Urzędy wojewódzkie - rozstrzygnięcia nadzorcze dotyczące funduszu sołeckiego #9

Treść

• Wniosek o informację publiczną przez AgnieszkaZdanowicz 11 czerwca 2021 12:34

  Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji publicznych:

  1. skanów rozstrzygnięć nadzorczych (stwierdzenie nieważności, stwierdzenie naruszenia prawa) oraz innych rodzajów pism (stanowisk, opinii) wydanych przez wojewodę w latach 2018-2021 (do dnia złożenia wniosku), dotyczących funduszu sołeckiego.

  Wnosimy o udostępnienie wskazanych informacji w formie elektronicznej na adres: {{EMAIL}}

  Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć - członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji

• Read receipt: Wniosek o informację publiczną przez Wojewoda Podkarpacki 11 czerwca 2021 14:58

  Your message

  To: {{ email }}
  Subject: Wniosek o informację publiczną
  Sent: Fri, 11 Jun 2021 10:34:21 -0000

  was read on Fri, 11 Jun 2021 14:52:09 +0200

• Pismo z PUW, Symbol: ŚR-V.1331.6.2021 [KWRID: 4011938] przez Wojewoda Podkarpacki 23 czerwca 2021 10:24

  Dzień dobry,
  Otrzymałeś pismo wysyłane automatycznie z systemu e-Dok z Podkarpackiego Urzędu Wojewódzkiego.

  Informacje o otrzymanym piśmie:
  -------------------------------
  Symbol pisma: ŚR-V.1331.6.2021
  Data pisma: 2021-06-23
  Dotyczy: informacja
  Osoba do kontaktu: Bartosz Zawadzki

  Informacje o sprawie z której pismo zostało wysłane:
  ----------------------------------------------------
  Symbol sprawy: ŚR-V.1331.6.2021
  Dotyczy: WATCHDOG - w spr funduszu sołeckiego
  Osoba prowadząca sprawę: Bartosz Zawadzki
  Symbol komórki: ŚR-V
  Nazwa komórki: Oddział Usuwania Klęsk Żywiołowych

  informacje dotyczące przetwarzania danych osobowych
  ----------------------------------------------------
  Administratorem danych osobowych jest Wojewoda Podkarpacki z siedzibą w Rzeszowie, ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów.
  Dane osobowe są przetwarzane w celu prowadzenia korespondencji w zakresie spraw realizowanych w PUW w Rzeszowie.
  Przysługuje Ci prawo dostępu do danych osobowych, ich sprostowania (poprawienia), jeśli są błędne lub nieaktualne oraz ich usunięcia po ustaniu okresu przetwarzania.
  Więcej informacji na temat przetwarzania danych osobowych w Podkarpackim Urzędzie Wojewódzkim w Rzeszowie można uzyskać pod adresem: https://rzeszow.uw.gov.pl/dla-klienta/informator-klienta/ w zakładce "Przetwarzanie danych osobowych"

