Załączniki

image001_487iDxS.png

SŁUŻBA WIĘZIENNA

Skan_00174.pdf

Zakład Karny w Sztumie SŁUŻBA 82-400 Sztum, ul. Nowowiejskiego 14 WIĘZIENNA tel. 55 267 28 00, fax 55 267 28 20, email: zk_sztum(Qsw.gov.pl D/P.0143.8.2024.MB Sztum, dnia 09 maja 2024 r. Sieć Obywatelska Watchdog Polska sprawa-70395(QQfedrowanie.siecobywatelska.pl Odpowiadając na wniosek przesłany e-mail w dniu 25 kwietnia 2024 r. skierowany do Dyrektora Zakładu Karnego w Sztumie (data wpływu: 26 kwietnia 2024 r.) o udostępnienie informacji publicznej, dotyczącej kwestii wskazanych w treści wniosku informuję co następuje: Ad.1-2 -Aktualnie w stosunku do osób pozbawionych wolności dostęp do zasobów sieci Internet reguluje Zarządzenie nr 37/20 Dyrektora Generalnego Służby Więziennej z dnia 20 maja 2020 r. w sprawie udostępniania osobom pozbawionym wolności Biuletynu Informacji Publicznej wraz z Zarządzeniem nr 42/20 zmieniającym przywołany powyżej akt prawny. Zgodnie z przywołanymi regulacjami, osadzonym udostępnia się strony internetowe Biuletynu Informacji Publicznej, w tym strony podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznych umieszczone w domenie gov.pl. Wszystkie osoby pozbawione wolności mają możliwość zapoznania się z opracowaniami dotyczącymi standardów wykonywania kary pozbawienia wolności wynikających z orzecznictwa ETPCz, czy zaleceń międzynarodowych organów ds. zapobiegania torturom, które dostępne są chociażby na stronie internetowej Rzecznika Praw Obywatelskich i Ministerstwa Sprawiedliwości. Ad.3 - Nie. Ad.4 - Osadzeni w Zakładzie Karnym w Sztumie mogą korzystać w bibliotece centralnej zakładu, ze stanowiska komputerowego z dostępem do zasobów sieci Internet które wskazano w odpowiedzi na pkt 1 i 2. Zgłoszenie osadzonego w tej sprawie winno być w formie pisemnej i zawierać termin uzgodniony z wychowawcą, w którym osadzony zamierza skorzystać z przedmiotowego uprawnienia. Sposób realizacji czynności związanych z udostępnieniem osadzonym stron Biuletynu Informacji Publicznej oraz zasady korzystania przez osadzonych z wyznaczonych stanowisk komputerowych, harmonogram i czas korzystania z tych stanowisk ustalono w regulaminie biblioteki. Zgodnie z regulaminem, czas korzystania nie może przekroczyć 30 minut. Każdy skazany ma prawo składać prośbę o skorzystanie ze stanowiska komputerowego, tyle razy ile ma taką potrzebę. Ma również prawo składać prośbę o umożliwienie korzystania ze stanowiska komputerowego poza limitem czasowym określonym w regulaminie. Wskazać przy tym należy, że realizując powyższe uprawnienie skazanym, bierze się pod uwagę m.in. treść art 104 Kodeksu karnego wykonawczego — korzystanie przez skazanego z przysługujących mu praw powinno następować w sposób nie naruszający praw innych osób oraz zakłócający ustalonego w zakładzie karnym porządku. Ad.5 — W Zakładzie Karnym w Sztumie zapewnia się możliwość realizacji prawa do inrormacji na w niosek zgodnie z odpowiedzią sformułowaną w pkt a, b, e. Wyjaśniam, ze w sprawie postępowania z korespondencją skazanych, przekazywaną do wysyłki, jak i realizacją uprawnień skazanych w zakresie dostępu do samoinkasującyh aparatów telefonicznych, zastosowanie mają przede wszystkim przepisy prawa wynikające z Kodeksu karnego wykonawczego isą one realizowane przez administrację tutejszej jednostki. Tym samym, zgodnie z art. 8a Kkw korespondencja skazanego pozbawionego wolności podlega cenzurze i nadzorowi, chyba że ustawa stanowi inaczej. Korespondencja skazanego pozbawionego wolności z obrońcą lub pełnomocnikiem będącym adwokatem lub radcą prawnym nie podlega cenzurze, nadzorowi oraz zatrzymaniu i powinna być bezzwłocznie przekazywana do adresata. Ma to również zastosowanie odpowiednio do korespondencji skazanego