZOJEJSOP | DJE eluemljnzsod Sez2 51 ;AznĘpAM OOEZJEUZ 'UJEBSISĄ
M I0$OU|EIMĄEJEZ aluszsfsiuwz Eu JeMAjeIzppo orupaugodzaq '1 8TOz M zn[ jEzJez op) <yoAisAz28im 3bisy UnmiyoJe AokzoAjop Amo|eEĄ0| UE1s Az OZpueq ('E "pv
"1 8102 Elupn.8
TE Op OT po aisa1yjo m UJAmopEs moąlupszun Io$ousaqoalu [BUozsysIMZ DANĄS (3 ZE10 1 £TOZ OP NIUEUMOJO M "1 8TOZ M yU2Amopbs Aziepuel123j31 UDAMOQOJOUJ
ifoussqe Hqzai| uozsyŻimz Eu npajszm 22 zelo oBaizpós zazid UJAJSAZJ8IM UJEŚSISĄ M EIUEĄSZIO DS$OMIZOLU ĄEJĄ — usAuyoszsmod mopbs nfo1]sn 0 OMEJd
Ameqsn Ipezijamou ys]nĄs Eu moyluzoszio [amo01e]8 ! [EMOS8JĄOOI1UPaJS ApESqO aruszsfaruwz (rq 'UWunMUJIe — 2mo|eĄO| pieiq (e :soEfnds]seu es AuAzoAzJd
-AumApj8iqo 18]ĄEJEYJ EW | DsołzsAzad (szszijqfeu m jemAjeIzppo sIzp3q (WNMIUJJE — 2MOJEĄO| Awe|qoad) ybiu z uspalf 37 '01 JSe[ 8U]018|
"UsiM]EJeZ Aqzoij Eruszsforuwz I nmAłdMm epA1ĄOd EĄJUZEĄSM eluszsfaluwz ogsotkzoeuz AuAzoAzuid Az] Efetuąs|
"1 6102 EluzoA1S z po oaaidop nęerzpAm
op Ile] szJepusiejeu IMOĄ1EPOp JSEIWOJEU '(6T Op ZT z Azdepualejsa SQZOl| 2bfezsysimz) nHuWi| op 1 8TOZ USIZp IU1EJSO EU UJAUOZDI|M OŁEJSOZ UJDJSIEPUBAJOJDJ
MO1E18 £ UJAMOĄ1EpOQ 'nĄo1 UsIZp luje]SO EU ApESQO JU] EU niuszoljszid M (USIMIEJEZ | nmAjdm) meids psoj! quzeysm 1sef AufepoJetwetu uszeroqo ejq
"UNMWIUDJE M EZDZSEJMZ
e [szorupózun aizpesqo feujod Azad amijzow 01 AqołAq ziu 'meads feluw IJIMIEJEZ 1 8TOZ niupn.8 m Azioqy) yoAmopts Aziepuauaja.1 UJDAJE[EĄSZIO psoufepAm smeadod
atu ijsaf sjuewAz.ąn eu feluwufeu 09 0] 2nzEĄSM u 8TOZ NIupn.J8 m UoAmopts Moylupazin Dsousaqostu [(8U0ZOWZM UBMA/AM WUAMOĄUNIEZS Z NIUSIMEJSSZ J
(1 8707 M 6Tv99'v ! "1 LTOZ M OZ 'v89'b) stuuorzod wAuwes A]
szjetwalu Eu ejejsozod EMOS2JĄOOIUpa1s Spesqo EU UBIMIEJEZ EqZJI| 18104 Z '(% 86'9 © 1SOJzM) T8'€yz'G ZE J 8TOZME G8'TO6'V "1 ŁTOZ M ISOIUAM EMOS8JĄOOIUPOJS
5pesqo Eu mAjdm sz 'Azajeu JEZEĄSM faruwaru wAj '(eruejeIzp sueMOLEJd | aą5fpod) f[euzo01 IDEUuoJUI 195923 fRZsIEp M EuOlU|sdnZN SIUEJSOZ E) ENSOMY
"|WeMmeEJdS MOylUZJSZIO ElUsZEDqO
*UJAZS1E]S MEJdS (Bluiu owOĄUNSOĄS E AJSISAIW € fazAmod 1 z fszAmod
me.ds ojsouAzad fao3iMmfeu sz 'Wslez s[nZEĄSM I0SO4E]SOZOd EANIĄNJIS *87 Op 97 Z AJSISSIW ZT fozAmod E zG Op /Z z Ajsouzm Aobisaiuu 9 [ezAmod '9z9 Op 95 Z AJSO1ZM
Aobisstw g faszAMOd I0504EJSOZOd "1 8107 M 899'€ OP "1 ZTOZ M ZTE z ĄsoJzMm AS8ISoIU 7 fezAmod IDsojejsozod yeqą | "AISI 9 fezAmod UDA9EfEMIĄ MEJdS 3IS21IĄEZ
M EZDZSEJMZ I9SOJEJSOZOd EJNIĄNIJS ZSIUMOJ SIS EJAZSIO8Od *8'7 Op G'T Z SIS JAZSĄSIMZ IDSOJEJSOZOd YlUZEĄSM E (1 8T0OZ M OVT'ET OP U LTOC M 606'9 z) sojejsozod
291 515 EJAZSĄBIMZ "(1 8TOZ M MEJdS QbT'OG OP 1 ZTOZ M MELdS G9Z'€G 2) % /8'5 0 EluslMąeE4EZ UD! nypeds zeJo (1 8TOZ M TEZ'98 OP 1 ZTOZ MYEL'SS Z) %YTLO
Me1ds nmAjdM 2l5$01zM AusazJ0upaf Azad (1 8T0Z M % G6'88 Op 1 ŁTOZ M % /G'G6 Z) % £6'9 0 +peds nm/;dm EluemOUEdO ĄlUZEĄSM „MWYTZQ” UJEMEJJS M -
Nag
orzecznika. W chwili obecnej Przewodniczącym XVI Wydziału Ksiąg Wieczystych jest już referendarz sądowy, ale i to skutkowało zmniejszeniem obsady
referendarskiej w 2018 r. w związku ze zmniejszeniem przydziału spraw dla przewodniczącego (współczynnik 0,5). Łącznie, biorąc pod uwagę nieobecności
referendarzy sądowych obsada średniookresowa, jak już wskazano powyżej, uległa zmniejszeniu o 3,1 % (z 10,490 do 10,170).
Dane zawarte w początkowej części informacji rocznej w części dotyczącej stosunku obsady średniookresowej do limitu (zmniejszenie z 87,42 % do 53,53 %)
wynikają z tego, że dodatkowych 7 etatów referendarskich zostało wliczonych na ostatni dzień 2018 r. do limitu, natomiast dodatkowi referendarze trafili do
wydziału dopiero od 2 stycznia 2019 r.
Ad. c.) Skutki wzmożonej nieobecności pracowników — urzędników sądowych w okresie od 10 do 31 grudnia 2018 r. W całym sądzie w tym okresie
nieobecnych było 75 % urzędników, przy czym w wydziałach nieobecności te sięgały do 90 %. Problem ten dotknął również XVI Wydział Ksiąg Wieczystych — do
tego stopnia, że z uwagi na brak osób uprawnionych do pracy w systemach komputerowych, przez pewien czas nie było możliwe przyjmowanie wniosków
wieczystoksięgowych. Ustał również ruch akt z archiwum do referendarzy sądowych.
Masowość nieobecności w grudniu nie pozwoliła na pełne oddziaływanie poprawy obsady średniookresowej urzędników (szczególnie istotnej z uwagi na
sporządzanie projektów wpisów), która ułegła zwiększeniu z 20,660 w 2017 r. do 21,710 w 2018 r.
2. Działania podjęte i planowane w ramach wewnętrznego nadzoru administracyjnego w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu, w
tym w odniesieniu do poszczególnych pionów orzeczniczych.
PION CYWILNY
A.) Opis działań podjętych i planowanych — pion cywilny
I. W związku z wprowadzeniem od dnia 1 maja 2018 r. jednolitego wpływu w sprawach cywilnych oraz utworzeniem Sekcji Nakazowej działającej przy XVIII
Wydziale Cywilnym, przeznaczonej do rozpoznawania spraw NC, w sądzie realizowano program przygotowania się do tej zmiany, służącej równomiernemu
obciążeniu sprawami. W dniu 27 lutego 2018 r. zarządzeniem prezesa sądu (nr 15/2018) utworzono zespół problemowy do spraw analizy jednolitego wpływu w
sprawach cywilnych i gospodarczych. W skład zespołu weszli m.in. Przewodniczący Wydziałów Cywilnych.
Zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2018 r. (zarządzenie prezesa sądu nr 43/2018) wyznaczono | Wydział Cywilny jako właściwy do przeprowadzenia
czynności kategoryzacji i losowania spraw w SLPS) wraz z nałożeniem obowiązku obsługi biurowej SLPS.
Il. W ramach zmian organizacyjnych doszło również do wprowadzenia tzw. jednolitego wpływu w sprawach cywilnych i likwidacji szczególnej właściwości
XVHI Wydziału Cywilnego (dawniej właściwego w sprawach rozpoznawanych w postępowaniu uproszczonym oraz w sprawach depozytowych). Podejnowano w
tym zakresie szereg działań administracyjnych oraz prawnych (jak chociażby zainicjowanie utworzenia Sekcji Nakazowej).
W sekcji tej orzeka 7 referendarzy sądowych (6,5 etatu) oraz jeden sędzia — Kierownik Sekcji Nakazowej , który sprawuje jednocześnie funkcję
Przewodniczącego XVIII Wydziału Cywilnego. Rozwiązanie to pozwoliło uniknąć dalszego zmniejszenia udziału sędziów orzekających w pionie cywilnym we wpływie
— mimo utworzenia Sekcji nie doszło do zmniejszenia udziału żadnego sędziego we wpływie na podstawie $ 48 ust. 1 pkt 2 lit. c Regulaminu urzędowania sądów
powszechnych.
29
0€
-(3NSL ompluzoszuo dis sobferusliuz ZDM *uFLu ELU 3lU3Z0EUZ SZNP OZPJEĄ usA19Ą
ep aDouaiunsuoy AmeJds EzozsejMz) OBazIIUZOSZIO NĄHSAM og8auozsyżimz estfe3ewAm eqzoi| Eznp Bis alnpfeuz '"wAuozozsoasdn niuemoda]sod M SEZJYJ4]0p
UJAUEMEUZOJZOJ MEJdS njalm po1sMm SZ Tej EU SfNZEĄSM olupaJjgod sez oj '(ojemod3ąsAM 8iu sezJYJA0pP 01 aluemod3jsod UDA19jj m UDAujiMAJ MOŁEIZPAM
z Molzpds zazid wAuozozsojdn niuemod3jsod M Eluejaz10 Slo8zZJ0dZO1) uJAufADEZIUE3810 UBILUZ Op SIS NIUEMOSOJSOP M DSOUPNIĄ [37061 Z30| "'EMOS8JĄOOIUPOI$
epesqo ełewu jAqz 1saf aiu ogeujimo nuord wawajqoid weimoqje "UoAzoIuz02z10 MOJEJ EIUSZOZSOIUZOJ Anpjnuqs 8Iuszemz0J Z9luM01 1S8[ SUZJ3IUOY
„ MOJEJaj81 UJAU|988Z0ZSOd Op UJAUEMOJSPĄS UJEMEJdS UDDJJSAZSM 28M 8IU1BIUOUMOJ
aimujzow eluemodhjsod yo Jiuzojpn i|omzod EJopj mogrzpós AoeJd niejzsiem EDEJHApOL EE) gAq euuim ogouuAza MmojerzpAM UDASEZOIUPOMOZJd Z9Z1d
yusAuemowfepod weja) 'ogau[fAS2s Nsez) NIEIUIAM EIUSZSĄSIMZ — ysAstfeBewAM 0391 alupa|3zmzaq UJeĄpEdAZ1d M SEZ 'o8orzp3s a10eJ8191 m Bis UJAJB[Npfeuz MEJdS
ysAuur qeziqod oąpeu e 1iusjewu fauemeuzodzo1 po Iosouzo|jeZ M ogaufAsas nsez» odaueJsimsod | AoE1d NpepjeU EIUEMOIUdOJS IO$OUZOBIUOĄ niusrupojszmn Azad
"UoAujeZIEJMOd OMOI0$5Z2 MEJdS ZAIUMOJ EIUEMEUZOJZOJ Op [SZOIUZJ8Z10 Aoeud ibeziue8uo [aą9fAz1d 8lueMOSOJSOp ZaZJd I5$0U]038202S M '"moIzpos zazid ogeufAsas
NSsez3 ElUeJSAZIOĄAM IoSOUMAJ]2J 2 (BUOZSĄSIMZ ElUsIUMadEZ NĄUNISP| M TUEJEIZPAM UI IWAUOZJBIMOd EIUEMOJSIĄ UJELUEJ M "OSOUUĄZJ UJIOMS EIUEMOJLJĄASUSĄUIZ
op mołelrzpAy UDAsŁzIUupomazij a1ruezeimoqoz 1saf suzJslu0y '1 6TO0OZ EU usAuemouejd uUejerzp UoeWeJ M az 'afnzeysm iDenjs ezougeiq A"
*UDDjsiepua18j81 M91E19 UJAMOĄ1EPOP łerzpAzid O DSOMI|PSIMEJdS EMISJSJSIULA| OP 3IS OUOJDQJMZ 1 8T0Z Niuj8iMĄ M UAuEMOJBIys WsUsId '(łejeLUZ aluzdeuz
aluzdalejso Al974) 3N mEJds nm/jdm Ws]SOJZM "I 8TOZ S|EHEMĄ wAzsmiaid m WAUEMOMISSQO Z NĄZBIMZ W "ElUEJEIZP SUUI ZBIUMOJ auemowlspod AAg
-uoA1e]s yJemeJds M DSołao|EZ 315 AAZSĄSIMZ ZEJO oBauozozsoJdn
eiluemodhjsod z meuds niuemouedo m bsoupnaą EfndsjsAm MOIEIZPAM IDSOMIDSEJM BEIUEUMOJZ po fobisatu £ nwmjdn owiwod 37 tlnzeyjsm 3] 2ueQ
*(ev 3Iu MOJSOJZM
usAznp Ąe] UJEjeIZPAM UDAjEJSOZOd M) .0Z Op 6bz z A28ISaILU zT Op 9 po IU0831EĄ M J MEJdS NISOJZM OB3UZJEUZ Op O;ZSOp LUA] ajerzpAmM M alu$8z30Upo[f
"ME1dS 9T WOIZOd LES U3] ZEJO £T Op ST Z 4apedS 1ej 8 peuOd II1O82]EĄ
M E 9€ Op £€ Z 1SOJZM ZEJO £Z Op 6 Z 1SOJZM 1ej 8 Op G po II1O33]EĄ M '79 OP ZS Z 1SO1ZM I 67 OP ZY Z yapeds 1ej G op € IJo3a]eĄ M '79 Op 09 ! ZG OP PE Z AISOJZM
lej gopz po :ookfndsqseu Hs Ajeimejspazid 31 Aqzoi] UJEŁEIZPAM UJAUUI M elueumoJod ejQ *67 Op TZ z lej 8 fezAwod MEJdS HI1O331EĄ M ZEJO £/ OPTS Z 1E| 8 OP
G po IJOS81EĄ M SIUZJEUZ ZEJO 1EJ G Op £ HIOS8]1EĄ M GZT OP 6TT 9Z SIUZOEUZBIU EJSOIZM J0Y3 *(MEJdS 5 o 4apeds) 76 Op OST SZ 1EJ € Op Z po MEJJS I1OB21EĄ M SN M
yJAuejs MEJdS EqzoIj E;pEdS sloslMAzo8zA (YJAujemAum9Jod Y99z2) Z wAupaf) ajerzpAm w/ą m siuApaf "Apjajs 8MODS$SZI OYJA) yeupeaf jsoruAzid u31 WEJSOJd
"06 EzoeJĄsz1d
rosouuAzozeq tup EQzoI| UJAJOTĄ M 'MEJdS ElUEMOJOJIUOW OS24EJS LUA] M 'UEJEIZP yoAuur eruemowfspod op nęeizpAm 039] OB8JEZJIUPOMSZAd ZBIUMOJ OuEZEIMOqOZ
-(uoAufAsas 1up 9 Ao3iS8IW 9 9Isa.JO M) UJEMEJdS UDA] M logouuAzo eu uJAufAsas iup Aqzoq (PpjsIMSIU siuemAqjsAz10ĄAM zaz1dod SN M I0$0U|Q88202S M "UJA1E]S
usemeJds M EluaimqejEz UDADEfeZSYSIMZ UEJEIZP alUsZpeMoOAdazud *1 8TOZ EfELU 9T NIUp M ouozptzuez upAujimA? mołerzpAm z wAupalf m (epeds ooEZoeUZ YJAJEJS
MeJds BQqzoI| WAJYJĄ M 'O38UJIMAJ NĘEIZPAM IIIAX WaD_jIEfAM EZ) MOJEIZPAM IDSOZSĄSIM M usAotfejseleu 'UJAlEJS MEJdS nWajqoaJd EIUEZEIMZOJ N[80 M "AI
*UoAujimA2 UYJEMEJdS m UJĄSEfEĄY BZ10 MOIZPOS MOJEJ1LJAJ UJOMP nęelzpod "1 8TQZ M OUEUOĄOP IWUIĄSIEĄS| LUEIUSIU[OMZ IWAJEeMI1OŚNĘP Z NĄZEMZ M "III
-(nqeqe '0 od AerzpAm Az4 ałe]sozod E 'Sdq]S Z NĄzelmMz M — ziepuslajsJ T AujimA3 łerzpAM I IwejeIzpAzud z) '-dy oSeąd2Iq aluszpol8EUAM
O MOYĄSOIUM 'MOJZSOĄ USZOIJZOJ "UJAMOĄPEdM MEJdS EIUEIMIEJEZ OP usAuozdeuzazid 'yoAmopks Aziepuauaja1 UJAłejsozZ0d DSOUUAZI Aierzpod ouolueiwz
Rag aa
Ng” Nazggcć”
Nadzorem administracyjnym Prezesa Sądu Rejonowego dla Lodzi — Śródmieścia w Łodzi objętych jest 68 spraw.