  Załączniki

  KW_1676031__SR_plik4.pdf	WOJEWODA PODKARPACKI Rzeszów, 2021-06-23 ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów ŚR-V.1331.6.2021 Pan Szymon Osowski Pani Katarzyna Batko-Tołuć członkowie zarządu Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska Stosownie do wniosku z dnia 11 czerwca br. o udostępnienie informacji publicznej w sprawie rozstrzygnięć nadzorczych oraz innych rodzajów pism wydanych przez wojewodę w latach 2018-2021, dotyczących funduszu sołeckiego, uprzejmie informuje, że ocena legalności uchwał organów j.s.t., podejmowanych na podstawie art. 2 ustawy z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim, zgodnie z art. 86 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 1 i art. 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych – dokonywana jest przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Rzeszowie. Wojewoda Podkarpacki nie podejmował więc żadnych działań nadzorczych wobec przedmiotowych uchwał. Jednocześnie w roku 2018 do tut. Urzędu wpłynęło pismo Wójta Gminy Raniżów, w sprawie możliwości realizacji w ramach funduszu sołeckiego zadania, mającego na celu modernizację pomieszczeń budynku, będącego własnością OSP w Mazurach. Na pismo udzielono odpowiedzi w dniu 18 stycznia 2018 r. (znak: ŚR-IV.3111.3.1.2018). Natomiast w roku 2020 wpłynęło zapytanie Wójta Gminy Żurawica, dotyczące organizacji zebrań wiejskich w trakcie trwania epidemii koronawirusa, na które udzielono odpowiedzi w dniu 7 sierpnia 2020 r. (znak: ŚR-IV.3111.13.7.2020). Skany wspomnianych wyżej pism przekazuję w załączeniu. Niezależnie od powyższego informuję, że Wojewoda Podkarpacki corocznie wysyła do gmin województwa podkarpackiego pisma przypominające o możliwości uzyskania zwrotu części wydatków gmin poniesionych w ramach funduszu sołeckiego, jak również o konieczności, w przypadku wyodrębnienia funduszu sołeckiego, przekazania do wojewody informacji o wysokości przypadających danym sołectwom środków oraz wysokości kwoty bazowej. Z up. WOJEWODY PODKARPACKIEGO ( - ) Stanisław Zając Zastępca Dyrektora Wydziału Środowiska i Rolnictwa (Podpisano bezpiecznym podpisem elektronicznym)
  KW_1676031__SR_plik3.PDF	PODKARPACKI URZĄD WOJEWÓDZKI w RZESZOWIE ul. Grunwaldzka 15, 35-959 Rzeszów Rzeszów, 2020-08-01 skr. poczt. 297 ŚR-IV.3111.13.7.2020 Pan Tomasz Szeleszczuk Wójt Gminy Żurawica W związku z pismem z dnia 28 lipca br. znak: OA.0020.1.20, w sprawie organizacji Zebrań Wiejskich sołectw w czasie epidemii koronawirusa uprzejmie informuję Pana Wójta, że ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim (Dz. U. z 2014 r. poz. 301 z późn. zm.) nie przewiduje możliwości dokonywania zmian w zadaniach czy też uchwalania nowych zadań wyłącznie przez Sołtysa czy Radę Sołecką, tj. bez udziału mieszkańców. Byłoby to niezgodne z ww. ustawą, która zakłada, że to zebranie wiejskie, czyli właśnie mieszkańcy danego sołectwa podejmują decyzje na co mają zostać wykorzystane środki w ramach funduszu sołeckiego. Mając jednak na uwadze ograniczenia i restrykcje związane z wystąpieniem epidemii koronawirusa realizację zadań związanych z podejmowaniem decyzji o przeznaczeniu środków funduszu sołeckiego należy dostosować do obowiązujących przepisów, wynikających m.in. z ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz.374 z późn. zm.), tj. z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość lub korespondencyjnie. |Dyrektdr wydziału Środowiskąji Rolnictwa | | 07 -08- 2020 Biotr Nejda N A :J 1 4 Ą/ 79 WÓJT GMINY ŻURAWICA ZR-W, 5444.19.07. WP "OgrmoŹnawea L[LJ[IINI AAB467256 — OA.0020.1.20 Żurawica, dnia 28.07.2020 r. W SLZ Sz.P. D Ewa Leniart Wojewoda Podkarpacki ul. Grunwaldzka 15 / CE PŚ 9 Ś3MU! KA 35-959 Rzeszów Wójt Gminy Żurawica zwraca się uprzejmie z prośbą o wyjaśnienie kwestii organizacji Zebrań Wiejskich sołectw w czasie epidemii koronawirusa. Na podstawie specustawy covidowej z 2 marca oraz w rozporządzeniu z 16 maja rząd wskazał, że kolegialne organy samorządowe mogą obradować i przyjmować postanowienia zdalnie (art. 15zzx ustawy z 2.03.2020r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych z (Dz. U. z 2020 r. poz. 374)). Jednak wiele sołectw nie ma odpowiednich narzędzi do tego. Zatem nie mogą też obradować, a ich organizacja wymagałaby dostosowania przepisów statutu sołectwa. Również w związku z ograniczeniami limitu 150 osób oraz brakiem odpowiednich pomieszczeń w poszczególnych sołectwach, niemożliwa jest organizacja posiedzeń w trybie ustawowym. Zatem jak powyżej czy istnieje możliwość dokonania zmiany w zadaniach Funduszu Sołeckiego oraz uchwalenia nowych zadań wyłącznie np. _przez_ Sołtysa i Radę Sołecką bez udziału mieszkańców? Jak również czy istnieją inne rozwiązania prawne, aby przeprowadzić obrady zebrania wiejskiego zgodnie z obowiązującymi obecnie obostrzeniami? Z poważaniem | aa | 30 -07- 2070 | | | Loss sa MM I exe 213424 2040 MM | IR. 6264 Oh AO.