pozbawionego wolności prowadzonej z organami ścigania, wymiaru sprawiedliwości i innymi organami państwowymi, organami samorządu terytorialnego, Rzecznikiem Praw Obywatelskich, Rzecznikiem Praw Dziecka, organami powołanymi na podstawie ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych dotyczących ochrony praw człowieka oraz przedstawicielem niebędącym adwokatem ani radcą prawnym, który został zaaprobowany przez Przewodniczącego Izby Europejskiego Trybunału Praw Człowieka do reprezentowania skazanego przed tym Trybunałem. Zatem nie przedmiot korespondencji, a adresat ma tu kluczowe znaczenie co do postępowania z korespondencją. Natomiast prawo skazanego do składania wniosków o udzielenie informacji publicznej nie jest w żaden sposób ograniczane przez działania administracji tutejszej jednostki. Wszyscy skazani w tym zakresie są traktowani zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W Zakładzie Karnym w Sztumie, osadzonym umożliwia się korzystanie co najmniej dwa razy w tygodniu na własny koszt lub koszt rozmówcy z samoinkasującyh aparatów telefonicznych umieszczonych w wyznaczonych miejscach w obrębie oddziałów mieszkalnych według zasad określonych w tzw. „porządku wewnętrznym”, z zastrzeżeniem, że korzystanie z prawa do rozmów telefonicznych nie będzie kolidowało z realizacją innych postanowień porządku wewnętrznego, a w szczególności nie jest możliwe korzystanie z takich urządzeń w czasie wydawania przez administrację zakładu posiłków. Łączny czas korzystania z aparatu telefonicznego wraz z próbą uzyskania połączenia nie może trwać dłużej niż 5 minut. Skazany poza określonym limitem może skorzystać dodatkowo z jednej w tygodniu z rozmowy telefonicznej z osobą o której mowa w art. 8 $3 Kkw. W szczególnie uzasadnionych wypadkach, jeżeli wyznaczone terminy czynności procesowych wskazują na konieczność niezwłocznego skorzystania z samoinkasującego aparatu telefonicznego, dyrektor zakładu karnego udziela zgody na kontakt poza terminami ustalonymi w porządku wewnętrznym. Zatem nie przedmiot rozmowy, a adresat ma tu kluczowe znaczenie co do postępowania w realizacji prawa do korzystania z samoinkasującego aparatu telefonicznego. Zakres dostępu do stron internetowych jest ograniczony przez administratora sieci. Ad.6 — Tak, udostępnia się taką możliwość. Ad.7 — Tak i nie. Wyjaśniam, że z korespondencją w sprawie udostępnienia informacji publicznej postępuje się zgodnie z art. 8a Kkw tj. korespondencja skazanego pozbawionego wolności podlega cenzurze i nadzorowi, chyba że ustawa stanowi inaczej. Korespondencja skazanego pozbawionego wolności z obrońcą lub pełnomocnikiem będącym adwokatem lub radcą prawnym nie podlega cenzurze, nadzorowi oraz zatrzymaniu i powinna być bezzwłocznie przekazywana do adresata. Ma to również zastosowanie odpowiednio do korespondencji skazanego pozbawionego wolności prowadzonej z organami ścigania, wymiaru sprawiedliwości i innymi organami państwowymi, organami samorządu terytorialnego, Rzecznikiem Praw Obywatelskich, Rzecznikiem Praw Dziecka, organami powołanymi na podstawie ratyfikowanych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych dotyczących ochrony praw człowieka oraz przedstawicielem niebędącym adwokatem ani radcą prawnym, który został zaaprobowany przez Przewodniczącego Izby Europejskiego Trybunału Praw Człowieka do reprezentowania skazanego przed tym Trybunałem. Zatem nie przedmiot nadawanej do wysyłki korespondencji, a adresat ma tu kluczowe znaczenie czy korespondencja jest korespondencją urzędową czy też nie. Ad.8 W 2023 r. nie udzielono takich zezwoleń. Dyrektor zakładu karnego może zezwolić skazanmu na posiadanie w celi sprzętu audiowizualnego, komputerowego oraz innych przedmiotów, w tym