Załączniki

L.dz.423_2024_POLSKI_ZWIĄZEK_ŁOWIECKI_-_OLSZTYN_Działalność_Zarządów__5qp7Sef.pdf

Sly, nto 0.05. 2026 Polski wiązek Łowiecki Garząd Okręgowy w Olsztynie Olsztyn, dnia 25.04.2024 r. L.dz, 25] doży Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa W odpowiedzi na Państwa wniosek z dnia 27.03.2024 r. o udzielenie informacji publicznej, na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 902), Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Olsztynie na swoim posiedzeniu w dniu 24.04.2024 r. podjął decyzję o odmowie udostępnienia niżej wymienionych dokumentów i informacji: I) sprawozdań z działalności Zarządu Okręgowego PZŁ (ŁOW-2) za lata gospodarcze 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 (5 ostatnich lat); 2) uchwał Zarządu Okręgowego PZŁ, podjętych w okresie 01.01.2023 — 25.03.2024; 3) informacji czy w okresie 01.01.2020 — 25.03.2024 Zarząd Okręgowy dokonywał darowizn finansowych na rzecz podmiotów zewnętrznych — jeśli tak, to jakich podmiotów, jakie były kwoty poszczególnych darowizn i na jakiej podstawie prawnej zostały one przekazane; 4) zestawienia danych sprawozdawczości łowieckiej od 2020 r. do 2023 r., za lata gospodarcze 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023. Z poważaniem W załączeniu: - Decyzja Zarządu Okręgowego PZŁ w Olsztynie z dnia 24.04.2024 r. w sprawie odmowy udostępnienia dokumentów i informacji dotyczących działalności ZO PZŁ w Olsztynie. ul. Leśna8 10-173Qlsztyn Teil. (089)535 1556 Fax (089) 527 97 52 Sy Polski Gwiązek Łowiecki Garząd Okręgowy w Olszynie Olsztyn, dnia 24.04.2024 r. DECYZJA W odpowiedzi na wniosek Stowarzyszenia Sieci Obywatelskiej Watchdog Polska - ul. Ursynowska, 02-605 Warszawa 22/2 z dnia 27.03.2024 r. o udzielenie informacji publicznej, na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 902) Zarząd Okręgowy Polskiego Związku Łowieckiego w Olsztynie na swoim posiedzeniu w dniu 24.04.2024 r. podjął decyzję o odmowie udostępnienia niżej wymienionych dokumentów i informacji: 1) sprawozdań z działalności Zarządu Okręgowego PZŁ (ŁOW-2) za lata gospodarcze 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023 (5 ostatnich lat); 2) uchwał Zarządu Okręgowego PZŁ, podjętych w okresie 01.01.2023 — 25.03.2024; 3) informacji czy w okresie 01.01.2020 — 25.03.2024 Zarząd Okręgowy dokonywał darowizn finansowych na rzecz podmiotów zewnętrznych — jeśli tak, to jakich podmiotów, jakie były kwoty poszczególnych darowizn i na jakiej podstawie prawnej zostały one przekazane; 4) zestawienia danych sprawozdawczości łowieckiej od 2020 r. do 2023 r., za lata gospodarcze 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022, 2022/2023. UZASADNIENIE Podmioty zobowiązane do udostępnienia informacji publicznej określone zostały w art. 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 902). W stosunku do Polskiego Związku Łowieckiego (dalej zwany PZŁ) zastosowanie znajduje zapis ust. 1 pkt 5 tego artykułu. Zgodnie art. 4 ust. I pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej, obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w tym podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów. Przepis art. 6 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej stanowi, że udostępnieniu podlega informacja publiczna. W art. 1 ust. 1 ustawy zdefiniowano informację publiczną jako każdą informację o sprawach publicznych. Art. 1 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej zastrzega