B.) Podsumowanie oceny - pion cywilny
Jak wskazano na wstępie ocena pionu cywilnego nie jest jednoznaczna. Pomimo zauważalnego wzrostu ogólnego pokrycia wpływu, zwiększył się problem
spraw w Ci Ns. Perspektywa dla pionu może być pozytywna jedynie w sytuacji dostosowania się orzeczników do rozszerzonej kognicji. Należy zauważyć również i
to, że w 2018 r. wystąpiły pozytywne skutki jednolitego wpływu, w postaci uniezależnienia poszczególnych wydziałów cywilnych od czynników osobowych i
losowych — takich jak choroby, dłuższe nieobecności orzeczników. Dwa podziały referatów cywilnych, które miały miejsce w 2018 r. nie były skumulowane jedynie
wobec wydziałów, w których miały miejsce nieobecności, lecz rozłożyły się na wszystkich orzeczników w pionie cywilnym.
PION KARNY
A.) Opis działań podjętych i planowanych — pion karny
W 2018 roku działania podjęte w ramach wewnętrznego nadzoru administracyjnego w celu zapewnienia właściwego toku urzędowania sądu w odniesieniu
do pionu karnego tut. Sądu związane były zwłaszcza z likwidacją z dniem 1 października 2018 roku XVII Wydziału Karnego tut. Sądu oraz z wprowadzeniem z tym
dniem zasady jednolitego wpływu w sprawach karnych oraz wykroczeniowych. Nadmienić przy tym należy, iż likwidacja XVII Wydziału Karnego niosła za sobą
szczególne trudności, co związane było zwłaszcza z tym, iż XVII Wydział Karny zlokalizowany był w innym budynku aniżeli budynek główny Sądu Rejonowego dla
Łodzi — Śródmieścia w Łodzi.
W pierwszym kwartale 2018 r. w związku z koniecznością opanowania sytuacji w W skierowano do XVII Wydziału Karnego dodatkowego asystenta.
W związku z powrotem do orzekania w | kwartale 2018 r. w pionie pracy i ubezpieczeń sędziego wcześniej delegowanego do Ministerstwa Sprawiedliwości,
na wniosek innego sędziego z pionu pracy i ubezpieczeń przeniesiono go do orzekania w pionie karnym.
Zarządzeniem Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia z dnia 19 września 2018 roku nr 121/18 wprowadzono harmonogram zmian
organizacyjnych zmierzających do realizacji obowiązków związanych z likwidacją XVII Wydziału Karnego związanych zwłaszcza z zakreślaniem spraw znajdujących
się w XVII Wydziale Karnym i migracją tych spraw do pozostałych Wydziałów Karnych tut. Sądu oraz z ich wpisywaniem pod nowy numer w urządzeniach
ewidencyjnych. Powyższa migracja spraw dotyczyła przy tym zarówno spraw znajdujących się w Sekcji Orzeczniczej XVII Wydziału Karnego jak i w Sekcji
Wykonywania Orzeczeń Sądowych XVII Wydziału Karnego ( zarządzenie Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi z dnia 28 września 2018 roku
oraz z dnia 17 października 2018 roku nr 122/18) Zadbano przy tym o właściwe poinformowanie o powyższej zmianie organizacyjnej między innymi Dziekanów
Okręgowej Izby Radców Prawnych w Łodzi oraz Okręgowej Rady Adwokackiej w Łodzi.
Działania podjęte w związku z wprowadzeniem zasady jednolitego wpływu w pionie karnym tut Sądu nakierowane były zwłaszcza na równomierne
obciążenie poszczególnych Wydziałów pionu karnego sprawami K i W. Zarządzeniem Prezesa tut. Sądu z dnia 18 września 2018 roku nr 103/2018 wyznaczono VI
Wydział Karny tut Sądu jako właściwy do przeprowadzenia kategoryzacji i losowania spraw w Systemie Losowego Przydziału Spraw dla Wydziałów IV, V i VI.
Natomiast zarządzeniem z dnia 2 października 2018 roku nr 124/2018 ustalono szczegółowe zasady przydziału spraw karnych i wykroczeniowych do Sekcji
Orzeczniczych IV, V i VI Wydziału Karnego. Podobne działania podjęto w odniesieniu do ustalenia szczegółowych zasad przydziału spraw do Sekcji Wykonania
Orzeczeń IV, V i VI Wydziału Karnego ( zarządzenie Prezesa Sądu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi z dnia 125/2018).
31
ce
ystuąejetu | Auurzpoa uoid — yjAuemouejd ! UJAJ8[pod uEJeIZP sido (V
HOINLJTAIN I ANNIZGOW NOld
-(woylupŚzIN o$oudaqoBIU [SUOZOWZM Ą91NĄS) 1 8T0Z niupnu3 m sid
waluepepjpodau z suezbjmz (4 0M0I0$523 zE10) Ą UJEMEJdS M USIMIE|EZ niuszsfsruwz eu astbfe3ajod oysimefz au1sAz10y2IU SIS imefod '1 6T0Z SjELMEMĄ | M 'ZTOC
wapjo1 z niueumogJlod M OŚ3UJEĄ NUOId MOĄlUMODEJd ZEJO MOĄlUPSZIN so8aizpós moqualsAse 'mMolzpós Apesqo [BUZJAĄEJ NĄOJ 8TOZ M BIS weltuszsfajluuwiz z8Iumo0J
kzajeu JAz0EWNHĄ X UDEMEJdS M nmdędm eroAuyod eludo]s 4spedS 'Izpoą M ED$8IWUpPOJS — [7PO4 EJP o3amouofsy npes yJAuiey UJererZPA/M M Bis UJASEfnpfeuz meuds
ubAzsueJsfeu 11038818] m H ME1ds UBIMIEJEZ NIsOJZMm EDUospue] EAjsIM2IU alndżisAm eluajgajpod ESELUAM 02 3zyeUpPaf U 8TOZ NIUPNIŚ M u2AmOpES MOJlUPSZAN
Io$oudaqoatu [su0zowzm 92 195820 M z8iuMO1 ef 'ZTOZ WSPJOA Z nIueuMQ9JOd M OŚ3UIEĄ NUOId MOĄIUMOJEJ ZEJO Mmoylupazin 'o8aizp3s molua1sĄse "MOQIZP?S
Apesqo Eluszsfaluwz 32 ze10 njou 8TOZ M MEJdS UDA] nmAjdm eluszsferutuz sz pjiuAm dy ! 0y "X UJEMEJdS M UBIMI]EJEZ Aqzay faujo80 yspeds 'a1zijeue usAoEfe82jpod
MEJdS Y2EI10891EĄ UDJIDYJSAZSM 2Mm npeS 1n1 WAuJeĄ siuoid M SIS us4sbz301 uemod3]sod EIUEMJ] SEZD ;82]n NIua00.)S O1PEN -(TET'T Op 69/'T Z) % 9€ O UJEMEJdS
UDA] M PSOłeJsSOZOd NĄpeds ZeEJO (% Ty'TT © 1S0JzZM) nĄoa ZTOZ Op NĄUNSOJS M ME.ds 905 peuod o /W MEJdS PSOUJEIMIEJEZ EIUdOĄS NISOJZM OP OJZSOP yeupof 01 (J
8T07 niupn.8 m UbAmopts MoĄlUpsZIN D$OUJSqOBIU IWEJJNĄS SZ NĄZELMZ M NĄOJ OBEJ ||EĄS M % € OĘOĄO EU [GUEMOJEZS 1955239 M) OĄ ! dy "X UJEMEJdS M USIMIE|EZ