także podnoszących estetykę pomieszczenia lub będących wyrazem kulturalnych zainteresowań skazanego, jeśli posiadanie tych przedmiotów nie narusza zasad porządku i bezpieczeństwa obowiązujących w zakładzie karnym, a zgodnie z obowiązującym zarządzeniem Dyrektora Zakładu Karnego w Sztumie Nr 86/2023 z dnia 29 grudnia 2023 r. w sprawie sposobów postępowania z przedmiotami niedozwolonymi w Zakładzie Karnym w Sztumie oraz Oddziale Zewnętrznym w Malborku, za przedmioty niedozwolone uznaje się m.in. urządzenia do rejestrowania i odtwarzania obrazu i dźwięku a także łączności bezprzewodowej (telefony komórkowe, zegarki typu smartwatch, radiotelefony). Ad. 9 — Skazani nie mają takiej mozliwości. Ad. 10 - W Zakładzie Karnym w Sztumie osadzeni korzystają z 37 sztuk samoinkasujących aparatów telefonicznych tj. 28 sztuk w zakładzie karnym i 9 sztuk w oddziale zewnętrznym. Ad.11 - W 2023 roku do Zakładu Karnego w Sztumie wpłynęło 7 wniosków o udostępnienie informacji publicznej. Ad.12 - W 2023 r. Dyrektor Zakładu Karnego w Sztumie odmówił udostępnienia informacji publicznej wnioskodawcy jeden raz, co skutkowało wydaniem decyzji administracyjnej. Nie było sytuacji, by organ odmówił udostępnienia informacji przetworzonej. Natomiast wskazuję, że nie stanowi odmowy udostępnienia informacji publicznej poinformowanie wnioskodawcy, że wniosek nie dotyczy informacji publicznej. Taki sposób poinformowania wnioskodawcy, nie może być traktowany jako odmowa udostępnienia informacji publicznej. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem, konsekwencją stwierdzenia, iż informacja objęta wnioskiem nie stanowi informacji publicznej, jest przyjęcie, że sprawa nie podlega załatwieniu w formie decyzji administracyjnej. Zgodnie bowiem z ustawą o dostępie do informacji publicznej, tylko odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania w przedmiocie udostępnienia tej informacji w określonych przepisami prawa przypadkach, następują w drodze decyzji. Zatem, a contrario, obowiązek ten nie obejmuje sytuacji, w której żądana informacja nie ma charakteru publicznego. W sytuacji, gdy wniosek nie dotyczy informacji publicznej, pisemne powiadomienie wnioskodawcy o braku możliwości udostępnienia żądanej informacji czyni zadość wymogom stawianym przez ustawę o dostępie do informacji publicznej i w takim przypadku nie jest to „odpowiedź, która doprowadziła do nieudostępnienia informacji publicznej”. Ad.13 - W 2023 r. w ocenie organu jeden wniosek stanowił nadużycie prawa do uzyskania informacji. Ad.14 - Tak, organ prowadzi rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w formie elektronicznej. Ad.15 - W Zakładzie Karnym w Sztumie realizacją dostępu do informacji publicznej co do zasady zajmują się pracownicy działu organizacyjno-prawnego. Za terminowe przygotowanie projektu odpowiedzi na wniosek i prowadzenie rejestru wniosków odpowiedzialny jest każdy pracownik z działu, któremu przełożony przydzielił do załatwienia daną sprawę tj. zgodnie z dekretacją przełożonego na wniosku. Ad.16 — Wnioski i prośby w rozumieniu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych (Dz.U z 2022 r. poz. 1960) w Zakładzie Karnym w Sztumie w roku 2023 zostały zarejestrowane w liczbie 182. Ad.17 - W Zakładzie Karnym w Sztumie ewidencja wniosków i próśb jest prowadzona w formie elektronicznej. Ad.18 - Skargi w rozumieniu rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 14 września 2022 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych (Dz.U z 2022 r. poz. 1960) w Zakładzie Karnym w Sztumie w roku 2023 zostały zarejestrowane w liczbie 500. Z upoważnienia Dyrektora Zakładu Karnego w Sztumie Wykonano w 1 egz.: 1. adresat/a.a — e-mail: sprawa-70395©fedrowanie.siecobywatelska.pl