zarazem, że jej przepisy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. ul. Leśna 8 10-173 Olsztyn Tel. (089)535 1556 Fax (089) 527 97 52 Stosownie do art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1995 r. Prawo łowieckie (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r. poz. 1082) Polski Związek Łowiecki jest zrzeszeniem osób fizycznych i prawnych, które prowadzą gospodarkę łowiecką poprzez hodowlę i pozyskiwanie zwierzyny oraz działają na rzecz jej ochrony poprzez regulację liczebności populacji zwierząt łownych. Zgodnie z art. 35 ust. 3 ustawy Prawo łowieckie przepisy regulujące zasady gospodarki finansowej stowarzyszeń stosuje się odpowiednio do gospodarki finansowej Polskiego Związku Łowieckiego. Inny status Związku wynikający z powołanych regulacji uzasadnia wniosek, że nie można do niego stosować takich samych wymogów, jak stawia się organom administracji. W konsekwencji nie każda informacja będąca w dyspozycji PZŁ bądź odnosząca się do jego funkcjonowania będzie informacją publiczną podlegającą udostępnieniu w trybie ustawy Prawo łowieckie, lecz tylko ta, która odnosi się do wykonywania zadań publicznych lub gospodarowania mieniem publicznym (por. wyroki NSA z dnia 8 lipca 2015 r., sygn. akt I OSK 1514/14 i 7 października 2015 r., sygn. akt I OSK 1974/14). Tylko te bowiem kwestie ustawodawca traktuje jako informacje o sprawie publicznej, co oznacza, że pozostałą materię a contrario uznać należy za dane niebędącą informacją publiczną w rozumieniu art. 1 ust. I ustawy o dostępie do informacji publicznej. Taki wniosek znajduje potwierdzenie w art. 61 ust. 1 Konstytucji RP, wskazującym, że "obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonują one zadania władzy publicznej i gospodarują mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa". Przedstawione ograniczenie zakresowe dostępu do informacji o działalności osób i jednostek innych niż organy władzy państwowej czy osoby pełniące funkcje publiczne oraz samorządy gospodarcze i zawodowe - przewidział już ustawodawca. Przyjęcie zatem, że od wskazanych w art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy o dostępie do informacji publicznej podmiotów można żądać innych informacji, niż z zakresu wykonywania zadań władzy publicznej czy gospodarowania mieniem publicznym - byłoby nadmierną ingerencją w sferę informacyjną tych podmiotów, wykraczającą poza standard konstytucyjny (patrz: wyrok NSA z dnia 5 sierpnia 2016 r., sygn. akt I OSK 702/16). Stwierdzić również należy, że zadania PZŁ o charakterze publicznym określił ustawodawca w art. 34 ustawy Prawo łowieckie, wskazując, że do zadań tego PZŁ należy: 1) prowadzenie gospodarki łowieckiej; 2) troska o rozwój łowiectwa i współdziałanie z administracją rządową i samorządową, jednostkami organizacyjnymi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe i parkami narodowymi oraz organizacjami społecznymi w ochronie środowiska przyrodniczego, w zachowaniu i rozwoju populacji zwierząt łownych i innych zwierząt dziko żyjących; 3) pielęgnowanie historycznych wartości kultury materialnej i duchowej łowiectwa; ul. Leśna 8 10-173 Olsztyn Tel. (089)535 1556 Fax (089) 527 97 52 4) ustalanie kierunków i zasad rozwoju łowiectwa, zasad selekcji populacyjnej i osobniczej zwierząt łownych; 5) czuwanie nad przestrzeganiem przez członków Polskiego Związku Łowieckiego prawa, zasad etyki, obyczajów i tradycji łowieckich; 6) prowadzenie dyscyplinarnego