nypeds op orZSOp NĄO.J 8TOZ M ĄASIMIOMPEf 'SMOLUSZJOJĄA M AMEJdS OUEMEUZOdZOJ WAJOJĄ M 'O88UJEY NĘEIZPAM |IAX SDEPIWJI| ZE10 1 8TOZ eyluJaizpzed T Wsiup Z
nmAjdm o8aq|oupaf siuszpemoJdm (wAufADEZIUEB10 NĄHSAM wAznp Azad 042) P$oupn.] UJAZSĄSIM zaq |+pozsszid U31 UOld '81q0p bs odau.leĄ Nuold bJIUAM
Auuey uold - Aua30 sluemotnspoqg (*a
-MEds Gp 1sal u2A13lqo UJAuJEĄ UJEŁEIZPAM M WAUfAJEJNSIUILUPE LUBJOZPEN
M
meads nwajqoasd niusimiejez Od — X UJEMEAJdS M NIOZPEU aluszsy3IMz 31S afnuejd '1 6107 M OBaufAEJĄSIUILUpPE NIOZPEU IWUEĄUNISP| IwAujo30 z nyzelmz M
. "ny 01 8T0Z BĄluua1zpzed T pszid OdauJ1ey NIeIZPAM IIAX OMS EIUEUOĄA M
op UsAuezejszid meEIds UDPIISAZSM EluszduoĄez op aoEfezialwz EruejeiZp aj5fpod szyej ŁueJsOZ "8z310ZpEU ElUEJEIZP SMOSEZJYJAJOP kpsq sueMONUAJUOY
-(fomosanjooiupais Apesqo fetjsiu IDuspua] dis fastfnuuAzijn elzeu m) bypusqsńse | bzorupszin SJpeĄ EZJZSEJMZ us/obfelusewzm uJAufAoezrueB810o UeILUZ
yoAzs|ep EZDZSE)MZ SIU9ZpeMOJdM z8z1dOd OBDUJEĄ nuoid fszoluzd8z10 Io$oumA]yajs Aweidod op s2EfezJolwz EluEjeIzp SzS|Ep ąsaf euemoue|jd nĄ0l 6107 M
| *WUAMOMEJSN BIUILUUAS]
M Elusiupesezn niuszpkziodsału eu wAobfegojod waluaiqAy2n z nĄzeImZ M 'dsn p $ ZE "ME SIqA2] M idemn Wełus91MZ WAUJOJĄAZI] OJEMOĄJNĄS OJ M ! X UJEMEJdS
m uslupesezn eluezpkziods p$oMouluJa] Ś|OJJU0Ą 2ZĄE] ojdfqo waljozpeu wAujo8sz2zS "nierzpApa OgsoEzdIUuPOMSZJd QN| npkS esszajq wa1ozpeu UJA]S/qo
zejo uJAieqs MeJds 'Waiusiumepszid UJAUOZOJSEZ MEJdS I|OJJUOĄ faskzolq op 3is Ałezpemouds nĄoJ 8T0Z M npes eluemop3zin ny01 O82MI0SEJM ElusluMadEZ
njao m oBdaufAoen1sIULupe n1ozpeu O88UZ1)SUMOM UJELUEJ M arBfpod etueje1zp npES 1n1 o8awey nuold iPIU30Ą usłotfeBajpod meads UJĄłejsozod op niuaiseiupo M
"weslusiumepazid UDAUOZOJBEZSIU [4 MEJdS I10331ey4 Op UJAOBZOjEU UJEMEJdS M WUBIUEMOpaJ0.d z SUEZEIMZ Aulu12]
zej0 ApESEZ SMOJ939ZJZS OUO|EJSN 8T/G 1U NĄOJ STOZ epedoJSI| ST EIUP Z JSEILUOJEU LUDUISIĄ -meads Y24] Elolquoy z 3uezbiM2 ApESEZ OUOJEJSN ZEJO walualumepszid
auozos8ez M wnuojadei M aueMmo0u]sofaiez AMEJdS wAuf/oeJąsIUIUpe wslozpeu ojsl[qo 8T/G Ju nĄOJ 8TOC eqlusaizpzed z Elup Z Wawsiq "USZJOJĄAM
Io$OU|EJEĄ Elusiumepszud nystmefz werslugalqodez z Ze10 M MEJdS UBIMIE;EZ SISSJĄEZ M MOĄlUAM EMeEJdOd Z auezbimz ai1samĄ ojslqo EBemn kujo332025
-Aolueu3 eluszooJyszid op soBfeIUMEJdN Au3WnĄop 8uu! ZeJ0 AKuodzsed
"Apzef emeud def UJDJE] MOJUSLUNĄOP WSIUEMAMOYDSZIJ z aueZEIMZ ApESEZ JSEILUOJEU OUOJEJSN 8TOZ/ZZT JU NĄOJ 8TOC eyluJsIzpzed gT Elup z Lualuszpezuie7
Śuyj?
W części 1 (opis sytuacji) wskazano na czynnik wydłużający czas postępowań w sprawach o przyjęcia do szpitala psychiatrycznego — przymus adwokacko —
radcowski. Po wprowadzeniu instytucji przymusu adwokackiego/radcowskiego (art.48 ustawy) z Dziekanem OIRP uzgodniono sposób w jaki radcowie mają być
wyznaczani jako pełnomocnicy z urzędu, bez szkody dla sprawności postępowania. Już po wyznaczeniu pełnomocnika doręczania odpisów opinii biegłego odbywa
się sprawnie.
Nadto w piśmie skierowanym do Wiceprezesa Sądu Okręgowego w Łodzi z dnia 29 maja 2018 roku, zwrócono się z prośbą o dokonanie nowego podziału
oddziałów Szpitala im. Babińskiego w Łodzi pomiędzy Wydziałem VII a VIII tutejszego Sądu na potrzeby rozstrzygania spraw o stwierdzenie legalności przyjęć w
trybie natychmiastowym.
Jak wynikało z analizy danych statystycznych w roku 2017 do Wydziału VII wpłynęło 405 tego rodzaju spraw, zaś do Wydziału VIII — 98 spraw, zaś w okresie
od 1 stycznia 2018 roku do 30 czerwca 2018 roku do Wydziału VII wpłynęło 210 spraw, a do Wydziału VIII 108 spraw.
W celu wyeliminowania dysproporcji wpływu spraw o stwierdzenie legalności przyjęć w trybie natychmiastowym, od dnia 1 sierpnia 2018 roku Pani
Wiceprezes Sądu Okręgowego w Łodzi wyraziła zgodę na nowy podział Oddziałów i ich zamiany między Wydziałami w okresach półrocznych.
Po dokonanej zmianie w VI! Wydziale w okresie od 01 lipca 2018 roku do 31 grudnia 2018 roku zarejestrowano 184 sprawy z zakresu ustawy o ochronie
zdrowia psychicznego, z czego 136 spraw wszczętych zostało na skutek zawiadomienia Szpitala im. J. Babińskiego w Łodzi o przyjęciu do szpitala bez wymaganej
zgody, a w Wydziale VIII 180 spraw. Należy więc podkreślić, że zmiana w zakresie podzielenia oddziałów Szpitała im. J. Babińskiego w Łodzi pomiędzy VII a VIII
Wydział Rodzinny i Nieletnich Sądu Rejonowego dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi znacząco wpłynęła na wyeliminowanie dysproporcji w liczbie spraw o przyjęcie do
szpitala psychiatrycznego bez wymaganej zgody rozpoznawanych w II półroczu 2018 roku.
Nadzorem administracyjnym w wydziałach rodzinnych i nieletnich objętych jest 9 spraw.
W zakresie działań planowanych należy wymienić przede wszystkim zwiększenie nadzoru nad sprawnością postępowania (i w ten sposób zwiększenie
załatwialnosci w przeliczeniu na obsadę średniookresową). Nie jest to kwestia paląca, z uwagi na opanowywanie wpływu i stabilną sytuację. Tym niemniej działania
te wydają się potrzebne w związku z dążeniem do jak najlepszej jakości funkcjonowania tego pionu.
W związku z ogólnymi kierunkami nadzoru administracyjnego w 2049 r. planuje się zwiększenie nacisku nadzoru w zakresie rozpoznawania wniosków o
udzielenie zabezpieczenia w sprawach rodzinnych i opiekuńczych. W szczególności zostanie wdrożony monitoring spraw, w których wnioski takie nie były
rozpoznawane w rozsądnym terminie.