  KW_1676031__SR_plik2.PDF	ZK-IV OTS 4, MM (III WOJEWÓDZKI w Rzeszowie KANCE! ATDTA NGÓ NA 05 -O1- 2016 GMINA RANIŻÓW Rynek 6, 36-130 RANIŻÓW tel. 17 22 85 034, fax 17 22 85 365 NIP 814-16-65-007 "=" UG.30. 1-2018 Podkarpacki Urząd Wojewódzki uff , 5 1 w Rzeszowie OSOL79K | | [PODKARPACKI URZĄD WOJEWÓDZKI ul. Grunwaldzka 15 SA ( J Wydział Środowiska i Rolnictwa z 35-959 RZESZÓW Wydział Środowiska I Rolnictwa Czy środki funduszu sołeckiego można przeznaczyć na modernizację części budynku stanowiącego własność OSP w Mazurach tj. pomieszczeń: świetlicy, kuchni i łazienki w sytuacji wynajęcia w/w pomieszczeń przez gminę? Uzasadnienie: Z funduszu sołeckiego Gmina Raniżów zamierza zmodernizować pomieszczenia w budynku OSP w Mazurach, w którym mieszczą się sale gdzie planowane są warsztaty dla dzieci i młodzieży zamieszkałej w Gminie Raniżów, którzy chcą nauczyć się poprawić umiejętności gry na instrumentach muzycznych w ramach Grantu „ Wspieranie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW 2014-2020 w ramach projektu grantowego. Z uwagi na to, że cały budynek w którym mieszczą się w/w pomieszczenia są własnością OSP w Mazurach, istotna jest odpowiedź na pytanie o którym mowa jest na wstępie, biorąc pod uwagę, że Gmina Raniżów ma zamiar zawrzeć z OSP w Mazurach umowę najmu na kilka lat. Z poważaniem ) Rzeszów, 2018-01- (4 ŚR-IV. 3111.3.1.2018 Pan Władysław Grądziel Wójt Gminy Raniżów W związku z pismem Pana Wójta z dnia 3 stycznia br., znak: UG.30.1-2018, kierującym zapytanie do tut. Urzędu dotyczące możliwości realizacji w ramach funduszu sołeckiego zadania mającego na celu modernizację pomieszczeń budynku będącego własnością OSP w Mazurach uprzejmie informuję, co następuje. Zgodnie z art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim (Dz.U. poz. 301 ze zm.) środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć, które zgłoszone we wniosku sołectwa są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne ze strategią rozwoju gminy. Przeznaczenie środków w ramach funduszu sołeckiego na modernizację części budynku OSP niebędącego własnością gminy budzi poważne wątpliwości, bowiem wydatku tego nie można zakwalifikować do zadań własnych gminy, określonych w ustawie z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz.U. z 2017 r. poz. 1875). Nakłady na ww. nieruchomość mogłyby być poniesione przez gminę tylko w następstwie realizacji zadań wynikających z art. 32 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (tj. Dz.U. z 2017 r. poz.736) i które związane są z zapewnieniem gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej. Odnosząc się natomiast do kwestii najmu przez gminę przedmiotowych pomieszczeń w OSP w celu wykonywania zadań publicznych należałoby ewentualnie rozważyć na jak długo wspomniana umowa byłaby zawarta oraz czy z zawartej umowy najmu wynikałoby jasno, że gmina jako najemca ponosi wszelkie nakłady na wynajmowany budynek, w tym też remonty obiektu. Konieczność ponoszenia wspomnianych nakładów powinna być uzasadniona i znajdywać odzwierciedlenie w przedmiotowej umowie najmu. Równocześnie w przypadku planowanego przez gminę najmu budynku OSP należy przeanalizować czy wspomniane zadanie będzie spełniało również inne wymogi zawarte w ustawie o funduszu sołeckim, w tym czy będzie ono zgodne ze strategią rozwoju gminy. Stąd też najbezpieczniejszą formą w celu realizacji przedmiotowego zadania w ramach funduszu sołeckiego jest nabycie przez gminę prawa własności. Mając powyższe na uwadze, jak również analizując różne opinie prawne co do możliwości realizacji tego typu zadań w ramach funduszu sołeckiego, wydaje się konieczne zachowanie szczególnej ostrożności w podejmowaniu przez Wójta decyzji o przyjęciu przedmiotowych rozwiązań. Jednocześnie w celu usunięcia wątpliwości co do realizacji ww. zadania w ramach funduszu sołeckiego zasadnym byłoby również wystąpić z zapytaniem do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. ŚR-IV.3111.3.1.2018 str. 2 z 2