sądownictwa łowieckiego; 7) organizowanie szkolenia w zakresie prawidłowego łowiectwa i strzelectwa myśliwskiego; 8) prowadzenie i popieranie działalności wydawniczej i wystawienniczej o tematyce łowieckiej; 9) współpraca z pokrewnymi organizacjami zagranicznymi; 10) wspieranie i prowadzenie prac naukowych w zakresie gospodarowania zwierzyną; 11) prowadzenie i popieranie hodowli użytkowych psów myśliwskich i ptaków łowczych; lla) podejmowanie działań mających na celu zwalczanie i zapobieganie rozprzestrzenianiu się chorób zakaźnych zwierząt łownych; 12) realizacja innych zadań zleconych przez ministra właściwego do spraw środowiska. W odniesieniu do gospodarki finansowej PZŁ wskazać należy na treść art. 35 ust. 1 i 2 ustawy Prawo łowieckie, który stanowi, że działalność Polskiego Związku Łowieckiego jest finansowana z funduszy własnych, wpisowego, składek członkowskich, zapisów i darowizn oraz dochodów z działalności gospodarczej, zaś dochód z działalności gospodarczej Polskiego Związku Łowieckiego oraz kół łowieckich służy wyłącznie realizacji ich celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału między członków. Przy tym mienie Polskiego Związku Łowieckiego i kół łowieckich nie podlega podziałowi między członków. Podsumowując informacje objęte wnioskiem nie stanowią informacji publicznej, gdyż nie odnoszą się bezpośrednio do wykonywania zadań publicznych wskazanych w przepisach prawa, ani do gospodarowania mieniem publicznym. Stosownie do treści art. 17 ust. 2 ustawy o dostępie do informacji publicznej może Pan/Pani w terminie 14 dni od otrzymania niniejszego pisma wystąpić do Zarządu Głównego Polskiego Związku Łowieckiego o ponowne rozpatrzenie sprawy. - - Polski Zwij Polski Związek Łowiecki wij Załz Qkręgo y arz „Okr Cz, 6 at > ierowski Anthó ołdyńsk (2 nerzejTure NEK ZARZĄDU i ARZĄDU CZŁONEK RZS ul. Leśna8 10-173 Olsztyn Tel. (089)5351556 Fax (089) 527 97 52 dot. wniosku o informacje dotyczące działalności Zarządu Okręgowego PZŁ Temat: dot. wniosku o informacje dotyczące działalności Zarządu Okręgowego PZŁ Nadawca: PZŁ ZO w Olsztynie <zo.olsztyn© pzlow.pl> Data: 26.04.2024, 12:56 Adresat: sprawa-69887Q©fedrowa nie.siecobywatelska.pl Dzień dobry. W załączeniu przesyłam skan odpowiedzi na Państwa pismo. Oryginał zostanie przesłany pocztą tradycyjną. Dorota Szydłowska Instruktor Zarząd Okręgowy PZŁ w Olsztynie tel.: + 48 89 535 15 56 tel.: + 48 606 731 225 3 Polski Związek Łowiecki tę ul. Nowy Świat 35, 00-029 Warszawa www.pziow.pl ** Ta wiadomość wraz z załącznikami jest przeznaczona dla określonego adresata i może zawierać informacje poufne - chronione przeż przepisy prawa. Jeśli wiadomość została przestana omyłkowo, proszę zawiadomić o tym nadawcę poprzez wysłanie odpowiedzi, a następnie skasować tę wiadomość. Jakiekolwiek kopiowanie lub ujawnianie treści tej wiadomości jest zabronione. This message with all its attachments is intended for the specified recipient and may contain infomation tht is confidential - protected by provisions of law. If you have received it by mistake, please do let the sender know by repty, and then delete this message. Any copying or disclosure of its content is prohibited. — Załączniki: SKM_C224e24042612230.pdf 1,9 MB 48 EOG O TAKE ND Eg BH VMWOJ Gog -7O X oka , gid3 | rr owjawjy "m „g6” 4 PPN oyóyĄ 0 o „pay at WOMOJĘ co-FO-QEO" 978 diN 73 46 EG - xe) '99 gl S£9 680 "81 g euge1 'n uA;zsiO gal" QL uńzsiQ AmoddiO peziezż IMOBIMO? MIZVIMZ IHSTOd