B.) Podsumowanie oceny - pion rodzinny i nieletnich
Jak już wskazano, funkcjonowanie tego pionu należy ocenić pozytywnie z perspektywą pozytywną (planowane zwiększenie obciążenia referatu sędziego,
który trafił do orzekania z dniem 1 września 2018 r.). Konieczne jest jednak niewielkie zwiększenie działań nadzorczych nakierowanych na poprawę sprawności
postępowania (m.in. w celu poprawy wskaźnika załatwialności na obsadę Średniookresową). Wyniki pionu byłyby lepsze, gdyby nie zauważalny wpływ
nieobecności urzędników w grudniu 2018 r., kiedy to obsada urzędnicza w tym pionie spadła do kilku osób.
PION PRACY I UBEZPIECZEŃ
A.) Opis działań podjętych i planowanych
33
m ogaotfejazio SEzoyA10p 'o88mopts eziepusJajai o8aupel - Aqoso feufelo4 '(IIX) tuAmosaooud wAzoiepodso8 a|eizpAmM M ElueyszI0 Op '« 8T0Z EAlUsIZpzed
zz waiup z aluemoJalys OłAq 2ND UJeMEJds M nmAłdm ogsobfEJSEIZM 2|E]S ZEJO Aziepuslejei z ogaupaf bsouJaqosiu (e;łeM1OSNĘp nuejqoad siuezElMZOJ
eu waqosods *(1 8TOZ M 9SZ'OT OP 1 ZTOZ M 8T/'6 Z Euo ols EHlmEJdOd u /TOZ Op NIUeUMOJOd M 1 STOZ M) 9N9 UJEMEJdS M IDSOU|EIMIEJEZ EIUSZSĄSIMZ
o3aotpi fajep szoazsaf op ołzsop alu (1 8TOZ JEHEMĄ AI zszid toEfemun1) usAmopts Aziepuslajai z ogaupaf sqouoyo ElemioSnip eu idemn z M81531N
"dql uszpoJdeuAM 'MOQZSOĄ SIUEZDIJZOJ Xef o]je] AMeJds ajejsozod apj1SAZSM *mołeIZPAM z ApZEĄ EU % 0S od wałeizpAzud z ziepuajajaa AMoU E (UJAMOĄPEdM
Meids wealobfpo z) 2oN9 m Sbezijeloads DsouuAzo yJejerzpod M IJevUAZu]0 SZ1epu312j81 fala1zo IMOSEZJYJA]0p 87 'qosods u2ą M WozJepuaJajsi MEJdS nęerzpAzid
sbeziueBJjo ouoruslwz '1uAmopts tweziepusjajai | IUAMOpŁS IWEJOSOSE 'TWEIZPAS Z ifoeqjnsuoĄ X81nĄS Eu alusazJoupaf '(G Op b Z Sqzoi| UJI 2kfezsysimz) o83m0pbs
ezlepualajai o8amoyjepop UoAzaiepodso8 mojeIzpAm op '1 8TOZ Eludueis T Waiup Z OUEMOJSIĄS 9N9 UJemeJds M PDsoujelmiejez Amweadod nlao M "II
"z EIZpsS
nuwals/s boowod ez Meuds nęeizpAzad z qosods ua] m sEfnuBAzau 'UaAmopts Aziepus1aj31 z8z1d niueuzodzoJ aotfe8ajpod 5N9 Sza1epodso8 AMEJdS EU ZBIUMOJ Sd1S
OUOZJSZSZOJ — Az1epu2.18131 UJALES 2810 MOłEIZPAM UJAOEZOIUPOMaZJd zsz1d UJAUEMOJSP| MOĄSOIUM ĄB1NĄS EU — (8102/96 1u) npes esszaud weluszpezie7
-nuiuue] 3lua8091MAZJd O MOĄSOIUM SMDOILUPSZIA M LUSIUEĄSZJO Z UoAuezbimz
MEJdS nierzpAzud nqosods Elua|$214O SIS2JEZ M SUEMOZI|2M0U Z3IUMOJ OłAQ 8TOZ/Eb 1U sluszptziez "wAmopbs woziepualajo) MEJdS nęejzpAzid qosOds Z2IUMOJ
ouemojnaai wAą niuszpbziez /q "AjeizpAm EempAqo zazid Sd1S [EMoANIQ ISnisqo nyzEimoqo LusruszojeU Z ZEJM (Sd1S M MEJdS ElUEMOSOJ | IM2EZA10831EĄ IDSOUUAZI
eluszpemouJdazuid op Awiosejm oĄef AzoJepodso9 łeIzpAM IIIX QOUOZOBUZAM (8T07/£V JU npts esazeud siuszpEziez) "u gTOŻ EIU18IMĄ OE EIUP Z wesiuszpezie7
-o8az31Eepodso9 nęeizpAM IIIX ! IX ADEZOIUPOM2ZAd "ULU |/ZS8M NĘOJSSZ pes M "yoAzodepodso8 | UbAujiw? UoeMEJdS m nmAjdm ogaąijoupel Azijeue MEJdS Op
Amouweajqoad jodsaz ouoziomin (8TOz/ST u) npes esazajd Wesluszpeziez u 8T0Z o3ain| /7 niup M 'IWemeuds niuszeoqo nwauusliuouMm0i [23EZN4S "Aueluuz (31 op
315 BIUEMOJOBAZId WEJB01d OUEMOZI|ESU 2IZpES M "UJAZJJEpPodSO8 UJEMEJdS M nmAjdm osalijoupaf "1 8TOz EfELW T Elup po LUsluszpemOJdM Z nyzeiMZ M "I
5N5 155 AMEJdS - UJAUEMOLEJd ! UDAJ3[pod UEJeIZP sIdO (V
AZJYVQOdSOD NOld
*ejemu] 1saf meJds ogol! erluszsfatuwz efouapuaj Azo siuepeqz) nsojo o3azsznęp z udAuep siueysAzn wsimoq 1saf auzosiu0y *EpESqO Z auezEIMz
BIUEJeEIZp supez suemoufspod bs siu sizes eu LuAzo Azad *"emMosa1]OOIUpP2.$ Spesqo EU rlwemeJds eluszeoqo sDyadse M EZOZSEŁMZ JEMOMISSQO AzojEU 21 EĄSIMEZ
-*uemodh]sod EIUueM.] Nsez9 SIU3J91)S EU SiS Epepjszid 03 'ApoSn EIDJEMEZ OP UOJ]S SIUEJUEPJEU BU -du nsez3 [3031M slua2BIM$0d WoyluzosZIo WAUjO83zozsod
EiMijzowin siuszeoqo SZSiaIujN 1 ZTOZ M UDPJSIOSOSE MOJE]8 UDDZĄ nuord op waiua|arzpAzud z qs3[ suezbimz Sez 01 "U>EUOId UJAUUI M ZtU lweMmeJds siuszBiqo
szsfaluw omoyunsojs Eu mAjdm aimijdiemaiu nuoid pjluAm s1qop EN "aium/qAzod Ozpieq J1ua00 Azajeu nuord 03a] 8lUueMOUOf2Ą UN) 'OUEZEĄSM znf yef
uszoaldzeqn | AoE1d uortd — Aua30 8luemownspod ('a
"yoAujszsqo MeJdS Ep MEJdZOJ nĄjpj ZeJ EU EIUEZOEUZAM SPOJBLU OUEMOSOJSEZ ZEJO MEJdZOJ BIUEZJEUZAM NSEZJ BIU2J0JĄS
O EIUEJEJS EU ŻSEMN OU0J91MZ UJAZJJOZPEU UEĘEIZP UJELUEJ /M *ZT OłAQ u 8TOZ nyąEzood eu UsA19pj "wa1ozpeu pod AME1dS 8Pj]SAZSM OUOZJUOĄEZ '1 8TOZ M
Ng?
Na” 7
wydziale gospodarczym — KRS (co z kolei było możliwe z uwagi na zmniejszenie wpływu do wydziału rejestrowego). W ten sposób limit referendarzy sądowych
orzekających w wydziałach gospodarczych uległ zwiększeniu z 4 do 6.
Wskazane powyżej czynniki w postaci nieobecności w pracy spowodowały zwiększenie obsady średniookresowej referendarzy sądowych jedynie z 3,141 w
2017 r. do 3,621 w 2018r.
W związku z delegowaniem jednego referendarza sądowego do Ministerstwa Sprawiedliwości od 1 stycznia 2019 r. istnieje ryzyko zmniejszenia
zalatwialności w sprawach GNc w bieżącym roku — w porównaniu do wcześniej zakładanych wzrostów.
Były podejmowane również inne działania. W związku z obserwowanym w poszczególnych kwartałach 2018 r. wzrostem wpływu spraw GNc, pismem
skierowanym w kwietniu 2018 r zwrócono się do Ministerstwa Sprawiedliwości o przydział dodatkowych etatów referendarskich, m.in. na potrzeby pionu
gospodarczego. Wskazano w nim, że wzrost wpływu sprawach GNc wyniósł z 9.410 w 2016 r. do 9.924 w 2017 r. — wzrost o 5 %, przy czym I kwartał 2017 r. 2.218
do 2.909 w I kwartale 2018 r. — wzrost o kolejne 31 %.
Większej poprawy sytuacji w pionie gospodarczym w sprawach GNc (rozumianej jako pokrycie wpływu — gdyż ilość spraw załatwionych systematycznie
wzrasta) można oczekiwać dopiero po załatwieniu w wydziale ksiąg wieczystych znacznej ilości wniosków o przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo
własności — w związku z przydzieleniem dodatkowych etatów referendarskich w liczbie 18 (są one przydzielane sukcesywnie w związku z kończącymi się
konkursami do XVI Wydziału Ksiąg Wieczystych od stycznia 2019 r.). Dopiero wówczas stanie się możliwe przydzielenie części z referendarzy do innych pionów (w
szczególności pionu gospodarczego).
Wreszcie na koniec podkreślić należy, że podjęte działania w zakresie spraw GNc skutkowały wzrostem wydajności referendarzy sądowych (opisanym w
Dziale IV 1 — diagnoza sytuacji).
[Il. W zakresie spraw GC działania służące poprawie wyników polegały na przygotowaniu się do wprowadzenia jednolitego wpływu w pionie gospodarczym,
wymienione już w zakresie spraw GNc. Rozwiązaniem służącym poprawie jakości pracy sędziów i asesorów sądowych, wprowadzonym na wniosek orzeczników,
było wprowadzenie specjalizacji jednego referendarza sądowego, przydzielonego do wydziałów gospodarczych od 1 sierpnia 2018 r., w którego zakres
obowiązków wchodzi jedynie wydawanie rozstrzygnięć wpadkowych (rozliczanie biegłych itp.) i w ten sposób odciążenie sędziów i asesorów sądowych. Wydaje
się, że rozwiązanie to przyniosło efekty w postaci zwiększenia zalatwialności w GC o 7,87 % pomimo niekorzystnych dla pionu gospodarczego wydarzeń związanych
ze zmianami w wydziale gospodarczym — KRS. Zmiany w wydziale gospodarczym — KRS oddziaływały na załatwialność spraw w GC na dwa sposoby. Po pierwsze w
związku z przejściem w stan spoczynku sędziego — Przewodniczącej XX Wydziału Gospodarczego — KRS z dniem 21 maja 2018 r., Przewodniczącym tego wydziału
został sędzia dotychczas orzekający w pionie gospodarczym (z dniem 21 maja 2018 r.). Oznaczało to osłabienie pionu gospodarczego o 1 etat. Z uwagi na
nowelizację ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych — art. 11 $ 2 a (Dz.U.2018.1443) konieczny stał się powrót do orzekania w wydziale gospodarczym
sędziego, któremu powierzono wcześniej stanowisko Przewodniczącego XX Wydziału Gospodarczego — KRS (z dniem 3 września 2018 r.). Brak możliwości orzekania
na stale w wydziale gospodarczym — KRS przez sędziów spowodował konieczność uregulowania kwestii rozstrzygania skarg na orzeczenia referendarzy sądowych i
innych czynności związanych z funkcjonowaniem Krajowego Rejestru Sądowego, które mogą być dokonywane jedynie przez sędziów. W związku z powyższym
przeprowadzono tzw. referendum orzecznicze na podstawie $ 45 ust. 1 Regulaminu urzędowania sądów powszechnych we wrześniu 2018 r. Wszyscy orzecznicy
wyrazili zgodę na zmniejszenie obciążenia jednemu sędziemu o 0,4 przydziału spraw w wydziałach gospodarczych procesowych a drugiemu sędziemu o 0,3 w
zamian za wyłączną specjalizację tych sędziów w zakresie rozpoznawania skarg na orzeczenia referendarzy sądowych.
35
9€
aufA2EZAJNIĄNIJS2A | 9MOIDSO|pedn Ameuds - UOAUEMOLEJ ! ubAjsfpod uejeizp sido (V
-(moytup3zin ps$ousaqosru (euoz0wzm Ąs1nĄSs) 1 8T0Z niupn.i8
Mm wsid wauepejypodaiu z suezeimz (feuemouejd siuqomuetd op niueumoJod M) 99 usemeads m usimiejez niuszsfaruwz eu a3Efesajod oysimelz auąsAZ10Ą3IU SIS
imefod 1 6TOZ SIELEMĄ | M "1 6TOZ EU MEJdS [05829 ElUEMASIdM ebdiunsazid WA] z oSauezbimz | "1 8T0Z NIupn.Jś M Moytupszun psousaqosiu [PUOZOLWIZM [WUEĄJNĄS
sz yeupaf 1saf suezbimz nmńjdm bjiueuAp sluszsferuwz 105329 M *(meads Q0£Z Op 6647 Z ND M © MEJdS pGET OP Z8YT Z UO a1S jAzsfeluwiz 99 M) 1 ZTOZ NIEJMEMĄ
NI Op niueumOJOd M "U 8TOZ S|ELEMĄ AI M nmA;łdM weluszsfeluwz WAUEMOMISSQOEZ Z NĄZBIMZ M Jemljaz30 Azajeu Ame1dod [3UuMo9q -nuoid 03a] op usAoEfemAydm
MEJdS DSojl nisoJzm OBsuuejsnalu Ilbuspuaj fejemu1] WuspjruAm fokepsq nwydm eD/AlyOd ĄlUZEĄSM JSEILUOJEU saf Eyzoejoq Łuqoąs| "weJds [3951M ZEJOJ EIMIEJEZ
kzaiepodso8 uoid '(yzAmojeyo| tos$oupnią yoAsEfejseieUu 'oSsizpos moquajsAse npts z ?sfopo qso1zm Auzoeuz 'o83izp3Ss Molua]sAse | moĄrUupozin psouJ8qosiu
*EMOSSJĄOOlUP2AS Epesqo EĄsIu) MOĄlUUAZo UJAUJsAZ10ysIU YJAuzOA | nmAłdM odaobfejSEJZM WUBIMOQq OWILUOg '(błlUUAzo auąsAz1oysiu S8emn pod 2b10Iq JeMp]SZ90
Aqeuzow ziu szsdoj jameu Ee) s1qop bs eiuemod>o]sOd NSseZo 3Iua001YS | UBIMIEJEZ aluszsĄŻimz oyef aueIunzoa1 o8szoJepodsoś nuoid pjluAM :zoefnmounspod
3N9 ! 99 MeJds — o3az31epodso8 nuold Aua30 3IUueMOLNSPOd Ca
-MEJdS gT 1s2f UDAJBI9O 1ZPOĄ M EDSAIUPOJS — IZPOT EJP ogamouofsy npeS Essza1d WAUfAJEJJSIULUPE WUSJOZPEN
-1 6T0Z M oSaufAJEJ]SIUILUpE nJoZpeU iueyunuah] IWAujo80 z nyzBIMZ M - IDSOJEJSOZOd EĄlUZEĄSM AMEJdOd op usfobfeziaiwz
uejerzp zelo femoupeĄ IbenąAs ! Aeud moyruAm /zijeue [eobzslq 8ISoIjeZ M yoAujojjuoy | UJAZJJOZpEU UE;EIZP SIUSZOWIZM ZBIUMOJ 152 9UEMOLUEJd
-|wAu]euOsi8d IueuEIWz 3ueMOJĄApod OjAq ! 8MOJIMYD 1S2f 8 OP OT Z oBaizpós mojusąsĄse nątuuij sruszsferuwz '1e12 uspaf azozsal O nĄlUWH] SIU23ZSĄSIMZ
o3aizpos Mojus]sAse 2lu0id M faMoJpEĄ ifbenqAs AMEJdod 31ZEJ M E QT SIqZ3I| M MOJUSĄSĄSE NĄIUI| Op 191mo0d 1saf Auemouejd '1 6T0Z SIEHEMĄ WwAzsMIełd M
"MOJEIZPAM UDAOEZIIUPOMoZAd AUOJ]S 32 EJOJJUOĄ EJEZOIĄ ZIU UEJEIZP uoAstpi falep AqAjedeuAm
aJ9p)j 'UJe]eJejsi UJAujosazązsod M D$oumAjjsja niueziuqo Eu aotlesajod Ausjqoud EfndsisAm alu Apesez op 0) osszoiepodso3 nuo!d 10s8z0 [81 M
-moQizpss fezotup3z.n iSnisqo EluemouoPĄUNJ DSOUMAJJ2j" Ameadod op sobfezisrwuz
eluejeizp Es auemoueEjd o]peu E szodozpeu Eluejeizp omodA1 ZaIum01 tpdq suemonuńquoy '1 0Z0Z M o1eldop Sis slzpoqpo sz0u 2Aq I '4 6T0Z M SU0ZOJSEZ
zAq szo Jnpaooud Eruemu1 Sezo Sdemn pod JBJolq 09 *mQuold yJAuu! z MO1e]2 EIUEIUJEMN SIZE M ogszajepodso8 nuoid 125823 [3] EIUSIUJOLIZM abolupszid
m ilzAoap abhfpod suzosiuoyą zalumou Bis alepAM (JD MEJdS — o3amosado1d odazalepodso8 nuoid op ogauemoyjApep O8spjsMOIZp>s EĄSIMOUEJS ossupef
eluszpesqo eJnpadoJd emu] nsko wAzsjep M 'I7P04 M EDSSILUPOJS — I7POĄ EJP ogamouofey npkS esazaig Ibualedwoy m afejsozod A10]Ą "BIsa.EZ wA] M 2|e
— Apesqo famosauĄ001UpaJ$ niuszsĄsImz Eu LUDjąSAZSM 3p2z1d Jegajod su0 Auuimod 97 JEZEĄSM AZS|EU 1 6T0Z EU UJAuEMOUEJd UEIEIZP Op NIUSIS2SIUPO M VA
-o88Izp2S MOJUDJSĄSE D$OUJSqOBIU
eqzaij (Uoesaijo yjAumad m) ootzoeuZ EjSOJZM AZ Azid 'o8oizpds moquajsAse | moylupazin EfoezAjeje z suezEIMZ AMEJdS OUEMOJOJIUOL OJEZAIĄ EN
"8ISEZ) WALES WA] M EIUEĄSZIO Op WADEfEI EJ] UUOĄTUZJSZIO (nęerzpod einpaooud EHZOJ8 WUAJOPY) MOJEJOJSA BIUEMAZEĄDZA IDEJSOJ M
(moyluzoszi0 nuold O8awues 0821 Op EIUEĄSZIO OP stuszpoyDAzud | 3lu8zpoy2p0) 2M0.JpEĄ AUEIUWZ EU NIUEMOSESA wp|qAzs "YJA1E]S MEJdS NIUEMO1OHUOL WADBZSIĄ
eu Ałe3ajod 'UoAMoOSa001d — UJAZJ1EpOdSO8 MOŁEIZPAM aruemouofOyunj eu sobfemA;dM EluEŁEIZP 2)EJSOZOd ZEJO 2Z040ZpEU BIUEJEIZP asEfnierzppo 21ujo80 "Al
Raj
Sega” Ng?
W zakresie działań zmierzających do poprawy załatwialności i zmniejszenia znaczących obciążeń sędziów wynikających z wzrastającego wpływu należy
wymienić przydzielenie w czerwcu 2018 r. do wydziału 2 stanowisk asesorskich. Z uwagi na brak chętnych osób, które zdały egzamin sędziowski, etaty te zostały
one przekształcone z dniem 3 grudnia 2018 r. w etaty sędziowskie. W chwili obecnej trwa procedura obsadzania 2 wakatów (obwieszczenie w Monitorze Polskim
2019.46 — z 17 stycznia 2019 r).
W związku z bardzo złą sytuacją wydziału przydzielono do niego pomimo braków kadrowych w sądzie 2 etaty urzędnicze, zwiększając limit z 8 do 10 (pozwoliło
to poprawić obsadę średniookresową z 7,065 w 2017 r. do 7,485 w 2018 r.) oraz dodatkowo jeden etat asystenta sędziego, zwiększając limit z 2 do 3 (pozwoliło to
poprawić obsadę średniookresową z 1,138 w 2017 r. do 1,818 w 2018 r.). Skutki wzmocnienia obsady asystenckiej w 2018 r. są jeszcze niezauważalne, gdyż
dodatkowy etat asystenta został przydzielony do 6 grudnia 2018 r., a przez dwa tygodnie w grudniu 2018 r. asystent był nieobecny w pracy.
W ramach czynności nadzorczych zwrócono uwagę na czas przekazywania akt z wydziału do innych wydziałów. Był on zbyt duży, co zaowocowało między
innymi wniesieniem jednej skargi, pośrednio dotyczącej tego zagadnienia. Tego typu zdarzenia należy wiązać ze zbyt szczupłą kadrą urzędniczą (pomimo
wzmocnienia), natomiast nie należy jej wiązać z wadliwą organizacją pracy.
W toku działań w 2019 r. planowane jest monitorowanie procesu obsadzania dwóch wakatów sędziowskich oraz racjonalności wykorzystania kadry
asystenckiej (i jej wpływu na poprawę wyników) z zastrzeżeniem możliwości odebrania dodatkowego etatu asystenta sędziego, gdyby wyniki uzyskiwane w 2019 r.
były niewystarczające (kontrola efektywności wykorzystania etatu asystenta).
W związku z ogólnymi kierunkami nadzoru administracyjnego w 2019 r. planowany jest wzmożony monitoring załatwialności spraw GUp „of” (sprawy
upadłościowe osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej). Biorąc pod uwagę kilkukrotny (prawie 4 krotny) wzrost wpływu spraw w okresie od
2014 do 2017 r.) do wydziału rozpoznającego sprawy gospodarcze — upadłościowe i restrukturyzacyjne, zwiększenie obsady w tym czasie z 4 do 7 etatów i
długotrwałe postępowania związane z obsadzeniem dwóch wakatów w 2018 r., jak również przejście w stan spoczynku w drugiej połowie 2019 r. jednego z
sędziów z tego wydziału — konieczne wydaje się podjęcie analiz na temat przesunięcia do orzekania w tym wydziale sędziego z innego pionu.
B.) Podsumowanie oceny pionu gospodarczego — sprawy upadłościowe i restrukturyzacyjne
Sytuacja w zakresie spraw gospodarczych — upadłościowych i restrukturyzacyjnych może ulec poprawie jedynie w sytuacji sukcesywnego wzmacniania
wydziału orzecznikami i urzędnikami. Możliwości wewnętrzne Sądu w tym zakresie są ograniczone. Trwa postępowanie o obsadzenie 2 wakatów orzeczniczych.
Nadto w 2019 r. pojawi się dodatkowy czynnik ryzyka dla sprawności w omawianych sprawach. Z dniem 1 sierpnia 2018 r. przechodzi w stan spoczynku jeden z
sędziów. W sytuacji braku rozwiązania problemów kadrowych perspektywa jest negatywna.
A) Opis działań podjętych i planowanych - sprawy gospodarcze rejestrowe — KRS
Jak już wskazano w dziale IV. 1. Wśród działań podjętych w stosunku do wydziału należy w szczególności wymienić znaczący wzrost ilości postępowań
przymuszających (o ponad 87,5%) co zostało ocenione pozytywnie w sprawozdaniu sędziego wizytatora z lustracji Wydziału przeprowadzonej w 2018 roku.
Od początku 2019 roku na bieżąco jest realizowany obowiązek wszczynania postępowań przymuszających i postępowań o rozwiązanie podmiotu (art. 25a), jak
również zawiadamiania prokuratury o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z art. 79 ustawy o rachunkowości. Planowane jest wszczęcie do końca czerwca 2019
roku postępowań przymuszających w stosunku do wszystkich podmiotów, które nie dopełniły obowiązku sprawozdawczego za 2017 rok i wcześniejsze lata (co do
których jest to uzasadnione), a które zostały wskazane na liście podmiotów pozyskanej przez przewodniczącą w październiku 2018 roku. Oznacza to, że do
37
8€
npkS esszaJq Sliustd M 3UEMOZI|EULOJS AEJSOZ 2IS2.MEZ WA] M DJSOIUM 8IUZOS1EJSO "IDSOMI|P3IMEJdS EMISISISIULIN lwejsloimejspazud | yef 1zpoą m ogaufAoejady
npks wajojysjAg Z OUMOJEZ UJEMOLZOJ UJAUJSN M SM]S2MĄ 91 pemozijeuSAs ;ezJez Nueidfeu IZpoł M ED$BIWUPOJS — I2PO4 EJP ogdamouofay npkS sszald
*uoAsAzo8IM 8EiSĄ JE UJAMOU OOT s1uApaf EIUSZOŁEZ OSOMI|ZOW O EJEMOWJOJU! usisAz38i/4 3EISĄ NĘEIZPAM JAX EJEZOIUPOMSZJd 1 8107 EJMUSZD / EIUP Z WSWSId
-ypAąsAzoaim Sbisy Je UsAufaj0Ą ElueMOJ28U88 PSOMIZOW ĄEJĄ EU I8emn z moysolum UJAmou eluemowfAzudalu [D$OMI|ZOW O z981M e 'dyq sIsa1yez m UJAUuEzEImz
wAą Z UJEID$OMI|dIEM "UJEZJEJĄJOĄ EU UJEJS|Ed M qLU GZT DSOJ! M ub/jsAzo8iM 8BISĄ Pe NiuemOpeEpIS "VE EJP fomoluyoziaimod AMISZ31 NĄeEJq O Od2MOłEfZPAM
wnmiypdie ifMenqAs (peuzaldenj" o EjłeMOUWOJU! UJAJSAZOSIĄ SkisY NĄEIZPAM IAX EDEZDIUPOMOSZJd (8T//-GOS-AIXX'V) 1 8TOz Efetu GT Elup Z LeWsId "nwajqoad
0824 3lueZBiMZOJ O [ZPOĄ M EIO$BILUPOJS — 12POĄ EjpP ogemouofey npeS Auo]S SZ EIUEJE]S SUOZOWIZM SIS Ałszoodzoa ! 12004 M El2$8ILUUPOJS — IZPO? E|p osemouofsy
npeS esszaid EJp EMoJa]AJOlUd 31s Eje]s E] EMEJdS 1 gT0Z Elu]8IMĄ PO U ZTOC Po [ao31m faiuwu euemozijeusAs EjAq UoA]sAzZ28iM SEISĄ WNMIUJJE EnIsSOMY
upAuemouejd | yJA]5fpod ueEjerzp sidO (V
u>AąsAz28IM 3EISĄ UO1d
"aisa1jeZ WA] M AuerUz His afnuejd siu "1 6T0Z M "NJOzpeu I PHAPJE1d [amosez242A10p niuemonuAjuoy eu Ajegajod meads UDA] 3Iq31q0 M EIUEJEIZQ
„EZ'fSu-SN" AMEMdS — MOMEJSEZ NI]SOf2Y — Azsdepodso3 ieizpAjĄ
'% Ob OłOĄ0
o nobisaiu w/j M ?soujeimierez AjAzsfastruwz 8197) "u 8TOZ NIupniś M moylup3zain psousaqoaiu błinys 2iu AqAp8 szsda| azozsaf AqAjAq piruAy "ruAoEfezsnuiAzuid
iweluemod3]sod z Efaen]As EUEMOUEJO E4E]SO7 '1 6107 EU eumAqjAzod EmAryedsuied z slumAjAzod »iuad0 Aza|eu o38aza1epodso8 nuold 195525 [31 3IUeMOUOAUNĄ
SYA — smo„]sSaf21) AMEJdSs — 039z31Epodso3 nuold Aua20 8IueMOLNSpPOd (a
"NĄJDO+d M O82MOBS1ĄO NPES DSOMIISEJM NIEZSĄO
z użAmouąsafaa JĄe EIDSfAZ1d eu AuemoqoSAzid JAq usluimod jeirzpAM NĄOJ 6T0Z EJMA3Z3 OE EIUP OG 'SEZJ Ae2o suczpemo.d Epaq eJsfeliu o88u|0M aluemiysAzOod
— gą BluejeIZ] 'OS8MOPEPIEZ UNAMIUJJE Op EUEZEĄSZIA SIUEJSOZ usAmoJ]safei P]E 95322 nyou 6TOZ tuAin| M 'o1pEUOd "O8MOJEIZPAM WUNMIUJJE OSSMIISEJM
z epqe kzsouszid WNMIUJIE AJIUMODEJd UDALOĄ Op 'nIELIEJ2.NOS alogod AHMOUEJS sEZDYJA1OP 319P] 'elUsZoZsaILUod EMp oueysAzod "mololuupod YJA1 YAMoOJąSs2[BA
pie ep3lAzid op nęerzpAy tunmyDJ1e M EosfelWU niuslujomz Eu aotleBajod Ios$ouuAza Es au0zpemoJd nĄo1 8T0z EIU$28ziM po n]e3 wAl M "NYDOJd M O32MOBSMĄO
npeS IDSOMIOSEJM SZIEZSĄO M Sqizpais UJAJEfELU MOJOIWpOd J9q0M nuąsafey Eluszpemoud ep3[szid op nąerzpAjq sluemoqoSAzud 1s2f UEjEIZP kuzAzozsejd Eufa|0y
"eluemod3qsod ?5opjajmazaid eu EB1eyS Az9 waluemoulwuaą3z1d UYJAUOZOJ3EZ meuds ePEXJIA18M EłAq aj83 fe19p] UYJAZJIUZJBZAO MOĄE12J 21
ejosquoy nęeizpA/u Ezaiupomazid zazud njo1 6TOZ NIUZJAJS M EJE]SOZ euozpemoudazig 'spotupszid WA) m feokzalupomozid Wa10ZpeEU wńjejs pod jemejsozod
arzpdq jeizpA 2le Dosojda|ez sIuejsmod sfnpomods 03 'ny01 6T0Z niuzońjs M p$ojt f3uozsĄBIMz m sueMo0u1saf21 ES NĄOJ 8T0Z J8IU0Ą pod au0Z0jZ IĄSOIUM
NYOJ STOZ NIUpnIS m MOJlUpsSZIN IO$OUJSqOBIU J8q0/M "nieizpAM Op nmAjdm erup po IupogA1 € SIUIWI2] M auemeuzodzoi Epaq 31 Pisorum fe1 op] m iDenqAs
op Eiuszpemoaidop wojao(nsidm Suelwz WA) m) sIdm o ueMOd3]SOd NSEZJ EIUSJOJĄS I iogoufepAm eluszsdajod sluzAzozse;d Eu 37ĄE] EIUEPEZ a[nzije2. JEIZPAM
*MODJOIQBISPSZAd 9$0Z0MEPZOMEJdS JEMOJOHUOW oskzaiq Eu znf nyc 6T0Z elmołod feiBnap M | smo10uqo e]ej 2ł32jeZ "giupszadod ez
usAmosueuij uepzome.jds ujAokzońyop yoAoEfezsnuńzid uemod3ąsod 3IUEUAZOZSM JAZJUCĄEZ USIUIMOd SHXY Azo1epodso9 łerzpAM XX nuluwuaą fezAmod OSBUEZEĄSM
r. Wszyscy orzecznicy wyrazili zgodę na zmniejszenie obciążenia jednemu sędziemu o 0,4 przydziału Spraw w wydziałach cywilnych w związku z przejęciem obowiązku
rozpoznawania skarg na orzeczenia referendarzy sądowych w księgach wieczystych.
B.) Podsumowanie oceny pionu ksiąg wieczystych
Jedynym istotnym problemem, który pozostał do wyeliminowania jest uzyskanie nowej lokalizacji ksiąg wieczystych. Dotychczasowa nie gwarantuje już
możliwości prawidłowej i wydajnej pracy. Z chwiłą uzyskania tej lokalizacji dojdzie do szybkiej poprawy w wydziale z uwagi na bardzo duże wzmocnienie pionu
wieczystoksięgowego (dodatkowych 18 etatów, z czego obsadzonych jest już 7 a powyższe dało już wymierne efekty — na dzień 21 stycznia 2019 r. ilość załatwionych
spraw przewyższa wpływ). Czynnikiem ryzyka pozostanie jednak pozyskanie nowych urzędników sądowych, co jest znacznie utrudnione biorąc pod uwagę wysokość
wynagrodzeń.
3. Propozycje działań, których realizacja wykracza poza kompetencje prezesa sądu.
Podjęcie działań służących zmniejszeniu zjawiska odpływu dobrych asystentów sędziów i dobrych pracowników sekretariatów — do sektora prywatnego. Kwestia
ta wydaje się bardzo istotna. W szczególności powinno to przybrać postać odczuwalnych dla urzędników sądowych i asystentów sędziego wzrostów wynagrodzeń.
Zwiększenie ilości asystentów sędziów i urzędników sądowych.
Zwiększenie liczby biegłych sądowych poprzez zmiany przepisów w zakresie stawek wynagrodzenia.
4, Wnioski wynikające z opinii zebrania sędziów, data wyrażenia opinii.
Na zebraniu sędziów Sadu Rejonowego dla Łodzi — Śródmieścia w Łodzi w dniu 30 stycznia 2019 r. nie zgłoszono żadnych wniosków do informacji rocznej o
działalności sądu w 2018 r. |
Informacja została zaopiniowana pozytywnie. W głosowaniu wzięło udział 46 sędziów i większość głosujących (to jest 43 sędziów) opowiedziała się za
pozytywnym zaopiniowaniem informacji. Trzech sędziów wstrzymało się od głosu.
30 stycznia 2019 r. Krzysztof Kurosz PREZEŚ
- . . Sądu Rejeqgovie y ia Łodzi-Śródmieścia
Data i podpis prezesa sądu rejonowego UJ , ©
krzyształ Kurosz
39
POZNO